Ну так еще с Ивана Грозного пошло, наверно. Правда, в те времена еще и за отдельными гражданами такие права закреплялись. Ну так за отдельными гражданами они и сейчас де-факто сохранились.
Дебильная же ситуация с охранниками становится еще более дебильной, если знать, что лет 10 назад (сейчас, насколько я знаю, ситуация исправлена) охранник не имел право стрелять, защищая жизнь охраняемого лица, а защищая имущество - мог. Поэтому договор заключали не на охрану жизни, а типа на охрану наручных часов заказчика.
Россия, ёпт. Умом не понять.