В стране не было единой системы.!!! Электронный курьер использовался только в Питере и Москве, да и то не везде. учет приезжих в первую очередь должен быть автоматизирован и подотчетен.
Регистрация иностранных граждан в гостиницах России http://prohotel.ru/news-215750/0/
А вообще то мало информации по теме. Область специфическая...Элпост