Причин несколько. Вот , что первым приходит в голову:
1. Цели , которые преследуют законы, в своем большинстве нравственно стерильны.Скажем достижение хороших макроэкономических показателей. А распределение благ , полученных благодаря этому экономическому закону, оставим нравственным распределителям :)
2. Законы пишут люди, и за каждой строчкой закона стоят частные интересы некоей группы людей. Изменить людей - задача сродни Ленинской , или Гитлеровской философии.
3. Рассматривать видимые последствия закона с точки зрения нравственности - это было бы огромным достижением! будем к этому стремиться в меру наших ограниченных способностей, и в меру испорченности нашей натуры