podpolkovnik_oleg,
Странный Вы человек.
Вам, "русским по-белому", говорят, что Вы ничего не знаете о некоторых вопросах "военного строительства", а Вы продолжаете утверждать, что этого не может быть.
Ну, для примера.
Вы слышали что-нибудь о "кадрированных" частях?
Это и есть, хотя и неправильное, название одной из категорий содержания части. И ни в одном Уставе не определено, что это такое, каким критериям должна отвечать, и как эта часть должна действовать в различных степенях боевой готовности.
Отсюда вывод, - существуют неизвестные Вам документы, которые Вам знать и не положено.