Навальный должен сидеть: очередное «решение» Мосгорсуда |
Дневник |
Мосгорсуд опубликовал апелляционное решение по замене Навальному условного срока на реальный. И оно, как всегда, прекрасно. Стоит поблагодарить Мосгорсуд за поднятие нам настроения (нет). Рассказываем, что можно узнать из текста определения, и объясняем, всё ли с ним в порядке (тоже нет).
Поправки в ст. 79 Конституции, согласно которым решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ, противоречащие Конституции, не подлежат исполнению, не имеют отношения к случаю Навального. Не нужно быть юристом, чтобы увидеть: в требовании ЕСПЧ защитить жизнь политика ЕСПЧ нет противоречия с Конституцией.
И давайте еще раз напомним, что Российская Федерация сама подписала договор, сама приняла на себя обязательства. Никто никого не заставлял. Договор на русском языке есть, проблем с пониманием возникнуть не должно. Какие могут быть вопросы – остается загадкой. Отметим, что ранее Россия исполняла подобные решения ЕСПЧ. Например, когда бывшего координатора штаба Навального в Екатеринбурге Ирину Норман арестовали с эпилепсией, ЕСПЧ потребовал освободить девушку. И Россия подчинилась. А как же «ЕСПЧ не входит в систему судов, обращено к Правительству» и т.д.?
Несколько клиник из разных государств сделали заключение о том, что политик был отравлен именно боевым ядом. Сколько заявлений глав других стран было сделано, сколько расследований и доказательств. А суд говорит – голословные домыслы. Видимо, у каждого россиянина дома припасён «Новичок», на всякий случай. Это же такое же легкодоступное вещество, как парацетамол. Почему-то факт того, что данное вещество производилось в России и было на международном уровне запрещено, судом не учитывается.
В общем, одно решение суда чуднее другого. Так и живём.
|
ТЯГА К ПРЕКРАСНОМУ |
Дневник |
|
Сахару, маслу и картошке указы Путина — не указ |
Дневник |
При этом Центробанк усмотрел в ручном управлении ценами угрозу экономике: «Нерыночные методы регулирования в таких конкурентных сегментах, как рынки сахара и подсолнечного масла, искажают сигналы о состоянии спроса и предложения, которые несут в себе цены. Возникает риск локальных дефицитов, использования серых схем деятельности. Сужается поле действия денежно-кредитной политики, направленной на поддержание ценовой стабильности рыночными методами», предупреждает ЦБ РФ в февральском докладе.
Затея с госрегулированием не дала особого эффекта: 69% россиян считают, что указ президента Владимира Путина и усилия правительства не помогли сдержать рост цен на основные продукты в январе-феврале 2021 года. Таковы результаты опроса Исследовательского центра SuperJob.
По итогам января цены на продовольственные товары в годовом выражении увеличились на 7,03%. А рост потребительских цен на все товары и услуги составил за прошедшие 12 месяцев 5,2%, подсчитала аналитическая служба международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza.
В результате в январе продовольственная инфляция разогналась до пятилетнего максимума — выше она была лишь в январе 2016 года (9,18% в годовом выражении), когда российская экономика выходила из финансового кризиса.
Но до финала нынешнего кризиса еще явно далеко, а значит, главные ценовые рекорды еще впереди. И если госрегулирование вредит рынку, тогда что при такой «вилке» делать?
Безусловно, соглашение следует не просто продлевать, но и обновить с учетом уроков его текущей редакции, уверен доцент экономического факультета РУДН Сергей Черников:
— Сама по себе заморозка цен не может быть долгосрочным решением этих проблем, как и ужесточение карточных переводов, передача дополнительных полномочий ФНС и другие недавние нашумевшие действия экономического блока правительства.
Надо понимать, что цены растут в силу сочетания проблем, которые накапливались в экономике годами. Это не просто ситуативная аномалия. На себестоимость давят несколько ключевых факторов — курс рубля и соответствующий рост стоимости импортного сырья и комплектующих, рост ЖКХ и НДС, стремление торговых сетей переложить издержки на производителей, высокая стоимость кредитных средств, негативные ожидания. Для разных товаров сочетания факторов выглядят по-своему, но итог один — рост отпускных цен по экономике.
Однако обновленное соглашение может послужить поводом для начала серьезного переосмысления современного полумонопольного положения торговых сетей, например, через одновременное облегчение кредитной нагрузки и фиксацию максимальной наценки, или других осмысленных и, главное, комплексных мер по долгосрочному улучшению ситуации. Цены в 2021 году все равно будут расти, вопрос только в контролируемости этого процесса и действий по лечению причин болезни, а не симптомов.
Что до финансовых властей, то, их позиция в последнее десятилетие, мягко говоря, не конструктивна. Они смотрят почти исключительно на инфляцию. Вся остальная экономика интересует исключительно как приложение к инфляции, причем второстепенное.
— Есть более точечные инструменты балансировки рынка: продовольственные карточки для наименее обеспеченных, сокращение количества посредников в цепочках поставок (вытеснение дистрибуторов и создание прямых отношений между производителями и торговыми сетями, особенно для локальных поставщиков), налоговые льготы на пищевую промышленность, — считает президент Русско-Азиатского союза промышленников и предпринимателей Виталий Манкевич:
— «Ручное управление» ценами — это самая крайняя мера, которая точно не является признаком успешности и эффективности экономической и социальной политики. Она вредна для экономики, мы уже видим снижение объемов производства сахара и подсолнечного масла, оптовики и сети жалуются о дефиците.
Дефицит — это путь к очередям и черному рынку с другими ценами. Нельзя приказать ценам не расти, но нужно разумно управлять экономикой, чтобы избегать резких колебаний цен.
В 2000-е цены росли еще сильнее, чем сейчас, но доходы росли опережающими темпами. Какая разница, что хлеб стал дороже на 15%, если доходы растут на 20−25%? Вместе с тем, текущий шок на продовольственном рынке связан с бюджетной политикой. Курс рубля управляемо снизили в угоду исполнения бюджета, в результате пшеница подорожала не на 30−35% в долларах как во всем мире, а на 50−60% в рублях.
Продовольствие начало дорожать везде, но больше всего этот процесс ударил по России из-за длительного вялотекущего падения доходов населения и регулярной девальвации рубля.
Получается, что сейчас налоговые льготы уходят «Роснефти» и «Газпрому», а бензин и газ для простых россиян только дорожают. В долгосрочной перспективе стоит заниматься диверсификацией экономики и развивать транснациональные несырьевые компании. Это позволит снижать издержки и делать нашу экономику менее зависимой от цен на нефть и газ, а если она будет менее зависимой, то не придется каждые 3−4 года за счет девальвации рубля снижать уровень жизни всех россиян для балансировки бюджета.
На какое-то время «заморозкой» можно сбить социальную напряженность, но затем экономическая ситуация станет значительно хуже, — прогнозирует ведущий аналитик QBF Олег Богданов:
— Поэтому Центральный банк абсолютно справедливо указывает на то, что ручное управление ценами на продовольствие искажает реальную инфляционную картину и создает сложности при проведении денежно-кредитной политики. При желании правительство вместе с Росстатом могут нарисовать любой уровень инфляции, однако последствия такого регулирования будут печальными. Производители начнут сокращать выпуск продукции, возникнет дефицит, начнут работать серые схемы.
Логика ценового регулирования неизбежно ведет к монополии внешней торговли, к национализации крупных торговых сетей, производителей продовольствия и потребительских товаров. Думаю, что эксперименты с регулированием цен пора заканчивать, в противном случае Банку России через пару лет будет уже нечего регулировать.
— Можно ввести целевой налог для бедных, который будет формироваться из налога на экспорт всего, что экспортируется из страны: одного процента от собранного, думаю, будет вполне достаточно для того, чтобы компенсировать бедным людям расходы в связи с подорожанием продуктов питания, — предлагает глава группы компаний «Верхнехавский элеватор» Антон Пермяков:
— Главное — необходимо развивать собственную экономику, чтобы люди зарабатывали достаточно много для того, чтобы рост цен сказывался на них столь же незначительно, сколь он сказывается на кошельке среднестатистического европейца, у которого доля расходов на еду в структуре затрат меньше, чем у россиянина, раза в три.
Иными словами, задача максимум — сделать экономику сильной, развитой и конкурентной. А задача минимум — оказать целевую помощь нуждающимся гражданам. Это многодетные семьи, инвалиды, одинокие родители, пенсионеры…
Я говорю именно о целевой помощи, потому что нецелевая будет разгонять инфляцию, а не способствовать снижению или стабилизации цен. Инструментов и источников финансирования для этого достаточно. Например, можно воспользоваться средствами, которые государство получит после введения таможенных пошлин на сельхозкультуры. Если говорить о сумме этой помощи, то она должна быть соизмерима со степенью подорожания продуктов питания.
|
ШПИОНСКИЕ ЗАМЫКАНИЯ |
Дневник |
Здание Бундестага. Фото: bundestag.de
Генеральная прокуратура Германии предъявила гражданину страны Йенсу Ф. обвинение в шпионаже в пользу Роcсии, сообщается на сайте ведомства.
Обвинение фигуранту дела предъявили 12 февраля в здании Высшего земельного суда в Берлине. Ему вменили абзац 1 параграфа 99 УК ФРГ (агентурная деятельность секретных служб). Санкция этой нормы - до 5 лет лишения свободы.
Обвиняемый работал в компании, которая в прошлом неоднократно выступала подрядчиком Бундестага. Предметом договоров была проверка электроприборов в помещении парламента. У обвиняемого был доступ к PDF-файлам с планами этих помещений.
Как утверждается, в период с конца июля по начало сентября 2017 года обвиняемый по своей инициативе решил передать сведения о недвижимости Бундестага российским спецслужбам. Он подготовил цифровой носитель с соответствующими PDF-файлами и переслал его сотруднику российского посольства, который служит в ГРУ.
ГРУ в апреле-мае 2015 года предприняла хакерскую атаку на Бундестаг. Злоумышленникам удалось получить доступ как минимум к 16 гигабайтам данных, в том числе к архиву переписки депутатов. За причастность к этой атаке Германия издала международный ордер на арест офицера 85-го центра спецопераций ГРУ (войсковой части 21165) Дмитрия Бадина. ЕС ввел санкции в отношении Бадина, начальника ГРУ Игоря Костюкова и этого центра.
|
Почему Amnesty International не объявит Алексея Навального узником совести? |
Дневник |
Во вторник российские СМИ сообщили, что правозащитная организация «Международная амнистия» (Amnesty International) больше не считает водворенного в тюрьму российского политика Алексея Навального узником совести. «Западные правозащитники изменили свое мнение о блогере», — говорится в одном заголовке. «Amnesty International отказалась называть Навального узником совести», — вторит другой. Проверка фактов могла бы оценить их как «отчасти правдивые». Последовали аналогичные заголовки в западных СМИ. Такой поворот событий, похоже, продиктован кампанией давления, в результате которой «Амнистия» угодила в ловушку собственных принципов.
Навальный был арестован в прошлом месяце в московском аэропорту сразу же по возвращении из Германии, где он в течение пяти месяцев лечился после неудачного отравления нервно-паралитическим ядом. Навального приговорили к двум с половиной годам колонии якобы за нарушение условий условно-досрочного освобождения во время поездки в Германию. (Когда он выехал за границу, он был в коме). Первоначальное дело, по которому Навального освободили условно-досрочно, Европейский суд по правам человека отклонил как политически мотивированное. Решения Европейского суда — технически высшей апелляционной инстанции для россиян — формально обязательны для исполнения, но Россия это решение проигнорировала. «Навальный находится в тюрьме, хотя не совершал никаких преступлений — просто чтобы не дать ему высказываться, — сказал мне по телефону из Лондона Денис Кривошеев, заместитель директора «Амнистии» по Европе и Центральной Азии. — Это и есть узник совести».
«Международная амнистия» объявила Навального узником совести сразу после его ареста в прошлом месяце. Кривошеев сообщил мне, что почти сразу же отделения организации по всему миру получили идентичные электронные письма с двумя вопросами: знают ли они о ксенофобских заявлениях Навального в прошлом, и раз они готовы считать Навального узником совести, то почему они не включили в свой список еще несколько человек? Кривошеев такие запросы по электронной почте назвал необычными. «Обычно те, кто хотят что-то получить от „Амнистии", пишут один раз в местное отделение, а те перенаправляют их в международный секретариат, — сказал он. Но это было другое, отметил он. — Здесь явно хотели ответа, которым можно будет воспользоваться. И тон был недружелюбный». Это была уловка в стиле «ага, попались».
«Международная амнистия» провела серию внутренних дискуссий, изучила досье Навального и пришла к выводу, что заявления, сделанные им более десяти лет назад, «достигли порога пропаганды ненависти». (Недавно я подробно описала послужной список Навального и его политическую эволюцию). Еще организация обнаружила, что от своих прошлых высказываний Навальный не отрекся, но новых ксенофобских заявлений не делал уже много лет, и что российское правительство преследует его исключительно за противостояние режиму Владимира Путина. В конце обсуждения «Амнистия» решила продолжить активную кампанию за освобождение Навального — в частности, собрав более двухсот тысяч подписей под призывом в адрес российского правительства на прошлой неделе — но узником совести его не называть. Наверняка эту политику сочли слишком тонкой, чтобы обнародовать во всеуслышание, и для общественности она и не предназначалась: это было сугубо внутреннее распоряжение. Но оно все же просочилось.
В понедельник канадско-американский журналист Аарон Мате (Aaron Maté) твитнул скриншот электронного письма, где излагается решение «Амнистии». Мате связан с Grayzone («Серая зона»), а этот сайт подает себя как инструмент «журналистских расследований и анализа имперской политики». В его последнем расследовании утверждается, что Би-би-си, «Рейтер» и «Беллингкэт» (Bellingcat, организация журналистов-расследователей, которая выявила потенциальных убийц Навального) «участвовали в секретных программах МИД Великобритании по ослаблению России». Судя по всему, письмо было написано кем-то из сотрудников «Амнистии», но имя Мате затушевал. Как он объяснил мне, этим он пытался защитить автора от гнева сторонников Навального. О решении «Амнистии» раструбили более сотни российских СМИ. Это был именно тот исход, на который авторы запроса в «Амнистию» и рассчитывали. (Я поинтересовалась у Мате, как он вообще узнал об этом, и он мне ответил, что о ходе дискуссии его проинформировал один из сотрудников «Амнистии»).
«Когда мы признаем кого-то узником совести, возникает ошибочное впечатление, что это суждение о чьих-то ценностях, — сказал Кривошеев. — Это не так. Это суждение о поступках властей». Превратное представление заложено в структурах и культуре международной помощи жертвам политических преследований. Решения наднациональных организаций вроде Европейского суда по правам человека и Международного уголовного суда или санкции, будь то индивидуальные или коллективные, редко когда помогают от политических преследований: они слишком медленно вступают в силу и зачастую слишком слабы, чтобы как-то повлиять на поведение режима. Крайние же санкции, наоборот, могут усугубить изоляцию страны и усложнить жизнь противникам режимов. В отсутствие эффективных системных мер правозащитные организации вроде «Амнистии» и ПЕН-клуба и других сосредоточены на частных случаях. Они мобилизуют международное общественное мнение. Они ставят во главу угла жертву, а не режим, и это позволяет запросто очернить их усилия, оболгав конкретного человека.
Российский режим очерняет своих противников как через обширную сеть СМИ, так и через суды. Такое чувство, что старые ксенофобские заявления Навального распространяет целая армия кремлевских троллей — а подчас фабрикует новые (повторять фальшивку я не буду). Пожалуй, самый вопиющий пример очернения политического оппонента — дело активиста Юрия Дмитриева, осужденного за сексуальное насилие над приемной дочерью. Нет никаких сомнений, что преследование Дмитриева носит политический характер, но обвинение настолько ужасно, что я, например, писать об этом деле не стала. Дмитриева узником совести «Амнистия» тоже не назвала. Кремль продолжает подавлять оппозицию, и я предвижу, что многие активисты оппозиции лишатся защиты — будто лишь нравственно безупречные люди имеют право не подвергаться политическим преследованиям.
|
РАЗГОВОР ЗА ПРАЗДНИЧНЫМ СТОЛОМ. О ПРОЗРАЧНОСТИ ДОХОДОВ И ОТТОКЕ КАПИТАЛА ИЗ РОССИИ |
Дневник |
Как обычно, 23 февраля друзья собрались за праздничным столом. С женами. Выпили, закусили и ударились в политику…
Первым начал Лева. Он всегда старается ухватиться за главное. Вот и на этот раз его вопрос — прямо в десятку:
Лев, физик: Господа! Мы с женой, еще до этой пандемии, в Финляндию к знакомым ездили. Пока туда пускали. И немало удивились. Вот где люди богато живут! Простые граждане, не тузы, не олигархи! Я даже не поленился и потом из Википедии цифры выудил. Оказалось, что у финнов уровень оплаты труда в пять раз выше, чем у россиян! И это примерно при тех же ценах и на еду, и на квартиры. А образование бесплатное, причем лучшее в мире! У финнов средняя зарплата 3400 долларов в месяц, а у нас всего 630! Хотя залежей газа и нефти в Финляндии нет. Почему такая разница?
Оля, социолог: Лева, ты чудак! Можно подумать, что ты не знаешь, как влияет отношение россиян к воровству на наши доходы, на наш уровень жизни. Что сказал о главной черте нашей национальной культуры классик? «Крадут!». И через сто лет черта эта доминирует! Финляндия по индексу восприятия коррупции, точнее сказать, по неприятию ее, занимает третье место в мире! Это тебе не Россия — один из мировых лидеров по коррумпированности и общества, и власти!
Много ли остается тебе и твоим коллегам, если местные власти за откат удваивают подрядчику договорную цену за ремонт дороги, а власти федеральные платят миллиарды друзьям Путина за строительство газопровода «Сила Сибири»? Он и за полвека не окупится. Построили за счет низкого уровня наших зарплат газопровод Хабаровск – Владивосток – Сахалин. Но нет ни газа, ни потребности в нем. Зато обогатили фирмы друзей власть имущих! Или отчислили миллиарды за прокладку никому не нужного газопровода «Северный поток-2»!
Никита, юрист: Что значит никому не нужного? Путину этот газопровод очень даже нужен. Он позволит отключить газопровод через Украину. Тем самым лишить доходов разных там украинских сторонников демократии. Но я с тобой согласен: основной интерес у чиновников корыстный, дать «своим» бизнесменам заработать за счет бюджета, а уж они обязаны делиться. Коррупция — главная причина наших низких зарплат!
Маша, модельер: Постойте! Я не понимаю, зачем с этим бороться. Ведь все люди хотят жить богаче, и русские, и финны! Чиновнику взятка — дополнительный доход. А для предпринимателя взятка — хороший инструмент, чтобы получить выгодный участок под застройку! Многие считают, что коррупция — это вроде смазки в двигателе. Помогает экономике развиваться. Стоит ли с ней бороться?
Павел, экономист: Мировой опыт показывает, что построить развитую экономику в сообществе воров, мошенников и казнокрадов не удается. Да, продажные чиновники и нечестные бизнесмены получают навар, но остальные-то граждане остаются в накладе! Когда власти опекают близкие им компании, конкуренция неизбежно ограничивается. Покупатели вынуждены больше платить за товары. Спрос падает, экономика стагнирует. Мы это видим сегодня в России
Не только цены растут. Тают наши сбережения. Тут прочитал, насколько выросли цены одного и того же набора продуктов питания с 2014 года. На 60%, то есть по 10% в год! Но на эти же 10% уменьшались ежегодно и сбережения граждан! Мы работаем, откладываем, а нас грабят с помощью инфляционного налога! Зачем? Не только для того, чтобы спонсировать диктаторов Венесуэлы и Сирии, но и чтобы самим обогащаться!
Коррупция, казнокрадство, воровство бьет не только по нашим доходам и сбережениям. Она убивает наше будущее. Если без взятки ребенка в вуз не определить, то талантливые дети бедных родителей в него просто не попадут. Разворовывание денег налогоплательщиков ведет к деградации системы образования, науки, медицинского обслуживания…
Никита, юрист: Но, знаешь Маша, что самое страшное? Что в коррумпированном обществе за продвижение по службе приходится платить, и немалые суммы. Ведь должности начальников приносят немалый доход! Поэтому в России неизбежен отрицательный отбор во власть. В кабинетах устраиваются не те, кто намерен добиваться повышения уровня жизни своих сограждан, а те, кто хочет обогатиться на взятках и откатах. В креслах восседают не специалисты, а люди, поднаторевшие в способах распила бюджетных средств. Что мы и видим сегодня. Разве гражданам от такого разгула коррупции будет жить лучше? Ты ошибаешься, коррупция — это не смазка двигателя экономики, это песок в нем!
Маша, модельер: Это все общие соображения. А можно ли доказать это на цифрах?
Павел, экономист: Многие не знают, но 150 лет назад в нищей и отсталой части Российской империи под названием «Финляндия» от голода умерла десятая часть тогдашнего населения! А вот теперь, через 100 лет после обретения независимости, Финляндия заняла ведущее место в ряде международных индексов — как самая стабильная и безопасная страна с наиболее эффективным управлением. Финляндия на втором месте по шкале прогрессивности общества и на третьем — по уровню богатства, отсутствию коррупции и социальной справедливости.
Никита, юрист: Я был в Финляндии несколько раз, и довольно долго. Больше всего меня поразили сами финны, их мораль. Они крайне негативно относятся к воровству и коррупции. И простые граждане, и избранные ими депутаты и мэры. Я читал, что финская юстиция признана самой независимой в мире, а финским судьям совсем не свойственно прислушиваться к мнению исполнительной власти. Финны не жаждут «доброго царя», у них настоящая демократия, то есть власть исходит «снизу», от народа. По рейтингам, выборы в стране — вторые в мире по уровню открытости, прозрачности. Финской полиции граждане доверяют. Никто, может, кроме заезжих россиян, не пытается дать полицейским взятку, знают — не возьмут. Может, это и есть причина высокого уровня жизни финнов, не знаю…
Павел, экономист: Ты не уверен, что общественная мораль влияет на уровень жизни? Скажи, если за участок под строительство многоквартирного дома надо отвалить чиновникам мэрии многомиллионный откат, как это отразится на цене новых квартир?
Лев, физик: Ладно, вы меня убедили. Воровство, повальная коррупция снижает наш общий уровень жизни. Это действительно так. Но что прикажете делать?
Никита, юрист: Если покопаться в истории разных стран и народов, то мы увидим, что полезные реформы, как правило, инициируются «сверху». Кто отменил крепостное право в России? Император Александр II. А кто затеял переход к рынку и частной собственности? Ельцин и Гайдар! Сначала власти навязывают обществу смену правил поведения, а уже потом граждане их принимают и исполняют. Причем не только сами, но еще и понуждают соплеменников. Переходить улицу по сигналу светофора, не выбрасывать мусор из окон, не давать и не брать взятки… С годами новые порядки становятся нормой общественной жизни.
Но что может послужить инструментом борьбы с повальной коррупцией в России? Контроль. Что придумали пять веков назад итальянские купцы, стремясь пресечь воровство своих работников? Бухгалтерский учет! И сегодня кассы в магазинах тоже нацелены именно на контроль.
Как показывает опыт стран Скандинавии, для борьбы с незаконным обогащением чиновников и предпринимателей нужен общественный контроль, нужна открытость. В этих странах большую роль в борьбе с коррупцией играет прозрачность доходов и состояний граждан. Именно она порождает в обществе доверие. Например, в Финляндии в открытом доступе данные по налоговым декларациям за предыдущий год. В СМИ налоговики передают список с именами и информацией о гражданах, имеющих доходы свыше 100 тысяч евро в год.
Маша, модельер: Но я где-то читала, что жители Финляндии расходятся во мнении по поводу прозрачности своей заработной платы. За доступность информации о заработках выступают столько же, сколько и против. Особенно не хотят, чтобы другие имели данные об уровне их заработной платы, люди с большими заработками. А женщины больше мужчин поддерживают прозрачность оплаты труда.
Павел, экономист: Это верно, но законопроект о прозрачности доходов всех граждан Финляндии входит в правительственную программу. А вот в Швеции уже прозрачны доходы и активы всех граждан без исключения. Независимо от суммы их годового дохода. Эта информация доступна каждому, стоит ему лишь позвонить в налоговый департамент.
Оля, социолог: Друзья, я боюсь, что против прозрачности доходов и состояний в России выскажется большинство. У нас общество атомизировано, мы друг другу не доверяем, мы ждем, что нас обманут, у нас украдут. А финны, напротив, друг другу доверяют. Я читала статью известного юриста и общественного деятеля Андре Чакера (André Chaker), который перебрался из Канады в Финляндию 26 лет назад. Учтите, что в Канаде уровень коррупции не зашкаливает, это вам не Россия. И, тем не менее, автор статьи был потрясен, когда освоился в Финляндии. Он считает, что коррупции и организованной преступности в Финляндии практически нет. «Это не может не сказываться на бизнес-климате. Здесь все быстрее и надежнее», — пишет он.
Павел, экономист: Вот тут-то мы и подошли к главному. Прозрачность доходов и богатства граждан — это по сути лекарство от болезни нищеты. Но причина самой болезни — отток капитала из страны. В России нет реальных гарантий собственности, частная собственность у нас — условная, могут запросто отнять. Суд «в кармане» власть имущих. Яркий пример тому — процессы над Навальным. В этих условиях и чиновники, и бизнесмены стремятся вывести капитал из страны туда, где понадежней. А не вкладывать в акции российских компаний. Но если нет капиталовложений, то нет и развития экономики. Зато налицо стагнация. С 2014 года иностранные инвестиции в Россию практически не идут. Не строят новых предприятий с высокими технологиями. Мы скатываемся в разряд слаборазвитых стран, но большинство наших граждан это не волнует. Жить же можно!
Никита, юрист: Притока инвестиций в Россию действительно нет, зато отток их — огромный. В прошлом году, по официальным данным, из России было вывезено 48 млрд долларов. А в рекордном 2018 году 67 миллиардов! Это по 200 млн долларов в день! Представляете, ежедневный вывоз капитала равен годовому бюджету Рязани! Господа, посчитайте, на сколько можно было бы увеличить ваши зарплаты и пенсии, если бы этого экспорта капитала не было!
Оля, социолог: У нашей правящей элиты взгляды на Россию как у оккупантов. Они построили себе дворцы в Европе и вывезли туда семьи. Свое будущее и будущее своих детей связывают с Европой, они хотят жить там. В экономику европейских стран они и вкладывают капиталы. А Россия для них колония, россияне — это быдло или, как теперь говорят, вторая нефть. Чем ниже будет у них зарплата, тем больше денег можно вывозить в Европу.
Лев, физик: Похоже, что вы правы. Чего больше всего боится вор или взяточник? Что деньги отнимут! Вот и утекает капитал из России, вкладывается в акции и банки европейских стран. Европейцам это выгодно, а россияне прозябают в нищете! Сравнение с Финляндией меня убедило!
Маша, модельер: Бог с ней, с Финляндией. Она отделилась от России уже сто лет назад. А что происходит в Эстонии? Ведь она еще 30 лет назад была советской республикой. Как у них дела с коррупцией, с вывозом капитала?
Оля, социолог: По индексу восприятия коррупции, Эстония занимает в рейтинге 20 место, в то время как Россия — 136-е! Может быть, поэтому средний уровень оплаты труда у эстонцев выше, чем в России, в три раза! И это при том, что нефти и газа в Эстонии нет!
Лев, физик: Молодцы, эстонцы!
Павел, экономист: Но еще больше по уровню зарплат от нас оторвалась Швеция! Я открыл Википедию, там указано, что средняя зарплата в Швеции в шесть раз выше, чем в России! Экономисты считают, что главная причина — прозрачность доходов и состояний, низкий уровень коррупции, реальные гарантии прав собственности. Причем, несмотря на высокий уровень налогов, массового бегства капитала из Швеции не наблюдается.
Оля, социолог: Ну, если уж если зашла речь о других странах Скандинавии, то давайте поговорим и о Норвегии. Я читала, что в этой стране налоговые сведения доступны всем желающим с 1863 года! Раньше их ежегодно публиковали в специальном справочнике. Он стоял на полке в любой библиотеке, можно было узнать о доходах каждого норвежца, его активах и налогах, которые он платит. Теперь эта информация доступна в интернете — несколько кликов, и готово. Нужно только знать имя, домашний адрес и возраст. Правда, срок хранения данных в открытом доступе ограничен тремя неделями. Как отмечает Independent, норвежцы усиленно ищут данные о доходах знакомых, соседей, начальников и сослуживцев. Вот уж настоящий общественный контроль!
Маша, модельер: Господа! Вы хотите сказать, что культура народа может повлиять не только на соблюдение правил дорожного движения, но и на уровень коррупции в стране? Вы людей не идеализируете?
Оля, социолог: Для россиянина, превысившего дозволенную скорость, вполне естественно попытаться откупиться от гаишника взяткой. А финн на это не пойдет. И финскому гаишнику не надо делиться со своим начальством коррупционными доходами. Выходит, культура влияет!
Но культура влияет и на удовлетворенность граждан своей жизнью! Согласно исследованию американского социологического института Гэллапа, Швеция делит 2-е место с Канадой и Австралией по этой удовлетворенности!
Лев, физик: Хорошо. Допустим, кому-то стало известно о необоснованных доходах чиновника или бизнесмена, об их состоянии, нажитом преступным путем. Но что он может сделать? В России разоблачительных роликов в Ютубе хоть отбавляй. Одни фильмы Навального чего стоят! Но власть, спаянная коррупцией, на них реагирует только репрессиями. А покорный наш народ мирится и с повальной коррупцией, и с вывозом капитала, и со своей нищетой. Что же делать?
Павел, экономист: Терпение народа не безгранично. И эпоха перемен в России настанет, я в этом уверен. С нищетой и беззаконием россияне захотят расстаться. И тогда встанет вопрос о заимствовании у развитых стран институтов, блокирующих коррупцию. Их и придется внедрять в нашу жизнь, другого пути нет!
Например, граждане США и Канады вправе вчинить гражданский иск в защиту интересов неопределенного круга лиц[i]. Если в стране доходы и состояния граждан прозрачны, то почему бы активным гражданам, выявив нарушение закона или правил, не предъявить чиновнику или компании иск в защиту общественных интересов? Такое право — действенный инструмент борьбы с коррупцией[ii]. Иск можно предъявить, если, например, не был соблюден конкурсный порядок заключения договоров с подрядчиками. Важно, что закон предусматривает материальный стимул к гражданской активности, ведь истцы и их адвокаты в случае удовлетворения иска получают немалую премию!
Никита, юрист: Согласен. В России институт гражданских исков в защиту общественных интересов был бы очень полезен. К сожалению, у нас этот институт — фикция. Но ведь гражданскими исками эффективные методы борьбы с коррупцией не ограничиваются! Граждане развитых стран вправе самостоятельно возбуждать и уголовные дела против коррупционеров. Они фактически берут на себя функции прокурора[iii]. У нас право на частное обвинение ограничено причинением легкого вреда здоровью (ст. 115 УПК РФ), нанесением побоев (ст. 116 УПК РФ). А в Канаде гражданин вправе возбудить уголовное дело практически по всем статьям УК, например, за загрязнение водоемов. Жители могут и предотвращать экологические катастрофы, подобные происшедшей в Норильске, возбуждая уголовные дела за пренебрежение мерами безопасности!
Граждане Канады и США вправе возбудить уголовные дела и против прокуроров, покрывающих коррупционные сделки. А в Англии могут возбудить дело и за полицейское насилие в полицейском участке. Однако в случае уголовного преследования гражданам премия не предусмотрена. Они получают только моральное удовлетворение, наказав насильников и коррупционеров.
Лев, физик: Очень интересно! Познавательно! Давайте, господа, выпьем за то, чтобы подобные порядки скорее восторжествовали и в России!
|
В Красной Поляне в лыжи обутый: Зачем Батька опять прилетел к Путину |
Дневник |
Дотошные журналисты подсчитали, что с 2000-го по 2020 год президент Белоруссии Александр Лукашенко (этот пост он занимает с 20 июня 1994 года) приезжал в Россию 105 раз. Бывал он в Москве и прежде, но зачастил именно после Миллениума и ездил уже к Путину, отношения с которым складывались непросто: «милые и бранились, и мирились», но до «развода» дело никогда не доходило.
Последний раз Батька примчался в Сочи 14 сентября 2020 года ещё до официальной инаугурации на шестой президентский срок, когда в Белоруссии проходили массовые митинги оппозиции, считавшей выборы 9 августа сфальсифицированными. И хотя по официальным сообщениям Кремля Путин и Лукашенко «обсуждали торгово-экономические вопросы» и «провели конструктивный разговор по нефтегазовым вопросам», было понятно, что Батька приехал за поддержкой. И он её получил, в том числе военную — Путин пообещал, что совместные российско-белорусские военные учения будут проводиться на территории Белоруссии ежемесячно. Лукашенко с этой идеей согласился.
Сейчас, когда политическая ситуация в Белоруссии в значительной степени стабилизировалась, протестующую оппозицию Лукашенко «прижал к ногтю» (лидер оппозиции Тихановская сейчас заявила: «Кажется, мы проиграли»), Батька опять приехал к Путину. Заранее сказал, что, мол, просить ничего не будет. Опять же как сообщают в Кремле, планируется обсудить ключевые вопросы развития российско-белорусских отношений стратегического партнёрства. «Особое внимание президенты уделят крупным совместным проектам в торгово-экономической, энергетической и культурно-гуманитарной областях, а также дальнейшему продвижению интеграционных процессов в рамках Союзного государства», — проинформировал общественность пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. Стандартная повестка для подобного уровня встреч, какой она была не раз.
Официальная встреча в президентской резиденции Бочаров ручей Путина и Лукашенко состоится сегодня, 22 февраля, при этом Батька вылетел из Минска в направлении Сочи ещё в пятницу. Зная его страсть к горным лыжам, можно предположить, что белорусский президент провёл несколько минувших дней на склонах Красной Поляны. Здесь он бывал неоднократно и компанию ему составлял президент Путин, который к лыжам тоже не равнодушен. К слову, Лукашенко спускался с гор на лыжах не только в России, но и в Словении, Сербии, Швейцарии, Австрии и Казахстане, где с ним катался тогдашний президент Нурсултан Назарбаев. Вероятно, что лыжи и горный воздух служат прелюдией к основной части переговоров, да и переговорить наедине, без лишних ушей, бывает полезно.
Повестка дня нынешних переговоров Путина и Лукашенко вроде как и озвучена, но в ней есть и «тёмные пятна». Если Батька приехал не «что-то там просить», то что? Опять же, по словам Пескова, по итогам дня лидеры не планируют давать пресс-конференцию, то есть какие-то договорённости или соглашения озвучивать не будут, что добавляет некой интриги, особенно с уточнением «всё же она может состояться, если это будет сочтено необходимым». Это означает, что разговор-то будет серьёзным и его исход изначально не предопределён.
Ещё один интересный нюанс — ни слова о том, чем занимался Лукашенко в Сочи минувшие три дня. Даже про катание с гор в Красной поляне ни слова, про хоккейные баталии с участием Путина, которые в предыдущие визиты широко освещались, ничего не сообщается. Накануне сам Лукашенко заявил о своём желании встретиться во время нынешнего визита с Дмитрием Медведевым. Когда Медведев был президентом России, они и на лыжах вместе катались, и переговоры проводили — по президентскому статусу. Сейчас Дмитрий Анатольевич занимает «скромную» должность заместителя Секретаря безопасности РФ и какой резон у Лукашенко о встрече с ним? Или его продолжительный визит в Россию связан с какой-то иной целью, кроме как покататься на лыжах и обсудить с Путиным темы, на которые достаточно и телефонных переговоров? И именно Медведев может быть ключевой фигурой конфиденциальной встречи. Предположим, в качестве будущего главы Союзного государства, о создании которого наконец-то договорятся Путин и Лукашенко. Впрочем, это всего лишь догадки и ничего нового а Сочи на этот раз не произойдёт.
— Сочинские беседы Путина и Лукашенко идеально ложатся в перефразированную реплику Парамона Ильича Корзухина из булгаковской пьесы «Бег»: «Я так и предполагал, что разговор о мифической дружбе приведет именно к долларам», — считает санкт-петербургский политолог, эксперт по Белоруссии Александр Зимовский.
Конечно, это именно тот случай, когда все российские наблюдатели, эксперты и аналитики просто-таки мечтают ошибиться в прогнозах. И разговор не сведётся именно к долларам. Но уже много лет подряд экспертам не удаётся ошибиться. И вряд ли встреча Путина и Лукашенко 22 февраля 2021 года будет чем-то отличаться от предыдущих таких же встреч.
Впрочем, сам-то я как раз уверен, что Белоруссия заслуживает немедленной финансовой помощи в виде очередного большого кредита. Уверенность эта основывается на том, что, как я и прогнозировал в августе прошлого года, «белорусская революция» в итоге оказалась фантомной. Как говорится, Can’t buy me love, но, обычно, дело только в цене.
Лукашенко удержался в кресле руководителя республики, российская подушка безопасности для Белоруссии сработала эффективно. За исключением резко подскочившей «коммуналки», никаких видимых ухудшений в жизни белорусов не произошло. Белоруссия, именуемая на Западе не иначе как «нищая автократия», благодаря исключительно российским деньгам и ресурсам пережила суровую зиму без потерь. А вот богатый демократический штат Техас, который, на секундочку, пухнет от нефти с газом, зиму не пережил, как мы все уже знаем. Это просто для сравнения.
Так что Белоруссия остаётся платежеспособным должником России. А Лукашенко остаётся человеком, который обеспечивает выплаты по долгам.
Ведь мы же с вами не думаем, что люди, пытавшиеся спихнуть Лукашенко, станут обеспечивать выплаты по обязательствам Республики Беларусь перед Российской Федерацией? А они и не стали бы, об этом мадам Тихановская с коллегами высказывалась совершенно недвусмысленно. Поэтому когда Лукашенко снова попросит, стоит снова дать.
Позиция «надо дать», по моему убеждению, распространяется и на российско-белорусское военно-техническое сотрудничество. Российские Вооружённые силы стремительно модернизируются; белорусские ВС всё ещё прочно сидят на ресурсах бывшего КБВО (Краснознамённый Белорусский военный округ — «СП»). Согласитесь, в XXI веке чисто гипотетически въезжать в Варшаву и Вильну на древних Т-72 уже некомильфо. Белорусский парк бронетехники нуждается в серьёзнейшем обновлении. Тоже тема для разговора. Разумеется, белорусы выкатят новую версию соглашения о российских военных объектах на своей территории. Кроме того, белорусские сухопутные силы, как вот только что армянские, представляют собой легкую мишень для любых типов БПЛА. Сейчас Белоруссия пересматривает концепцию своей системы полевой ПВО, следовательно, военная тематика переговоров расширится и в этом направлении.
Что до анонсированной встречи Медведева и Лукашенко, которая будто бы предварит предстоящие переговоры с Путиным, то и здесь двойное дно искать не следует.
Во-первых, Дмитрий Анатольевич отличный горнолыжник, и для него совместные краснополянские покатушки с Лукашенко просто хороший повод размять суставы. Выступить, так сказать, на контрасте.
Во-вторых, налицо демонстрация того, что заместитель председателя Совета безопасности Российской Федерации Медведев находится в Сочи именно вместе с Путиным, и вовлечен в обсуждение/решение вопросов стратегического внешнеполитического уровня.
В-третьих, Медведев умеет без особых усилий вывести Лукашенко из себя. Поэтому их возможный совместный отдых позволит объединить легендарное русское гостеприимство с легендарной русской разведкой боем.
|
В «ВОЕННО-ДУХОВНЫХ ПАРАДИГМАХ» |
Дневник |
Очередной День защитника Отечества Россия встречает в состоянии милитаристской истерии. Страна в кольце врагов. «Мы находимся настолько вблизи крупных испытаний, что профессиональную армию следует дополнить добровольно милитаризованной частью общества, желающей жить на основе самообеспечения и в военно-духовных парадигмах», кликушествует Сергей Кургинян в интервью, опубликованном в праздничном номере «Красной звезды». Протесты, произошедшие в стране, трактуются Кремлем исключительно как попытка иностранного вмешательства. А российские стратеги давно уже рассуждают о том, что ныне невозможно ясно отделить состояние войны от состояния мира, из чего следует вывод о том, что войны между великими державами длятся бесконечно. Вот и министр иностранных дел, сообщая о готовности Москвы разорвать отношения с Евросоюзом, вспоминает крылатую фразу: хочешь мира, готовься к войне.
При этом из каждого утюга российскому населению сообщают о том, как выросла обороноспособность страны. А глава государства считает разработки новейших вооружений главным достижением России наравне с разработкой противовирусной вакцины и гордится тем, что наша страна впервые в истории лидирует в гонке вооружений. При этом, как ни удивительно, ни население, ни, подозреваю, даже начальство не знают точно, что сегодня представляют собой Вооруженные силы, в неизбывной любви к которым все клянутся. На самом деле страна знает только то, что военное ведомство хочет о себе сообщить. И нет никого, кто проверил бы, насколько это соответствует действительности. Даже главному начальнику приходится дважды в год проводить многодневные совещания, чтобы выяснить истинное положение дел.
Что до простых граждан, то Минобороны, докладывая им об очередных победах, даже не считая нужным согласовать победные отчеты с теми задачами, которые оно само же себе ставило годом раньше. Любой, кто возьмет труд положить рядом выступления министра обороны Сергея Шойгу на итоговых коллегиях военного ведомства в 2019-м и 2020-м, обнаружит странные противоречия. Так, в 2019 году планировалось поставить в строй шесть стратегических ракетоносцев Ту-95МС, но в войска, сообщает Шойгу в 2020-м, поставлено лишь пять единиц. Предполагалась поставка 565 единиц бронетехники, получено 220, то есть в два раза меньше. Минобороны рассчитывало получить три подводные лодки, в строй поставлено только две. То есть по важнейшим позициям планы не выполнены где на треть, где наполовину, где на пятую часть. В принципе такую задержку с военными поставками можно было оправдать проблемами, связанными с пандемией. Однако остается догадываться в результате каких подсчетов Шойгу смог отрапортовать президенту: гособоронзаказ выполнен по закупкам – 99,8 %, по ремонту и модернизации – 99,7 %.
Показательно, что даже при столь вольном отношении к цифрам министр предпочитает вовсе не приводить конкретных данных, которые характеризовали бы реализацию программы, объявленной для военного ведомства приоритетной – переводу Вооруженных сил на контракт. Шойгу ограничился лишь тем, что заявил: контрактники «по численности почти в два раза превышают призывников». Но потом вдруг сказал нечто, что решительно выбивалось из победного тона его доклада: «Плановая поставка нового вооружения и военной техники определяет потребность в контрактниках по ряду специальностей. Уже сегодня дефицит в них составляет шесть процентов от расчётно-необходимой численности. К исходу 2022 года он может вырасти до 14 процентов при отсутствии надлежащего финансирования. Данный вопрос прорабатывается Правительством Российской Федерации». Таким образом, несмотря на повторяющиеся из года в год рапорты об успешном комплектовании армии контрактниками, вдруг оказалось, что их совершенно не хватает для эффективного использования современной техники, которая уже получена и за которую Минобороны уже расплатилось.
И уж коль скоро страна, по мнению начальства, готовится к войне, хорошо бы понять, сколько в России сегодня контрактников, сколько их нужно и каким образом ни с того, ни с сего вдруг образовался их дефицит. В интервью «Красной звезде» заместитель министра обороны Николай Панков уточнил, что численность контрактников в 1.8 раза превышает количество срочников. В 2020-м было призвано 263 тысячи солдат срочной службы. Около 40 тысяч отправилось в Росгвардию, МЧС и прочие российские ведомства, где предусмотрена военная служба. Несложные арифметические подсчеты показывают: на конец 2020 года в Вооруженных силах должны былы быть 401 тысяча контрактников. При том, что еще в марте Сергей Шойгу сообщал, что в армии 405 тысяч контрактников, а по словам Панкова в прошлом году на контрактную службу поступили 30 тысяч человек. Если на службу приходят все новые тысячи, а общее количество контрактников не растет, это может означать только одно – контрактники увольняются в массовом порядке. Так и получается, что в 2020 году из армии уволилось не меньше 35 тысяч профессиональных солдат.
Дальше-больше. Если верить минобороновскому начальству, минувший год был для контрактизации вовсе не провальным, а чрезвычайно удачным. Заместитель министра обороны по финансам Татьяна Шевцова подробно рассказала «Красной звезде», как за счет всевозможных надбавок – за секретность, по воинской должности, за сдачу нормативов по физподготовке, а также за поднаем жилья – удалось улучшить материальное положение контрактников. И сделала после всего этого неожиданное признание: «Благодаря таким мерам у нас сейчас нет проблем с комплектованием, как это было в прошлом году». Таким образом, получается, что в 2019-м ситуация была еще хуже, чем в 2020-м. Между тем тот же Николай Панков докладывал в 2019 году, что на контрактную службу принято 50 тысяч человек.
Очевидно, что объявляемые данные о количестве контрактников берутся с потолка, и одна цифра в докладах военных руководителей не соответствует другой. Если брать только редкие официальные заявления, то с 2016 по 2019 год число профессиональных солдат не росло вовсе, а остановилось на 384 тысячах. Но даже эта цифра представляется сомнительной. Периодически высшие военные пробалтываются. Так в 2017-м начальник Национального центра управления обороной РФ генерал Михаил Мизинцев сообщил о том, что в армии служат 354 тысячи контрактников. Двумя годами позже начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал Евгений Бурдинский назвал ту же цифру – 354 тысячи.
При этом следует признать, что Сергей Шойгу с момента, как он занял пост главы военного ведомства, придавал контрактизации действительно важное значение в деле модернизации армии. Министр обороны не раз вслух говорил о том, что дорогостоящие вооружения нельзя доверять срочникам. Поначалу он добился беспрецедентных успехов. Уже к началу 2017 года впервые с 1960-х контрактниками были полностью укомплектованы сержантские и старшинские должности. Именно это обстоятельство, когда срочниками поставлены командовать люди старшего возраста, имеющие жизненный и боевой опыт, должно было положить конец пресловутой дедовщине. Министерство обороны утверждает, что в настоящее время в каждой бригаде сформировано по два батальона контрактников (что предполагает их высокую боеготовность) и один – срочниками. Если так, то у Москвы есть возможность в очень короткие сроки развертывать существенные силы.
Однако теперь, скорее всего, благодаря массированным пропагандистским кампаниям с трудом удается (если, конечно, удается) удерживать достигнутый в несколько лет назад уровень контрактизации. Скорее всего, причина в том, что люди, прослужившие три года по первому контракту, просто не подписывают второй. Что заставляет сомневаться в профессионализме большей части контрактников. Масштаб кризиса таков, что Шойгу вынужден был объяснять его в своем выступлении на коллегии в 2020 году: «В течение пяти лет из-за отсутствия индексации образовался дефицит средств на выплаты денежного довольствия, которые требуют ежегодного перераспределения финансов с других видов расходов». Если с этим объяснением и можно согласиться, то лишь отчасти. В конце концов, если верить Татьяне Шевцовой, среднее жалование контрактника сегодня – 35 тысяч рублей в месяц. Это довольно близко к средней зарплате по стране. При этом контракт заключают в основном жители депрессивных регионов. Такая зарплата в условиях кризиса и общего роста безработицы должна быть довольно привлекательной.
Представляется, что против перевода армии на контракт, помимо финансовых трудностей, действуют по меньшей мере еще три фактора. Во-первых, неслучайно, что люди стали увольняться после начала «секретной войны» на Донбассе. Когда власть стала объявлять российских военных, действовавших на Украине, «отпускниками». Якобы, вдохновившиеся идеей помочь живущим на Донбассе русским военнослужащие в массовом порядке (иногда целыми соединениями) стали под копирку писать рапорты на отпуск, в которых врали своим командирам, указывали ложные данные относительно того, где они эти отпуска собираются провести. Наверное, тем, кто распространял унизительную ложь про «отпускников», казалось, что они придумали ловкое объяснение того, почему российские военные оказались на Донбассе. На самом деле эти выдумки уничтожали систему, на которой основана армейская дисциплина. Ведь получалось, что командир освобождается от всякой ответственности за отданный приказ. Случившиеся потом «секретные» похороны псковских десантников, когда лгать заставляли их близких, дополнили картину. Служить в условиях, когда Родина всегда может предать тебя, многим показалось неуютно.
Во-вторых, скорее всего, у дефицита контрактников – те же причины, что и у вдруг возникшего в последние годы дефицита офицерских кадров. При Сердюкове их был переизбыток, лейтенантов приходилось назначать на сержантские должности. Смысл тогдашних реформ состоял в беспощадной ликвидации частей и соединений сокращенного состава, тех, где на 500 офицеров приходилась лишь сотня солдат, дежурящих при складах. Такие полки и дивизии составляли 80 % российской армии до сердюковских реформ, и они были абсолютно небоеспособны. В чем властям пришлось убедиться в ходе чеченских войн и войны с Грузией. И вот теперь из-за военного противостояния с НАТО «бумажные дивизии» очевидно возвращаются. В докладе на итоговой коллегии Шойгу сообщил, что в 2020 году в Сухопутных войсках сформированы новая мотострелковая дивизия, ракетная и артиллерийская бригады, а в Воздушно-космических силах – аж 13 воинских частей. Всего же, начиная с 2014 года, в российской армии появилось не меньше полусотни новых соединений. При этом численность Вооруженных сил росла незначительно. Стало быть, либо все созданные соединения, либо большая их часть существуют лишь на бумаге. Но чем больше таких соединений, тем больше контрактников требуется для них.
Третьим, вероятно решающим фактором является демографическая ситуация. Количество жителей страны, которые по возрасту могут служить в армии, решительно сокращается – ежегодно 18-летнего возраста достигают меньше 600 тысяч россиян, и около 260 тысяч, больше трети, сразу же забирают на срочную службу. Для службы по контракту остается не так уж много кандидатов. Между тем на потенциальных контрактников претендуют конкуренты Минобороны – прочие силовые ведомства. Так в 2016-м появилась Росгвардия, предназначенная для борьбы с врагами «внутренними». Ее численность – 340 тысяч (больше, чем все Сухопутные силы), и к 2025 года планировалось полностью перевести эту структуру на контракт.
Как видим, выполнить планы контрактизации можно, лишь существенно изменив базовые принципы путинской военной политики: отказаться от военного противостояния с Западом, которое требует создания все новых дивизий и бригад, смириться с тем, что довести численность армии до миллиона невозможно (к чему недавно призывал Минфин), прекратить секретные операции и «гибридные» войны, отказаться от намерения подавлять силой внутренний протест. К сожалению, столь радикальный пересмотр политики маловероятен. Куда вероятнее другое: под предлогом противостояния всему миру будет постепенно свернута программа перехода на контракт, армию будут пытаться формировать, максимально ужесточая правила призыва. И жить стране по заветам Кургиняна в рамках «военно-духовных парадигм».
|
Швейные махинации Сергея Меликова |
Дневник |
Compromat.Ru
Александр Седунов
Врио главы Дагестана генерал-полковник Сергей Меликов в ближайшее время может быть опрошен по уголовному делу о масштабной коррупции в Росгвардии. По данным наших источников в Военно-следственном управлении СКР, речь идет о хищении средств гособоронзаказа при поставках обмундирования компанией ООО «Спецшвейснаб». Ущерб государству оценивается не менее, чем в 1 млрд рублей. По делу, пока в качестве подозреваемого, проходит протеже Меликова генерал-лейтенант Сергей Милейко, который курировал в Росгвардии тыловые службы. В данный момент Милейко находится в одном из столичных СИЗО по обвинению в еще одном преступлении — незаконном завладении нежилым помещением в подмосковной Балашихе, ценой в 20 млн рублей. В июле 2019 года Милейко был освобожден от должности заместителя директора Росгвардии. Причиной отставки явились результаты внутренней проверки, касавшейся тыловой и особенно закупочной деятельности ведомства. Через несколько месяцев пост первого замдиректора Росгвардии покинул и сам Меликов, чьим ставленником являлся Милейко. Фактически это Сергей Меликов настоял на том, чтобы единственным поставщиком гвардейской формы выступило никому не известное уфимское ООО «Спецшвейснаб», а его протеже, по сути, стал исполнителем откровенно коррупционной схемы.
В Росгвардии не было секретом, что Милейко является доверенным лицом Меликова. Оба много лет бок о бок служили в Отдельной дивизии оперативного назначения (ОДОН) внутренних войск, которой в 2002-2006 гг. Меликов командовал, а Милейко был его замом по тылу. К слову, дом, в котором супруга тыловика Галина Милейко, как выяснилось, незаконно открыла салон красоты, был построен как раз для семей военнослужащих ОДОН, а подельником в деле, за которое теперь судят генерала, выступил Кирилл Прокудин, начальник квартирно-эксплуатационного отдела дивизии при Меликове.
После назначения Сергея Меликова полпредом в Северо-Кавказском федеральном округе в 2014 году тезка продолжил «прикрывать тылы», вновь став его заместителем. К этому моменту Милейко изрядно поднаторел в коррупционных схемах с компаниями-прокладками. Еще в 2010-2012 гг. во время службы в Департаменте материально-технического и медицинского обеспечения МВД России при его активном содействии все госконтракты на поставки вещевого имущества передавались структурам, подконтрольным владельцу текстильно-производственной компании «Октябрь» Дмитрию Маркову. В реальности, компания к легкой промышленности не имела никакого отношения, а подряды передавались реальным швейным предприятиям. Все это позволяло увеличивать прибыль мошенников в разы. За участие в «распиле» денег по похожей схеме на поставках сухих пайков в 2012 году против Маркова было возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество». На сегодня бизнесмен заочно арестован и находится в розыске.
Милейко же пересидел бурю во внутренних войсках, откуда Меликов забрал его к себе в СКФО и познакомил с владельцем ООО «Спецшвейснаб» Игорем Шальновым. В июле 2016 года Меликов вернулся на военную службу, заняв пост первого зам.директора Росгвардии. Милейко он, разумеется, не забыл — уже в августе 2016-го тот последовал за своим командиром. По протекции Меликова тыловик был сначала назначен начальником департамента госзакупок, а с весны 2017 года стал заместителем директора Росгвардии, курирующим все финансы и тыл. Стараниями Меликова, Милейко досрочно (на полгода раньше срока) присвоили звание генерал-лейтенанта, а после «закрытым» указом наградили орденом «За военные заслуги». А заслуги, надо признать, у Милейко имелись весомые.
Благодаря должности первого заместителя главы Росгвардии Меликову удалось не только продавить назначение Милейко, но фактически организовать режим «наибольшего благоприятствования» для коррупционных схем последнего. Помимо передачи выгодных госконтрактов аффилированным структурам, на правительственном уровне было пролоббировано решения о признании ООО «Спецшвейснаб» «единственным исполнителем осуществляемых Росгвардией в 2017-2018 годах закупок вещевого имущества». Соответствующее распоряжение 29 ноября 2017 года подписал тогдашний премьер Дмитрий Медведев. Всего за 2017-2018 гг. Росгвардия заключила с компанией 134 госконтракта на общую сумму свыше 3,6 млрд рублей. При этом практически вся продукция закупалась по ценам выше, чем у других отечественных производителей в 2-3 раза.
На эксклюзивные условия для фирмы Игоря Шальнова пресса обратила внимание еще в 2018 году. В частности, писалось, что он стал владельцем ООО «Спецшвейснаб» буквально накануне получения компанией статуса единственного поставщика — фактически структура, вообще, не имела какой-либо истории и репутации на рынке. Как рассказывают наши источники, марка, под которой Шальнов работал ранее (ООО «Магеллан») по формальным основаниям не соответствовала правительственным критериям для единственных поставщиков. Не подходили под них и другие его структуры — ООО «МирТекс» и ПКФ «Уралпром-маркет». Кстати, обе фирмы текстиль не производили, а выступали исключительно в роли торговых посредников.
Соучредителем одной из компаний, связанных с вещевыми поставками в силовые структуры, долгое время являлась супруга Шальнова Татьяна — личность весьма примечательная. Ровно за полгода до признания «Спецшвейснаба» единственным поставщиком «вещевки» для Росгвардии, прокуратура Уфы направила в суд уголовное дело по обвинению Шальновой в… создании секты и применения насилия к ее адептам. Пока муж коррумпировал генералы МВД, женщина втягивала доверчивых граждан в свои секты, созданные в Уфе по типу запрещенной в Казахстане тоталитарной «Ата Жолы». Своих адептов Шальнова сначала убеждала в наличии тяжелейших заболеваний и одержимости злыми духами, а затем «исцеляла» их, избивая плеткой, вводя в транс и лишала сна и еды. Избежать тюремного заключения за издевательства над людьми ей удалось исключительно в связи с истечения срока давности уголовного преследования. Поскольку процесс над ней по времени совпал с назначением фирмы ее мужа единственным поставщиком Росгвардии, не исключено, что дело помогли замять влиятельные силовики.
История с сектанткой Шальновой — не единственное препятствие, которое необходимо было преодолеть для придания ООО «Спецшвейснаб» имиджа серьезного профильного предприятия. За эту непростую задачу и взялись Меликов с Милейко.
К качеству спецодежды для военных предъявляются особые требования, а ее производство — сложный процесс, который имеет четкую технологию и прописан в действующих ГОСТах. Вкратце алгоритм такой: сначала разрабатывается фирменный стиль и размерный ряд, затем на основе техзадания и технических регламентов создается коллекция, уже под нее составляется нормативно-техническая документация. Обязателен и этап опытной носки — не менее 10-15 единиц коллекции в каждом избранном подразделении, который, как позднее установила при проверке Главная военная прокуратура (ГВП) в результате анализа госконтрактов Росгвардии с фирмой Шальнова, не проводился. Как не существовало в природе и финансово-экономического обоснования цен на продукцию ООО «Спецшвейснаб».
Меликов с подали Милейко активно убеждал собственное руководство и аппарат правительства РФ в том, что поставщик применяет самые современные материалы и технологии, как то мембранные ткани, обладающие водоотталкивающими и ветрозащитными свойствами — мол, все это стоит дополнительных затрат. Отметим здесь, что по нормативам подобные материалы подразумевают ношение термобелья, а не хлопчатобумажного, используемого в войсках. Но это не смущало лоббистов. После просьбы предоставить образцы изделий, производимых ООО «Спецшвейснаб», в гарнизонном Доме офицеров ОДОН в Балашихе в феврале 2017 года была устроена выставка, на которой компания Шальнова устроила целое представление, выдавая за свою продукцию других производителей, включая даже иностранные компании. Дошло до того, что под видом собственной разработки Шальнов презентовал руководству Росгвардии импортный камуфляжный костюм расцветки… НАТО. (К слову, на тот момент Шальнов представлял еще не «Спецшвейснаб», а ООО «Магеллан», которое затем не подойдет под правительственные критерии.)
В действительности, что «Магеллан», что «Спецшвейснаб» никогда не располагали серьезными производственными мощностями и не обладали достаточными оборотными средствами для исполнения многомиллиардных госконтрактов. Более того, финансовое состояние компании оценивалось как критическое, а Шальнов на протяжении ряда лет не мог погасить кредит в 200 млн рублей в местном «БашБанке. Едва ли не все его контракты с Росгвардией далее расходились по цепочке посредников-субподрядчиков. В реальности гвардейскую форму производил не «единственный поставщик», а многочисленные подрядчики, в числе которых были даже исправительные колонии.
Известно, что в 2017 году еще один назначенец Меликова начальник департамента тыла Росгвардии полковник Нестерова (ранее они вместе учились в академии Генштаба) даже инспектировал «зоны» в Калининградской области, где как раз шилась форма, поставляемая затем под брендом «Спецшвейснаба», но уже в 3 раза дороже. Никакого возмущения, однако, у подчиненного Милейко и Меликова это не вызвало. Оно и понятно. Такой подход позволял организаторам коррупционной схемы в разы снижать производственные расходы, увеличивая таким образом собственную прибыль.
Фактически исполнение миллиардного гособоронзаказа было превращено в мелкий артельный промысел, когда брюки шились в одном месте, а хлястики к ним — в другом. В итоге, как позже установила проверка ГВП, качество поставляемой в войска формы абсолютно не соответствовало условиям госконтрактов. Почти половина из 450 полушерстяных костюмов, пошитых в 2018 году специально для участников Парада Победы на Красной площади, не прошла приемку, и чтобы скрыть это, по распоряжению Сергея Меликова военнослужащие сами исправляли брак в мастерских ОДОН.
В середине 2017 года внутри Росгвардии вирусом разошелся видеоролик, на котором омоновцы с хохотом примеряют краповые тельняшки «Спецшвейснаба». Общий смех росгвардейцев вызывали пропорции тельняшек — они доходили им до пят и более походили на женские платья. Рассказывают, что, узнав о ролике, Меликов распорядился найти охальников и уволить со службы, но их чудом удалось отстоять. А Сергей Милейко, когда на его стол еще в марте 2017 году легла докладная врид начальника департамента тыла Росгвардии с предупреждением, что образцы тканей грубейшим образом нарушают требования, предъявляемые к расцветке полевого и спецобмундирования и не прошли испытания ЦНИИ Минобороны, размашисто поставил на документе… нецензурную резолюцию: «Это х…ня!»
Позднее Меликов и Милейко начали просто менять технические условия, позволяя за счет этого принимать не соответствующую техусловиям продукцию. Так, в марте 2018 года под уже пошитую форму были изменены параметры размещения текстильных застежек и их размеры, а также увеличено поле допусков длины хлястиков брюк. При этом действовали изменения в среднем не более двух месяцев — только для того, чтобы принять некондиционную продукцию ООО «Спецшвейснаб». При этом закупочные цены были беспрецедентно высокими. Если, к примеру, ФСО закупала летние полевые костюмы и рубашки по 1800 и 800 рублей соответственно, то Росгвардия за аналогичные изделия платила уже 4950 и 1100 рублей. Зимние костюмы для полицейских, обходившиеся МВД в 1537 руб., Меликов с Милейко приобретали уже за 4950 руб. При прогнозной цене Военно-промышленной правительственной комиссии на шерстяные кители в 3933 рублей, у ООО «Спецшвейснаб» они закупались по 9890 рублей.
Наконец, масштабы воровства и беспредела достигли таких размеров, что не замечать этого стало невозможным. Проведенные по указанию директора Росгвардии Виктора Золотова проверки выявили многочисленные факты коррупции в тыловом блоке, в том числе завышения закупочных цен. Результаты проверок были направлены в прокуратуру также по решению Золотова, чей лимит доверия к своему первому заместителю, похоже, окончательно себя исчерпал.
В 2019 году и сам Меликов, и большинство его назначенцев, включая Милейко и Нестерова, из Росгвардии были уволены. Автоматически прекратились все отношения и с компанией Шальнова, которая лишилась статуса единственного поставщика. Еще через год против бизнесмена и иных лиц по материалам служебных проверок Росгвардии Следственный комитет возбудил десять уголовных дел по фактам мошенничества и должностных преступлений. Весной 2020 года Шальнов был задержан, после чего написал явку с повинной и начал сотрудничать со следствием. Дал он показания и против Сергея Милейко, что, в свою очередь, вылилось в новое уголовное дело, уже касающееся непосредственно экс-зам.директора.
В постановлении Военно-следственного управления СКР о возбуждении дела по статье «мошенничество» от 3 декабря 2020 года прямо говорится, что Милейко и «другие должностные лица» ввели в заблуждение руководителей Росгвардии, непосредственно отвечающих за реализацию гособоронзаказа, и «незаконно сформировали завышенное финансово-экономическое обоснование цены подлежащей закупке у единственного поставщика ООО «Спецшвейснаб» продукции, а также необоснованно приняли поставки этой продукции по завышенным ценам и ненадлежащего качества». Только по поставкам полевых костюмов государству, как предварительно установлено следствием, государству причинен ущерб на сумму около 600 млн рублей. Еще примерно 700 млн рублей фактически были украдены «путем обмана и злоупотребления доверием». Игорь Шальнов, написавший явку с повинной, подтвердил, что лично передавал Милейко многомиллионные взятки.
Сегодня Милейко, находящийся в СИЗО, очень надеется, что его дело о незаконном завладении недвижимостью ОДОН не дойдет до суда (летом 2021 года по нему истекают сроки давности), он выйдет на свободу и снова займется «прикрытием тылов» своего неизменного босса Сергея Меликова, но на этот раз уже в Дагестане. Однако наивно рассчитывать, что такое масштабное расследование могут спустить на тормозах тем более, что его главным инициатором является столь могущественная фигура, как Виктор Золотов.
Напротив, именно эта громкая история может оказаться главным препятствием для утверждения Меликова главой Дагестана. А поскольку расследование дела о коррупции в Росгвардии идет полным ходом, то вполне вероятно, что предстоящий допрос военными следователями станет для генерала лишь началом его конца.
|
О РОЛИ ЛИЧНОСТИ САМОДЕРЖЦА |
Дневник |
Массовые демонстрации в поддержку Алексея Навального, беспредел силовиков, задержание тысяч протестующих, судебные процессы над ними — все это свидетельствует о том, что в России сохраняется исторически сложившаяся форма власти — самодержавие. Диктатура, при которой властитель несет ответственность только перед самим собой за все свои дела и прегрешения. А страна — его большое имение.
В развитых странах президентом или премьером народ выбирает политиков и экономистов, цель которых экономическое и культурное развитие страны. И реализуют эти лидеры свои полномочия в рамках разделения властей, системы сдержек и противовесов, когда исполнительная власть контролируется избранниками народа. В постсоветских странах все устроено иначе. Население согласно на абсолютную власть авторитарных правителей, безропотно им повинуется. И связано это, прежде всего, со средневековой культурой народа.
Неважно, как именуют самодержца — царь, генеральный секретарь или президент. Он волен делать то, что считает нужным. Такое понимание полномочий властителя глубоко укоренено в общественном сознании россиян: начальник всегда прав. Мы не желаем заниматься политикой, испытываем пренебрежение к исполнению законов и правил. Мы не понимаем важности политической конкуренции и принципа разделения властей. Нам нужен добрый царь. Мы все еще крепостные!
При таком массовом сознании уровень жизни граждан определяется не усердием и инициативой жителей страны, а личностью правителя, его взглядами и моральными установками. Петр Первый решил в Европу «прорубить окно», но не готов был рушить крепостничество. Александр II освободил крестьян и ввел земское самоуправление, но его сын старался выхолостить отцовские реформы. Сталин продолжил дело Ленина по реализации марксистской утопии социализма, готовился к войне со всем миром и развивал оборонную промышленность, а Хрущев, напротив, демобилизовал пол-армии, остановил конвейер репрессий, строил пятиэтажки и вводил совнархозы. При этом он оставался приверженцем плановой экономики, государственных цен и противником буржуазии. Моральные качества Горбачева привели его к пониманию необходимости «перестройки». Осознание Ельциным тупика административно-командной системы сделали его сторонником рынка и частной собственности. А Путин восстановил госкомпании, сделав их источником обогащения своих друзей — олигархов, сформировал многочисленную Национальную гвардию — инструмент репрессий. И не забывает при этом обустраивать себе дворцы в Геленджике и Крыму.
Эти зигзаги внутренней политики свидетельствуют о важной роли в судьбе покорного народа мировоззрения самодержца. От его морали, от его представлений о том, что надо делать, зависит будущее. Народ готов быть покорным стадом. И не удивительно. Инстинкт подчинения вождю племени (альфа-самцу) сохранился в наших генах. Только развитие культуры может его обуздать. Но именно по уровню культуры, обычаям и порядкам народы различаются. Одни, как народ Южной Кореи, столкнувшись с коррупцией президента, требуют приговорить его к тюремному сроку. Другие, как туркмены, согласны мириться с превращением страны в концлагерь. Россияне в 1930-х годах мирились с коллективизацией, голодомором и массовыми репрессиями. И сегодня, по данным соцопросов, половина готова прославлять Сталина. Таковы, к сожалению, реалии общественного сознания.
Что важно для самодержца, взошедшего на престол из охранников? Вовсе не уровень жизни подданных, а уважение со стороны правителей соседних стран. Такие запросы доминируют у главарей бандитских мафиозных группировок. Уважения они добиваются угрозой применения силы. Ким Чен Ин держит свой народ в голоде и нищете, но финансирует создание ядерного оружия, чтобы «боялись и уважали». Огромные оборонные расходы и внешнеполитические авантюры Путина направлены на те же цели.
После Второй мировой войны мир изменился. Страны перестали меряться силой. Авторитет правительств развитых стран теперь связан с уровнем экономического развития государства, соблюдением в нем законов и неотъемлемых прав граждан. Вхождение страны в ЕС требовало признания принципов правового государства и приоритета экономического развития. Единая валюта, схожие нормы права, а уже потом оборона от агрессора. Страна рассматривалась не как военный союзник, а как торговый и экономический партнер. Членство в НАТО было во многом вторичным.
Путин этого не понимает и не признает. Его сознание все еще в прошлом веке. Оно сформировалось в годы службы в КГБ. Он не в состоянии изменить свои представления о должном, как это сделал Ельцин. Значит, пока он у власти, ради его амбиций россияне будут плестись по дороге нищеты.
В 1999 году в своей программе «Россия на рубеже тысячелетий» Путин поставил перед правительством задачу к 2015 году повысить уровень жизни россиян до уровня Португалии и Испании. 20 лет спустя уровень ВВП на душу населения в Испании — 33 тыс. долларов, в Португалии — 23,5 тыс., в России — 11 тысяч.
Нищенский уровень связан с политикой нашего национального лидера, расходами на удовлетворение его амбиций. По расчетам экспертов[1], Путин и его окружение выбросили «на ветер» огромную сумму — 609 млрд долларов. Деньги российских налогоплательщиков пошли на осуществление невыгодных для России энергетических проектов, списание долгов странам с сомнительной легитимностью, разжигание войн с соседями. Самая крупная статья расходов — поддержка лояльных Кремлю диктаторских политических режимов: 271 млрд долларов. На поддержание жизнеспособности режима Лукашенко ушло 109 млрд долларов в виде завуалированных скидок с цен на энергоносители и прямых вливаний, на закупку спецтехники для разгонов протестующих и оклады силовиков.
Огромными были и вливания в Украину времен Януковича в форме скидок на газ в обмен на отказ от евроинтеграции. Чтобы остановить страну, Путин сразу после Майдана аннексировал Крым и развязал войну на Донбассе. По самым скромным оценкам, за последние 5 лет никем не признанным ЛНР и ДНР, Южной Осетии и Абхазии было направлено 32 млрд долларов только на поддержание режимом боевиков, без учета затрат на вооружение и переброску российских солдат. Около 20 млрд долларов подарено диктаторскому режиму Венесуэлы. Никто не хочет иметь дело со страной, в которой правит наркокартель. Никто, кроме России, и логика простая: если бандитская власть Венесуэлы настроена против США — значит, мы с ней дружим. Та же логика работала при вливании 5 млрд долларов в режим сирийского диктатора Башара Асада.
Огромные средства российских налогоплательщиков потрачены Путиным с целью доказать самому себе, что он противостоит ненавистному Западу. Самодержцу надо верить, что он что-то решает и что-то контролирует за границами России.
На энергетические проекты, газопроводы «Сила Сибири», «Турецкий поток» и «Северный поток-2», уже ушло 224 млрд долларов. Они вряд ли окупятся даже через 50 лет, огромные средства на их реализацию идут в первую очередь в карманы подрядчиков-олигархов.
За 20 лет диктаторским странам Африки и Кубе списано долгов на 116 млрд долларов. И выдаются новые кредиты, которые они не вернут. Но это тешит Путина: мол, и на эти страны он имеет влияние.
Сколько можно было бы построить на все эти деньги новых школ и больниц в России, как повысить пенсии пенсионерам и зарплату учителям и врачам! И это при том, что сегодня более 20 млн россиян живут ниже официального уровня бедности. Мы могли бы газифицировать огромное число домов. С каждого россиянина взято по 300 тыс. рублей, которые ушли на политику противостояния с Западом.
Приведены только расходы бюджета. Но надо учесть еще и вывоз капитала из России. За годы правления Путина в результате его политики в офшоры из России утекло более 1 трлн долларов. Эти деньги могли бы пойти на строительство новых заводов и фабрик, домов и поликлиник, кафе и магазинов!
Представления «о должном» у молодых россиян разительно отличаются от представлений их бабушек. Огромную роль играет и новый для нас институт частной собственности. И хотя в России суд «карманный», не готовый на европейском уровне обеспечить гарантии права собственности, все же рыночные отношения меняют культуру активной части россиян. Люди уже не хотят видеть себя винтиками государственной машины, смердами или совками. Как показывает опыт Японии и Южной Кореи, неизбежно изменится направление вектора власти, сформируются институты настоящей, а не «суверенной» демократии. Как скоро такие изменения произойдут, зависит от нашей активности. И здесь Навальный и его соратники — всем нам пример!
|
ОТРЕЖУ ЕСЛИ НЕ БУДЕШЬ ХОДИТЬ НА МИТИНГИ... |
Дневник |
|
УПРАВА НА ОТРАВУ |
Дневник |
Навальный на процессе 05.02.2021. Фото: Пресс-служба Бабушкинского суда
Европейский суд по правам человека потребовал немедленно освободить Алексея Навального, применив правило 39 своего регламента (срочные обеспечительные меры). Письмо из ЕСПЧ, адресованное адвокату Навального Ольге Михайловой, опубликовано в блоге политика.
В письме говорится, что решение должно быть исполнено немедленно. Палата из семи судей учла "характер и степень риска для жизни заявителя". О решении ЕСПЧ будет проинформирован Комитет министров Совета Европы.
Министр юстиции России Константин Чуйченко назвал решение ЕСПЧ беспрецедентным. "Во-первых, это явное и грубое вмешательство в деятельность судебной власти суверенного государства. Во-вторых, это требование является необоснованным и неправомерным, поскольку не содержит указания ни на один факт, ни на одну норму права, которые позволили бы суду вынести такое решение", - считает министр.
"В-третьих, требование заведомо неисполнимо, поскольку в соответствии с российским законодательством нет правовых оснований для освобождения данного лица из-под стражи", - заключил министр.
Накануне в Минюсте заявили, что если ЕСПЧ потребует освободить Навального, такое решение "не может подлежать исполнению с точки зрения международного права". "Принятие решения на основании правила 39 регламента ЕСПЧ в данном случае будет необоснованным и грубым вмешательством в работу судебной системы суверенного государства, определенным переходом за "красную линию", - объяснили в ведомстве.
В Минюсте заявили, что ЕСПЧ не может подменять национальный суд, а обеспечительные меры якобы не предусмотрены Европейской конвенцией и их исполнение не контролируется Комитетом министров Совета Европы - они "исполняются скорее по доброй воле государств".
Михайлова подала жалобу в ЕСПЧ еще 20 января, когда Навальный находился в статусе задержанного и суд еще не заменил ему условный срок на реальный по делу "Ив Роше".
20 февраля пройдет сразу два суда по делам в отношении Навального: он выступит с последним словом на процессе по делу о "клевете" на ветерана войны Игната Артеменко, а Мосгорсуд рассмотрит жалобу на решение по делу "Ив Роше". Оба процесса пройдут в здании Бабушкинского райсуда - заседание Мосгорсуда будет выездным. По делу о "клевете" прокурор Екатерина Фролова запросила для Навального штраф в размере 950 тысяч рублей и замену условного срока на реальный.
В начале февраля Комитет министров СЕ принял жалобу Навального на неисполнение Москвой прежних решений ЕСПЧ по его искам. Представители политика сообщили комитету министров СЕ об "абсолютном неуважении" России к обязательству исполнять решения страсбургского суда. Если комитет признает жалобу Навального обоснованной, он может инициировать еще одно разбирательство против России в ЕСПЧ, а также, в качестве крайней меры, приостановить права России в СЕ.
Всего на контроле Комитета министров СЕ находятся 7 вынесенных, но не исполненных Россией решений ЕСПЧ по жалобам Навального. В 2017 году ЕСПЧ признал, что преследование по делу "Ив Роше" нарушило права на справедливый суд Алексея Навального и его брата Олега. Навальному выплатили компенсацию - 75 тысяч евро и 450 тысяч рублей, однако российский Верховный суд отказался отменять приговор по делу "Ив Роше".
Навального держат в СИЗО-1 федерального подчинения "Кремлевский централ" (находится на территории СИЗО-1 московского управления ФСИН "Матросская Тишина"). 17 января его задержали по прилете в Россию из Германии, где он лечился после отравления боевым ядом "Новичок". 2 февраля Симоновский райсуд Москвы заменил политику условный срок по делу "Ив Роше" на 3 с половиной года общего режима. В колонии Навальный должен провести еще 2 года 8 месяцев.
По окончательному решению Суда разные страны должны были освобождать заявителей и освобождали, хотя не всегда быстро и почти всегда формально не ссылаясь на ЕСПЧ (Россия освободила Василия Алексаняна, формально изменив ему меру пресечения).
Сейчас в Турции, например, сидят в заключении подлежащие освобождению политики и активисты Осман Кавала и Селахаттин Демирташ. Азербайджан, в свою очередь, полтора года освобождал оппозиционного политика Ильгара Маммадова.
Мы предполагаем, что требование немедленного освобождения вытекает из очевидного факта покушения на Навального с обоснованными подозрениями причастности к этому представителей спецслужб. Оставление политика под контролем государства при полном отсутствии какого-либо расследования инцидента с отравлением оставляет его в ситуации опасности для жизни и здоровья.
Строго говоря, Навальный и на свободе в России остается под риском для жизни и здоровья. Но требовать вывезти его за границу ЕСПЧ не может, зато этого могут хотеть российские власти.
В данном случае отказ освободить Навального будет нарушением обязательств России по Европейской Конвенции, но от властей стоит скорее ожидать затягивания и забалтывания процесса.
|
Улучшаем жизнь народа |
Дневник |
|
Свинское качество: Из чего теперь будут делать колбасу и сосиски для россиян? |
Дневник |
Так, утверждает один из крупных переработчиков мяса, если в феврале прошлого года стоимость тушки бройлера I категории колебалась в пределах 87−92 рублей за килограмм, то к настоящему моменту этот показатель достигает 134−138 рублей. Со свининой на кости аналогичная история — в феврале 2020 года она стоила около 119 рублей за килограмм, то сейчас это все те же 134−138 рублей. Также, отмечает руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, в структуре расходов переработчиков также повышаются цены на специи, которые привязаны к валюте, а также оболочку и упаковку, транспорт и электроэнергию.
|
Путин «поскользнулся» на постном масле |
Дневник |
Минэкономразвития не видит необходимости в продлении соглашений по стабилизации цен на подсолнечное масло и сахар, но окончательное решение будет принято в марте. Об этом сообщил глава ведомства Максим Решетников.
«Мы очень внимательно мониторим ситуацию и окончательное решение будем принимать в марте. Но пока мы такой необходимости не видим. И сети, и производители, все все понимают», — сказал министр в программе «Действующие лица с Наилей Аскер-заде» на телеканале «Россия 1».
Также глава Минэкономики сообщил, что успехи агропромышленного комплекса стали одной из причин роста цен на продукты. По его словам, за последние годы Россия, действительно, стала крупнейшим экспортером продовольствия, особенно пшеницы. «Производители, когда цена повышается, они, вполне естественно, продают туда, где она выше, она выше на экспорт», — пояснил министр.
Напомним, ранее Минсельхоз, Минпромторг и ряд производителей и сетей ранее подписали соглашение, определяющее предельную отпускную цену на сахар и подсолнечное масло. Предельная отпускная цена масла составила 95 руб. за 1 л, розничная — 110 руб. за 1 л. Максимальная стоимость для сахара — 36 руб. и 46 руб. за 1 кг соответственно. Соглашения должны действовать до конца первого квартала 2021 года.
В начале февраля Решетников признал, что эти меры не сработали. Он предложил ввести с 1 апреля демпферный механизм по аналогии с рынком бензина, который позволит предотвратить перенос колебаний мировых цен на внутренний рынок. При высоких ценах экспортная пошлина автоматически вырастет, а при низких — сельхозпроизводителям будут компенсировать потери.
— Затея с попыткой «стабилизировать» цены на подсолнечное масло и сахар посредством реализации каких-то административных мер изначально была обречена на провал, — уверен директор Института ЕАЭС Владимир Лепехин. — Невозможно регулировать цены административным путем в стране, где реальной властью являются не политики, а торговцы. Не знаю, кто и с какой истинной целью убедил президента Путина влезть в это дело, но ясно, что не с благой целью. Если целью был банальный пиар, то указания президента чиновникам МЭР предпринять меры в направлении заморозки цен на эти два достаточно важных продукта питания, были глупостью, но я допускаю, что это была очередная подстава главы государства.
Президент еще раз убедился, что он в стране не хозяин, и его распоряжения не исполнимы. А почему — он должен сам догадаться.
«СП»: — Почему вообще выросли цены?
— Основными причинами повышения цен в РФ на что-либо являются два фактора. Относительный рост цен определяется падением курса рубля по отношению к доллару, и в этом смысле, например, цена на импортное подсолнечное масло и еще на более чем 70% продуктов питания не может не подниматься вслед за падением курса рубля. Второй фактор, который диктует абсолютный рост цен, — чрезмерная монополизация как торговой сферы, так и сферы производства продуктов питания. Российским торговым сетям, которые представляют собой фактически единый транснациональный картель, не стоит труда договориться по цене на любой продаваемый ими продукт. Ну а Федеральное агентство по монопольной политике сегодня настолько бездарно и продажно, что абсолютно не способно контролировать действующие на российском рынке зарубежные монополии.
Я, кстати, не исключаю, что именно торговцы втянули Путина в аферу с попыткой удержать цены на сахар и масло и показали ему в итоге, что они в любой момент могут обрушить российский рынок (например, организовать дефицит в стране продуктов питания), если глава государства будет проводить отличную от интересов глобальных торговых сетей политику.
Почему масло и сахар? Именно потому, что эти два продукта занимают особое место в продуктовой корзине россиян. И если сегодня торговцы показали президенту, что он не способен гарантировать гражданам страны доступ к этим двум продуктам, то завтра дефицитом могут стать, например, хлеб, соль, молоко и детское питание.
«СП»: — Чего стоит ждать в обозримом будущем? Решат ли проблему?
— С одной стороны, ситуация с провалом регулирования цен на масло и сахар подталкивает главу государства провести в стране целый ряд мер, направленных, как минимум, на демонополизацию продовольственного рынка, а как максимум — на резкое ограничение влияния в стране западных компаний, сворачивание офшорной экономики и реальное импортзамещение. С другой — ситуация может стать преддверием масштабной дестабилизации российского рынка как инструмента обеспечения транзита власти в интересах ТНК.
Никакого окончательного решения данной проблемы не будет. Представителям МЭР сегодня попросту нечего сказать. В правительстве и в окружении президента нарастает борьба между представителями глобалистов и сторонниками суверенизации российской экономики. Естественно, что никакой МЭР не гарантирует ее исхода в пользу одной из сторон. Но чиновники этого ведомства, вне всякого сомнения, на своих шкурах наверняка почувствовали мощь лоббистов МВФ и торговых синдикатов, диктующих им решения и действия, направленные в противовес указам президента о необходимости сдерживания цен.
— Правительство решило показать, что оно борется с повышением цен, не задумываясь о реальном значении своих действий, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин. — Очевидно, что цена на растительное масло и сахар не представляют важности для подавляющего большинства потребителей. Представители обеспеченных социальных групп вообще не обращают внимания на эти товары. А большинство российских граждан значительно сильнее страдает от повышения цен на мясную и молочную продукцию. Цены на растительное масло и сахар было проще всего зафиксировать, поскольку данные товары производятся в основном из российского сырья.
Поэтому правительство решило, что производителей сахара и масла будет проще заставить согласиться на его требования.
«СП»: — То есть это была пиар-акция?
— Введение твердых цен на масло и сахар действительно было акцией, призванной улучшить отношение к правительству со стороны наиболее бедной части общества. У нас отсутствуют данные, позволяющие судить, достигло ли данное мероприятие своей цели. У правительства, скорее всего, такие данные есть. Судя по тому, что от твердых цен на сахар и масло решили отказаться, данная акция не помогла улучшить образ правительства в массовом сознании.
«СП»: — Насколько это болезненно для производителей? Чьи интересы важнее для правительства: производителей или потребителей?
— Думаю, что расходы на сахар и растительное масло не являются значимыми даже для наименее обеспеченных категорий граждан. Что же касается российских производителей растительного масла, они все больше ориентируются на зарубежные рынки, а потому вряд ли серьезно пострадали от введения твердых цен.
Другое дело, производители сахара. Посевные площади сахарной свеклы серьезно сократились, поскольку ее производство становится все менее выгодным. В таких условиях сохранение на долгий срок твердых цен на сахар может нанести серьезный ущерб данной отрасли.
«СП»: — Почему принято решение не продлевать соглашение? Ранее о том, что в этом нет необходимости, говорила Набиуллина. Кроме того, она считает, что оснований распространять их на другие товары тоже нет. Почему?
— Распространить данное соглашение на другие группы товаров, представляющие сравнимую или большую важность с социальной точки зрения, попросту невозможно. Поэтому правительство и не собирается этим заниматься. Что касается введения твердых цен на сахар и масло, то его, как мне кажется, решили отменить вовсе не из-за заботы о производителях (иначе бы его попросту не вводили), а потому что оно не помогло улучшить отношение к правительству со стороны общества.
«СП»: — Решетников предлагает ввести с 1 апреля демпферный механизм по аналогии с рынком бензина, который позволит предотвратить перенос колебаний мировых цен на внутренний рынок. Сработает ли это?
— Скорее всего, это может сработать. Но только с теми товарами, которые, подобно бензину поставляются не только на внутренний рынок, но и на экспорт. Но таких продовольственных товаров относительно немного. В частности, эта мера, скорее всего, никак не повлияет на цены на морскую рыбу, фрукты и говядину, которые становятся практически недоступны для наименее обеспеченных групп населения.
|
Путешествие инвалида в России: пункт назначения — смерть |
Дневник |
собственный корреспондент "Новой газеты"
В городе Чудово Новгородской области умер Кирилл Максименко. Он не мог получить жизненно важные препараты целый год.
«Карьера главы Новгородской области Андрея Никитина стоит новгородцам жизней. Из-за его действий по оптимизации медицины и бездействия в вопросах обеспечения пациентов льготными лекарствами погибают люди. Если чиновник не справляется со своими обязанностями, то его нужно отправлять в отставку», — заявляют новгородские депутаты, направившие обращение президенту с просьбой проверить руководителя региона на соответствие занимаемой должности.
5 января в городе Чудово Новгородской области умер 23-летний инвалид Кирилл Максименко. До этого год он не мог получить жизненно важные и положенные ему по закону препараты. Не помогли ни обращение в прокуратуру, ни иск в суд. Судья еще в августе постановила «незамедлительно и пожизненно обеспечить Максименко лекарствами». Но когда в декабре чиновники наконец собрались исполнить судебное решение, было уже поздно: Кирилл доживал последние дни.
Новгородские депутаты говорят о том, что этот случай не исключение.
Первый страшный диагноз — саркома костей — Кириллу Максименко поставили в 16 лет. Год спустя из-за заболевания ему пришлось ампутировать руку. Затем Кириллу сделали две пересадки костного мозга. После операций его состояние стабилизировалось, наступила ремиссия. Но в 2017-м у молодого человека обнаружили лейкоз крови.
Врачебный консилиум в Национальном медицинском исследовательском центре (НМИЦ) им. Алмазова в Петербурге, где лечился Максименко, назначил ему пожизненно на постоянной основе препарат «Вориконазол» (противогрибковое средство, необходимое онкобольным, поскольку у них снижена иммунная защита). Кирилл, имеющий первую группу инвалидности, входил в число федеральных льготников, лекарства ему должны были покупать за государственный счет. Рецепт на вориконазол выписали в январе 2020 года — на этом обеспечение и закончилось.
— Мы приехали в аптеку «Новгородфармация», выдающую льготные препараты. На нас там посмотрели, как на пришельцев из космоса: «Вы что, у нас такого никогда не было! Обращайтесь в администрацию, чтобы закупили», — рассказывает отец Кирилла Сергей Максименко. — Это стало неожиданностью, поскольку в новгородском Минздраве не могли не знать о том, что Кирилл нуждается в вориконазоле: из центра Алмазова им передали информацию.
Мы кинулись разбираться: почему нет лекарства? Но в областном Минздраве на наши звонки не снимали трубки, на письма и обращения не отвечали.
Сергей написал в Департамент лекарственного обеспечения Минздрава РФ. Оттуда ответили: «Вориконазол входит в число препаратов, которые закупаются за счет федерального бюджета, деньги на их приобретение всем регионам выделены».
Почему при наличии выделенных средств новгородский Минздрав не шевелился и не спешил делать закупки медикаментов до конца 2020 года?
— Вориконазол не тот препарат, который просто купить аптеке, — объясняет Сергей. — Мало того, что он достаточно дорогой (около 20 тысяч рублей за пачку из 14 таблеток, а Кириллу в месяц было нужно 4 пачки), так его вообще нет в Новгороде. На протяжении года мы были вынуждены регулярно искать лекарство через знакомых в Москве и Петербурге. Всего около 300 тысяч потратили на таблетки.
Кирилл должен был принимать вориконазол ежедневно. Иначе у него обострялась болезнь: он покрывался сыпью, начинал задыхаться.
Без вориконазола Кирилл начинал покрываться сыпью и задыхаться. Фото из личного архива
В мае прошлого года Кирилл обратился с жалобой в Новгородскую прокуратуру. Та, в свою очередь, подала иск в суд к региональному Минздраву о необеспечении инвалида Максименко льготными лекарствами.
— И новгородский Минздрав, и администрация, и аптека «Новгородфармация» игнорировали судебное разбирательство, — говорит Сергей. — Их постоянно приглашали, но никто ни разу не пришел ни на одно заседание.
17 августа Чудовский районный суд признал бездействие новгородского Минздрава незаконным и постановил незамедлительно обеспечить Кирилла лекарственным препаратом. Решение суда никто не пытался оспорить, но и исполнять не спешил тоже.
— Первые закупки вориконазола администрация сделала лишь в конце 2020 года, после моего обращения в администрацию президента, — продолжает отец. — Первый и единственный раз купить в аптеке лекарства по рецепту для Кирилла мы смогли только в декабре — спустя почти год.
Перед Новым годом Кириллу резко стало хуже. 30 декабря ему сделали плановое переливание крови, а на следующий день у него подскочила температура под 40. Сначала родители подумали, что у сына ковид. Но анализы оказались отрицательными. 4 января состояние Кирилла стало критическим: зрачки не реагировали на свет, начались приступы, он впал в кому.
— С 16 часов мы вызывали скорую. Звонили по номеру «103» шесть часов, перечисляли симптомы, умоляли прислать врачей побыстрее, но нас уверяли, что все заняты. В итоге бригада с чудовской подстанции приехала к нам только в 22 часа! — возмущаются родители.
— Мы спросили: почему так долго ехали? Они ответили: «А нам никто ничего не сообщал»…
Скорая, оценив состояние пациента, сразу повезла его в Новгород, так как в Чудово нет реаниматологов. Дорога заняла еще два часа. В приемный покой Новгородской областной больницы Максименко поступил в начале первого часа ночи и через десять минут там же скончался.
Официальное заключение судмедэкспертизы о причинах смерти Кирилла семья ждет в феврале. По мнению родителей, нерегулярный прием жизненно важного препарата мог привести к ухудшению здоровья сына.
После похорон Сергей Максименко написал три заявления в Следственный комитет РФ. Он считает, что по закону должны ответить: районная прокуратура — за то, что плохо контролировала исполнение решения суда, судебные приставы — за то, что бездействовали, Станция скорой помощи — за то, что несколько часов не реагировала на вызов. Максименко просит СК РФ провести проверку и возбудить уголовное дело по ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности), ст. 124 УК РФ (неоказание помощи больному), ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) и ст. 293 УК РФ (халатность).
Новгородская прокуратура в январе тоже направила заявление в СК РФ: потребовала найти виновных в халатности. Максименко такое сужение ответственности не устраивает:
— Нужно разобраться в ситуации, установить все причинно-следственные связи. А хотят разрулить все легко и просто: привлечь кого-то, оштрафовать по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Но о каком штрафе может идти речь, если человек умер?! Где виновные? Нарушены конституционные права Кирилла. Я написал президенту. Путин гарант Конституции РФ или не гарант уже? У всех одна жизнь: у Кирилла, у меня, у соседа… Я работаю, плачу налоги. Почему я должен содержать целую армию бездельников, которые не только не помогают, но еще и нарушают закон и уходят от ответственности?
С начала 2018 года и до конца 2019-го новгородская прокуратура 52 раза выходила с исками в суд об обеспечении новгородцев льготными лекарствами.
— Суд — единственный путь получить лекарства для детей со сложными диагнозами в Новгородской области, — уверена Наталья Федорова, мама 11-летней Полины, страдающей СМА (спинально-мышечной атрофией) 2-го типа.
Год назад Наталья первая в регионе добилась судебного решения об обеспечении дочери «Спинразой» (препарат для терапии СМА). Но затем еще несколько месяцев напоминала приставам о том, что решение суда не исполняется. В итоге в июне ребенок получил первую инъекцию и был обеспечен лекарством до апреля 2021 года.
— Но я уже нервничаю: что дальше? — говорит Наталья. — Ни с главным педиатром области, ни с новгородским министром здравоохранения связаться невозможно.
В отдел лекарственного обеспечения не дозвониться. Все письменные обращения остаются без ответа. Кого просить о помощи?
Такие же вопросы задает жительница Окуловки (Новгородская область) Светлана Метелько, мать четырехлетних близнецов Дениса и Даниила (СМА 1-го типа):
— Суд мы выиграли в июле 2020 года, «Спинразу» впервые получили в ноябре, до этого приставы отвечали мне, что «денег в бюджете нет, мы бессильны». В мае моим мальчишкам сделают последнюю инъекцию из пяти, нами полученных. А что потом, я не знаю, — разводит руками Светлана.
Уже десять лет в Новгородской области работает благотворительный фонд «Чужих детей не бывает», который до последнего времени помогал семьям с тяжелобольными детьми получать необходимые препараты.
— С лета 2020 года мы потеряли возможность закупать лекарства из-за ухудшения экономической ситуации и отсутствия финансовой подушки у фонда, — объясняет президент БФ «Чужих детей не бывает» Виктор Пахомов. — Теперь родители напрямую обращаются в прокуратуру и в суд.
Повсеместно суд обязывает чиновников покупать препараты немедленно, но это решение месяцами не исполняется.
И возникает вопрос: зачем нам вообще такой Минздрав, если он не может элементарно закупить лекарства?
В январе, после трагической смерти Кирилла Максименко, депутаты новгородского отделения партии «Яблоко», проанализировав ситуацию в местном здравоохранении, направили обращение к президенту России.
Яблочники приводят официальные данные Росстата, согласно которым смертность в регионе в 2020 году выросла на 499 человек, что вызвано не только пандемией коронавируса, но и ошибочными действиями губернатора Новгородской области Андрея Никитина. Авторы обращения напоминают, что с 2018 года в результате «оптимизации» здравоохранения во многих районах области ликвидированы круглосуточные стационары.
Из-за ветхости зданий и отсутствия медицинского персонала закрыты десятки фельдшерско-акушерских пунктов. Дефицит врачей в Новгородской области сегодня составляет 300 человек, среднего медицинского персонала — еще 300. Дети и взрослые льготных категорий систематически остаются без жизненно важных лекарств.
«Некомпетентные действия Никитина в области здравоохранения привели к коллапсу региональной медицины, она не справляется с оказанием помощи новгородцам. А самое страшное — за необдуманную государственную политику люди расплачиваются своими жизнями», — подытоживает председатель новгородского «Яблока» Анна Черепанова.
Депутаты просят Путина провести проверку в отношении Никитина (из-за ненадлежащего исполнения им обязанностей по обеспечению конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь) и по ее результатам принять решение о его соответствии занимаемой должности.
Справка «Новой»
На сегодняшний день в Новгородской области около 20 тысяч льготников, которые должны обеспечиваться лекарствами за счет местного бюджета. В 2020 году на медикаменты для них заложили 260 млн рублей, в 2021 году — 190 млн. Хотя, по информации новгородского Минздрава, чтобы обеспечить всех областных льготников лекарствами, нужно свыше 500 млн рублей. По данным прокуратуры, более 200 млн рублей ежегодно льготники тратят на необходимые им лекарства в коммерческих аптеках.
|
Рост цен на продукты: Даже бананы ударят по кошелькам Что в России подорож |
Дневник |
Центробанк сделал несколько заявлений об инфляции — вопросе, который, несомненно, волнует каждого россиянина. Итак, ведомство Эльвиры Набиуллиной ожидает, что за год инфляция не выйдет за пределы 4,2%, причем быстрее всего цены будут расти в феврале-марте.
«СП»: — Овощи и фрукты подорожают, видимо, из-за плохого урожая?
«СП»: — Как отказ от снижения ставки повлияет на цены?
— Я замечу, что помимо регулирования цен президент поставил задачу по снижению уровня безработицы до значений, наблюдавшихся до начала пандемии, его пресс-секретарь Дмитрий Песков подчеркнул, что власти продолжат скоординированную работу по улучшению ситуации с динамикой доходов граждан.
Очевидно, что касается цен на продовольствие, влияние слабого урожая и снижения курса рубля в этом году могут не иметь такого влияния, как в прошлом, что создает предпосылки для выправления ситуации.
Вы правы в том, что шаги правительства по госрегулированию можно оценить двояко: меры по расширению предложения подсолнечника и сахарной свеклы способны сократить риски повторения скачка цен, в то же время «заморозка» цен может привести к товарному дефициту и повышению цен торговыми сетями на другие товары для компенсации упущенной выгоды.
|
Ноутбуки и планшеты станут роскошью: Стоимость электроники вырастет на 50% |
Дневник |
В 2021 году электронные товары в России подорожают на 50%. Как пояснили эксперты рынка, это связно с ростом закупочных цен в Китае, которые уже выросли на 10%-15%. Еще несколько процентов к стоимости прибавят логистические проблемы. Китай, в свою очередь, поднимает цены по таким причинам, как глобальный дефицит компонентов, антикитайские санкции США и собственные проблемы с логистикой.
Ранее сообщалось, что цены практически на всю импортную продукцию от обуви и бытовой техники до еды вырастут в России в 2021 году из-за резкого роста цен на морские перевозки. Если раньше стоимость одного контейнера составляла 1,5 тысячи долларов, то в конце 2020 доходила до 9 тысяч. Естественно, эту разницу продавцы будут закладывать в конечную стоимость товара.
Генеральный директор аналитической компании INFOLine Иван Федяков рассказал «СП», что цены на электронику в 2021 действительно резко вырастут, но есть надежда, что к концу года они пойдут на спад, поэтому если покупка техники не срочная, ее можно отложить.
— Фрахт контейнеров резко подорожал, причем подорожание доходит до пяти раз по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Это объясняется тем, что в период пандемии и жестких локдаунов были разорваны транспортные цепочки по всему миру. Оборот контейнеров, который раньше находился в перманентном состоянии, был нарушен. В одних регионах скопилось очень много контейнеров, в других, напротив, их не хватает. В результате стоимость перевозок резко возросла из-за локальных дефицитов.
Не сомневаюсь, что в течение полугода-года все эти вопросы будут разрешены. Главное, чтобы не было третьих-четвертых волн коронавируса и желания у правительств различных регионов снова играть в историю с локдаунами. Если эпидемиологическая ситуация начнет выравниваться, то и оборот контейнеров нормализуется, а стоимость фрахта вернется на уровень 2019 года, когда был их профицит.
Но не только стоимость перевозки влияет на конечную цену товаров, в том числе электроники. Учитывая, что это полностью импортная продукция, на ней достаточно серьезно сказываются курсовые колебания. Рубль за прошлый год ослабел почти на 20% относительно мировых валют. Сейчас ситуация стабилизировалась, но она не была полностью отыграна в прошлом году.
«СП»: — Почему?
— У каких-то ритейлеров были складские запасы, которые позволяли торговать по старым ценам. Кто-то боялся повышать цены, опасаясь, что в условиях падающих доходов населения столкнется с отсутствием продаж. Все это привело к тому, что слабеющий рубль был демпфирован желанием ритейлеров продавать товар. Многие продавали товары, конечно, не себе в убыток, но снижая доходность.
Складские запасы к началу 2020 почти полностью опустели, и приходится закупать новые товары по новым ценам в рублях. Это приводит к тому, что прирастает конечная стоимость.
Последний фактор повышения цен на электронику касается непосредственно производства. Во время пандемии произошел срыв производственной деятельности во многих регионах. В какой-то момент заводы простаивали и не выпускали продукцию, что привело к дефициту по некоторым позициям.
Сейчас многие производители стали ускоренно наращивать заказы. Учитывая, что те же американские покупатели заказывают большие объемы продукции, они могут более эффективно влиять на собственные цены. Российским же поставщикам остается довольствоваться тем, что осталось. Либо же они берут меньшие партии, но в этом случае производители и поставщики отыгрываются на российских компаниях и отгружают им продукцию дороже, чем своим заокеанским партнерам. Это тоже влияет на рост цен.
Сейчас сложились условия, когда цены заметно выросли. Но, на мой взгляд, многие факторы могут быть нивелированы уже в течение первого полугодия 2021 года. Если мы увидим нормализацию, то к концу года ситуация должна вернуться в прежний коридор и цены могут даже скорректироваться вниз, конечно, при прочих равных и с учетом того, что курс рубля не будет дальше ослабевать.
Поэтому сегодня торопиться с покупками электроники я бы абсолютно точно не стал. Но если есть насущные планы по приобретению техники, ждать каких-то грандиозных распродаж, по крайней мере, в первом полугодии, точно не приходится. Поэтому и тянуть с покупкой тоже не стоит.
«СП»: — Цены действительно могут пойти вниз или производители будут их поддерживать на высоком уровне даже после нормализации ситуации?
— Рынок электроники очень высоко конкурентный, и фактор цены на нем важен. Постоянно идут процессы обновления, появляются все новые модели устройств. Достаточно посмотреть, что происходит с рынком смартфонов, где цены на прошлогодние модели сильно падают, но новинки выходят дороже, чем предыдущее поколение именно за счет технологических циклов и новых свойств товаров.
Цены могут идти как вверх, так и вниз. Это определяется конкурентной средой и ценовой политикой самого производителя, его целями и задачами. Но если мы отмотаем ситуацию до состояния 2019 года, большинство рынков электроники были профицитными. Производители сильно друг друга «поддушивали» предложениями все более доступных товаров. При нормализации ситуации, когда локальные дефициты будут удовлетворены, не исключаю возвращения траектории к снижению цен, потому что появляются новые технологии производства, которые удешевляют процессы и делают товары более доступными.
«СП»: — Пока цены вниз не пошли, но и доходы населения расти не начали. Что будет с российским ритейлом в таких условиях?
— Ситуация в ритейле в этом году будет очень непростой. Есть объективные факторы цены, из-за которых делать те же акции и распродажи, привлекающие покупателей на фоне снижения доходов, будет сложно. Кроме того, в прошлом году рынок техники и электроники сильно вырос, особенно по сравнению с другими потребительскими рынками.
Люди покупали много техники в силу того, что оставались дома, организовывали рабочие места и удаленное обучение детей. Все это спровоцировало спрос на компьютерную технику, и не только на нее. Возрос спрос на смарт-технику, позволяющую улучшить быт, так как люди стали больше времени проводить дома. Вплоть до того, что стали раскупать сушильные машины, чтобы быстрее сушить белье и освобождать жизненное пространство. Разные сегменты рынка техники и электроники выросли на 20%-30% в 2020-м.
Но в этом году мы можем столкнуться с перекупленностью рынка. Люди уже удовлетворили свои потребности. Техника имеет тенденцию устаревать, но эти циклы укладываются в несколько лет. Это наложит отпечаток на работу ритейлеров.
|
С ЕЛЬЦИНЫМ НАМ ПОВЕЗЛО! |
Дневник |
Мы продолжаем публиковать материалы, посвященные 90-летнию со дня рождения Бориса Ельцина. Сегодня слово Петру Филиппову – депутату Верховного совета РФ и Ленсовета, руководителю Аналитического центра Администрации первого президента России.
Петр Сергеевич, какое у вас сложилось представление о личности Бориса Николаевича Ельцина, о его интересах и предпочтениях?
Прежде всего скажу, что Ельцин был честным человеком. Он думал не о дворцах в Геленджике, а о жизни своего народа. Будучи партийным функционером – секретарем обкома и горкома, он осознал, в какую пучину погружается советский народ. Критическое отношение к жизни вылечило его от коммунистической утопии, но он стал искать выход не для себя, для своей страны. Вспомните его речь на 19-й партконференции. Или выступления на Съездах народных депутатов. Именно неприятие им советских реалий привело к тому, что он был избран председателем Верховного совета РФ.
Людям всегда нужен вожак, лидер. Мы же существа стадные. Но лидер может завести свой народ в болото нищеты, вооружив при этом армию ядерным оружием, как сделал это в Северной Корее Ким Чен Ин. А может, как Ли Кван Ю, привести народ Сингапура к высочайшему уровню жизни населения. Ленин и Сталин затащили нас в болото административно-командной системы, а Ельцин вывел Россию к рынку, к конкуренции – двигателю прогресса. Встань во главе России Зюганов, Лигачев или Романов, мы бы до сих пор барахтались в советской трясине. Нам действительно повезло с Ельциным!
Говорят, что Борис Николаевич умел отбирать умных соратников
Специалистов, знающих, как проводить рыночные реформы, в нашей стране в начале 90-х было, дай бог, с десяток. Но Ельцин сумел опереться именно на них! Он пригласил в правительство Егора Гайдара и его команду. Он окружал себя людьми, которые по уровню знаний были выше его. Это большая редкость для российских начальников. Обычно наши чиновники стараются подобрать себе более глупых заместителей, чтобы те их не подсидели. А механизма политической конкуренции в России сегодня нет. Вот и происходит сегодня в России отрицательный отбор во власть людей глупых, малообразованных, приспособленцев. Доказательств этого так много, что даже не хочется тратить время на примеры.
А Ельцин проводил другую политику. Это не всегда у него получалось, порой он приносил умных в жертву. Например, убрал из правительства Бориса Немцова. Но, по крайней мере, в период своего первого президентского срока Ельцин опирался на умных. Хотя позже его главной ошибкой стал выбор преемника. Он, кстати, сам позже сам понял.
А у Вас лично были проекты с участием Ельцина?
Мне довелось возглавлять в Верховном совете подкомитет по приватизации. Мы с Дмитрием Бедняковым и Петром Мостовым подготовили проект первого закона о приватизации. Ельцин хорошо понимал, что без конкурентного рынка, без частной собственности на землю, на квартиры и предприятия повысить уровень жизни народа не удастся. Он видел, что у директоров госпредприятий нет интереса повышать качество продукции, снижать затраты. Что у них главная цель – положить себе в карман или выслужиться. А в отличие от них у акционеров частных предприятий есть стимул получать прибыль, а значит развивать производство. Учтем, что в СССР частная собственность отвергалась, в советской экономической науке заправляли академики, которые не мыслили себе переход к предпринимательству, твердили только об аренде, о рабочем самоуправлении. Хотя опыт Югославии и показал, что это тоже тупик, такой же, как и советская административно-командная система.
Ельцин провел в нашем Комитете по собственности обсуждение разных вариантов приватизации и выбрал к реализации наш законопроект как наиболее последовательный и имеющий шанс пройти через Верховный совет. Он вынес его на сессию ВС, и в июле 1991-го закон был принят. Без поддержки и участия Ельцина нам бы не удалось сделать такой рывок в сторону узаконения рыночных отношений.
Хочу подчеркнуть, что первый шаг к приватизации был сделан Борисом Ельциным и депутатами Верховного совета еще до того, как Бурбулис познакомил Ельцина с Гайдаром. То есть Ельцин тогда сам хорошо понимал, что госсобственность и государственное планирование – тупик для развития нашей страны. К сожалению, нынешние руководители страны и сегодня предпочитают сохранять госкомпании в качестве кормушек для своих друзей-олигархов. Если в 2000 году доля госпредприятий в России составляла около 30%, то сегодня – все 70%. Если Ельцин принимал все меры для развития рынка и конкуренции, стремился сделать экономику России эффективной, то нынешние власти озабочены лишь одним – как продать нефть за рубеж и вывести туда свои капиталы.
В подготовке указа Ельцина о свободе торговли Вы тоже принимали непосредственное участие?
Мы с Гайдаром обсудили необходимость принятия такого указа и предложили это Ельцину. Он согласился. Почему? Потому что в 1992 году сбережения граждан не покрывались товарами почти на три четверти. Рубли на счетах и в копилках дома мало что стоили. Это были просто бумажки. Зато у людей были некоторые запасы сахара, муки, консервов – собранные на черный день в условиях тотального дефицита. Указ о свободе торговли позволил гражданам вынести эти запасы на рынок, а стране избежать коллапса гиперинфляции.
Власть для многих лидеров как наркотик, от нее невозможно отказаться…
Да, мы отчетливо видим это на примере Лукашенко. Диктаторы, чтобы сохранить власть, готовы идти на все: на разгон демонстраций, на массовые репрессии, на оккупацию чужих территорий. Добро бы у них были благородные цели, но в круг интересов диктаторов повышение уровня жизни народа обычно не входит. Им важнее строить себе дворцы на берегу моря и пестовать армию. Чтобы соседи боялись и уважали.
Опыт истории показывает, что для удержания власти важна не только харизма диктатора, его умение дурить людям голову, но и захват территорий соседей. Именно это было одной из причин аннексии финских земель Сталиным. Для этого было важно и насильственное присоединение стран Прибалтики. Такого рода присоединение территорий позволяет обеспечить поддержку широких масс. У людей проявляется первобытный инстинкт, толкающий на захват охотничьих угодий у соседей. Что поделаешь, так работает групповой естественный отбор у всех стадных животных. Мы видели проявление этого первобытного инстинкта в 2014 году, когда рейтинг Путина после аннексии Крыма взлетел до небес. Возможно, такими же соображениями было вызвано и развязывание чеченской войны при Ельцине. Кстати, после этого мы с единомышленниками демонстративно вышли из Президентского совета.
А как Ельцин относился к институтам демократии, к честным выборам, к участию в них оппозиционных партий?
Самое главное, что Ельцин никогда не подавлял свободу слова на радио и телевидении. Он мог с обидой смотреть на экран телевизора, где нередко критиковали проводимую им политику. Но не было ни одного случая, когда бы он попытался вернуть в страну цензуру. Он не делал попыток национализировать газеты и телевидение, посадить на поводок владельцев теле- и радиоканалов. Хотя многие ему это советовали.
При Ельцине в стране регистрировались новые партии, они без проблем допускались к выборам. И выборы проводились не на пеньках, а честно, под реальным контролем наблюдателей. Нынешние молодые поколения россиян могут этому только позавидовать.
Многие упрекают Ельцина в том, что он вынес на референдум 1993 года Конституцию, которая поставила президента над всеми ветвями власти. Я тоже думаю, что это была ошибка, которая и привела к нынешнему авторитарному режиму власти. Но Ельцин тогда был искренне убежден, что без таких полномочий президента провести радикальные рыночные реформы не удастся. Слишком сильна была тяга чиновников и депутатов к государственному регулированию. Не имей президент права своими указами внедрять в практику новые для России институты, реформы бы захлебнулись.
И все же по своим убеждениям Ельцин был скорее демократ, он успешно преодолевал в себе авторитарные позывы. Вспомним хотя бы историю с «коробкой из-под ксерокса», то есть с попыткой подвигнуть Ельцина на государственный переворот. Он же не пошел на это!
Ельцин искал компромиссы с депутатами Госдумы, а не пытался сделать Госдуму карманной. Всего несколько голосов депутатам не хватило, чтобы объявить Ельцину импичмент. Это о многом говорит. Как и то, что, назначив председателем правительства Примакова и утвердив его в должности решением Госдумы, он разрешил конфликт и обеспечил продолжение рыночных реформ. Благодаря этому мы сравнительно легко преодолели кризис 1998 года. Спасибо Ельцину и за это.
Но не все же происходящее в стране зависит от убеждений действующего президента…
Конечно, нет. Какими бы полномочиями ни обладал Ельцин, он был не в состоянии быстро изменить культуру советских граждан. В СССР люди покорно голосовали за единственного кандидата, назначенного партией. Мол, начальству виднее! А сегодня? Многие ли избиратели помнят фамилии депутатов, избранных от их округов, какую партию они представляют, какая у партии программа?
Для большинства россиян важен вождь, царь, президент. А представительные органы власти – формальность, желание власти выставить Россию европейской страной. Мы по сути все еще живем в Средневековье. Люди порой даже не понимают, что главная обязанность народных избранников – контролировать работу чиновников, что без такого контроля нам от повальной коррупции и разворовывания денег налогоплательщиков никогда не уйти. Так и будем жить в нищете.
За последние три десятка лет мы гораздо больше узнали о порядках, принятых в развитых странах?
Да, многие россияне выезжали за рубеж, видели жизнь в Европе своими глазами. Эта открытость мира для россиян – тоже заслуга Ельцина и его соратников. Молодые россияне порой даже не представляют, чем был советский железный занавес. Несомненно, ельцинскую политику открытых дверей и близко нельзя поставить рядом с нынешней политикой самоизоляции, с политикой противостояния с цивилизованным миром.
Впрочем, пока железный занавес в России еще не задернут. Власть даже допускает отъезд несогласных с ее политикой за рубеж. Ведь землекопы на строительстве Беломорканала уже не нужны. А тот факт, что из страны уезжают самые умные и образованные, ее не волнует. Ведь наши чиновники и олигархи богатеют за счет экспорта природных ресурсов. А жить хотят в Европе, куда вывозят свои семьи. Оккупанты, одним словом. Могу сказать с уверенностью, что такое направление развития России Ельцина бы не устроило!
Фото: 1. Фото kremlin.ru по лицензии Creative Commons Attribution 4.0
2. Культура Достоинства/YouTube.com
|
По мнению правительства, голодание — лучшая диета |
Дневник |
В правительстве не обсуждают введение продовольственных карточек как одной из мер социальной поддержки населения, заявил пресс-секретарь премьер-министра Борис Беляков.
Ранее «Известия» со ссылкой на источник в Минпромторге сообщили, что ведомство направило правительству доклад с предложением поддержать нуждающихся россиян, ежемесячно перечисляя им деньги на продукты. В нем предлагается использовать механизм, который уже обсуждался в кабмине на протяжении нескольких лет.
В чем же дело? Почему правительство против? Тем более, эта тема показала эффективность на Западе?
— Это же просто предложение, — считает руководитель регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Пензенской области, Анна Очкина.
— Кабмин это не обсуждает, механизмов нет. Даже теоретически эффект при реализации будет незначительный, поскольку серьёзнее падение уровня жизни отражается на доступе к образованию и медицине и не только.
Считаю, что раньше это предложение не реализовывалось именно потому, что на определение нуждающихся нужны деньги, сравнимые с тем, которые можно потратить на продукты.
В США, может быть, и решили проблему финансирования продовольствия для нуждающихся, но они не справились с пандемией, не решили проблемы здравоохранения и неравенства. Эта мера может работать как временная, пока создаются рабочие места и условия для повышения уровня жизни…
Конечно, карточки могут попытаться ввести, но не думаю, что удачно. Может, даже возникнуть еще один коррупционный скандал. Так что карточек скорее всего, не будет. По крайней мере, в этом году. Цены попытаются зафиксировать, но в результате пропадут дешевые продукты.
«СП»: — В таком случае, есть ли выход из ситуации? Что правительство теоретически должно делать?
— Правительство должно радикально пересмотреть социальные расходы, перенаправив их на создание рабочих мест и повышение качества жизни. Но с текущей концепцией доминанты адресной помощи с отсутствием реального налогообложения это вряд ли возможно…
— В принципе, с экономической точки зрения все равно, выдавать продукты а-ля натюрель или выдавать деньги на их покупку, — считает главный редактор портала ФОРУМ. мск Анатолий Баранов.
— И то, и другое — это увеличение расходов на содержание граждан, а вот это как раз и принципиально расходится с той экономической моделью, что избрана руководством России. Это не просто буржуазная модель — это олигархическое государство с суперконцентрацией капитала, где 95% национального богатства принадлежит сотне семей. Ну, может быть, еще сотне семей высших чиновников, аффилированных с олигархией, плюс, десяток криминальных кланов, тоже аффилированных. Сверхконцентрация капитала приводит к максимальному росту прибыли на каждый доллар (рубль, юань, евро). Это не «издержки роста» нашего капитализма, это осознанная модель.
«СП»: — А вдруг захотят поделиться?
— Правящая олигархия идет на помощь гражданам, то есть на сокращение своих прибылей, только в одном случае — когда это грозит дестабилизацией, которая также угрожает прибылям. Посмотрите, как с началом протестов по Навальному пошел вниз рубль по отношению к основным валютам. Это косвенно указывает на снижение прибылей. И если покажется более рентабельным раздавать продукты, то начнут льготную выдачу продуктов питания. Если нет — то не начнут.
«СП»: — Каким образом можно контролировать, что эти средства будут потрачены на продукты — тем более, на отечественные продукты? Карточки или деньги — что правильнее?
— На той или иной форме раздачи продуктов в натуральном виде настаивают олигархи-латифундисты, это выгодно крупному сельхозпроизводителю, если продукты исключительно наши. Это фактически дотация сельхозпроизводителям из бюджета. Кто ж откажется? Но бюджет — это общак правящей олигархии, они к нему относятся очень трепетно. Денег там полно, по итогам прошлого года триллион с хвостиком, уже выделенный в бюджете, не смогли потратить. Но если его «стерилизовать» в бюджете, то есть в общаке, то пропорционально увеличится вес собственных доходов каждого. А тут предлагается от этих доходов отказаться в пользу сельхозпроизводителей — нефтяникам и газовщикам обидно…
«СП»: — А каким образом можно выделить нуждающихся? По каким критериям?
— В Америке фудстемпы получают 40 миллионов человек, с критериями проблем нет. В конечном счете, там разумно полагают, что пусть граждане сожрут лишнего, чем кто-то будет голодать. В Америке самые толстые люди — это нищие, у которых проблемы со структурой питания и медицинской страховкой. Но Америка — это страна, где олигархия ставит перед собой задачу не заработать больше, а сохранить тот статус-кво, который имеет.
Еще Джек Лондон писал, что нельзя спать сразу на трех кроватях, да и 10 котлет съесть за раз — тоже проблема. И американские реальные хозяева страны не хотят проблем, у них давно и четко отработаны механизмы управления людьми, они не боятся тратить деньги.
У нас совсем другая ситуация. У нас у власти люди, которые не имеют опыта управления большими массами людей и большими ресурсами. У них один критерий: много — это хорошо. Посмотрите на «дворец Путина», кому бы он ни принадлежал — и сравните с резиденцией президента США в Кемп-Дэвиде или проще — с дворцом императора Александра Третьего в Массандре. Это даже и не дворец вовсе, на Рублевке сегодня бы смеялись… Зато полное спокойствие в государстве.
«СП»: — Может, следует думать о повышении доходов населения, тогда и помогать нуждающимся не надо будет за отсутствием оных?
— Вернемся к сказанному выше. Конечно, с точки зрения разумного управления, зажиточность основного населения — это очень хорошо для стабильности государства. Но наше государство выстроено на других принципах — на принципах концентрации, неважно чего — капитала, власти, идиотизма. И государство, которое у нас уже четко персонализировано (концентрация высшего уровня, далее запрещено с 1 февраля), не может ничего давать — только брать, взимать, отжимать. Как велосипедист — остановится, так и упадет.
— Введение продуктовых карточек или же адресных пособий нуждающимся гражданам — меры, которые обсуждаются давно и часто, — отмечает директор Института свободы Федор Бирюков.
—Но, как правило, лишь на экспертном уровне. Как отметили в пресс-службе Минпромторга, данная инициатива также пока еще не рассматривается в правительстве.
Программы социальной поддержки граждан вообще с трудом проходят через правительство. Всегда нужно, чтобы о необходимости их реализации непременно указал президент. Пока президент не скажет, министры не заработают. Экономический блок правительства по-прежнему представлен либералами старой формации, которые убеждены, что государство существует само для себя, а не для граждан. Это, конечно, очень условный, извращенный «либерализм», выражающий интересы олигархических элит, а не народного большинства.
В основном, правительство максимально саботирует «социалку» по двум причинам. Первая — необходимость выделения дополнительных средств. Это невыгодно правящим элитам. Вторая причина — имиджевая. Партия власти и кабмин регулярно рапортуют о росте экономики, росте доходов населения и других прекрасных вещах. А продуктовые карточки или пособия на продукты будут портить им всю картину «великих достижений».
Тем не менее, решать проблемы доступности для граждан продуктов и товаров первой необходимости правительству придется. Актуальность вопроса подтверждает сам факт нынешних предложений Минпромторга. Руководство ведомства, понимая ситуацию, решило сработать на опережение, не дожидаясь официального поручения главы государства. Это ведь тоже имиджевый момент для правительственных структур.
При этом сейчас речь идет только о помощи беременным женщинам, кормящим матерям и детям, а также людям, находящимся в учреждениях социальной сферы (например, в больницах и интернатах). Сюда же следует добавить пенсионеров и инвалидов. В какой конкретной форме осуществлять эту помощь (продуктами или деньгами), надо решать в зависимости от социально-экономической специфики каждого отдельного региона.
Главное, чтобы данная поддержка не была символической, как это обстоит со многими грошовыми социальными пособиями. Понятно, что для чиновников самым важным будет просто обозначить процесс. Но людям важен, прежде всего, результат, т.е. улучшение качества их жизни.
При этом надо понимать, что продуктовые карточки и денежные выплаты — лишь аварийные тактические меры. Стратегия социально-экономического развития должна заключаться в реализации мер по росту доходов граждан.
|
РЕЧЬ НАВАЛЬНОГО В СУДЕ |
Дневник |
|
Россия пытается устанавливать правила для интернета, но ООН раскусила эту уловку |
Дневник |
Россия предпринимает наглые, но малозаметные попытки установить новые правила в киберпространстве, хотя сама постоянно нарушает существующие. На прошлой неделе Международный союз электросвязи (МСЭ) сделал вдохновляющий шаг и дал России отпор.
Россия попросила это специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН) организовать в составе 193 членов «обсуждение состояния глобальной системы управления доменными именами, адресами в интернете и важнейшей инфраструктурой интернета». В четверг МСЭ дал немногословный и сдержанный ответ, заявив, что «отметил вклад» России. Иными словами: нет, спасибо, оставьте свои идеи при себе.
Один европейский делегат заявил, что туманная официальная формулировка означает одно: никаких дальнейших действий не будет. Он сказал, что русские предприняли еще одну попытку, присоединив похожее предложение к мерам МСЭ по защите детей в онлайне, но и оно тоже было отвергнуто. В МСЭ решения принимаются на основе консенсуса, и поэтому несогласия США и их главных европейских и азиатских союзников оказалось достаточно, чтобы сорвать попытки России.
Эти малопонятные на первый взгляд бюрократические дебаты имеют большое значение, так как международный орган проявил редкую для него солидарность и отверг поползновения России, все активнее стремящейся управлять интернетом. Россия пытается устанавливать правила в так называемом «информационном пространстве». Для этого она пишет новые протоколы и взламывает существующие. Но на сей раз у нее ничего не вышло.
Наверное, интернет действительно нуждается в новых неформальных правилах, которые будут разрабатывать мировые технологические компании, потому что он должен стать более надежным и лучше защищенным от хакеров. Но США и другие демократии заинтересованы в сохранении существующей бесплатной и отказоустойчивой структуры, в которой минимум государственного диктата. Не будем забывать, что именно эта структура в течение нескольких десятилетий преобразила мировой бизнес и культуру. Первопроходцы интернета опасаются, что Россия и другие несвободные страны под предлогом борьбы за безопасность и навяжут меры, ограничивающие свободу и демократию.
Управление интернетом осуществляет невероятно успешный частный консорциум под названием Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN). Он был основан в 1998 году, чтобы управлять системой доменных имен и адресов, созданной компьютерной системой нашего Министерства обороны ARPANET.
Россия уже давно точит зубы на ICANN. Этот консорциум осуществлял координацию системы в рамках контракта с Министерством торговли до 2016 года, когда он стал частным. Теперь в нем работают инженеры-программисты и техники со всего мира. Легитимность ICANN основана на его прозрачности и отсутствии каких-либо связей с государственными органами.
Эта организация 19 января представила доклад, в котором изложила информацию о российской кампании против ICANN и о прочих мерах управления. В нем выделены заявления высокопоставленных российских руководителей за последние полтора года, в которых изложены аргументы Москвы в пользу заключения нового договора ООН о создании новых правил для интернета. Эти правила, как заявил в своем выступлении в сентябре 2020 года президент Владимир Путин, должны защитить от угроз со стороны различных радикалов и экстремистов.
Самое откровенное заявление о том, что система управления интернетом под руководством ICANN отдает предпочтение Соединенным Штатам, прозвучало 12 августа из уст бывшего российского президента Дмитрия Медведева: «США полностью контролируют систему доменных имен и IP-адресов. Так случилось исторически, но, если говорить прямо и просто, так быть не должно».
Россия в 2001 году отказалась подписать Будапештскую конвенцию по борьбе с киберпреступностью, которая вступила в силу в 2004 году. Она заявила, что ее положения слишком многое навязывают суверенным государствам. Примерно с 2017 года Россия настаивает на заключении нового договора ООН об управлении киберпространством.
Год назад Россия добилась важного результата, хотя мировая общественность это почти не заметила. Генеральная Ассамблея ООН поддержала ее предложение начать разработку нового пакта о киберпространстве. При администрации Трампа этот вопрос не привлек к себе особого внимания в верхах, но сейчас ситуация может измениться. Президент Байден на прошлой неделе в разговоре с Путиным выразил озабоченность по поводу российских хакерских атак и манипуляций в интернете, о чем сообщил Белый дом.
Это какой-то парадокс на грани гротеска, что Россия, активно саботирующая открытый диалог по интернету, рекламирует себя в качестве нового ответственного блюстителя безопасности всемирной паутины. К счастью, собравшиеся на прошлой неделе на заседание МСЭ эксперты по телекоммуникациям раскусили эту российскую уловку.
|
Протесты в поддержку Навального в России (обновляется) |
Дневник |
Тысячи людей второе воскресенье подряд выходят на улицы, чтобы выразить поддержку заключенному в тюрьму оппозиционеру Алексею Навальному. Это происходит несмотря на массовые аресты и внушительную демонстрацию силы полицией. Протестующие столкнулись с одной из самых мощных контратак силовиков в новейшей истории страны.
Во Владивостоке демонстрантов вынудили уйти на лед Амурского залива, а за ними погнались сотрудники ОМОНа.
В Москве по указанию полиции закрыли семь станций метро вокруг Кремля и заявили, что доступ пешеходов в центр города будет ограничен. Это неслыханный для последних лет шаг, разрушающий ядро мегаполиса с населением в 13 миллионов человек.
|
Дворцовые тайны. Кому достанутся хоромы в Геленджике после Путина |
Дневник |
Но здесь не то. Здесь размах и претензия. Виноградники, тоннели и подвесные мосты. Пафос и воображение, как сказал бы Венечка Ерофеев. Хотя воображения-то как раз, как говорят сведущие в искусстве люди, немного — нуворишество сплошное, цыганщина. Ведь поскольку все нужно по максимуму сохранять в тайне, нет возможности провести международный конкурс, пригласить по-настоящему топовых архитекторов. Приходится искать малоизвестных, но жаждущих заработать мастеров по знакомству, среди «своих», жертвуя уровнем.
Впрочем, это все, понятное дело, разговоры в пользу бедных. Завидуют люди чужому богатству. И вообще, вы пентхаус Дональда Трампа видели? Ну вот.
Только не видно в стране другого человека, ради которого можно было бы организовать вот это вот все и с таким уровнем охраны. Дворец — это ведь не какие-то виртуальные «панамские офшоры», которые то ли есть, то ли нет; это материальный объект, он, как ни крути, существует — реально и бесхозно. И если бы он принадлежал кому-то еще, какому-нибудь олигарху — этот кто-то давно бы уже объявился.Ну есть у советского человека (а Путин человек до мозга костей советский) пунктик по поводу жилплощади, ничего с этим не поделаешь. Такой вывих менталитета. А если растешь в коммуналке с крысами, то тем более невольно начинаешь мечтать, что вот вырастешь — и купишь себе самую-самую большую и красивую квартиру, какую только возможно. Комплексы детства — очень болезненные, их сложно компенсировать. Как говорится, если в детстве у тебя не было велосипеда, а сейчас есть «Бентли», то в детстве у тебя все равно не было велосипеда.
Это, наверное, новость-то хорошая. Указывающая на то, что все-таки Владимир Путин не до самого конца намерен в Кремле сидеть. Потому что все это прасковеевское великолепие должно же строиться в расчете на то, чтобы успеть им воспользоваться — хоть сколько-нибудь.
Нетолерантно рассуждать о возрасте, но все-таки — человеку уже 68. И до 2024 года он еще пробудет президентом минимум — вот уже и за 70 перевалило. Когда же, спрашивается, жить? Ведь пока Путин президент, он во дворце вряд ли рискнет появиться. Сразу все понятно станет. А в 90 лет — зачем ледовый дворец? Там уже песком лед сам будешь посыпать, даже если сил хватит на него выехать.
С точки зрения рациональности дворец для личного проживания — идея сомнительная. Не зря человечество в целом отошло от этой практики. Примеры хотя бы Романовых это доказывают — Елизавете Петровне так и не довелось пожить в Зимнем дворце, Петру I — в Стрельнинском, который в итоге через много лет стал Константиновским, а великий князь Михаил Михайлович не заселился в Мало-Михайловский. По разным причинам: кто не дожил, кому пришлось уехать из страны, но многие не дождались окончания строительства. А трагический пример Павла I говорит о том, что можно и дождаться, но особенной радости это уже не успеет принести.
Перед царями такой проблемы не стояло, но в наши дни, если строишь дворец, надо в первую очередь задуматься над тем, кто в нем будет жить после тебя. Потому что здесь и может начаться самое интересное. У нас, извините, иногда за квартирку в хрущевке родственники друг друга загрызть готовы, а тут вон какое богатство, да еще и по документам непонятно чье. Тут право собственности-то еще неизвестно как потом доказывать.
Одних женщин, которым президент что-то должен, если верить всему написанному, набирается порядочное количество, и это мы, может быть, еще не все знаем. Можно, конечно, их заселить во дворец скопом, чтобы они бродили по имению наподобие греческих муз — одна в амфитеатре грустит, другая в чайном домике улун заваривает и так далее, но это будет как-то странно выглядеть. Да и ледовая арена им наверняка никуда не сдалась, разве только в гимнастический зал переделать.
Во-вторых, такое хозяйство еще и содержать нужно, а это головная боль и очень немалые деньги, которые сегодня-то разные теневые казначеи вносят на счета, но есть подозрение, что все обязательства и гарантии здесь неформальны, основаны исключительно на авторитете одного человека и на следующее поколение друзей юности вполне могут уже и не распространяться. Более того, потомки казначеев могут и свои претензии предъявить, и тут уже сам черт ногу сломит — бумаги-то все у них. А может и до того дойти, что какая-нибудь новая власть попросит объяснить, на каких основаниях, собственно, жильцы здесь находятся и каким таким завещанием свои права обоснуют.
Бесконечно ведь скрываться не получится. Кто во дворце объявится, тому и отвечать на вопросы; рано или поздно все узнают, кто врал — Путин или Навальный.
Есть, в общем, риск того, что роскошный, шикарный дворец так никому и не достанется и отдадут его в лучшем случае опять под какое-нибудь инженерное училище, чтобы травой не зарастал (с травой тоже вариант реальный — такая роскошь и для казны накладна будет).
Поэтому лучше всего сразу отписать его на всякий случай Эрмитажу — запасники там богатые, и директору сколько дворцов ни дай, он найдет, подо что их приспособить. Репутация целей будет.
|
ОТМАЗОЧНЫЕ РАБОТЫ |
Дневник |
Mash опубликовал видео, на котором, как утверждается, показан интерьер "дворца Путина". Если верить изданию, внутренние помещения находятся на ранней стадии отделки - сплошные голые бетонные стены. По словам проводника, который показал журналистам стройку, работать над дворцом строителям предстоит еще 5-6 лет. По данным Фонда борьбы с коррупцией, дворец ремонтируют из-за плесени.
"Медуза" выпустила свое расследование про поместье Путина. Журналисты выяснили, что президент посещал его как минимум четыре раза. Под мысом Идокопас, говорится в расследовании, находился 16-этажный подземный комплекс, тоннель из которого ведет на пляж, а на территории поместья есть сразу две "аквадискотеки" - светомузыкальных фонтана. Один из фонтанов находится в Прасковеевке, другой - на территории шато в Дивноморском (этот объект называют "Димина дача", его начали строить во время президентства Дмитрия Медведева). Стройкой полностью руководит ФСО.
В пятницу сюжет о "дворце Путина" вышел по "России-1". В нем также показаны внутренние помещения объекта, в которых идут отделочные работы. Неназванный человек в каске говорит корреспонденту, что это - "апарт-отель", гостиница.
https://www.facebook.com/ivanfdavydov/posts/3890563024340817
|
ОСВОЕНИЕ БЮДЖЕТА... |
Дневник |
|
«Африканская коррупция»: Россию поставили на одну ступень с Габоном |
Дневник |
Россия в 2020 году поднялась на восемь позиций в индексе восприятия коррупции, который ежегодно составляет Transparency International*. Тем не менее, такой результат вряд ли можно назвать удовлетворительным — РФ занимает 129-е место из 180, поделив его с такими странами, как Габон, Малави, Мали и Азербайджан. Впрочем, в 2019-м Россия и вовсе была на 137 месте.
Кроме того, в ИВК-2020 не вошли «протесты в Хабаровске, общественная реакция на отравление Алексея Навального и другие события, которые могли повлиять на восприятие экспертами коррупции в России».
Значение индекса в 30 единиц организация характеризует как «очень высокий уровень восприятия коррупции». По мнению Transparency International, в России системная борьба с коррупцией подменяется точечными изменениями в законах и единичными уголовными делами. Для улучшения ситуации, по мнению авторов рейтинга, России нужно обеспечить независимость правосудия, равный доступ кандидатов к выборам, независимость принятия законов от лоббистских групп. Также важно предотвращать кампании по дезинформации, защищать борцов с коррупцией и усиливать международную кооперацию в сфере противодействия коррупции и отмыванию денег, отмечают в организации.
Среди других постсоветских стран самое высокое место заняла Эстония — 17-я позиция. Грузия стала 45-й, Белоруссию поместили на 63-е место, Украина опустилась со 117-го на 121-е место.
Председатель Национального антикоррупционного комитета член СПЧ Кирилл Кабанов считает, что рейтинг Transparency International политизирован и не отражает реального положения вещей.
— В этом отчете утверждается, что в России нет системных изменений в законодательстве и что борьба с коррупцией носит точечный характер. Это откровенная неправда. Хотя бы потому, что антикоррупционное законодательство у нас развивается достаточно мощно.
Только в прошедшем году были внесены поправки в закон «О противодействии коррупции», позволяющие изымать у коррупционеров не только имущество, но и денежные средства со счетов, были ужесточены антикоррупционные процедуры. Также были внесены поправки в отношении злоупотреблений в систему госзакупок. Да, они несовершенны, но они внесены.
Уголовные дела, которые возбуждаются против чиновников среднего звена вроде глав департаментов, уже даже не интересуют журналистов, потому что стали регулярными. Федеральным уровнем еще интересуют, но тоже вяло, потому что таких дел стало слишком много даже против высших чиновников.
Мы видим, что средства коррупционеров регулярно конфисковываются. Например, на днях в рамках даже не уголовного, а административного дела у депутата были изъяты 38 миллиардов рублей. Разве все это — не системная борьба с коррупцией?
Те предложения, которые Transparency International предлагает для улучшения ситуации, носят не антикоррупционный, а откровенно политический характер. Например, в пункте, который касается поддержки общественных деятелей, понятно, кто имеется в виду. Если Навальный прописан в отдельном рейтинге, то о какой независимости и объективности может идти речь?
К сожалению, этот рейтинг самый куцый за все последнее время, именно потому, что он полностью заполитизирован. К сожалению, потому что какое-то время мы работали вместе с коллегами. Но я понимаю, что у каждого есть свои убеждения и свои обиды, в том числе и потому, что государство признало Transparency International иностранным агентом. Конечно, это обидно.
«СП»: — То есть этот рейтинг коррупции не отражает реального положения вещей?
— Это не рейтинг коррупции как таковой, а рейтинг восприятия. Но это достаточно серьезный показатель, потому что, например, индекс экономической привлекательности формируется, в том числе, с учетом этого рейтинга. То есть вроде бы рейтинг ни о чем, но имеет значение. Хотя и не такое большое, потому что из-за санкций актуальность этих индексов уже ушла.
Что касается восприятия, знаете, если каждый год рассказывать, что мы по уровню коррупции в районе Уганды или еще каких-то подобных стран, то многие люди в это поверят. Если у нас многие молодые люди считают, что Навальный был министром финансов, то почему бы им не считать, что у нас коррупция на уровне самых отстающих стран Африки?
Так что этот рейтинг меня не удивляет, меня удивляет, скорее, что кто-то еще реагирует на эту историю, хотя понятно, что это политика. Хотя раньше все это смаковалось в СМИ очень долго и серьезно, а сейчас сильного интереса не вызывает, так что всем все понятно.
Директор Центра развития региональной политики, политолог Илья Гращенков полагает, что итоговое место России в рейтинге, может быть, и политизировано, но в целом он достаточно верно отражает коррупционные процессы в государстве.
— Тот факт, что у нас существует коррупция от высших эшелонов власти до самых низов, подтверждают ежедневные и ежеквартальные сводки об изъятых миллионных и миллиардных средствах чиновников и политиков всех уровней. Буквально на днях стало известно об изъятых 38 миллиардах рублей у депутата Госдумы от Приморья, члена «Единой России» Сергея Сопчука. И до этого таких историй, в том числе с миллиардами в коробах из-под обуви, было множество.
Поэтому очевидно, что коррупция у нас существует, и в больших масштабах. Подобного новостного фона в странах Европы или в США мы не видим, поэтому логично предположить, что Россия находится где-то в топе лидеров с обратного конца.
Что касается методологии оценки Transparency International, я с ней детально не знаком, но могу предположить, что, как и другие крупные международные рейтинги, она политизирована. Сложно сказать, насколько Россия действительно приближена к Габону или Азербайджану. Это нам представляется, что в Африке ситуация совсем плохая и там деньги при свете дня выносят буквально мешками, но как обстоят дела в каждой конкретной стране мы точно не знаем.
А вот в Азербайджане подход к коррупции достаточно близок к нам ментально. Она является неким обязательным условием функционирования системы. Если ты хочешь получить госзаказ, ты должен сделать «откат», понимать, как рассчитать свою норму прибыли, чтобы выполнить необходимые условия и так далее. В России ситуация похожа. Сложно представить себе крупный тендер, где не было бы каких-то интересантов.
Поэтому в общих чертах рейтинг, думаю, правильно репрезентует отношение к коррупции в России. Но какое конкретно место она занимает, рядом с Габоном или не рядом — это вопрос политический. Какое-то искажение реальности для того, чтобы создать картинку, что Россия — это прямо африканская страна по коррупции, там может присутствовать. Может, на самом деле ситуация лучше, но не думаю, что кардинальным образом.
«СП»: — Тема коррупции сейчас стоит особенно остро, но и государство оказывается в патовой ситуации — сажают коррупционеров, значит, есть коррупция, не сажают — не борются с ней. Каким же образом борьба с коррупцией может быть изъята чисто из оппозиционной повестки?
— Проблема в том, что борьба с коррупцией у нас политизирована. Правоохранительные органы, как правило, имеют данные о коррупционерах, потому что когда случается какая-то громкая посадка, выясняется, что разработка шла последние 10−15 лет, и что вся информация давно была, но почему-то применена именно сейчас.
И как правило, выясняется, что триггером становится внесистемность или выпадение из доверия того или иного чиновника. Взял не по чину, с кем-то не поделился, заподозрен в выводе средств в недружественные страны. После этого чиновник или политик становится коррупционером, а до этого складывается ощущение, что все знают о его проступках, но эту информацию копят до удобного случая.
Это и означает точечность борьбы с коррупцией. Ведь если информация есть, то было бы логично обрабатывать ее оперативно, а не выжидать годами.
Кроме того, у нас пытаются борьбу с коррупцией предъявить, как телесюжет, с громким задержанием высокопоставленных лиц и расследованием. Но где мелкие дела с поборами оперативных сотрудников или работников ЖКХ, то есть людей, которых раньше обвиняли в бытовой коррупции? То ли она и вправду исчезла и ее победили, то ли, наоборот, перестали обращать на нее внимание.
Раньше у нас по коррупции были свои исследования и спикеры, которые давали аналитику. Но после того, как эту тему апроприировал Навальный, она ушла из федеральной повестки и стала ассоциироваться исключительно с негативом, подаваться в свете того, что борьба с коррупцией — это борьба одних коррупционеров с другими. Адекватной же картины, к сожалению, пока не складывается.
*Организация Transparency International признана иностранным агентом Минюстом РФ
|
ПУТИН НАПОМНИЛ ПУБЛИКЕ, ЧТО ОН ТУТ ЕЩЕ ЕСТЬ |
Дневник |
В минувший понедельник президент России решил перехватить новостную повестку у сидящего в «Матросской тишине» Алексея Навального. Вообще-то Владимиру Путину не свойственно так быстро реагировать на негативные события. А тут и про кино «Дворец» высказался, и про субботние акции протеста. Впрочем, если вы ждали от главы государства каких-то откровений или громких сенсационных заявлений, то вы будете разочарованы — обычное вялое пережевывание набивших оскомину тезисов.
В день студента Владимир Владимирович решил пообщаться с подрастающим поколением. Видимо, чтобы продемонстрировать стране, что еще не вся молодежь свалила к Навальному. Есть и те, кому интересен глава российского государства. Общались, разумеется, в режиме видеоконференции. Ну, то есть по интернету, которым, как известно, Владимир Путин не слишком увлекается. Президент сказал немало лестных слов в адрес своих собеседников, пожелал им всяческих успехов, призвал не упускать возможностей онлайн обучения. Студенты рассказали ему о проблемах с трудоустройством, нехватке кампусов, тесноте общежитий. Словом, все протекало достаточно плавно, пока слово не получил студент-нефтяник из Уфы Данил Чемезов. Тот про общежития ничего говорить не стал, а сразу спросил про дворец в Геленджике. Владимир Путин не растерялся, не стал хвататься руками за голову, не полез под стол, а прямо ответил, что ни он сам, ни его родственники к этому объекту никакого отношения не имеют. «Я не смотрел этот фильм из-за отсутствия времени. Но листал видеоподборки. Ничего из того, что там указано в моей собственности, ни мне, ни моим близким родственникам не принадлежит и никогда не принадлежало». Далее президент специально подчеркнул, что фрагмент видео, где он изображен плавающим в бассейне, смонтирован с помощью кадров, сделанных несколько лет назад на Енисее. «Это просто компиляция, монтаж. Выражаясь языком одного из известных персонажей, “Скучно, девочки”».
Ну, не знаю. Мне, честно говоря, совсем не скучно было смотреть фильм «Дворец». Но одна формулировка из этой путинской реплики меня немало удивила. Я, признаться, не очень понимаю, что в действительности означает словосочетание «листал видеоподборки». Помощники нарезали ему фильм на отдельные, наиболее важные, с их точки зрения, фрагменты? Или речь буквально о скриншотах, сшитых в буклет? То есть Путину из фильма Навального сделали такой специальный подарочный альбом. Велик, конечно, соблазн назвать его «дембельским», но до этого дело все же пока не дошло.
Кстати, цитированием Ильфа и Петрова Владимир Путин увлекается давно. Ровно этими же словами несколько лет назад он прокомментировал бомбардировку американцами сирийских военных объектов.
Про митинги спросила уже первокурсница из Казани Софья Морозова. По поводу прошедшей в минувшую субботу всероссийской акции протеста президент России высказался следующим образом: «Все имеют право выражать свое мнение, не выходя за рамки закона. В противном случае это опасно и приводит к раскачке общества, от которой страдают все… Никто не должен прибегать к несогласованным акциям, стараясь защитить какие-то свои амбициозные задачи и цели, особенно в сфере политики… Недопустимо вовлекать несовершеннолетних в протесты. Так поступают террористы, которые впереди себя гонят женщин и детей. Здесь немножко как бы фокус смещается, но по сути это то же самое».
Тут комментировать особенно нечего. Навальнисты-террористы, прямо скажем, крайне слабый полемический ход и весьма, кстати, рискованный. Потому что весь мир знает, что главным террористом на наших бескрайних просторах как раз является государство, которое совсем недавно пыталось избавиться от лидера оппозиции с помощью боевого нервно-паралитического вещества, а, когда тот по счастливому стечению обстоятельств выжил, закрыло его в тюрьму при первом удобном случае.
Впрочем, информационная повестка дня, связанная с именем Владимира Путина, на этом не была исчерпана. Владимир Владимирович решил напомнить местному населению, кто в доме хозяин и в чем его главные функции. Во второй половине дня появилось сообщение о том, что Владимир Путин «рекомендовал» Госдуме уже в ходе весенней сессии озаботиться выработкой законопроекта, который «не допускал бы отождествления действий СССР с агрессией нацистской Германии во время Второй мировой войны».
Я, кстати, не уверен, что с конституционной точки зрения глава исполнительной власти может что-то такое «рекомендовать» власти законодательной. Президент обладает правом законотворческой инициативы, но и только. Что же касается вышеприведенной формулировки, то она мне представляется совершенно антиконституционный, нарушающей принцип разделения властей. Спасибо, что не «потребовал». Что же касается содержания этой рекомендации, то тут лучше подождать законопроекта. Тогда уж поглумимся на славу.
Фото и скриншот видео kremlin.ru по лицензии Creative Commons Attribution 4.0
|
Половина россиян экономит на еде, и это только начало? |
Дневник |
С другой стороны, если экономит только 47 процентов, значит, 53 процента живет не так уж и плохо…
— Это все абстрактные статистические игры, традиционная «средняя температура по больнице»? — убежден директор Института свободы, член бюро политсовета партии «Родина» Федор Бирюков.
— Тот факт, что «только» 47% россиян стали экономить на своих расходах, не значит, что у остальных 53-х % граждан РФ нет проблем, — считает директор института ЕАЭС Владимир Лепехин.
«СП»: — Восемь процентов решили увеличить свои расходы кто эти люди?
— 8% граждан РФ решили увеличить свои расходы — это, при всей смехотворности этой цифры, тем не менее, завышенная величина. Хотеть увеличить расходы и реально увеличить — разные вещи. В стране сегодня немало людей, которые в преддверии кризиса хотят вложить свои деньги в золото, ценные бумаги, крипту, недвижимость
«СП»: — Молодежь чаще старшего поколения решается тратить накопления в кризис. Почему?
— Психология молодых разительно отличается от психологии людей пожилого возраста. Первым надо «жить красиво» и вкладывать по максимум в себя сегодняшнего в целях карьеры, вторым важно создать финансовую «подушку» на старость. И подобные предпочтения в кризис только активизируются: молодые начинают суетиться с покупками, потому что завтра всё (машины, квартиры, мебель, техника
— Прямой зависимости между динамикой роста или падения доходов граждан и ростом экономики не существует. Иногда бывает так, что доходы граждан падают даже при существенном экономическом росте национальной экономики и наоборот. В этом смысле доходы граждан могут к концу года стабилизироваться — но это чисто теоретически, поскольку третья и последующие волны пандемии снова сведут все усилия наших граждан как-то заработать на нет. Кроме того, в связи с победой на выборах в США глобалистов, Россия вступает в полосу максимальной неопределенности — а в этих условиях, в принципе, ничего прогнозировать невозможно. Константа только одна: никакого экономического роста в РФ в ближайшие годы не будет, поскольку в стране для него не осталось ни одной системной предпосылки. Напротив: правительство Мишустина-Силуанова пока что вольно или и невольно делает ставку на внедрение в российской экономике разного рода демотиваторов в виде различных налоговых инноваций, новых проолигархических регулирований, непродуманной цифровизации
«СП»: — Как можно оценить меры, предпринимаемых правительством? Не пора ли уже раздавать деньги?
Не лукавым воровским популизмом нужно заниматься сегодня, а хотя бы:
А) реальным повышением пенсий;
Б) реальным повышением объема детских пособий;
Г) снижением НДС и налога на прибыль для отечественного бизнеса;
|
Опасные связи. Как Китай приручает элиты Центральной Азии |
Дневник |
Антикитайские протесты в Центральной Азии стали обычным делом. Только за последние два года в регионе было более 40 митингов против «китайской экспансии». Претензии к Пекину у протестующих самые разные: от передачи земли в долгосрочную аренду до преследований мусульман в Синьцзяне. Объединяет эти протесты то, что те, кто выходит на улицы, выступают не только против китайцев, но и против местных элит, которые якобы продались Пекину.
Эти обвинения во многом связаны с тем, что публично центральноазиатские власти почти всегда расхваливают свои отношения с Китаем. Исключения крайне редки – например, в апреле 2020 года МИД Казахстана выразил протест из-за публикации на китайском новостном сайте статьи, где ставилась под сомнение территориальная целостность Казахстана.
Антикитайские протесты обычно игнорируют до тех пор, пока те не начинают угрожать стабильности режима. Порой местные власти даже защищают Китай: заявляют, что протестующие «должны быть благодарны» Пекину за то, что тот протянул стране «руку помощи» в сложное время.
Центральноазиатские лидеры сходятся в том, что любая публичная критика Пекина сделает ситуацию только хуже – особенно ввиду экономической мощи КНР и все большей готовности Компартии использовать эту мощь, чтобы наказывать строптивых партнеров. Экономическая зависимость от Китая в некоторых странах региона уже достигла такого уровня, что Пекин может легко создать правителям очень серьезные проблемы.
Недавние жесткие действия Китая в отношении куда более богатых стран с гораздо более диверсифицированным экспортом (да еще и союзников США) вроде Австралии, Канады или Южной Кореи не остались в регионе незамеченными. В столицах Центральной Азии все больше понимают, что если чем-то разозлить восточного соседа, то тому найдется, чем ответить.
Однако нежелание элит Центральной Азии конфликтовать с Пекином имеет и другую, более прозаическую природу. Дело в том, что связи с КНР становятся все более важным источником доходов для многих правящих семей и группировок. Разумеется, эту зависимость пестует и сам Пекин.
По мере того как Китай увеличивает свое присутствие в Центральной Азии, отношение к нему на бытовом уровне становится все более напряженным. Это отчасти можно списать на рост национализма, но показательно, что главным объектом ксенофобских настроений становятся именно китайцы.
Даже громкий скандал вокруг заявления депутата Никонова, что территория Казахстана – это «большой подарок России», не спровоцировал митингов в Казахстане. В других странах Центральной Азии русофобские или антиамериканские настроения тоже не выплескиваются на улицы.
Недоверие к Китаю в граничащих с ним государствах традиционно высоко. В случае с Центральной Азией это усиливается тем, что регион привык к явному, но постепенно слабеющему влиянию России. Со столь мощным и все более напористым Китаем страны сталкиваются впервые.
Данные Центральноазиатского Барометра за последние три года подтверждают, что недовольство КНР растет: к Китаю отрицательно относятся 35% опрошенных в Киргизии, 30% – в Казахстане. Имидж Китая ухудшается и в странах Центральной Азии, не имеющих с ним общей границы. По опросам видно, что в Узбекистане все больше беспокоятся по поводу роста госдолга перед КНР и передачи китайцам земли в аренду.
КНР переживает за свою репутацию за границей, особенно в соседних странах, поэтому не жалеет ресурсов на ее улучшение. Наряду с традиционными инструментами мягкой силы Китай помогает Центральной Азии в борьбе с Covid-19, китайские дипломаты в Центральной Азии ведут свои страницы в фейсбуке и телеграме (иногда даже слишком активно), в регионе появляются местные откровенно прокитайские СМИ и эксперты. Но старания Пекина улучшить свой имидж регулярно обнуляются после очередного коррупционного скандала вокруг проектов с участием китайских компаний.
При этом антикитайские выступления в Центральной Азии направлены не только против собственно китайской экспансии, но и против коррумпированности местных элит. Поэтому их активно использует оппозиция, как это, например, пытался делать в Казахстане беглый банкир Мухтар Аблязов. В последние годы элиты Центральной Азии и правда научились обогащаться за счет связей своих стран с китайцами, а Пекин умело этим пользуется для укрепления своего влияния в регионе.
То, что в Центральной Азии узкий круг элит эксплуатирует ресурсы стран в своих целях, не новость. Интересно, что Китай все больше превращается в главный источник нелегальных финансовых потоков для элит региона.
Самое громкое на сегодняшний день расследование, раскрывшее связи центральноазиатских чиновников с Китаем, касается нелегальной торговли. В ноябре 2019 года журналисты Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), Радио «Азаттык» (киргизское отделение американской некоммерческой медиакорпорации «Радио Свобода») и киргизского издания Kloop.kg раскрыли схемы, по которым из Киргизии нелегально вывели более $700 млн.
Суть махинаций сводилась к тому, что товары из Китая попадали в Киргизию по поддельным документам (чтобы платить пошлины ниже установленного законом уровня) или вообще без декларирования. Такую практику на киргизской таможне подтвердил бывший замминистра экономики Киргизии Эльдар Абакиров.
На территории Киргизии за то, чтобы схема работала гладко, отвечал влиятельный экс-зампредседателя Государственной таможенной службы Киргизии Раимбек Матраимов (более известный там как Раим-миллион). Он ушел с госслужбы еще в 2017 году, но его родственники, друзья и протеже по-прежнему держат всю таможню под контролем.
С китайской стороны схему контролировал бизнесмен Хабибула Абдукадыр, о котором практически ничего не известно, в том числе и в китайских СМИ. По словам информатора авторов расследования, Абдукадыр – один из влиятельнейших бизнесменов в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР. Учитывая, насколько жестко Компартия Китая контролирует любые связи жителей Синьцзяна с иностранцами, Хабибула Абдукадыр не мог действовать без согласия китайских официальных лиц.
Часть контрабанды из Китая через Киргизию направлялась в Узбекистан, на рынок «Абу Сахий», через который во времена президента Ислама Каримова проходил практически весь импорт. Рынком при Каримове владел его зять Тимур Тилляев. После смерти первого президента Тилляев потерял высокое покровительство и в 2018 году продал рынок, избавившись от одного из последних крупных активов в Узбекистане. Кому рынок реально принадлежит сейчас, неизвестно.
Схемы нелегального обогащения на финансовых потоках из Китая распространены и в самой крупной экономике региона – Казахстане. В декабре 2020 года Financial Times стало известно, что зять Назарбаева Тимур Кулибаев заработал десятки миллионов долларов на строительстве газопровода Центральная Азия – Китай, который на китайские кредиты реализовывали совместно «Казмунайзаг» и CNPC.
О связанных с КНР коррупционных схемах своих родственников в фейсбуке писал страдавший от наркозависимости внук Назарбаева Айсултан – в августе 2020-го его нашли мертвым в своей квартире в Лондоне.
Также известно, что зять президента Таджикистана Имомали Рахмона Шамсулло Сахибов за $2,8 млн способствовал тому, что китайская компания China Nonferrous Gold Limited (中国有色黃金) получила лицензию на добычу золота. Сегодня 80% золота в Таджикистане добывается совместными предприятиями с китайским участием.
В Туркменистане, где вся власть сосредоточена в руках президента Гурбангулы Бердымухамедова и его семьи, влияние КНР на элиту самое сильное в регионе. За последние годы Бердымухамедовы лишились почти всех крупных источников дохода, кроме Китая, с которым они связаны газопроводом.
Желание Китая прикормить элиты соседних стран неудивительно – как и на многих развивающихся рынках, обогащение местных начальников и их родственников позволяет китайскому бизнесу получить конкурентные преимущества и доступ к ресурсам. Но амбиции Пекина могут не ограничиваться строительством теневых схем с уже находящимися у власти лидерами. В октябре 2020 года в Киргизии произошел государственный переворот, где на стороне победившего Садыра Жапарова выступило много связанных с Китаем бизнесменов.
Самого Жапарова, который на революционной волне сумел захватить власть, назначить выборы и 10 января 2021 года стать легитимным президентом Киргизии, давно связывают с КНР. Изначально слухи основывались на истории его семьи. Его отец Нуркожо Мусталый-уулу родился, вырос и учился в Китае, куда в 1930-х годах из СССР сбежали его родители. В 1962 году они вернулись в Киргизскую ССР, где родился Садыр Жапаров.
Противники Жапарова, основываясь на этом факте, стали распространять конспирологические теории, что Жапаров завербован китайскими спецслужбами. «Человек, который представляет интересы Китая… сегодня баллотируется в президенты», – говорил про Садыра Жапарова на теледебатах один из его конкурентов Канат Исаев.
Однако и без подобной конспирологии есть факты, подтверждающие, что и в предпринимательской, и в политической деятельности Жапаров сотрудничает с гражданами КНР. В 2007 году, когда Жапаров был депутатом киргизского парламента, его родной брат Сабыр Жапаров выиграл гостендер и приобрел 71% акций шахты «Жыргалан» за $320 тысяч, что выглядело явно заниженной ценой. Вскоре Жапаровы передали шахту китайским инвесторам.
По словам жителей поселка, в 2012 году на шахте произошел крупный пожар. СМИ писали, что китайцы требовали от Жапарова возместить ущерб $7 млн, на что он предложил пролоббировать передачу им крупнейшего в Центральной Азии золоторудного месторождения Кумтор. Позже призывы забрать Кумтор у канадской компании Centerra Gold стали главным пунктом в программе Жапарова-политика.
Сегодня он отказывается от идеи национализировать Кумтор, а китайские инвесторы интересуются уже напрямую у Centerra Gold возможностью приобрести долю в месторождении. Сам Жапаров говорит, что рассматривает возможность передать часть месторождения железной руды Жетим-Тоо Китаю, чтобы уменьшить внешний долг. По словам депутата парламента Дастана Бекешева, к 2020 году объем задолженности Киргизии перед Китаем, вместе с набежавшими процентами, превысил $2,2 млрд.
Внимание привлекает и один из приближенных людей нового президента – первый и пока единственный депутат парламента Киргизии, родившийся в Китае, Адыл Жунус-уулу. Жапаров публично называл его своим другом.
Адыл Жунус родился в городе Кульджа (Инин, 伊宁) в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, окончил географический факультет Синьцзянского университета и работал в Китайской национальной академии по исследованию месторождений. Его жена Туран Турсун-кызы работала в Собрании народных представителей (региональный законодательный орган) СУАР.
В одном из интервью Адыл Жунус говорил, что в 1990-х они с женой бросили хорошую работу в Китае, четырехкомнатную квартиру в центре Урумчи и переехали в Киргизию только потому, что хотели вернуться на родную землю: «Пусть сидим на хлебе и воде, зато на своей родине».
В 2001 году Адыл Жунус с женой получили гражданство Киргизии, оба преподавали китайский язык в Бишкекском национальном университете. В 2015 году он избрался в парламент от партии «Республика – Ата Журт» вместе с ближайшими соратниками Жапарова Талантом Мамытовым и Камчыбеком Ташиевым. Как депутат Жунус запомнился предложением передать национальную авиакомпанию Air Kyrgyzstan китайским инвесторам.
До госслужбы Жунус занимался бизнесом, в основном разработкой месторождений и добычей ископаемых (кстати, как и Жапаров). Он был соучредителем четырех горнодобывающих предприятий, везде его партнерами были китайские предприниматели.
После вопросов СМИ, почему он не указал в налоговой декларации учрежденные им компании, Жунус переписал их на родственников. Например, соучредителями двух его компаний «Норсвест Майнинг Компани» и «Грейт Норсвест Майнинг Компани» сейчас числятся сыновья депутата Марс и Ринат.
Этим фирмам принадлежит здание по адресу город Бишкек, улица Ибраимова, дом 100. Именно там во время недавних выборов находился предвыборный штаб Садыра Жапарова.
Другой интересный объект – предвыборный бюджет кандидата Жапарова. Точно неизвестно, откуда у недавнего заключенного появилось больше 47,4 млн киргизских сомов ($560 тысяч, это больше, чем у остальных 17 кандидатов, вместе взятых) на предвыборную агитацию. На вопросы об источниках финансирования он пафосно отвечал, что это деньги народа и что «пенсионеры передают свои пенсии».
Есть и прямые свидетельства, что предвыборную кампанию Жапарова хотя бы частично финансировали китайцы – причем открыто, хоть это и запрещено законом Киргизии. По крайней мере, миллион киргизских сомов Жапаров получил от компании «Хуа-Эр», директором которой является гражданин КНР Хуан Цзяньхун.
Даже автобусы, на которых централизованно привозили на митинги сторонников Жапарова, принадлежат компании «Шыдыр жол кей джи» – ее руководителем и учредителем в базе данных Министерства юстиции значится Тохутибуби Оуерхалика, уроженка села Кызыл-Суу Синьцзян-Уйгурского автономного района, она сменила гражданство КНР на киргизское лишь в 2018 году.
Если все эти события не случайное совпадение и Китай поучаствовал в приходе к власти Садыра Жапарова, то в китайской стратегии в отношении элит Центральной Азии происходит качественный сдвиг. От работы с существующими лидерами КНР постепенно переходит к поддержке прокитайски настроенных политиков – и, возможно, к созданию инструментов для их продвижения во власть.
Неслучайно возможным полигоном для этого стала именно Киргизия – самая нестабильная, бедная и зависимая от КНР страна Центральной Азии. Влияние Пекина на элиты в Центральной Азии прямо пропорционально степени ориентации на КНР в торговле и обратно пропорционально размеру экономики страны и стабильности политического режима. С этой точки зрения присутствие Китая в Киргизии и Таджикистане может расти быстрее, чем в Туркмении, и тем более чем в Казахстане или Узбекистане.
Очевидно, что связи экономики и элит Центральной Азии с Китаем будут только усиливаться. Сейчас цены на природные ресурсы невысокие, ЕС и Россия слабо восстанавливаются, в то время как ВВП Китая в 2021 году, по прогнозам, увеличится почти на 8%. Ощущение нарастающей внутренней нестабильности может подстегивать отдельных чиновников и придворных поскорее продать китайцам какой-то кусок, чтобы зафиксировать выигрыш и спрятать его в надежное место.
Растущая зависимость от Китая будет и дальше сокращать пространство для маневра в отношениях Центральной Азии с гигантским соседом. Причем, как показывают события последних лет, Китаю нужны уже не только доступ к месторождениям или хорошие условия торговли. Пекин все больше задумывается об укреплении военного присутствия в регионе – это видно по размещенным китайским пограничникам в Таджикистане. Заодно китайцы учатся влиять на политические процессы и выбор правителей – это показывают недавние события в Киргизии.
Новая динамика ставит под вопрос нынешнюю формулу российско-китайского взаимодействия в Центральной Азии. Москва смирилась с тем, что Пекин превращается в главного торгового партнера, инвестора и кредитора региона. В ответ Россия делала ставку на три столпа своего присутствия: особую роль в обеспечении региональной безопасности; интеграционный контур ЕАЭС; мощные инструменты влияния на внутреннюю политику каждой страны Центральной Азии.
Долгое время этот баланс устраивал и Пекин, однако по мере роста уверенности в себе китайская сторона начинает его расшатывать – действия в Киргизии и особенно в Таджикистане, о которых китайцы с Кремлем не советовались, указывают на это вполне однозначно. Перед Москвой встает вопрос, как реагировать на эти изменения.
Пекином очевидно движет не антироссийская повестка, а желание продвинуть свои интересы – правда, без учета мнения своего стратегического партнера. Кремль может либо смириться с этим, понимая, что Пекин не станет добровольно ограничивать собственные интересы во времена, когда его мощь растет.
Либо Москве придется менять свою стратегию в регионе: с одной стороны, сотрудничать с Китаем по тем региональным вопросам, где интересы совпадают, с другой – думать, как уравновесить политическое влияние Пекина. Достичь этого получится, только если одной из целей Москвы станет укрепление суверенитета стран Центральной Азии перед лицом все более могущественного и уверенного Китая.
Публикация подготовлена в рамках проекта «Российско-китайская антанта», реализуемого при поддержке Министерства иностранных дел и по делам Содружества (Великобритания)
|
Время террора и чистого авторитаризма. Размышления о третьей декаде правления Владимира Путина |
Дневник |
ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ
Наступление нового, 2021 года — это в то же время и приход третьего десятилетия XXI века, которое может, как это ни печально признавать, оказаться также и «третьей декадой» правления Владимира Путина. События последних недель и месяцев многое добавили к вроде бы уже известной нам всем картине, позволяя оценить, какими могут оказаться основные черты приближающегося периода и как они соотносятся с характеристиками тех лет, которые остались позади.
Логика путинской эпохи в целом выглядит довольно линейной. Все годы его пребывания у власти Россия постепенно превращалась в то, что я называю «коммерческим государством»: в систему, где права и свободы пусть и постепенно, но последовательно урезаются, а элиты беспрепятственно конвертируют властные полномочия в собственность и богатство. Год за годом жители страны наблюдают за тем, как они превращаются из граждан в подданных, в то время как «наверху» начинают возникать элементы кланового общества. Россия становится все более чуждой развитым странам, которые активно переосмысливают свое будущее с позиций расширения прав человека и гражданина. И, судя по всему, режим не сможет изменить этого основного вектора своей эволюции, несмотря на отмечавшиеся уже робкие попытки «модернизации» или «перезагрузки». Система не подвержена ремонту (и ее основные действующие лица это понимают), она может быть только сломана (что маловероятно) или же рухнуть из-за собственной неэффективности (что более реально, но в отдаленном будущем).
Однако это общее направление развития путинской системы не должно препятствовать попыткам понять ее логику и оценить задачи, которые она решала/будет решать в тот или иной период своего существования.
«Первая декада» Владимира Путина — период с его «воцарения» в 1999 году до 2009–2010 годов — представляется не только временем, на протяжении которого Кремль обеспечивал экономический рост с целью «обмена свободы на колбасу», но и периодом, когда новые «собственники» страны вели сложные политические манипуляции с целью закрепить за собой основные рычаги экономического контроля и определить границы тех элитных групп, которые должны были быть инкорпорированы в состав бенефициаров системы. Поэтому власть в этот период реализовывала реформы, направленные на ускоренное развитие экономики (нужно было не только поднимать жизненный уровень населения, но и расплачиваться с внешними долгами, делать страну привлекательной для инвесторов ради повышения рыночной оценки захваченной добычи, создавать элементы «инфраструктуры личного обогащения» за рубежом) и формализацию существующих отношений собственности. В эти годы сформировалась довольно современная банковская система, были упорядочены финансовые потоки и выстроена фискальная вертикаль, капитализация российских компаний достигла исторического максимума. Произошло «слияние» старого и нового олигархата, платой за которое стала национализация «ЮКОСа»; именно в эти годы большие политические игры 1990-х были отчасти превращены в балаган, который сейчас называют «системной оппозицией», а частично вытеснены в маргинальный сектор. Игрокам во многом предоставлялось право выбора — создававшаяся элита не отторгала никого из тех, кто готов был играть по ее правилам, но при этом все жестче блокировала попытки воздействовать на политику со стороны тех, кого она не признавала «своим».
Кризис 2008–2009 годов стал кульминацией этого периода и показал, что пусть не очень умело, но система готова делиться: Россия оказалась единственной из крупных экономик, где реальные доходы населения продолжили рост. Иначе говоря, главной задачей Кремля в этот период было создание основ той системы, которую новые хозяева страны собирались долгое время использовать для собственного обогащения. Политические процессы — от «спасения России от распада» до «обнуления» роли губернаторов и фактического уничтожения российских федерализма и демократии — выглядели во многом вторично и скорее оформляли рамки системы, чем определяли ее содержание. При этом, что представляется мне важным, главной задачей была не легитимация власти Путина (все делалось в целом в рамках закона, а его переезд в Белый дом в 2008 году это лишь подчеркивает), а развитие страны как объекта владения. Получив в 1999 году то, что не все даже захотели бы взять на поруки, команда нового президента — с помощью цен на нефть и силовых мер — сделала это ценным и привлекательным активом, но столкнулась с основной проблемой «второй декады» — проблемой легитимности.
«Вторая декада» Владимира Путина заметно отличалась от первой. Режим столкнулся с важной дилеммой: очевидные успехи 2000-х годов во многом требовали приспособления политики к потребностям экономики и общества, но в то же время было ясно, что это общество угрожает прочному контролю над системой. Легитимность, в первой декаде существовавшая скорее как фон (мы помним выражение «проблема-2008» как отражение первого момента, когда вопрос приобрел реальное значение) стала теперь центральной темой — так как для обоснования несменяемой власти требовались не чисто электоральные факторы, а нечто намного более «высокое», что позволило бы не «заморачиваться» процедурными вопросами.
Это стало понятно в 2012–2013 годах, когда возможность развития по китайскому или мексиканскому вариантам, предполагавшим смену первого лица при нерушимости системных основ, была отвергнута. Соответственно, контекст бесконечного правления должен был стать иным: с вопросов экономической успешности акцент следовало переместить на «величие страны», и доказательствами нового места России в мире должны были стать и саммит АТЭС 2012 года, и Олимпийские игры 2014-го, а уж захват Крыма, «русский мир» или авантюра в Сирии стали прекрасным продолжением. Ставка сыграла, и к середине 2010-х президент снова стал национальным лидером, а по совместительству и хранителем традиционных ценностей, самости русского народа и имперских установлений страны. Если бы при этом цены на нефть продолжали расти, а иностранные капиталы притекали в страну, стратегия сработала бы на все сто: и вполне вероятно, что, наученные опытом войны в Грузии, которая обошлась без серьезной конфронтации с Западом и даже сопровождалась «перезагрузкой», российские власти не приняли данного риска во внимание. Кроме того, они явно недооценили и того факта, что создание гигантского класса чиновников и силовиков радикально изменило распределение долей общественного богатства и существенно демотивировало бизнес — в итоге экономический рост в 2010-х годах остановился, а уровень жизни населения снизился. Когда сегодня говорят о том, что в начале 2020 года Владимир Путин переписал Конституцию и открыл тем самым новый период, это верно лишь отчасти: его бесконечное правление стало фактом в 2012-м, и все прошлое десятилетие было потрачено на то, чтобы найти для него некое рациональное обоснование. Итогом стала легитимация довольно низкого пошиба: сошлись на том, что мы живем в осажденной стране, которую президент не может оставить своим попечением, что экономикой можно пожертвовать ради идеи суверенитета и «места России в мире» и что абстрактные ценности и принципы важнее прав человека, благосостояния и развития. Общество даже приняло эту аргументацию — уровни доверия стабилизировались, открытая оппозиция режиму слаба, люди фокусируются на своих проблемах и стараются не думать о политике, убеждая себя в том, что перемены опаснее стабильности; однако в Кремле понимают, что задача поиска долгосрочного источника легитимности за 2010-е годы так и не была решена, а потенциал устойчивого экономического развития был за это время существенным образом подорван.
В «третью декаду» режим вступает в условиях отсутствия хороших для себя вариантов. Наращивание градуса конфронтации с миром не приносит значительных дивидендов, а новая «перезагрузка» не только маловероятна, но и способна породить массу вопросов о том, почему же страна живет так плохо, если внешней угрозы как бы и не было (в этом можно проследить и некую параллель с поздним СССР, когда начало реальной разрядки резко переключило внимание людей на внутренние проблемы). Серьезное оживление экономики невозможно ввиду скованности ее силовыми ведомствами и огромных бюджетных расходов, требующих повышения налогов. Энергетический экспорт не перестанет приносить нужных Кремлю средств, но рентному хозяйству теперь соответствует и рентное государство, на потребности которого эти деньги уходят без следа и последствий. В таком контексте 2020 год был потрачен Кремлем на подготовку к новому этапу «работы»: изменения в Конституции обеспечили Владимиру Путину возможность править как минимум до 2030 года; ужесточение законодательства об иностранных агентах закрыло или закроет доступ в политику многим диссидентам, если не большинству; переписывание Уголовного кодекса обеспечит жесткий прессинг, которого, по мнению властей, общество испугается. Очевидно, что история Алексея Навального является новым словом в реализации программы государственного террора: в случае с его отравлением сама топорность действий властей говорит о том, что такие меры расправы с политическими противниками уже не должны считаться экстраординарными, а в эпопее с его арестом и вероятным отправлением в тюрьму на продолжительный срок методы указывают на полное пренебрежение даже видимостью законности. Иначе говоря, система пришла к пониманию того, что не стоит даже пытаться понравиться гражданам — население надо просто «давить».
Именно этот момент кажется мне сегодня наиболее важным. Конечно, режим Владимира Путина имеет два главных достижения: экономика и сейчас находится в неизмеримо лучшем состоянии, чем в 2000 году, а люди живут намного лучше; внешнеполитические авантюры, особенно крымская, создали очередную «скрепу», значение которой не следует недооценивать, поэтому называть первые две декады «потерянным временем» было бы совершенной ошибкой. Однако, похоже, ни в одном, ни в другом направлении невозможно добиться дальнейшего прогресса, и поэтому наступающее время станет временем террора и «чистого» авторитаризма. И мне кажется, что оно придет надолго.
Причины этого, на мой взгляд, многочисленны. Во-первых, в отличие от позднего советского времени, когда людям «нечего было терять, кроме своих цепей», современные россияне ценят то, чего им удалось достичь, и вряд ли готовы массово выходить «из зоны комфорта». Как бы мы ни описывали экономические провалы путинского государства, от него сегодня зависят слишком многие, чтобы его непринужденно смела волна народного гнева. Во-вторых, с самого начала правления «национального лидера» недовольным или не слишком довольным был указан путь на выход — и им воспользовались миллионы людей, отсутствие которых внутри страны делает потенциал общественного протеста гораздо менее сильным. В-третьих, и это очень важно, надо иметь в виду, что за прошедшие двадцать лет Кремль не раз и не два спрашивал у людей, поддерживают ли они его политический курс, — и всякий раз получал одобрительный ответ. Три победы Владимира Путина на президентских выборах, крымская история и недавний конституционный референдум, на котором даже после пенсионной реформы в условиях развала социальной сферы у людей не нашлось сил сказать «хватит», говорят о многом. У режима сегодня нет сил для наступления, но более чем достаточно возможностей для обороны. Она и выступит содержанием «третьей декады» Владимира Путина.
Важнейшими элементами данной стратегии станут использование формально правовых механизмов для реализации сценария вечной власти (как ни крути, сегодня ограничивающие права граждан законы инициируют и принимают те, за кого эти граждане проголосовали) и однозначная идентификация недовольных с предателями (что сейчас будет делаться через законы об «иностранных агентах», да и не только, если послушать выступления в Государственной думе после ареста Алексея Навального). У россиян не остается реальной возможности влиять на принятие новых правовых норм, но неподчинения им в массовом порядке ждать не следует. Мы должны также отдавать себе отчет в том, что аресты и посадки несогласных с властью людей вызывают в обществе все меньший резонанс; они все чаще воспринимаются как норма, и это очень нехороший знак. При этом изображение наиболее активных противников режима в виде «пятой колонны» несомненно оттолкнет от них значительное число россиян, традиционно относящихся к «загранице» с недоверием. И поэтому успех Владимира Путина в подавлении протестной активности в России сегодня выглядит во сто крат более вероятным, чем сохранение власти в Белоруссии в руках Александра Лукашенко. Власть активно «прощупывает» возможность пусть и не большого, но последовательного террора, и, на мой взгляд, эта тактика имеет все шансы на успех. Несмотря на рост числа недовольных, у режима может хватить ресурсов для того, чтобы ограничивать его на вполне комфортном для себя уровне. Оборона эффективнее наступления.
Эта оборонительная стратегия режима сегодня видна во всем. Еще в 2018 году Владимир Путин издавал очередные указы о национальных проектах, как делал это в 2012-м: однако именно в 2020-м, в год, когда были одобрены конституционные поправки, достижение главных целей было отложено с 2024 на 2030 год, то есть за пределы реального «исторического горизонта». Официальные прогнозы не предполагают экономического роста, который мог бы обеспечить заметное повышение уровня жизни населения. Впервые путинская Россия официально говорит о том, что собирается жить взаймы у будущего, увеличивая объем государственного долга. Еще в 2015 году Владимир Путин отправлял войска в Сирию и строил планы размена своих украинских авантюр на новую перезагрузку, а позже заигрывал с вмешательством в американские и европейские выборы, но сейчас мы видим только разговоры об инвестициях в перевооружение и попытки отстоять лишь «самое ближнее» зарубежье. Система со всей очевидностью сгруппировывается, и ни о каком «диалоге» — с предпринимателями, западными партнерами или гражданами — речи уже не идет.
Как долго может использоваться новая тактика и к чему она в итоге может привести? На мой взгляд, важнейшим моментом, часто ускользающим от внимания экспертов, является оценка масштабов и доли «радикализовавшихся» общественных групп, каждая из которых со своей стороны все более отрывается от реальности. Сейчас большая часть общества не является активными сторонниками ни реального Путина, ни условного Навального: люди решают текущие задачи и живут своей жизнью. Они смирились с воровством элиты, но в то же время и не вдохновляются рассуждениями о законности и свободах. Между тем их насущных проблем не касаются в своих программах ни власть, ни оппозиция. В таких условиях результатом долгого застоя не может не стать появление новых элитных групп, которые попытаются провести реформу системы, отсекая оба маргинальных фланга. Это, а не триумф Навального, будет характеризовать постпутинскую Россию.
Когда можно ожидать подобной трансформации? На мой взгляд, еще не скоро — вероятнее всего, после физического ухода самого Путина, для правления которого сейчас в России не существует значимых угроз или ограничений. Репрессивная машина в порядке, массы активно проявляющих себя недовольных нет, уровень жизни остается вполне достойным той экономики, которую имеет Россия. Поэтому я полагаю, что 2020-е годы станут последней, но полной или почти полной, «декадой» Владимира Путина. После которой и можно будет ожидать значимых перемен…
|
Андрея Голушко сдали под конфискацию 2,2 млрд руб. |
Дневник |
Compromat.Ru
Николай Сергеев
“Ъ” стали известны подробности исковых требований, заявленных Генпрокуратурой к депутату Госдумы от «Единой России» Андрею Голушко. По версии надзора, народный избранник, одно время являвшийся членом Совета федерации, около десяти лет скрывал от декларирования свои доходы в сотни миллионов рублей, которые получал в том числе наличными от подконтрольных газовых компаний в Омске, а также не указывал недвижимость за границей, владение авиацией и охотхозяйством. С господина Голушко, а также связанных с ним лиц и компаний надзорное ведомство рассчитывает взыскать 2,2 млрд руб. Защита утверждает, что компроматом на депутата поделились секретные свидетели из уголовного дела, которых даже допросить в гражданском процессе невозможно.
Иск заместителя генпрокурора России Анатолия Разинкина рассматривается в Тверском райсуде Москвы. Основным ответчиком по нему, по данным “Ъ”, является депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Голушко, а в качестве соответчиков привлечены бывший депутат Законодательного собрания Омской области, предприниматель Сергей Калинин и экс-руководитель Региональной энергетической комиссии (РЭК) Константин Марченко, а также компании — АО «Омскгоргаз», ООО «Омскгазсеть» и ООО «Омскриэлт».
Предполагаемые нарушения депутатом антикоррупционного законодательства были выявлены Генпрокуратурой в ходе надзора за расследованием уголовного дела об организации преступного сообщества и мошенничества в особо крупном размере с тарифами на газ (ст. 210 и ст. 159 УК РФ), основными фигурантами которого выступают господа Калинин и Марченко.
Следует отметить, что господин Голушко в 1994–1997 годах являлся депутатом Заксобрания Омской области, в котором возглавлял комитет по собственности, затем до 2002 года был первым заместителем губернатора той же области. С 2007 по 2012 год, будучи депутатом Госдумы, являлся заместителем председателя комитета по экономической политике и предпринимательству, а также первым заместителем председателя комиссии по законодательному обеспечению деятельности субъектов естественных монополий, госкорпораций и коммерческих организаций с госучастием. В 2012–2016 годах господин Голушко был членом Совета федерации от Заксобрания Омской области, входя в комитет СФ по экономической политике. А в 2016 году снова избрался в Госдуму, став членом комитета по экономполитике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
Согласно декларациям господина Голушко, с 2011 по 2019 год его доход в виде зарплаты, а также от продажи и пользования имуществом составил 282 млн 952 тыс. руб. Также он задекларировал владение долями в уставных капиталах ООО «Холдинговая компания "Акция"» (60%), «БауИнвест Рус» (99%) и «Сибагрохолдинг» (70%, с 2014 года — 85%). Задекларированные доходы супруги депутата Елены Голушко, работавшей коммерческим директором холдинговой компании, за те же годы едва превысили 32 млн руб. Кроме того, женщине принадлежали 80% акций «Омскгазстроя».
При этом, по сведениям Росфинмониторинга и ФНС, примерно в тот же период, с 2010 по 2017 годы, только на счета господина Голушко в Газпромбанке, Сбербанке и Бинбанке поступило 909,9 млн руб., из которых почти 360 млн были внесены наличными.
Одновременно Росфинмониторинг зафиксировал расходные операции по тем же счетам на сумму почти в 900 млн руб., из которых более 81 млн было потрачено за границей. Аналогичное несоответствие законных доходов фактически поступившим в распоряжение средствам и произведенным расходам было выявлено и у госпожи Голушко. На ее счета в Газпромбанке и Москоммерцбанке при доходе в 32 млн руб. поступило более 153 млн руб., из которых почти 139 млн руб., а также $2 млн и €1,6 млн были внесены «живыми» деньгами. Впрочем, все эти деньги, за исключением долларов, она потратила.
Таким образом, считают в Генпрокуратуре, господин Голушко, будучи депутатом и сенатором, имел непредусмотренный законом и явно превышающий его официальный заработок доход, который он скрывал от декларирования и контроля, а также утаивал доходы своей супруги. Кроме того, надзор, согласно иску, установил, что господин Голушко скрыл от декларирования другие активы как в России, так и за границей.
Так, у супруги депутата нашлись две квартиры на Лазурном берегу в районе Ниццы, одна из которых была приобретена на ее девичью фамилию Баранова, а также организация Baranovi. По версии надзора, супруги Голушко участвовали в деятельности учрежденного их старшей дочерью Марией товарищества La Chapelle во французском Канне, которое занимается риэлтерской деятельностью. Также проверяющие установили, что депутат не указал, что у него в пользовании находились бизнес-джет Hawker 850XP и вертолет R66, а под контролем — через АО «Дубровное» — охотничье хозяйство у озера Дубровное в Сладковском районе Тюменской области.
Злонамеренное поведение ответчика», указывается в прокурорском иске, также состояло в сокрытии его «вовлеченности в хозяйственную работу коммерческих организаций, в тайном управлении ими, а также в обогащении за счет пользования и иной эксплуатации этих активов в период нахождения у власти».
По данным Генпрокуратуры, являясь депутатом Госдумы и сенатором, господин Голушко активно участвовал в деятельности компаний «Омсгоргаз», «Омскгазстрой» (сейчас — «Омскриэлт») и «Омскгазсеть».
Первую компанию, осуществляющую организацию газоснабжения объектов на территории Омска и области, Андрей Голушко возглавлял сам, а после избрания в Госдуму передал ее управление своему товарищу и партнеру по бизнесу Калинину. Две другие компании участвовали в деятельности первой — предоставляя услуги по транспортировке газа, техническому и аварийному обслуживанию газопроводов и газового оборудования, их защите. В этот же период господин Калинин, назначенный директором «Омскгазстроя», выкупил у прежнего совладельца компании, своего же родственника, 20% долей общества, а еще 80% — у супруги депутата Голушко. Другое общество, «Омсгазсеть», по решению родственника господина Калинина, на которого была записана эта компания, возглавил родственник господина Голушко — супруг его сестры.
В результате, пришла к выводу Генпрокуратура, все три компании «представляли собой единый хозяйствующий субъект, который находился под контролем» господ Голушко и Калинина «и в конечном итоге действовал в целях их обогащения». Будучи депутатом и сенатором, господин Голушко, считает надзор, оказывал им покровительство, представлял их интересы на различных уровнях региональной власти, обеспечивал получение ими дохода, содействовал улучшению коммерческих показателей и достижению экономического результата, отстаивал их частные интересы и защищал подконтрольных лиц от привлечения к ответственности. Так, используя авторитет занимаемой должности, считает надзор, господин Голушко добился назначения председателем РЭК Омской области Владислава Ходуса (обвинялся в халатности, ст. 293 УК, уголовное преследование прекращено в связи с истечением срока давности), который ранее возглавлял «Омскгоргаз». После его увольнения господин Голушко «лично добился от губернатора Омской области» назначения председателем РЭК очередного подконтрольного ему лица — Константина Марченко, который ранее возглавлял юрслужбу той же компании. Их назначения, полагают в Генпрокуратуре, «имели целенаправленный характер» и были обусловлены тем, что РЭК осуществляет госконтроль за тарифами на энергоносители. То есть, считает надзор, от принимаемых председателем РЭК решений, согласованных с ним цен и тарифов напрямую зависела деятельность подконтрольных господ Голушко и Калинину компаний и, соответственно, объемы получаемых ими от контрагентов доходов и прибыли.
По заявлению «Омскгазсети» РЭК под руководством господина Ходуса в октябре 2011 года повысила средний тариф транспортировки природного газа на 9,8%, что превышало установленный правительством РФ уровень. Затем обществу помог господин Марченко. Благодаря новым тарифам общество в период с 2011 по 2018 год получило выручку в размере 2 млрд 272 млн 361 тыс. руб. При этом, согласно данным Росфинмониторинга, в 2011–2017 годах господин Калинин получил от ООО «Омскгазстрой» с назначением «заработная плата и за услуги по управлению предприятием» 1 млрд 186 млн 800 тыс. руб. (около 65% от всех расходов данной компании в указанный период). А в 2016 году господин Калинин и Елена Голушко, как основные акционеры, получили от ООО в качестве дивидендов 1,1 млн руб. и 4,1 млн руб. соответственно.
После ухода с должности председателя РЭК подконтрольных господам Голушко и Калинину лиц, отмечается в иске, новым руководством комиссии «были приняты меры по возврату ставки газового тарифа на справедливый уровень».
Приказом ФАС утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Омскгазсеть», которые оказались в 5 раз ниже ранее действовавших ставок. Компания обжаловала данный приказ, но ее административный иск был отклонен Верховным судом России.
В Генпрокуратуре считают, что господин Голушко не только лично и через доверенных лиц занимался предпринимательской деятельностью, но и «фактически перевел» работу трех омских компаний в «теневой сектор экономики», а средства от этой деятельности — «в нелегальный доход, полученный запрещенными антикоррупционным законодательством способами».
Солидарно с ответчиков надзорное ведомство рассчитывает взыскать 2 млрд 272 млн 361 тыс. 715 руб. и 67 коп. как имущество, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы.
«Утверждения, изложенные в исковом заявлении (Генпрокуратуры.— “Ъ”), не подтверждены допустимыми доказательствами»,— отметил “Ъ” адвокат депутата Андрей Хабаров. Например, по его словам, владельцами недвижимости во Франции оказались однофамильцы жены народного избранника. Охотхозяйство, самолет и вертолет не являются собственностью господина Голушко или кого-либо из его родственников, поэтому вопрос об их конфискации в суде не ставился, подчеркнул защитник.
По словам адвоката, сообщая в иске о движении средств по счетам господина Голушко и его супруги, прокуратура ссылается на данные Росфинмониторинга, однако как было установлено в суде и приобщенной к делу экспертизой, одну и ту же сумму он учитывает несколько раз.
Например, жена господина Голушко получила доход от продажи ценных бумаг, затем разместила его на депозите, а после перевела на свой счет. Сумма одна, а финмониторинг просчитал ее трижды. Поэтому, отметил господин Хабаров, в справке Росфинмониторинга, на которую опирается прокурор, написано, что она не может использоваться для официальных процедур, а требует проверки при помощи первичных документов. Что касается управления газовыми компаниями и участия в завышении тарифов, то эти утверждения основаны только на показаниях секретных свидетелей, взятых из уголовного дела Сергея Калинина и других, к которому господин Голушко не имеет отношения, отметил защитник. Причем, по его словам, показания секретных свидетелей, которых никто кроме следователя не видел и не слышал, не прошли проверку в уголовном процессе, в рамках которого они и были получены. Допросить же этих свидетелей в гражданском процессе невозможно, так как такая процедура не предусмотрена. «По сути, в России формируется новый вид судебного процесса — коррупционный, который проходит в форме гражданского, а содержание его составляет оценка доказательств, полученных в уголовном процессе»,— отметил защитник.
|
«ДЕЛА» НАВАЛЬНОГО: АРЕСТ НАВАЛЬНОГО ПЕРЕВЕЛ ПУТИНСКИЙ РЕЖИМ В СЛЕДУЮЩУЮ ФАЗУ |
Дневник |
Когда случаются подобного рода события, оставаться эмоционально нейтральным (чего, разумеется, требует экспертно-аналитический кодекс) крайне затруднительно. Потому что наш морально-этический опыт, накопленный поколениями предков, уверенно нам сигнализировал: такого не должно случиться. Не может быть, чтобы они сейчас на глазах у всего мира хладнокровно закрыли в тюрьму человека, которого не убили исключительно по причине собственной безалаберности. Хотя в этом рассуждении есть серьезная логическая ошибка. Потому что смешно надеяться, что решившихся на убийство остановят душевные переживания. Мы всерьез думали, что их остановят чувства неловкости, стыда? Понятно, что вернувшегося 17 января в Москву Алексея Навального могли не задержать прямо на прилете, исходя исключительно из прагматических соображений. И они наверняка были, но их отринули, поддавшись, вы будете смеяться, именно эмоциям. Эмоции же тоже бывают разного рода. В данном случае мы говорим о ненависти, страхе, чувстве мести.
Судя по всему, решение по Алексею Навальному принято на этом этапе бесповоротное — он ближайшее время будет изолирован от российского общества. Нельзя исключать каких-нибудь интриг по типу «обменяем хулигана на Луиса Корвалана», но с Навальным проделать этот фокус можно будет только силой. Совершенно очевидно, что добровольно покинуть Россию он откажется. Что это означает для власти?
Владимир Путин, пойдя на столь жесткий шаг, послал Западу прямой сигнал, который можно трактовать однозначно: вы для нас больше не фактор вообще, делайте, что хотите, а мы будем делать то, что считаем нужным. Решим, что нам это выгодно, завтра отравим Навального в камере мышьяком, по старинке. Или его задушит сосед по камере. Да, к сожалению, наша пенитенциарная система пока далека от идеала, всякое случается.
Каков будет ответ Запада (прибалтийские дипломаты уже потребовали ужесточения санкций), нам пока неведомо. Наверное, достаточно жестким. Хорошо бы для начала отозвали для консультаций послов, но это вряд ли. Впрочем, к утру понедельника протест против задержания политика Алексея Навального выразили дипломатические ведомства уже многих государств. В том числе США, Канады, ряда европейских стран. Кстати, решение Путина пойти на обострение не выглядит совсем уж нелогичным. Можно подумать, позволь он лидеру российской оппозиции провести минувшую ночь дома, санкции были бы отменены. Поступи такое предложение, президент России наверняка отнесся бы к нему серьезно, но никто с ним не выступил: «Боинг» сбит, Крым аннексирован, Украина частично оккупирована. Все эти проблемы в одночасье не рассосутся. Поэтому Кремль будет продолжать окапываться по периметру и время от времени делать вылазки — брать заложников, выторговывать условия.
К чему это ведет — говорено-переговорено. Экономика окукливается, загнивает и уже начинает попахивать. Перспектив развития никаких, точек роста не может быть в принципе, про такое понятие, как «инвестиционный климат», надо забыть, а Чубайса отозвать и посадить наконец в тюрьму — он больше не пригодится, а народу будет приятно. Еще Егор Гайдар говорил, что экономика в условиях авторитарной власти обречена на социализацию. Мы этот процесс наблюдаем давно: доля госсобственности (прямой или замаскированной) постоянно увеличивается. В условиях изоляции превращение российской экономики из псевдокапиталистической в практически социалистическую многократно ускорится. Такая ситуация требует постоянного ужесточения внутренней политики. Ее грани на этом этапе вырисовываются вполне отчетливо: протестующих (в любых, кстати, формах) будут сажать в тюрьму, в некоторых случаях — убивать. Белорусский пример показывает, что такая стратегия на определенном этапе вполне эффективна — силовиков повязывают кровью, не оставляют им ни малейшего шанса перейти на сторону восставшего народа. Впрочем, в России еще никто никуда не восстал.
Что в этих условиях делать оппозиции и ее лидерам? В первую очередь перестать называть себя «политиками»: никакой легальной политики в традиционном понимании этого слова в России больше не существует. Есть преступная группировка, взявшая на вооружение политический террор, и несколько миллионов граждан, осознающих, что их страна гибнет. Поэтому все протестные организации и структуры следует переформировать по типу «освободительных движений» или «движений сопротивления». При этом я настаиваю на том, что действовать надо только в рамках ненасильственного (не путать с беззубым) протеста. И дело даже не в моральных принципах — он более эффективен. Целесообразность любых проектов или мероприятий надо оценивать, исходя из ответов на простые вопросы: какой ущерб они нанесут действующей власти и смогут ли быть поддержаны большими группами населения. Единственным решающим фактором становится массовость уличного протеста.
Очередная волна такого протеста всегда трудно прогнозируется, но у ответственной оппозиции должен быть согласованный план на случай ее возникновения. Отсутствие такого плана неизбежно ведет к поражению гражданской революции и тяжелым последствиям для вменяемого населения. А первый на этом этапе лозунг, с которым следует попробовать вывести людей на улицы, по-моему, вполне очевиден и безальтернативен: «Навальному — волю!».
Фото: скриншот прямого эфира тв-канала "Настоящее время" от 17.01.2020
|
Госдума отходит от новогодних праздников |
Дневник |
Первый заметный законопроект этого года — предложение Александра Хинштейна и Василия Пискарева расширить право на государственную защиту для сотрудников МВД, Росгвардии, Минобороны и СВР. Дело в том, что сотрудники ФСБ, СК, ФСИН и таможни могут получать госзащиту без дополнительных условий, а вот для МВД, Росгвардии, МО и СВР введены ограничения: госзащита дается только для тех сотрудников, что задействованы в оперативно-разыскной и следственной деятельности, охране общественного порядка, исполнении приговоров, борьбе с терроризмом и т.п.
"Это несправедливо!" — воскликнули депутаты Хинштейн и Пискарев 11 января и внесли законопроект, который предлагает снять эти ограничения и давать государственную защиту каким угодно сотрудникам этих силовых ведомств.
Что подразумевает государственная защита? Целый ряд мер, включая физическую охрану, переселение в другое место жительства, замену документов и даже изменение внешности. Но, скорее всего, закон меняется, чтобы расширить применение одного, самого важного в текущей ситуации пункта: "обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе". Это значит, что сотрудники указанных ведомств могут получить право засекретить данные о своих домах, квартирах, машинах и т.п.
Вероятно, этот законопроект следует рассматривать как продолжение принятого в прошлом году законопроекта, который позволяет засекречивать данные силовиков в государственных базах.
Вообще, закон о госзащите, принятый еще в 1990-е, в первую очередь, как я понимаю, должен был защитить сотрудников правоохранительных органов и судов от посягательств криминалитета. Именно поэтому в нем есть пункты о смене места жительства, изменении внешности… Но может так получиться, что сейчас этот закон будет использоваться и для того, чтобы защищать генеральские дачи от расследований оппозиционных политиков и журналистов.
|
Пенсионная реформа: Почему Макрон притормозил, а Путин — нет |
Дневник |
Если год назад в своем новогоднем обращении президент Эммануэль Макрон много говорил о необходимости пенсионной реформы во Франции, то 31 декабря 2020 года, обращаясь к нации, не промолвил о ней ни слова. Причина столь поразительных перемен, по словам Генриха Стердыняка, одного из самых авторитетных экономистов Пятой республики, в том, что сейчас сложилась чрезвычайная ситуация в экономике.
И в самом деле, прежние решения потеряли былую актуальность. Перед властями новые вызовы. Значит, и реагировать нужно по-новому. Это все равно, как если бы водитель продолжил движение по заранее выбранному маршруту, чтобы успеть к назначенному времени, хотя перед ним на проезжей части внезапно возникли пешеходы. Если притормозит — рухнут важные планы. Однако продолжение движения приведет к жертвам.
Так и перед многими президентами, в том числе и перед Владимиром Путиным, встали аналогичные задачи. Что делать: завершать начатое? Или остановить реформу, чтобы спасти своих пожилых граждан, оказавшихся в трудном положении?
Однако дело даже не в том, что Макрон «добрее» Путина. Просто французское правительство, увы, профессиональнее, чем кабмин России. Президенты всюду принимают решения, исходя из того, что им советует «ближний круг». Чтобы понять, почему в Пятой Республике решили притормозить, следует вспомнить интервью тамошнего главы Минтруда Элизабет Борн. Отвечая 20 декабря на вопросы журналистов Europe 1, Cnews и Echos, она сказала, что пенсионная реформа больше не является «приоритетом». Хотя, по ее словам, совсем недавно не сомневалась, что нет более важной задачи, чем стабилизация бюджета за счет повышения пенсионного возраста.
Наивно думать, что Париж просто уступил забастовочному движению. Макрон провел «секторальные переговоры» с профсоюзами и за счет непринципиальных уступок фактически добился своего. Но, по словам французской чиновницы Борн, сегодня для правительства Пятой Республики куда важнее преодоление кризиса, вызванного пандемией. «Исполнительная власть должна быть на 100% мобилизована для принятия ответных мер в соответствии с развитием эпидемии», тогда как любые реформы приводят к еще большей неопределенности, заявила глава Минтруда, .
Это не просто ничего не значащие слова неизвестной в нашей стране чиновницы. В британском проекте «Economics Observatory» о влиянии пандемии Covid-19 и об ответных правительственных мерах прямо сказано: «Существует большое количество научных данных, свидетельствующих о том, что растущая неопределенность оказывает негативное воздействие на экономику. Это говорит о том, что экономические последствия Covid-19 могут быть более значительными и более устойчивыми, чем текущий кризис». Короче, сегодня слепо придерживаться прежних решений на сей счет — махровый управленческий непрофессионализм. Следовательно, продолжение пенсионной реформы в России не просто негуманно, но и глупо с точки зрения экономической науки. Да, «всегда существует неясность в отношении будущего, но значительное увеличение неопределенности, подобное тому, которое мы испытываем сейчас, подрывает способность формировать уверенный взгляд на будущее», — отмечается в «Economics Observatory».
Иначе говоря: зачем водителю давить людей (которых капиталистам не жалко), если по приезду в пункт назначения он все равно узнает, что планы изменились? Частные лица принимают решение о покупке жилья в ипотеку, предполагая, что заработок не снизится до уровня дефолта. Студенты учатся в ожидании более высокой заработной платы. Правительство проводит реформы, чтобы улучшить экономику (во всяком случае — в нормальной, цивилизованной стране). И, исходя из всего этого, бизнесмены вкладывают деньги в новые проекты на основе ожидаемого спроса.
Если же увеличивается неопределенность — все планы всюду летят к черту. А потом еще в Кремле удивляются: почему не растет ВВП России?
Например, понизив ставку по ипотеке до 6,5% в условиях возросшей неопределенности, российская власть, даже действуя из лучших побуждений, спровоцировала рост цен на недвижимость. Тогда как в любой экономический кризис жилье обычно дешевеет. Все очень просто: припавший в цене «квадрат» компенсирует потери дохода в ближнем и среднем будущем из-за падения инвестиций. Тем самым не ухудшает отложенный спрос, на который ориентируется бизнес. А у нас умники из правительства сделали все с точностью до наоборот. Как говорил покойный Черномырдин: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».
В полной мере это касается и пенсионной реформы в России. В условиях растущей безработицы и галопирующей смертности, а также с учетом повсеместного сворачивания малого бизнеса, главной задачей любого правительства является поддержка былого уровня спроса. Хотя бы — на еду и квартиры. Казалось бы: здесь-то и должны сыграть свою роль пожилые люди с гарантированным доходом, которые снизят экономическую неопределенность в стране. Напротив, выпадение несколько миллионов стабильных потребителей в ходе пенсионной реформы в конечном счете отрицательно скажется на пищевой и строительной промышленности. А за ними — по эффекту домино на всей стране. Тогда кабмин вместо института развития превратится в «пожарную команду».
Но чтобы правительство было профессиональным вместо вредных лозунгов «Если не он, то кто?» нужна реальная сменяемость власти. Да, в нашей стране что-то делается. Но факт остается фактом: Россия не развивается как минимум 10 лет. Тогда как другие государства (если не считать Украины) идут вперед. Об этом наглядно показывают темпы роста ВВП, что однозначно говорит о низком уровне принятия решений в РФ.
Конечно, через подконтрольные СМИ оболванить народ намного легче, чем правильно управлять экономикой. Но рано или поздно такая политика плохо кончится для страны.
|
Год исторического перелома |
Дневник |
Иван Преображенский
Россия добровольно свалилась в допетровскую эпоху, согласившись на роль региональной державы с авторитарным режимом.
Если перечислять только самые существенные события, изменившие нашу жизнь в 2020 году, то и тогда список их с номерами займет несколько страниц. В целом россияне еще явно не осмыслили, что же с ними случилось. Сознание выделяет разные факты, у каждого свои, но комплексной картины, судя по предновогодним соцопросам, у респондентов в голове нет. Оно и понятно, событий слишком много, это разные, часто не пересекающиеся пласты — собрать их в один пазл пока сложная задача.
Многое, происходившее в России в 2020 году, а также неизбежное, что случится в 2021-м, связано с эпидемией нового коронавируса COVID-19, которая стартовала в мире в конце 2019 года, но до России добралась (по крайней мере, официально), только весной. Эпидемия привела к жестким карантинным мерам, которые уже серьезно отразились на экономике.
Люди теряли работу, и далеко не все смогли ее вновь найти. Школьники остались без очного образования, а главное — без социализации.
Целые отрасли остались без работников, потому что там в основном трудились мигранты из Средней Азии. Больше половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей уже банкроты, но это, очевидно, только начало, потому что реальные экономические последствия станут видны только в 2021 году.
Дело дошло до того, что к концу года власти вынуждены были искусственно фиксировать цены на сахар, растительное масло и мучные изделия. Возможно, не за горами карточки и талоны — по крайней мере, такие инициативы уже выдвигаются.
Наконец, если бы не ковид, политические изменения в стране вряд ли стали бы такими жесткими и стремительными. Внезапно власти убедились, что с россиянами можно делать практически все, что угодно. Да, они не соблюдают правил, пытаются «перехитрить» карантинные меры — но не бунтуют по-настоящему. А очаги политического протеста, вроде Хабаровска, не разрастаются.
Политически 2020 год начался с отставки правительства Дмитрия Медведева. Часть правящего класса, которая выражала сомнения в необходимости проведения, по их мнению, «конституционного переворота», то есть переписывания Основного закона с нарушением предусмотренной им же процедуры и «обнуления» прошлых сроков президентства Владимира Путина, была отброшена на обочину политического процесса.
Все изменения проводились в формате спецоперации. «Перезагрузку» можно условно разделить на три этапа. Первый — до внесения поправки Валентины Терешковой об обнулении президентских сроков Путина, включая и последовавший за этим карантин, когда власти убедились в полной неспособности россиян к саморганизации и протестам.
Второй период — это лето, когда прошло само голосование по изменению Конституции и последовавшее за этим недолгое затишье. Ну и, наконец, резкий осенний репрессивный бросок, когда парламент вновь переключился в режим «бешеного принтера» и напринимал в прямом смысле слова десятки поправок в законодательство.
По этим правилам Россия будет жить в ближайшие годы, и они четко показывают, что Кремль в числе основных угроз для себя видит правозащиту, пацифистское движение, защиту прав женщин и вообще любое инакомыслие, которое отныне будет называться «выполнение функций иностранного агента».
В международных отношениях главными событиями стали выборы в США, война в Нагорном Карабахе, а в начале года — попытка России вступить в ценовую войну с Саудовской Аравией, закончившаяся обвалом мировых цен на нефть. В Америке, которая окончательно стала для Кремля главным противником (в отличие от Китая, чьим младшим партнером Россию многие стали воспринимать на Западе), новым главой государства стал Джо Байден. И это означает для России полное непонимание курса Вашингтона.
Не факт, что появятся новые санкции, потому что хуже, чем при Дональде Трампе, двусторонние отношения еще не были. Но Кремлю, который добровольно идет на конфронтацию, понимание противника сейчас важнее, чем собственная национальная экономика.
Что касается войны в Нагорном Карабахе, то Москва понесла там сразу несколько потерь при виртуальном достижении. Успех один — ввод в регион российских миротворцев. Утраты же многочисленны.
Все союзники Кремля убедились, что Договор о коллективной безопасности не сработает, если у них начнутся проблемы. Турция стала фактически равным геополитическим игроком на Кавказе с перспективой полного вытеснения оттуда России. Армянское общество разочаровано в России, фактически сознательно допустившей разгром армии Нагорного Карабаха.
Все видели, что у Кремля нет стратегических интересов, а есть только личные чувства, как в отношении армянского премьера Никола Пашиняна, который раздражал российских коллег. Наконец, успехи азербайджанской армии показали сомнительную боеспособность не только отдельных видов вооружений, которые Россия продает на экспорт, но и, отчасти, самой российской армии.
Что касается геополитической войны с Саудовской Аравией, то эта война здорово ударила по российскому бюджету. Но кроме этого, она показала, что саудиты в мире энергоресурсов, пожалуй, более мощная сила, чем Кремль. Стратегически же, эта война ускорила утрату Россией европейского энергетического рынка.
Теперь попробуем наложить эти столь разные слои один на другой и посмотреть, что получается. Все важные события во внешней политике свидетельствуют о том, что Россия перестала быть мировой державой, хотя внутри страны претензии на это только усилились. Избрание в США Джо Байдена приводит к тому, что, в отличие от политики сделок Дональда Трампа, Кремль в ближайшие годы будут задвигать во второй ряд. Это бы не было так важно, если бы войной в Нагорном Карабахе он сам туда не задвинул, поведя себя как региональная, а не мировая держава — всего лишь игрок, равный Турции по влиянию на Кавказе. В отношениях с Китаем Москва тоже вела себя в 2020 году как «младший брат».
Что касается внутренней политики, то тут Владимир Путин обнулил ельцинское наследство. Оно было во многом противоречиво, но точно закрепляло роль России как неформальной наследницы СССР — одной из крупнейших мировых держав, претендующих на равный статус с США.
Закрепление статуса «правопреемницы СССР», случившееся в процессе переписывания Конституции, не столько формализовало эти претензии, сколько показало их несостоятельность на фоне других событий 2020 года. И в прошлые годы речь шла скорее о потенциале, а теперь отчетливо видно, что Кремль не справляется с ролью, на которую претендует.
Так что главный итог 2020 года — обнуление России как одной из великих мировых держав и превращение ее, как во внешнеполитическом, так и во внутриполитическом смысле, в крупный, но всего лишь региональный авторитарный режим. Наподобие Индонезии, Ирана или, скажем, той же Турции. По-прежнему, конечно, с ядерным оружием и армией, как минимум не слабее турецкой.
Ну а для россиян главное, что Россия постепенно уходит с радаров условного «мирового сообщества» и будет теперь полностью сама разбираться со своими внутренними проблемами. И не так важно, из-за того, что Запад понимает, что не может на нее сейчас влиять, просто теряет к ней интерес или это результат усилий Владимира Путина по «суверенизации».
Последствия же будут самыми разными — от дальнейшего падения экономики, до полноценных репрессий в отношении инакомыслящих, которые развернул правящий политический режим в конце 2020 года. Но ярких позитивных прогнозов на будущее пока не просматривается, если не считать таковым всеобщую вакцинацию от ковида к концу 2021 года.
|
КРЕМЛЬ, ОТСЕКАЯ ВСЕ ЛИШНЕЕ, ГОТОВИТСЯ ВЫСТРАИВАТЬ «ПОСТСОВЕТСКОЕ ПРОСТРАНСТВО 2.0 |
Дневник |
,
Александр Лукашенко, которого Запад перестал признавать в качестве легитимного президента Беларуси, готов через год, в декабре 2021 года, пригласить лидеров стран СНГ в Беловежье, чтобы там отметить 30-летие роспуска СССР. Идея амбициозная, прозвучала она экспромтом на саммите СНГ, проходившем в режиме on-line 18 декабря.
Государственные лидеры, собравшиеся там клеточками на большом экране, люди все осторожные, никто даже бровью не повел в ответ на это гостеприимное предложение коллеги. Тем более, что председательствовал на виртуальном форуме президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев. Уж кому, как не ему, знать, как привередлива бывает фортуна: он сам оказался ее баловнем в 2016 году, когда внезапно обширный инсульт унес в могилу могущественного узбекского диктатора Ислама Каримова и его место занял премьер-министр Мирзиеев. Но если к нему фортуна была благосклонна, то дождется ли от нее милостей белорусский узурпатор?
Пока Лукашенке везет, в 2020 году он удержался у власти, подавляя с невиданной для европейской страны жестокостью народные протесты. Судя по всему, Лукашенко уверен, что и в 2021-м удержится на вершине властной пирамиды, более того, его уверенность зиждется на поддержке Кремля. Тут белорусский узурпатор не ошибается: пока в Москве не нашли вариант приемлемого транзита власти в Союзной республике, позволяющий с гарантией обеспечить сохранение Беларуси в поле чуть ли не абсолютного российского военно-политического влияния, с него будут пылинки сдувать. Игры со всебелорусским народным собранием, проведение конституционной реформы, будущие президентские выборы, в которых Лукашенко, так и быть, не будет принимать участия, — все это грандиозная политтехнологическая отвлекуха, которая даст время и возможность Путину сформировать новую реальность вокруг его России.
Или на месте той России, фантомные боли по утрате которой в 1991-м он никогда не скрывал. Той, создаваемой идеологами «русского мира» новой большой России, возродить которую он поставил себе целью в оставшееся ему время жизни.
Это стало ясно в 2020 году, после кровопролитной 44-дневной войны в Карабахе.
Если кому-то думается, что итоги этой драматической войны скажутся лишь на судьбах Армении, Азербайджана, Грузии, всего Южного Кавказа или Турции, то, боюсь, он заблуждается.
Если кто-то уверен, что эта война изменит современные представления о боевых действиях с применением конвенциональных вооружений и добавит новые главы о роли беспилотников в учебники для военных академий, то он будет прав лишь отчасти.
Если кто-то считает, что следствием этой войны окажется возрождение тюркской идентичности и укрепление солидарности тюркоязычных стран в мире, где усиливается хаос, утрачиваются ценности и слабеют авторитеты, он, вполне вероятно, близок к истине.
Мне же, живущему в России восьмой десяток лет и наблюдающему драматические метаморфозы распада советской империи, ставшей наследницей империи царской, думается, что итоги второй карабахской войны могут оказаться преддверием процесса восстановления достаточно внятного пространства, наследующего этой прекратившей почти 30 лет назад свою историю империи.
О самой армяно-азербайджанской войне написано уже много, и автор тоже не остался в стороне. Не стану повторяться, рассказывая о потрясении, испытанном при известии о полномасштабной войне за территории, развязанной в Европе в первой четверти XXI века.
Много уже написано о российском миротворчестве, остановившем войну, жертвами которой стали около 10 тысяч человек. Достаточно много, особенно в предновогодние недели, рассказывается и о военно-гуманитарном десанте России, высадившемся в Карабахе и давшем возможность наладить и восстановить обыденную жизнь карабахских армян, десятки тысяч которых возвращаются в свои дома, если они, конечно, остались целы…
Еще больше начинают писать о выдающемся личном вкладе В.В. Путина в достижение мира в Карабахе и умении вести диалог с настоящим, «не виляющим хвостом мужиком», турецким президентом Эрдоганом. Если б дело было весной либо летом, можно было подумать, что Путина уже номинируют на Нобелевскую премию мира, но сейчас зима, рано еще, да и мировая конъюнктура после операции «синие трусы» не благоволит к нему…
Здесь важно другое. Российское вмешательство в войну после многих недель кровопролития, в котором огромное число армян упрекало Москву, обвиняя ее в предательстве союзника, внезапно перевернуло шахматную доску геополитики на Южном Кавказе. Россия вернулась уже не лузером в регион, проигрывая его Турции, а, наоборот, бенефициаром. Ее военное присутствие там за счет миротворческого контингента увеличилось до 11 тысяч человек, если считать уже дислоцированные российские военные базы в Армении, Абхазии и Южной Осетии. Ни США, ни ЕС, ни даже НАТО не отметились по этому поводу какими-либо заметными демаршами. Запад не горел желанием влезать тем или иным образом в войну, которая не принесла бы ни лавров, ни дивидендов. России было позволено наводить самой там порядок, что было безусловным признанием ее интересов на Южном Кавказе. Кремль был готов был использовать это в полной мере. Не было счастья, так несчастье помогло...
Перед Новым 2021 годом в Карабахе стали распространяться слухи о возможном предоставлении карабахским армянам российского гражданства. Если так, то делавшиеся автором в разгар 44-дневной войны прогнозы, что возможным решением конфликта может оказаться переход Нагорного Карабаха в некоторое подобие протектората России, могут оказаться реальностью.
А уже 12 ноября, спустя всего два дня после подписания перемирия в Карабахе между Арменией и Азербайджаном при посредничестве Кремля, а точнее, лично Путина, он принял президента непризнанной республики Абхазии Аслана Бжания. Последний дожидался этой аудиенции 8 (восемь) месяцев. В тот же день была подписана двухсторонняя Программа формирования общего социально-экономического пространства между Россией и Абхазией, под которой стоят подписи российского вице-премьера Дмитрия Козака, абхазских президента и премьера Бжании и Анкваба. Рассчитанная на три года, программа предусматривает фактическую передачу под контроль России энергосетей Абхазии, снятие запрета на приобретение россиянами абхазской недвижимости, возможное предоставление россиянам второго, абхазского гражданства и многое другое…
До этого Сухум последовательно и упорно отказывался сдавать последние редуты своей независимости. Но катастрофическое состояние накануне холодной зимы энергоснабжения, чья инфраструктура не обновлялась с советских времен, тотальная недостача средств на зарплаты бюджетникам, прочие невзгоды, заставили власти Абхазии смирить гордыню и идти на поклон к Москве, ждать помощи больше было неоткуда.
Аслан Бжания, вернувшись из Москвы после встречи с Путиным, рассказал членам Общественной палаты Абхазии и о необходимости еще крепче встроиться в общую систему безопасности с Россией. Причину этого он объяснил вполне доходчиво: после успешной операции Азербайджана по возвращению отколовшихся от него территорий Карабаха возникает опасность, что и в Грузии найдутся те, кто захочет повторить этот успех, пытаясь военным путем вернуть себе Абхазию.
Поделился абхазский президент и услышанным от Путина, о его планах на будущее. Российский президент размышлял на встрече с бывшим коллегой (Бжания возглавлял госбезопасность Абхазии до того, как стать президентом) о будущем, о «необходимости крепить особые отношения с Беларусью, с абхазами, с теми, кто считает нас близкими». Путин, ссылаясь на процессы, идущие в мире, на евразийском континенте, говорил, что «придется, возможно, организовывать некий союз из группы государств на постсоветском пространстве, если это будет соответствовать интересам их народов».
«К этому все идет», — добавил от себя Аслан Бжания.
Если учесть, что значительное число абхазов уже обзавелись российскими паспортами и такая же ситуация в Южной Осетии, то часть кавказских регионов будут согласны считать себя «близкими» России, не дожидаясь особых уговоров...
Таким образом, одним из главных итогов 2020 года стала перспектива выстраивания некоего «постсоветского пространства 2.0». Нетрудно предположить, что кандидатами на членство в этом пространстве могут оказаться непризнанные республики Донбасса и Приднестровье. Особенно после требования новоизбранного президента Молдовы Майи Санду вывести Ограниченную группу российских войск (ОГРВ) и российских миротворцев из Приднестровья, а также сделанного в декабре недвусмысленного заявления Путина, что Донбасс останется зоной особого внимания России.
И напоследок о случившемся в октябре третьем по счету после распада СССР государственном перевороте в Кыргызстане, снесшем его пятого президента Сооронбая Жээнбекова. Несмотря на то, что для Кремля эти события стали полной неожиданностью, там их перенесли стоически. Ну и что такого, что к власти пришел политический деятель, бывший депутат парламента, прошедший путь от заключенного, отбывавшего 11-летний срок за похищение иссыккульского губернатора, до кресла премьер-министра и исполняющего обязанности президента, всего за 10 (десять!) дней?
Ну и что такого, что этот «кыргызский Наполеон» — его зовут Садыр Жапаров — заказал переписать под себя конституцию неизвестно кому, но известно, что референдум по ее принятию состоится одновременно с президентскими выборами уже 10 января 2021 года?
И нужно ли гадать, кто станет их победителем и шестым президентом Кыргызстана…
Главное тут вот что: новое кыргызское руководство публично и непублично уведомило Москву, что страна останется надежным союзником России и ни на йоту не изменит своего курса на сотрудничество с ней в рамках ОДКБ и ЕАЭС.
Пригласят ли Кыргызстан вступить в ряды «Постсоветского пространства 2.0», сейчас сказать трудно. Скорее всего нет. Кто знает, не приведет ли шестой кыргызский президент за собой туда криминал, который, как не без оснований утверждают в Кыргызстане, стоит за ним…
Да и вообще в Кремле понемногу готовятся жить и работать согласно новой концепции преобразования путинской России — отсекать все лишнее и избавляться от обременений.
Фото: 1. TV and Radio Company of Belarus
2-3. Мультимедиа.минобороны.рф
3. Пресс-служба Президента РФ/ kremlin.ru
4. Садыр Жапаров/youtube.com
|
Расследование конвейера убийств, задуманных Лукашенко |
Дневник |
Александра Аппельберг,
Расследование брюссельского издания EUobserver показало, что Александр Лукашенко отдал приказ белорусским спецслужбам организовать несколько убийств на территории Евросоюза. Жертвами должны были стать противники режима Олег Алкаев (бывший директор белорусской тюрьмы), Владимир Бородач (бывший полковник) и Вячеслав Дудкин (бывший начальник антикоррупционной службы), постоянно проживающие в Германии. Кроме того, КГБ вел слежку за журналистом Павлом Шереметом и может быть причастным к его убийству.
В распоряжении издания оказалась аудиозапись секретного совещания белорусского КГБ, прошедшего 11 апреля 2012 года (ее можно послушать на сайте EUobserver). Во время встречи тогдашний председатель КГБ Вадим Зайцев проводил брифинг для членов седьмого отдела «Альфа-группы», подпольной оперативной группы, которую Зайцев создал для борьбы с политическими противниками режима.
Голос на аудиозаписи, предположительно принадлежащий Зайцеву, сообщает, что Лукашенко вложил «более 1,5 млн долларов на специальный счет» для теневых операций такого типа и хотел «увидеть некоторые результаты». По словам человека, проводившего встречу, необходимо позаботиться, чтобы на месте преступлений не осталось следов, которые могли бы привести к КГБ.
«Понятны методы, которыми мы должны будем… где кого утопить, где кого расстрелять — это понятно. А как спровоцировать естественный подрыв, как спровоцировать естественный пожар, убийство, и все остальные вещи… » – сказал он.
Кроме того, аудиозапись также содержит обсуждение убийства журналиста белорусского происхождения Павла Шеремета, который в то время проживал в России.
«Вот по Шеремета нужно сработать», – сказал Зайцев. Убийство Шеремета должно было послужить публичным сигналом.
«Сделаем закладку какую-то, и так далее, чтоб эта крыса ни рук, ни ног не собрала. Все чтобы было натуральным образом, но это не так воздействует на сознание людей».
Внутренний отчет КГБ о слежке, который также попал в руки EUobserver, подтверждает информацию, что Беларусь установила наблюдение за Шереметом в Москве. Шеремет был убит в Киеве взрывом заложенной в автомобиле бомбы 20 июля 2016 года.
Четыре года спустя Украина до сих пор не поймала людей, которые это сделали.
Низкое качество аудиозаписи не позволило определить с помощью технической экспертизы, действительно ли записанный голос принадлежит Вадиму Зайцеву. Однако голос и манера речи очень похожи на бывшего руководителя КГБ, чьи выступления можно найти в открытом доступе на Youtube. В то же время эксперты, проводившие экспертизу, не увидели следов того, что сама аудиозапись была изменена.
Аудиозапись совещания из кабинета Зайцева, а также отчет о слежке за Шереметом, изначально попали в руки Игоря Макара, активиста белорусской оппозиции, который и отправил их в EUobserver.
«Я готов дать показания в суде, что записанная с помощью прослушки запись является подлинной, и Зайцев является докладчиком в аудиофайле, – заявил Макар. – Я готов рискнуть жизнью, чтобы [белорусский] народ мог быть свободным, чтобы помочь свергнуть режим Лукашенко».
Макар – бывший офицер спецназа Беларуси, но теперь скрывается в ЕС. По его словам, когда он впервые получил запись КГБ от своих знакомых еще в 2012 году, он незаметно поделился ею с американским дипломатом в ЕС, имя которого отказался назвать. Он сделал это в надежде защитить Алкаева, который был его другом, а также других намеченных жертв в списке убийц КГБ.
Восемь лет спустя, Макар решил предать этот аудиофайл огласке из солидарности с протестующими гражданами Беларуси, которые с августа 2020 года пережили, по его словам, четыре месяца «избиений, пыток, изнасилований».
EUobserver также связался с другим белорусским источником, который не пожелал называть своего имени, но тоже сообщил, что при необходимости даст показания в суде, что встреча КГБ 11 апреля 2012 года действительно имела место, что Зайцев был там и аудиозапись подлинная.
Олег Алкаев тоже подтвердил версию Макара. После того, как запись попала к американскому дипломату в ЕС, немецкие власти предупредили его, что он находится в опасности, и предоставили особую защиту, порекомендовав не покидать страну.
Ни одно из трех обсуждавшихся в записи убийств так и не произошло, а в ноябре 2012 года Зайцев покинул свой пост в КГБ. Он стал директором белорусской телекомпании Cosmos TV.
Было ли расформировано седьмое отделение «Альфа-группы» и причинило ли оно кому-либо вред, неизвестно. Доказательств того, что оно имеет отношение к убийству Павла Шеремета (помимо установленного факта слежки за ним и обсуждения возможного взрыва), тоже пока нет.
Однако сам факт обсуждений подобных планов говорит о том, что режим может причинить вред как белорусским политэмигрантам в Европе, так и гражданам ЕС (в качестве одного из способов устранения нежелательных лиц назывался взрыв, в котором могли пострадать случайные прохожие).
Евросоюз отказался комментировать публикацию EUobserver: «У нас нет комментариев по поводу этой публикации, и наша политика в отношении Беларуси очень хорошо известна. Мы не будем комментировать это сообщение», – заявил официальный представитель Еврокомиссии Эрик Мамер.
Между тем, украинская полиция заявила, что собирается изучить вновь открывшиеся обстоятельства убийства Павла Шеремета. Согласно официальному заявлению, публикация EUobserver – лишь часть новых материалов, которые им удалось получить по линии разведки.
Белорусский политолог Дмитрий Болкунец в интервью «Московскому комсомольцу» заявил, что утечка и публикация аудиозаписи говорят о том, что силовики «сливают» Лукашенко.
«Это уже не первый слив из белорусских силовых органов, – отметил он. – И свидетельствует он лишь о том, что силовики (даже те, которые работают в белорусском КГБ) «сливают» Лукашенко, так как не видят в нем политика, у которого есть будущее в Беларуси. Поэтому я думаю, что в ближайшее время будут обнародованы еще более громкие материалы, связанные с преступлениями режима Лукашенко».
|
ЗАГЛЯНУТЬ В ТВОИ ЗРАЧКИ |
Дневник |
Дмитрий Галко
Изображение с сайта eff.org
В июне этого года "Ведомости" написали, что за российскими школьниками будет следить "Оруэлл". По информации издания, школы планировалось оснастить камерами видеонаблюдения с системой распознавания лиц, созданной на платформе именно с таким говорящим названием. Факт использования этой технологии в школах "Ростех" опроверг, но Оруэлл из нашей жизни никуда не делся. Призрак "цифрового концлагеря", прообраз которого сложился в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, бродит по планете. Слежка государства и корпораций за гражданами достигла такого уровня, что от неприкосновенности частной жизни почти ничего не осталось.
"COVID-1984" - именно так называется исследование, которое провела "РосКомСвобода" совместно с белорусской правозащитной организацией Human Constanta. Они создали интерактивную карту Pandemic Big Brother, на которой фиксируются случаи нарушения гражданских прав, связанных с пандемией. Реакция на распространение коронавируса в мире стала классическим случаем обмена свободы на безопасность. Чисто технически политика демократических стран в этом отношении мало отличалась от политики авторитарных. Китай стал законодателем моды по применению ограничительных мер и средств слежения. Сколько слежки, нарушения неприкосновенности частной жизни и ограничения прав способна выдержать демократия? Не приведет ли техническое сходство практик к схожести до степени смешения в политической плоскости? Такими вопросами задавались в демократических обществах в 2020 году. Одно можно сказать наверняка: пока общество задается вопросами и способно требовать ответа от власти, оно остается свободным.
А вообще, куда там Оруэллу соревноваться с нынешней реальностью. Герои его антиутопии, Уинстон и Джулия, около трех месяцев совершали опасную подрывную деятельность (занимаясь несанкционированным страстным сексом и т.п.). Целых три месяца! В 2017 году корреспондент Би-Би-Си в Пекине Джон Садворт испытал китайскую систему видеонаблюдения. В качестве эксперимента в базу данных была внесена фотография журналиста. Одна из миллионов камер CCTV распознала его лицо и предупредила полицию. Властям потребовалось всего семь минут, чтобы точно определить местоположение Садворта и произвести задержание.
Когда к вам из другого города впервые приезжает девушка, о чем знаете только вы с ней, а ваши соцсети прямо на вокзале начинают предлагать "романтический отдых вдвоем", это выглядит скорее мило, чем пугающе. Вы "только подумали" о чем-то, как интернет уже торопится вам это предложить - и вас восхищает, что будущее уже наступило. Но когда вам захочется обругать Путина, вы вдруг можете задуматься и промолчать. Потому что "родина слышит, родина знает". Или даже на всякий случай не станете открывать ролик Навального. И побоитесь принять участие в акциях протеста, зная, что на них полицией используется система распознавания лиц. В этом проблема с распространением технологий фиксации и обработки информации, особенно в условиях авторитарных режимов: они удерживают вас от осуществления своих прав, включая свободу получать информацию, выражать и отстаивать свои взгляды.
Впрочем, эрозия прав и свобод (или опасения по этому поводу) в результате цифровой революции - общемировой процесс. Обсуждается эта тема очень давно. Писатель-фантаст Дэвид Брин еще в 1998 году написал научно-популярную книгу "Прозрачное общество", в которой утверждал, что кажущийся естественным ответ на опасность развития цифровой слежки и других технологий наблюдения - попытка ограничения информационных потоков - будет неверным. В идеале, возможно, лучше бы нас оставили в покое, чтобы мы могли жить своей частной жизнью без чьего-либо присмотра за нами. Но этот корабль уже уплыл. Массовое наблюдение - неизбежная реальность. Самая большая угроза для прав и свобод, писал Брин, заключается в том, что этими технологиями будет пользоваться очень ограниченное число людей. Прогресс все равно не остановить, но для того чтобы он не превратился в "сталинистскую антиутопию", нужно, чтобы к технологиям имело доступ как можно большее число граждан. Общество должно иметь возможность наблюдать за наблюдателями. Такое обратное наблюдение и взаимная прозрачность создадут баланс информационной власти.
Брин популяризировал придуманный канадским инженером-изобретателем Стивом Манном термин sousveillance в противовес нормативному surveillance (наблюдение, слежка). Французское sur ("над") меняется на sous - "под", "снизу". Термин означает обратное наблюдение, в том числе иерархически обратное - со стороны обычных людей, а не органов власти.
Рисунок шестилетней дочери Манна
В развитых демократиях такое "обратное наблюдение" встроено в систему, оно обеспечивается разделением властей, полноценными надзорными органами, институтами гражданского общества, свободой прессы. Его могут пытаться ограничить - как это происходит, например, во Франции со спорным "законом о глобальной безопасности", который запрещает съемку полицейских. Но такие попытки встречают противодействие. Во Франции рассмотрение закона вызвало массовые беспорядки. Подробно зафиксированный на видео сразу несколькими свидетелями момент убийства Джорджа Флойда в США позволил опровергнуть версию полиции. В свою очередь, во время протестов, вызванных убийством Флойда, американская полиция использовала целый ряд технологий наблюдения для выявления, отслеживания и контроля протестующих: военные беспилотники, распознавание лиц, "виртуальную машину времени" для анализа поведения толпы посредством визуализации моделей, сканирование миллионов сообщений в социальных сетях и др.
Некоторые американские комментаторы указали на то, что методы противодействия протестам со стороны американских властей стали очень уж напоминать тактику, используемую в России или Китае. Реакция властей на протесты, преимущественно мирные, была беспрецедентно жесткой для США. Злоупотребления с использованием технологий вызвали общественную дискуссию о правах и обязанностях правоохранительных органов, необходимости кардинальной реформы полиции. Ряд крупных корпораций (Amazon, IBM и Microsoft) приостанавливали продажу технологий распознавания лиц полиции. В то же время федеральная прокуратура обвиняет руководство компании Zoom в сотрудничестве с правительством Китая в области слежки за пользователями. Как утверждают обвинители, гигант индустрии видеотехнологий сотрудничал с китайскими властями, удаляя американские аккаунты и прерывая видеозвонки, в которых упоминалась бойня на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. Zoom во время пандемии стал один из основных средств для работы и общения для миллионов людей по всему миру, компания на пике своей успешности, но это обвинение нанесло по ней мощный удар.
В условиях авторитарных режимов возможности "обратного наблюдения" сильно ограничены. Здесь власти хотят надзирать, оставаясь невидимыми. Но так это больше не работает. Авторитарное государство, которому подозрителен каждый гражданин, все более изощренно за ним наблюдает, но гражданин учится уходить от наблюдения и наблюдать в ответ. На каждый радар находится антирадар. Доступность технологий и проеденные коррупцией дыры в системе делают ситуацию небезнадежной для общества. Расследование попытки убийства Алексея Навального и масштабный "деанон" белорусских силовиков подтверждают это.
Доступные технологии и коррупция обеспечили успех расследования, которое стало событием года, а то и поворотным моментом в судьбе путинского режима. Не каждый сможет повторить это дома, но появилось ощущение, что спецслужбы, используемые для актов государственного терроризма, внезапно лишились права на безнаказанность.
Кадр из ролика Навального "Дело раскрыто. Я знаю всех, кто пытался меня убить"
"Там, где ведется широкомасштабная слежка (surveillance) за гражданами, есть и коррупция; а там, где есть коррупция, есть много возможностей для обратной слежки (sousveillance). Конечно, общество, вооруженное информацией, не так опасно для режима, как просто вооруженное общество. Но все же это расследование показывает, что можно поменяться ролями с надзирателями и взять реванш над угнетателями и даже убийцами", - пишет Леонид Бершидский.
Белорусское общество показало еще один пример успешного sousveillance в авторитарной среде. Что стало возможным благодаря массовому участию айтишников в политической жизни. От выборов, на которых был организован альтернативный подсчет голосов, до масштабного "деанона" силовиков в результате взломов баз данных. За балаклавами карателям спрятаться не удалось. Пополняется созданная по инициативе Светланы Тихановской "Единая книга регистрации преступлений" - онлайн-платформа, на которой каждый потерпевший, свидетель или участник преступления может оставить информацию о противоправных действиях, в том числе о фактах фальсификаций на президентских выборах. На основании доступных данных, фото- и видеоматериалов проводятся расследования резонансных преступлений. Так, в рамках гражданской инициативы "Народный трибунал" была установлена личность силовика, который предположительно застрелил Александра Тарайковского.
Силовики на это ответили заявлением о создании единой базы данных всех, кто принимает или принимал когда-либо участие в протестных акциях, а также подписчиков протестных телаграм-каналов. Пригрозив прийти за каждым. Учитывая, что речь идет о сотнях тысяч, если не миллионах граждан, заявление выглядит как блеф и бряцание "чудо-оружием". Но без использования новых технологий в репрессивных целях все же не обошлось. Так, Николай Дедок, который вел конспиративный образ жизни, был обнаружен белорусскими силовиками при помощи программы распознавания лиц KiPod, разработанной компанией Synesis. Во время задержания и в заключении Дедок подвергался пыткам и нечеловеческому обращению. Как утверждают родственники, сейчас жизни Дедка угрожает опасность.
По иронии судьбы, до своего задержания Дедок часто писал о компании Synesis. Уже после его ареста по инициативе структур гражданского общества компания попала в санкционный список Евросоюза за поставку программного обеспечения, которое используется режимом Лукашенко в репрессивных целях. От сотрудничества с ней отказались американские партнеры, с которыми Synesis намеревалась продвигать свой продукт на рынке США.
Полушуточная фраза "мусора следят за нами, мы следим за мусорами" в уходящем году определенно приобрела иное, более уверенное и боевое звучание.
|
Новый год: «Селедка под шубой» и оливье опять подорожали |
Дневник |
Так, согласно исследованию оператора фискальных данных OFD.ru, продукты для приготовления салата «Селедка под шубой» подорожали на 8%. Для того, чтобы приготовить два килограмма блюда, придется потратить 210 рублей. Тогда как три года назад составляющие «шубы» к Новому году даже подешевели на 0,9% до 150 рублей за 2 кг. Самая высокая стоимость ингредиентов зафиксирована в Евпатории — 354 руб., самая низкая — в Бийске, 122 руб.
Ранее глава ЦБ Эльвира Набиуллина сообщила о подорожании тазика оливье в 2020 году на 6,8%, или на 20 рублей, до 348 руб. Она признала, что цена продуктов для салата росла быстрее инфляции.
Напомним, что 9 декабря президент РФ Владимир Путин заявил, что рост цен на сахар, подсолнечное масло, хлеб и муку нельзя объяснить влиянием пандемии коронавируса, и назвал причиной подорожания желание производителей подогнать внутренние цены под мировые. После этого правительство предприняло ряд мер для сдерживания роста цен, в частности, заключило соглашение с производителями и торговыми сетями, а также установило тарифную квоту на вывоз за пределы Таможенного союза пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы.
Президент Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов считает такие меры не рыночными и указывает на то, что в долгосрочной перспективе они могут только навредит рынку.
— Эксперты давно говорят о том, что предпринятых правительством мер в любом случае недостаточно, и это не рыночные методы. Таким образом заниматься регулированием рынка нецелесообразно, так как это подрывает инвестиционный климат внутри страны, создает проблемы для агропромышленного кластера. Инвестор — существо пугливое, он поостережется вкладывать деньги туда, где государство может испортить его прогнозируемую прибыль.
«СП»: — А какими методами можно было бы справиться с ростом цен?
— Вариантов много. Например, можно оказывать нуждающемуся населению продовольственную помощь, когда люди будут получать деньги на пластиковые карты и тратить их на приобретение определенных продуктов питания.
Следующий вариант — когда государство занимается регулированием всей цепочки производства, участвует в ней определенным образом, инвестирует и субсидирует. На этапе оказания помощи должны оговариваться определенные условия на выходе. Если государство выступает заказчиком товара, оно имеет право и регулировать цены на него.
У нас же при рыночном ценообразовании государство приходит в конец цепочки и начинает рассказывать, какая цена является справедливой. Хотя это предметы чужого труда и чужих инвестиций, и создание проблем инвесторам в долгосрочной перспективе — неправильный посыл.
У нас есть рынок, который определяет цены. Мы должны обсуждать их не с точки зрения возвышенных понятий, а с точки зрения нормативных актов. Они нарушены не были, ценообразование происходит в пределах закона.
Сейчас вбрасывается тезис в массы о том, что цены несправедливые, потому что народ беднеет и их нужно снижать. Но если просто заморозить цены, как пытались сделать в Венесуэле, можно получить отсутствие товара на полках.
Невозможно заморозить то, к чему ты не имеешь никакого отношения. Именно это несправедливо. Да и неразумно, потому что мы получаем абсурдную ситуацию, когда на рынке производители дешевого масла быстренько подняли цены до ста рублей, но и производителям премиум-сегмента пришлось опустить цены до того же уровня вне зависимости от категории продукта и инвестиций. Это уже меры в духе Советского Союза. И хотя у нас многие, наверное, хотели бы возвращения в те времена, но представляли себе это совсем по-другому.
Член Столыпинского клуба, финансовый аналитик Владислав Жуковский считает, что к росту цен привело само руководство страны, и предлагаемые сейчас меры - не более, чем латание Тришкиного кафтана, цены все равно продолжат расти.
— То, что сейчас делают президент, правительство и «Единая Россия» — это показуха и имитация бурной деятельности. Им необходимо что-то делать, чтобы объяснить, что цены растут, доходы падают который год подряд, но они в этом никак не виноваты. Это сеансы игры на публику с негодованием, возмущением и искренним удивлением, как будто до этого цены падали, россияне жили очень хорошо и ели все больше креветок и персиков, а не пальмового масла, и только в 2020 году что-то пошло не так.
На самом деле, это циничный обман, и с 2014 года по данным Росстата доходы населения не растут, а падают. С 2014 они снизились на 12,5% только официально, а реально падение составило более 50%-60%, так как инфляция выше в два-три раза. Никакого роста цен в 4% у нас нет. Холдинг «Ромир» выпускает аналитику, согласно которой потребительские товары подорожали на 14,8%-15%, а импортные товары более чем на 24%.
То, то озвучивает сейчас президент, мы уже где-то слышали. В 2014, 2016 и даже 2008 годах президент выступал с гневными речами и обещал не допустить роста цен то на продукты, то на бензин.
Кризис жанра здесь на лицо, потому что подобное происходит всегда, когда государство допускает шоковую девальвацию курса рубля. И не только потому, что мы напрямую покупаем продукты и товары за рубежом. Даже если они произведены в России, предприятия используют импортное оборудование, химикаты, технологии, даже упаковку.
При этом в экономике нет нормальной политики протекционизма и экспортно-импортного регулирования. Путин возмущается, что предприятия гонятся за чистоганом и направляют продукцию за рубеж. Но если вы на словах строите рыночную экономику, то когда рубль к доллару в начале года был 62, а под конец в моменте достигал 81, то понятно, что производители будут поставлять больше продукции за рубеж, потому что это выгодней и они будут получать на 25% больше.
Они не обязаны поставлять товары на российский рынок, где никто не отменил им налоги и акцизы, а дали отсрочку по долгам на 3−6 месяцев в связи с пандемией, и то не всем.
Все это — изначально показушная инфляционная борьба. Хотя своими руками руководство страны спровоцировало рост издержек производства и рост цен на все.
«СП»: — Каким образом?
— Они принимали законы о повышении ставки НДС с 18% до 20%, что привело по цепочке добавленной стоимости к росту цен на десятки процентов. Они принимали законы о введении «Платона», платной маркировке товаров, кадастровой оценке недвижимости, налогах на самозанятых, снижении льгот на малый бизнес, утилизационном сборе, повышении акцизов не только на табак и алкоголь, но и на нефтепродукты, что переносит фискальную нагрузку с внешнего потребителя на внутреннего. Последний шаг приводит к тому, что у нас растут цены на бензин даже при рекордном падении цен на нефть. 70% в стоимости бензина — это налоги.
Если же говорить конкретно о масле и сахаре, цены на них падали в прошлом году. Тогда было перепроизводство, но вместо того, чтобы открыть рынки и дать продать сырье за рубеж, государство закрыло границу. После этого производители сократили объемы производства, в 2020 это наложилось на неурожай, и возник товарный дефицит, еще и при падении рубля к доллару.
Так что власти своими руками сделали все, чтобы цены выросли, произошло раскручивание маховика инфляции, снижение платежеспособного спроса, рост бедности и нищеты, снижение качества продовольствия и переход населения на пальмовое масло и суррогаты. Но опять никто в этом ни виноват, ни Путин, ни Мишустин, ни сын генерала Патрушева, министр сельского хозяйства.
Властям нужно показать людям, что они что-то делают. Ведь в том же Хабаровске люди выходят на митинги не только за Фургала, но и против антинародной власти с лозунгами: «Лучшая поправка Путина — отставка», «ЕдРо — в ведро» и так далее. Естественно, рост цен на продукты питания тоже возмущает людей. В Хабаровске рыба дороже, чем в Москве, хотя это крупнейший рыболовецкий регион, но все уходит на экспорт, а местному населению недоступно.
Но президент не может признать, что он был в корне неправ, и теперь распустит правительство, наберет новую команду профессионалов и поменяет всю экономическую политику — снизит налоги на промышленность, на высокие технологии и самозанятых, введет прогрессивную шкалу НДФЛ, освободит бедных от налогов, зато введет повышенные налоги на дивиденды и офшоры и так далее. Но он не может этого сделать, потому что тогда под удар попадет крупный бизнес, экспортеры сырья и так называемые олигархи.
Президент не будет подставлять под удар 200 богатейших российских кланов, как не будет отправлять в отставку ни Мишустина, ни Силуанова, ни Решетникова. Поэтому нужно делать вид, что в целом все было хорошо и правильно, и все президента устраивает — повышение пенсионного возраста, налогов, цен, рост бедности, нищенские зарплаты, вымирание населения, критическое состояние медицины. Просто где-то немного ошиблись, и вот сейчас заморозим цены на сахар и масло, и все будет хорошо.
Хотя даже это совершенно ошибочная мысль. Ритейлеры, которые заморозили цены на одни категории товаров, просто будут отыгрываться через другие и поднимать цены на них, вплоть до бытовой химии. Торговые сети просто переложили это бремя на производителя, которым придется продавать продукцию себе в убыток и банкротиться. Эти меры — латание Тришкиного кафтана, а не продуманная экономическая политика. А цены как росли, так и будут расти.
|
СЮДА ОН БОЛЬШЕ НЕ ЕЗДОК |
Дневник |
Алексей Навальный на своем youtube-канале
Против Алексея Навального и "иных лиц" возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 УК), сообщается на сайте Следственного комитета. Имена других фигурантов не приводятся.
По версии СК, Фонд борьбы с коррупцией и несколько связанных с ним НКО собрали с граждан пожертвования на сумму более 588 миллионов рублей, из которых более 356 миллионов Навальный якобы присвоил "на личные цели - приобретение личного имущества, материальных ценностей и оплату расходов (в том числе отдыха за границей)". "Таким образом, собранные с граждан средства были похищены", - говорится в пресс-релизе СК.
"Путин, похоже, просто бьется в истерике", - написал Навальный в твиттере по поводу возбуждения дела. Он заявлял о намерении вернуться в Россию по завершении курса лечения в Германии после отравления боевым ядом "Новичок". В понедельник ФСИН потребовала от Навального срочно явиться в уголовно-исполнительную инспекцию, пригрозив заменой условного срока на реальный по делу "Ив Роше". Срок наказания по этому делу истекает 30 декабря.
Опубликованное 14 декабря расследование Bellingcat, The Insider, ФБК и ряда крупных западных СМИ позволило установить личности восьмерых членов спецгруппы ФСБ, ответственной за покушение. В день выхода текста Навальный под видом советника секретаря Совбеза позвонил члену группы, военному химику Константину Кудрявцеву. Собеседник Навального, чья роль заключалась в зачистке следов "Новичка", раскрыл детали операции.
Комментируя эти публикации, пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что у Навального "ярко выраженная мания преследования".
3 августа прошлого года, в день очередной акции за честные выборы в Мосгордуму, СК возбудил в отношении неустановленных лиц дело об "отмывании денег" в ФБК. Оно было квалифицировано по части 4 статьи 174 УК (финансовые операции с денежными средствами, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем). По версии ведомства, с января 2016 года по декабрь 2018-го сотрудники ФБК "получили от третьих лиц крупную сумму денег в рублях и иностранной валюте, которые заведомо для них были приобретены преступным путем", внесли их через банкоматы на счета и перевели фонду. В первом сообщении СКР речь шла о сумме 1 миллиард рублей; в постановлениях об обыске в дальнейшем фигурировала сумма 75,6 миллиона рублей. В сентябре и октябре 2019 года в офисе ФБК и у соратников Навального по всей стране проходили обыски по этому делу.
https://www.facebook.com/sergei.davidis/posts/3675635185825516
|
Навальный ответил на угрозы ФСИН заменить условный срок реальным |
Дневник |
Российский оппозиционер Алексей Навальный прокомментировал сообщение ФСИН, ранее пригрозившей заменить политику условный срок на реальный. Господин Навальный вновь подчеркнул, что если российские власти считают публикацию Lancet о лечении оппозиционера достоверной, то им следует возбудить уголовное дело о его отравлении ингибитором холинэстеразы из группы препаратов «Новичок». Напомним, что ФСИН потребовала у Алексея Навального явиться в уголовно-исполнительную инспекцию до 9 утра 29 декабря.
«Навальный должен явиться в уголовную инспекцию завтра, а если не явится, то мы начинаем процедуру изменения его условного срока на реальный. Прекрасно, что произойдет это буквально в последний день моего испытательного срока по "делу «Ив Роше»". Напоминаю, что я это дело выиграл у путинских властей в ЕСПЧ. Суд постановил, что даже предмета преступления нет, то есть дело полностью сфабриковано. Мне даже Минюст РФ компенсацию выплатил, но ФСИН продолжает считать меня условно осужденным»,— написал политик в Instagram.
Алексей Навальный добавил, что ФСИН прочитала статью в Lancet, но «не заметила» заголовок: «Отравление химическим оружием "Новичок"». «Если статью в "Ланцете" признают на государственном уровне, то где, извините, уголовное дело по факту отравления?» — спросил он.
Московское управление ФСИН обвинило российского оппозиционера Алексея Навального в неисполнении «возложенных на него судом обязанностей» и уклонении от контроля уголовно-исполнительной инспекции, поскольку в публикации Lancet сообщается, что политика выписали из берлинской клиники «Шарите» 20 сентября. «В случае подтверждения факта уклонения условно осужденного от контроля уголовно-исполнительной инспекции в отношении него будут приняты меры, предусмотренные ч. 4 ст. 190 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации»,— отметили в службе. Согласно упомянутой части статьи, если осужденный скрывается от контроля, начальник инспекции может направить в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом. Адвокат господина Навального Вадим Кобзев напсал в Twitter, что политику грозит реальный срок, если он не явится до 9 утра 29 декабря.
Речь идет об испытательном сроке господина Навального по делу о хищении 26,8 млн руб. у компании «Ив Роше» и 4,5 млн руб. у «Многопрофильной процессинговой компании» через предприятие «Главное подписное агентство». В 2014 году Алексей и Олег Навальные были признаны виновными в мошенничестве и отмывании денежных средств. Олега Навального приговорили к трем с половиной годам колонии общего режима, а Алексея Навального — к трем с половиной годам условно. В 2015 году Мосгорсуд отменил решение о домашнем аресте Алексея Навального и штрафе 500 тыс. руб., но увеличил его испытательный срок — с двух до пяти лет. В 2017 году ФСИН продлила испытательный срок до конца декабря 2020 года.
|
НЕРАВНАЯ СХВАТКА |
Дневник |
Александр Шестун. Кадр видеообращения
Судья Подольского горсуда Московской области Татьяна Юферова приговорила бывшего главу Серпуховского района Подмосковья Александра Шестуна к 15 годам строгого режима по делу о коррупции, сообщает агентство "Москва".
В качестве дополнительного наказания Шестуну назначены запрет занимать административные должности в течение 8 лет после освобождения и штраф 49 миллионов рублей, сообщается на сайте Следственного комитета.
Шестун в ответ на вопрос судьи, понятен ли ему приговор, сказал ей: "Да, мразь, мне понятен приговор! Однажды вы будете сидеть в этой клетке, а я - на месте свидетеля".
Экс-чиновник признан виновным по части 4 статьи 159 (мошенничество, совершенное в особо крупном размере или организованной группой), пункту "б" части 4 статьи 174.1 (отмывание денег в особо крупном размере), статье 289 (незаконное предпринимательство), части 6 статьи 290 УК (получение взяток в особо крупном размере).
В ходе прений представители Генпрокуратуры 20 ноября попросили суд приговорить Шестуна к 20 годам строгого режима, оштрафовать его на 50 миллионов рублей и взыскать с бывшего главы района еще 64 миллиона.
Расследованием дела занимался центральный аппарат СК. По версии ведомства, Шестун вместе с предпринимателями Борисом Криводубским и Сергеем Самсоновым через аффилированное с ними ООО "Центр" незаконно приобрели четыре земельных участка в деревне Борисово Данковского сельского поселения общей площадью в 10 гектаров, причинив бюджету ущерба более чем на 64,5 миллиона рублей. Как утверждается, земля сначала сдавалась юрлицу в аренду, потом на ней строилась хозпостройка, а после оформления права собственности участок перепродавали.
В 2011 году, утверждает СК, фигуранты дела через ООО "Центр", "Морган" и "ИТВ-Сервис" легализовали незаконно приобретенные земельные участки, продав их часть "крупной промышленной компании" за 160 миллионов рублей. При этом, по версии обвинения, землю они изначально землю они купили за 628 тысяч рублей.
Фабула обвинения во взяточничестве состоит в том, что в 2010-2011 годах Шестун организовал неофициальную проверку финансово-хозяйственной деятельности "автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры и спорта", а потом предложил фактическому руководителю этой организации - главе районного департамента спорта Татьяне Гришиной - "оказывать общее покровительство и попустительство по службе". В итоге в 2012-2018 годах руководитель спортивной организации якобы передала Шестуну через посредника 9,4 миллиона рублей, а также купила для базы отдыха Шестуна спортивное оборудование стоимостью боле полумиллиона рублей.
Как утверждают в СК, в 2003-2018 годах, будучи главой района, Шестун создал и руководил деятельностью 43 фирм, а на доходы от них скупал по заниженным ценам муниципальные земельные участки.
По утверждению СК и Генпрокуратуры, Шестун, Криводубский и Самсонов контролировали имущество общей стоимостью 3,2 миллиарда рублей - оно якобы было оформлено на них, их родственников, "аффилированных физических и юридических лиц". В частности, речь шла о 676 объектах недвижимости, в том числе о 565 участках земли. Генпрокуратура через суды добилась обращения этого имущества в доход государства: в апреле 2019 года суд изъял приписываемое Шестуну имущество почти на 10,5 миллиарда рублей. Защита Шестуна утверждала, что это имущество не имело отношения ни к нему, ни к его семье.
Самсонов и Криводубский объявлены в международный розыск.
Шестун отрицает вину и связывает свое преследование с тем, что отказался уходить в отставку по требованию губернатора Московской области Андрея Воробьева и чиновников администрации президента. 19 апреля 2018 года Шестун опубликовал видеообращение к Владимиру Путину, в котором обвинил администрацию президента в давлении, а ФСБ - в угрозах. Давление, рассказал Шестун, на него оказывают Иван Ткачев - начальник управления "К" ФСБ, которое занимается разведкой в кредитно-финансовой сфере, - и начальник управления АП по внутренней политике Андрей Ярин.
Чиновник опубликовал аудиозаписи разговоров с ними. Ткачев убеждал Шестуна написать заявление об отставке, угрожая, что в противном случае его привлекут к уголовной ответственности и "переедут катком", а у его жены и детей отберут дом. Губернатор Воробьев, по словам Ткачева, "поднял" вопрос отставки Шестуна до Путина и замначальника АП Сергея Кириенко.
Ярин также уговаривал Шестуна подать в отставку. "В любом случае ваш уход должен сохранить вам лицо", - заметил чиновник АП.
Одна из бесед, записи которых поместил чиновник, состоялась в апреле того же года перед большим митингом против свалки "Лесная", другая - еще в марте. Кроме того, Шестун включил в обращение к Путину записи разговоров, состоявшихся примерно полугодом раньше.
Перед арестом Шестуна в администрации Серпуховского района прошло несколько обысков. В частности, 19 апреля 2018 года Шестун сообщил, что ФСБ в его отсутствие обыскала его кабинет. "Прибывшие утром в администрацию силовики до того дошли, что подбросили в мой кабинет два конверта с деньгами - 30 000 и 150 000 рублей. Положили их в советский сейф (ключ был в администрации). В нем хранилась только секретная печать на случай войны. Я им не пользовался", - написал чиновник в твиттере. Еще один обыск ФСБ провела 27 апреля у замов Шестуна Ирины Филатовой и Марины Атаманюк. Cотрудники спецслужбы при обыске сказали Филатовой, что она будет "сидеть с Шестуном в одной камере".
8 апреля 2018 года Шестун поместил на YouTube обращение к жителям своего района. Тогда он сообщил об угрозах со стороны губернатора Воробьева и начальника его администрации Михаила Кузнецова. Они требовали от чиновника не согласовывать митинг за закрытие "Лесной" и не выдвигаться на выборы.
Шестуна задержали 13 июня 2018 года после обыска и на следующий день отправили в СИЗО. Его держали сначала в "Матросской Тишине", затем в "Лефортово". Под арестом он несколько раз держал голодовки, в конце декабря 2019 года его стали кормить принудительно.
Шестун собирался участвовать в выборах главы района, которые прошли 10 сентября 2018 года, но к нему в СИЗО не допустили нотариуса. Тогда вместо него выдвинулась его жена Юлия, но ее через суд сняли с выборов.
56-летний член "Единой России" Шестун возглавлял Серпуховский район с 2003 года. В 2009-м чиновник и его зам Елена Базанова обвинялись в получении взятки у местного жителя за изменение юридического статуса земельного участка. В итоге Базанова получила 7 с половиной лет колонии, а дело Шестуна до суда не дошло.
Шестун был одним из ключевых свидетелей в развалившемся деле о "крышевании" чиновниками Мособлпрокуратуры подмосковных казино.
|
КОНВУЛЬСИИ ПУТИНИЗМА |
Дневник |
Маркес, помнится, объяснял феномен «фантастического реализма» особенностями латиноамериканской реальности: дескать, для стороннего наблюдателя она выглядит фантастичной. Точно так же происходящее в России может показаться воплощением бродячего сюжета о том, как сумасшедшие, захватившие власть в психиатрической клинике, видят в каждом нормальном человеке угрозу и стараются, как могут, эту угрозу устранить.
Любой, кто следил за «пресс-конференцией» Владимира Путина мог увидеть: главный российский начальник считает, что все неприятности в стране происходят от действий иностранных спецслужб и их агентов. Российская власть пребывает в твердой уверенности: не согласным с ней может быть либо иностранный агент, либо забубенный экстремист. И действует соответственно.
Только что Тверской суд Москвы осудил муниципального депутата, интеллигентнейшую Юлию Галямину, по так называемой дадинской статье за якобы многократное нарушение правил массовых мероприятий. Юлии навесили два года условно, чем фактически лишили возможности заниматься как политической, так и преподавательской деятельностью. При этом судья очень ловко, как ему казалось, обошел постановление Конституционного суда о том, что «лишение свободы по ст. 212.1 УК РФ назначается лишь при условии, что деяние повлекло за собой утрату публичным мероприятием мирного характера или причинение либо реальную угрозу причинения существенного вреда конституционно охраняемым ценностям». По мнению судьи Анатолия Белякова, любая не согласованная с властями акция уже по определению не является «мирной».
Уголовное преследование политической активистки было затеяно с очевидной целью — не позволить ей принять участие в предстоящих в 2021 году выборах в Госдуму. Понятное дело, что нынешние парламентарии не могли остаться в стороне от усилий президентской администрации по предотвращению прихода в Думу «безответственных оппозиционеров». В конце концов, не отдавать же чужим людям свои, такие насиженные и теплые, места!
На фоне сумасшедшей активности последних дней бешеный принтер прошлой Думы кажется уже образцом неспешной вдумчивой работы. За несколько дней приняты «законы» об иностранных агентах, о новых правилах проведения митингов, о клевете. Надо сказать, все эти уложения — нечто специфическое, не имеющее ничего общего с правом. Так, закон об иностранных агентах обеспечивает власть возможностью объявить агентом любого, кто занимается хоть какой-то общественной деятельностью, в связи с «оказанным на него иностранным источником либо действующими в интересах иностранного источника гражданами Российской Федерации, российскими организациями воздействием, выражающимся в поддержке указанных видов деятельности (включая предоставление денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи)». В переводе с думского это означает, что человек становится иностранным агентом, если ему дал взаймы другой человек, получивший ранее гонорар за границей. Очевидно, что такой закон может быть использован для клеймления любого, кто вызвал чем-то неодобрение властей.
Другой закон требует от организаторов митингов создавать расчетный счет, фиксировать и передавать по требованию властей данные на любого человека, кто дал деньги на проведение массового мероприятия. Закон о клевете допускает наказание за клевету в отношении неустановленной группы лиц.
Как сообщают СМИ, весь этот бред — результат принятого на самом верху решения о закручивании гаек, которое является ответом на протесты в Хабаровске, выступления против фальсификации выборов в Белоруссии и, вы будете смеяться, избрание Джо Байдена американским президентом. Если так, то следует признать: паранойя перешла в какую-то иную, стремительно прогрессирующую стадию. Несложно предсказать, куда повернет российская законотворческая машина.
Рано или поздно власть поймет, что следует перестать пытаться ограничивать каждое из прав граждан. Лучше просто запретить их скопом. Объявить, к примеру, «Единую Россию» новой руководящей и направляющей, поручить только ей выдвижение кандидатов блока единороссов и беспартийных. Затем за отсутствием необходимости отменить постоянное пребывание членов Госдумы и Совета Федерации в Москве (разумеется, с сохранением содержания). Депутатам достаточно приехать на пару недель, чтобы объявить законами очередные распоряжения, написанные в администрации главного начальника. Определенно, эта схема выглядит в данном контексте самой логичной.
Впрочем, можно поступить еще рациональнее: принять закон «О введении самодержавия», где предусмотреть наделение депутатского корпуса титулами графов и баронов. Ну и, само собой, выделить душ по пятьсот крепостных…
Фото: 23.12.2020. Россия. Москва. Муниципальный депутат Тимирязевского района Юлия Галямина, обвиняемая в неоднократном нарушении установленного порядка организации проведения митингов, после оглашения приговора у здания Тверского суда. По данным следствия, в начале июля депутат разместила в интернете публикации с призывом к участию 15 июля в несогласованном митинге в центре Москвы, куда пришли не менее 400 человек. При этом ранее она неоднократно привлекалась к административной ответственности за аналогичные нарушения. Сергей Карпухин/ТАСС
|
Ковид и демократия. Какие политические уроки следует извлечь из пандемии |
Дневник |
ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ
Эксперты и политические активисты еще долго будут обсуждать итоги уходящего года, который запомнится страхом всемирной пандемии, финансовыми катаклизмами, особыми условиями жизни, мечтами о вакцине, войнами и протестами, да и многим другим. Однако уже сейчас становится понятно: в ряде комментариев не обходится вниманием тезис о том, что в 2020 году в либеральных демократиях были введены меры, явно ограничивающие базовые права человека — запреты на различные виды бизнесов и развлечений, требования оставаться дома и даже установление комендантского часа. Говорится, например, что в Китае власти массово отслеживали передвижения людей и их контакты, а в России вводили QR-коды и блокировали социальные карты и проездные билеты студентов и пенсионеров. В общем, складывается (а скорее, даже искусно создается) картина заката либерализма и наступления такого «завтра», какое когда-то было описано Джорджем Оруэллом.
Между тем мне кажется, что вся эта цепочка рассуждений основана на вопиющем смешении понятий и воплощает в себе попытку выдать черное за белое или желаемое за действительное. Давайте попробуем разобраться в происходившем шаг за шагом.
Начнем с либеральных стран, к которым у нас традиционно есть больше всего претензий. Да, пандемия ударила по ним весьма сильно. В США, странах ЕС и Великобритании по состоянию на 1 декабря умерли около 600 тысяч человек — больше, чем США потеряли во Второй мировой войне. Но был ли ответ на нее похож на то, что происходило в те же военные годы? На мой взгляд, проводить параллели может только очень неадекватный человек или тот, кто не знаком с реальным положением вещей. Да, власти с первых же недель эпидемии везде приняли меры, ограничивающие передвижение людей и большие их скопления. Однако я не вижу в этом попрания свобод — по ряду причин. Во-первых, меры касались большинства и сопровождались рядом компенсационных мероприятий. Думаю, любой согласится, что есть разница, когда жители Милана месяц выходят из дома только по неотложным делам и когда американские граждане, например, японского происхождения интернируются в лагеря во время войны на несколько лет. Во-вторых, вопрос ношения или неношения маски не относится к гражданским правам и свободам, а реальные возможности людей по большей части не ограничивались (да, были закрыты границы многих стран, но ни одни из них не были закрыты для их собственных граждан и легальных резидентов, а принятие решения, пускать обладателей виз в страну или нет, является компетенцией правительства и доктриной прав человека не регулируется). В-третьих, экономические права граждан в подавляющей массе случаев также не нарушались — те же новые безработные получали в США по 2500 долларов в месяц при реструктурировании налогов и массе других послаблений; любая статистика укажет, что в ведущих странах в 2020 году упал ВВП, но не уровень жизни. В-третьих, эпидемия, в отличие от войны, не сопровождалась никакими ограничениями свободы слова (даже те же «фейки» о ней, за которые в России готовы лишать свободы, в Америке или Европе иногда осуждались, но не более). Масса протестов, которые пришлись на этот год — от волны митингов в рамках движения BLM в Соединенных Штатах до протестов против антииммиграционного законодательства во Франции, — не были ограничены или подавлены в связи с пандемией. Наконец, в США, Канаде, ЕС, Австралии и Новой Зеландии состоялись 17 общенациональных избирательных кампаний, ни одна из которых не была перенесена. В отличие от военного времени, когда «коней/козлов/баранов “на переправах” не меняют», целый ряд действующих лидеров потерпели поражения — как тот же Дональд Трамп. При этом демократии организовали выборный процесс так, что в тех же США в голосовании приняло участие максимальное за всю историю число избирателей, поэтому рассказывать о «крахе либерализма» в некотором смысле смешно. Что касается «прав человека», то суды работали как обычно, а упомянутые уже BLM или сторонники либерализации иммиграции в Европе открыто и эффективно отстаивали свои взгляды. Отдельно хочу заметить: даже несмотря на очевидную общественную опасность, власти в большинстве развитых стран не посягнули на свободу вероисповедания — даже недавнее решение Верховного суда США по делу Католической общины Бруклина vs губернатора Э. Куомо позволило религиозным общинам Нью-Йорка проводить запрещенные было местными властями службы. Более того, стоит сказать, что в условиях начала второй волны пандемии, масштаб которой существенно превосходил первую, власти подавляющего большинства стран не пошли на жесткие ограничения, позволяя людям самим определять, насколько опасными для себя они считают тот или иной тип поведения.
Между тем проблемы с соблюдением прав человека встречались сплошь и рядом в тех странах, которые особенно любят обличать своих, как принято у нас говорить, «партнеров». В России за время пандемии были приняты десятки законов и сотни распоряжений (часто неформальных), которые являются явным нарушением гражданских свобод и прав личности. Можно начать хотя бы с того, насколько усложнились правила по попаданию в больницу — сейчас по местным негласным инструкциям туда не берут при ковиде с менее чем 50-процентным поражением легких. Это очевидное нарушение права на жизнь. Становящееся все более очевидным расхождение между официальными и реальными показателями заражений и смертности, которое задается решениями чиновников, — не менее отчетливое нарушение права на получение объективной информации. Ужесточение в разгар эпидемии закона о борьбе с «фейками», по которому уже заводятся уголовные дела, — это наступление на свободу слова, а запрет на проведение массовых мероприятий, охватывающий даже индивидуальные пикеты, для участия в которых граждане выстраиваются в очередь с соблюдением прав социального дистанцирования, — на свободу собраний. Я не говорю о том, что в ходе «борьбы с ковидом» российское руководство нарушило сотни норм и свобод экономического характера: закрытие бизнесов на основании решения чиновников без справедливой компенсации выпадающих доходов — это прямое воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (напомню, в США остановившие свою работу авиакомпании получали средства, достаточные для выплаты всех обязательств перед подрядчиками и сотрудниками). Блокировка транспортных карт студентов или пенсионеров — это прямая конфискация их собственности в части средств, используемых на транспортные расходы. И этот список можно продолжать бесконечно. К тому же в России, в отличие от большинства развитых стран, многие из перечисленных мер применяются избирательно: организованные властями массовые мероприятия проводятся, а оппозиционные — нет; власть организует «исключительные» по форме голосования, вообще не дающие возможности проверить их результаты, а потом пытается внедрить «обусловленные пандемией» практики в обычную жизнь.
Если говорить о Китае, то там правительству действительно удалось добиться фантастических успехов в борьбе с пандемией. Для этого на первом этапе ее распространения был введен самый большой в истории карантин, под который попали 45 миллионов человек; была запущена масштабная программа выявления как самих заболевших, так и их потенциальных контактов, мест пребывания, маршрутов перемещения и т. д. В отличие от России, у наших соседей имели место случаи принудительной госпитализации, незаконного использования больных и госслужащих для испытания вакцины и многое другое. Там технологии информационного общества и реалии авторитарного государства действительно соединились и дали хороший результат. Можно сомневаться в достоверности китайской весенней статистики, но очевидно, что страна вернулась к нормальной жизни, а экономика по итогам 2020 года продемонстрирует рост. Однако, говоря об ограничении прав человека в Китае, надо исходить из того, что их и раньше-то было не слишком много и соблюдались они весьма избирательно.
Подводя итог, я бы сформулировал уроки этого непростого года так:
Пандемия стала для всего мира фактором, погрузившим миллиарды людей в реальность чрезвычайного положения. Однако в том, как отнеслись к этой реальности власти, можно видеть принципиальное различие. С одной стороны, в либеральных демократиях они пошли по пути заботы о безопасности личности, в максимальной мере не затрагивающей ее базовых прав. Если государство ограничивало экономические свободы, то выделяло вполне адекватную компенсацию, рассматривая возникающие проблемы не как эффект пандемии, а как следствие его собственных действий, и потому неся за них ответственность. Нигде в развитых странах в массовом масштабе не было зафиксировано ограничения гражданских прав и политических свобод — напротив, по итогам года многие из них, я бы сказал, даже расширились. С другой стороны, в недемократических государствах правительства либо использовали имеющиеся в их распоряжении технологии принуждения для борьбы с эпидемией (как в Китае), либо воспользовались борьбой с ковидом для масштабного ограничения ранее существовавших (или хотя бы декларировавшихся) гражданских прав. Россия в данном случае представляет собой, вероятно, самый вопиющий пример того, как власти не справились с пандемией (если в последние недели во Франции число смертельных случаев по отношению к новым случаям заболевания снизилось по сравнению с началом апреля в 21 раз, то в России этот показатель вырос на 24%), но реализовали в период ее распространения массу мер, направленных на сокращение пространства свободы. При этом важным моментом является то, что в большинстве развитых стран антиковидные меры являются временными (это можно прекрасно видеть на примере графиков закрытия и открытия международного авиасообщения), тогда как в России (и тут можно использовать этот же пример) выглядят практически постоянными. Наконец, стоит обратить внимание также и на то, какой эффект имеет эпидемия на гражданское общество по разные стороны либерального/авторитарного водораздела. Если в той же Америке эпидемия стала фактором гражданской мобилизации (численность принявших участие в президентских выборах 3 ноября превысила предшествующий рекорд на 14,6%, а в протестных акциях элит летом приняли участие более 26 млн человек), то в России давление власти на общество породило уныние и апатию: даже самое знаковое событие осени, отравление Алексея Навального, прошло в стране почти незамеченным. Так что мне не кажется, что рассуждать об упадке демократии под влиянием пандемии — приблизительно то же самое, что проводить полные параллели между, например, Великобританией и СССР в годы Второй мировой войны только на том основании, что в обеих странах из-за чрезвычайного характера ситуации не проводились выборы. Но я лишь напомню, что после подписания капитуляции врага в Британии власть демократически сменилась через 54 дня, а в СССР — через 45 лет. Приблизительно такими же будут и успехи демократии в постковидную эру — и зависеть они будут не от масштабов эпидемии, а от замыслов правителей и активности их подданных.
|
ГЛАВНОЕ ВСЁ ЗАЦЕМЕНТИРОВАТЬ И ВСЕМ ЗАКРЫТЬ РОТ... |
Дневник |
|
Ложный вызов |
Дневник |
Владислав Иноземцев
Сегодня еще рано говорить о том, какое влияние на текущую российскую политику будет иметь проведенное Bellingcat и рядом СМИ блестящее расследование покушения на Алексея Навального и установление, как в нем утверждается, как минимум, части непосредственно вовлеченных в него лиц (про феерический разговор Алексея с одним из возможных участников покушения я даже и не говорю), однако очевидными выглядят два важных вывода, которые можно сделать о системе, которую обвинили в том, что именно она выступила заказчиком неудавшегося убийства.
Первый касается профессионализма всего государственного аппарата и масштабов лжи, сконцентрированной в нем. Лично у меня нет сомнения в том, что Владимир Путин, которого столь эффективно подставили те, кого он по бумажке поздравлялна днях с Днем чекиста, действительно уверен в важности работы «органов», а также в ее эффективности. При этом мы видим, что в последние годы количество провалов и их масштаб настолько феноменальны (что можно наблюдать от скандала с допингом на Олимпиаде до попытки отравления Скрипалей или убийства Хангошвили), что единственным объяснением происходящему является, на мой взгляд, масштаб обмана и дезинформации внутри сложившейся системы.
На каждом ее этаже создаются мифы о прекрасно организованной работе и объяснения на случай неудачи. При этом крайне сложно предположить, что, например, практика регистрации автомобилей сотрудников на один и тот же адрес, которая во многом стала причиной раскрытия «солсберецких», могла быть не изменена какими-то внутренними регламентами — и поэтому все проблемы наверняка давно были «взяты на контроль» и исправлены. Однако, как это сплошь и рядом случается в госструктурах, — только на бумаге.
В основе проблем отечественной бюрократии, которые сегодня видны уже невооруженным глазом, лежит тотальная ложь. Когда президент на пресс-конференции даже не стремится предложить реалистичные версии происходящего, когда он пытается представлять совершенно лживые «факты» о том же советском прошлом, когда с готовностью цитируется не отражающая никакую реальность«медицинская» статистика и принимаются за чистую монету отчеты губернаторов о хозяйственных успехах вверенных им территорий — задается стандарт поведения в бюрократической системе.
Мы часто видим, что в судах показания силовиков воспринимаются как истина, даже когда они идут вразрез с документами или видеоматериалами — и это тоже характерная черта путинской системы. Создав обстановку, в которой внутри чиновничьего сословия сформирована культура вранья, официально принимаемого за правду, власть оказывается не в состоянии контролировать свои собственные«винтики». Нельзя признаться, что задание провалено из-за тупости исполнителя; что начальники получили свои должности за взятку и теперь заняты лишь тем, чтобы добиться хорошей доходности на сделанную инвестицию; что данные, которыми министры и губернаторы сыплют перед прессой, взяты «с потолка» и противоречаттеории вероятностей.
В 2014 году мы впервые увидели, как президент открыто врал в общении с прессой и иностранными лидерами относительно участия российских военных в захвате Крыма.
Однако затем он признался в этом с определенной бравадой, подчеркнув, что это был подход спецслужбиста, вводившего врага в заблуждение, и в тот момент нельзя было поступить иначе. В данном случае обманываться были рады все: россияне, обуянные патриотическим порывом; крымчане, избежавшие кровопролития; и даже западные лидеры, которые хотели поскорее забыть о Будапештском меморандуме и о своих обязательствах перед Украиной.
С тех пор минуло почти семь лет, и вранье окончательно стало нормой: если раньше оно было в основном «низовым» и спонтанным, то теперь спускается сверху и возведено чуть ли не в достоинство. И пока ситуация обстоит именно так, ни о какой эффективности функционирования госаппарата не приходится говорить. Бессмысленно требовать от подчиненных честности и эффективности, если все сходит с рук, а разбираться с обманом означает по сути расписываться в катастрофическом положении дел на всех направлениях.
Сегодня в России цифры экономического роста, показатели смертности от коронавируса, отчеты о реализации тех или иных стратегических программ — все они настолько же достоверны, как и информация о том, что все следы заметены, а каналы утечки информации перекрыты. При этом уже сейчас понятно, какова основная линия поведения властей: Путин говорит о том, что за всеми провалами стоит ЦРУ, Олег Дерипаска призывает ввести уголовную ответственность за призывы к санкциям против России, а все большее число проблем в экономике списывается на давление со стороны Запада. Все это значит, что власть никогда не откажется от вранья, и оно будет нарастать как снежный ком, в результате чего все чаще прорываться наружу. В этом отношении звонок Навального своему возможому несостоявшемуся убийце — это просто колокол, который звонит по всей путинской системе.
Второй момент, который нельзя не отметить — это проблема продажности чиновников и исполнителей, которая существенно отличается от коррупции, связанной с неисполнением или выборочным исполнением законов, созданием привилегированных условий для «нужных» людей или же «распилом» бюджетов. Речь скорее о том, что «дело об отравлении Навального» еще раз высветило давно не являющуюся секретом практику «коммерциализации» всей возможной информации, которую собирает государство. Известно, что Путин уже не первый год говорит о «цифровизации» экономики, толкает речи на междусобойчиках по искусственному интеллекту (в ведущих международных конференциях на эту тему российские специалисты не участвуют), и даже мечтает, чтобы каждая бутылка не то чтобы водки или коньяка, но даже минеральной воды и молока была«чипирована» и отмечена в глобальной системе слежения за движением товаров.
«Цифровизация» в России является не случайным явлением, а важнейшим экономическим и финансовым трендом: она становится «золотым дном» для олигархата, контролирующего эти технологии от «Платона» до «Честного знака»; для крупнейших банкиров (не зря пионером в данной сфере выступает «Сбер», пытающийся всеми правдами и неправдами влезть в государственные программы); для налоговой службы, которая вознамерилась взимать мзду со всех переводов между частными лицами; наконец, для региональных властей и приближенных к ним бизнесов, что мы видим в организации системы парковок или штрафов. И хотя мы знаем, что в некоторых печальных обстоятельствах (как в случае с убийством Бориса Немцова) все камеры оказываются по какой-то причине отключены (что вряд ли может объясняться чем-то еще, кроме первой части этой колонки), в большинстве случаев они работают хорошо, а регистрация автомобилей, недвижимости или переводы по счетам отслеживаются четко. Венцом этой системы, по мнению Кремля, должна была стать всеобщая слежка за гражданами по «закону Яровой», в результате которой «цифровизация» не только «доила» бы граждан, но и держала их «в стойле».
Собственно, расследование Вellingcat, как и звонок Навального Кудрявцеву, вскрыли то, что давно было известно, но что никто не хотел признать: чем больше информации о гражданах собирают чиновники, тем чаще и активнее ею торгуют исполнители. Исследование того ужаса, который за считанные часы распространился в среде торговцев информацией, показало масштабы и, главное, рыночную цену предлагаемых баз данных. Оказывается, что в то время, когда власти лихорадочно пытаются засекретить все большее количество объектов недвижимости, счетов или иной информации о силовиках и чиновниках, затрачивая на это миллиарды рублей, вся она «сливается» за тысячи. Причем это у избиркомов и налоговых служб может оказываться устаревшая информация о местах прописки граждан или об имеющемся у них имуществе, но в базах данных, за которые кто-то готов платить, таких неточностей почти никогда не встречается.
Отдельно стоит сказать о том, что огромные массивы информации государство обязывает собирать формально не подчиняющиеся ему структуры — от банков до сотовых операторов — и в данном случае оно еще меньше может защитить спецслужбистов от ненужных утечек. И проблема, судя по всему, не может быть решена в принципе, так как, с одной стороны, мизерные доходы исполнителей никогда не искоренят их готовности поделиться информацией за деньги, и, с другой стороны, сама организация данной сферы в России такова, что хакерам даже не стоит прилагать излишних усилий, чтобы получить нужную информацию бесплатно. Государство не только передает смертельные субстанции в руки клинических идиотов, но и формирует за бюджетные деньги гигантские массивы опасных для себя данных, не будучи в состоянии гарантировать их сохранность (мне кажется, что Кремль сейчас бы с радостью увеличил трансферт из федерального бюджета в бюджет Москвы, лишь бы мэрия не собирала плату с припаркованных на улицах машин). На этом фоне требования о хранении личных данных только на находящихся в России серверах выглядят издевательством, так как мы постоянно слышим об утечках этих данных в России, и крайне редко или практические никогда — о взломе, например, иностранных сайтов, которые могли бы ими оперировать.
Подытоживая, следует констатировать одну простую вещь. Система Путина и люди, которые ее создали и пытаются обслуживать, на наших глазах становятся вопиюще неадекватными современному миру. Да, они, вероятно, даже могут взламывать компьютерные системы американского Минфина и Госдепартамента, но пока нам неизвестно, какая от этого возникает выгода, кроме новых санкций в отношении нашей страны. При этом они не понимают того, как сложно организован современный мир и в какой степени в нем утрачена любая privacy.
Когда я два года назад выпустил книгу «Несовременная страна», я видел существующий тренд, но не его масштабы. Россией сегодня руководят не люди, которые ненавидят Запад или мотивированы традиционными ценностями. Ей правят те, кто понимает суверенитет так, как его трактовали во времена Венского конгресса; считают своих подданных крепостными, придумывая все новые налоги и сборы; создают цифровые системы, но при этом рассчитывают на то, что их самих никто не увидит, а об их делах никто не узнает. Это люди XIX века, неожиданно получившие доступ к технологиям XXI — и именно поэтому они еще долго даже не смогут осознать, насколько быстро происходит эрозия их власти.
Поединок между Навальным и Путиным вступил в решающую фазу. Система пропустила удар невиданной силы, и нет сомнения, что таких ударов она пропустит еще очень много. Однако это не значит, что Кремль побежден, и тем более — что он признает поражение. Скорее напротив, мы в самое ближайшее время увидим резкое ужесточение репрессий против диссидентов, новые ограничивающие все и вся законы, обвинительные приговоры по знаковым политическим делам и, мне хотелось бы ошибиться, дальнейшие попытки покушений на тех, кто так болезненно«уколол» российские спецслужбы.
И тут самым важным окажется то, как поведет себя основная часть российского населения, выйдет ли она на протест против окончательного уничтожения в стране пространства свободы и безопасности или в очередной раз промолчит, проголосовав на выборах 2021 и 2024 года так же послушно, как в президентской кампании 2018-го или на референдуме 2020-го. Здесь я скорее выступлю пессимистом и предположу, что в условиях растущей апатии, умножающихся личных проблем и сохраняющейся возможности уехать из страны россияне по-прежнему будут искать индивидуальные решения системных противоречий вместо того, чтобы подниматься на борьбу с системой. Российской власти, на мой взгляд, достался просто-таки идеальный народ, которым она еще долго будет успешно пользоваться.
|
Под властью «кудрявцевых». Почему покушение на Навального касается всех нас |
Дневник |
КОНСТАНТИН ЭГГЕРТ
Те, кто отвечает в России за закон и порядок, безудержно творят беззаконие и хаос. Это грозит стране чудовищными потрясениями в недалеком будущем
Япрочел шутки про «стирку трусов офицерами ФСБ», вспомнил забытое было слово «гульфик» и ознакомился с дебютом Дмитрия Пескова на ниве психоанализа. Но смех почему-то застревает в горле.
Дело даже не в том, что в беседе с «помощником Патрушева» предполагаемый Константин Кудрявцев обсуждает свою «работу» так, как если бы он был мясником, не справившимся с заказом на халяльную баранину: нож затупился, санитарная проверка не вовремя пришла, туда-сюда. Интереснее — и страшнее всего — его рассуждения о Навальном. Осторожный, внимательный, чувствует опасность. Как будто Николай Николаевич Дроздов в программе «В мире животных» повествует о диковинной африканской птице. Между тем, гражданин Кудрявцев должен хорошо знать — он участвовал в тягчайшем преступлении. Скажем, Богдан Сташинский, убивший Степана Бандеру, мог искренне верить, что поступает правильно, борется с врагами родины. Не оправдывая киллеров НКВД, стоит все же отметить — и страна была другая, и мир, и источники информации.
У гражданина Кудрявцева и других граждан из расследования Bellingcat и The Insider, таких оправданий нет. Они живут в другом мире, чем Сташинский и его боссы из КГБ. Холодная война давно закончилась, границы открыты, информации о чем и о ком угодно более чем достаточно. Не прокатят и дежурные ссылки на израильтян: «Они, мол, ликвидируют всяких иранских ядерных физиков и палестинских террористов, так почему нам нельзя?» Израиль с 1948 года официально живет в состоянии войны, а иранский и ряд других режимов грезят его уничтожением. При этом в Израиле есть радикальные сторонники мира с арабами любой ценой. Но никому в голову не придет приказать убить, скажем, лидеров организации «Мир сейчас». А если бы и пришло, то стало бы концом карьеры политика, который попытался бы заговорить об этом, и началом его или ее блиц-пути за решетку.
Вся группа подозреваемых в попытке убийства Навального отлично знала, что покушается на ни в чем не повинного россиянина, такого же, как и они сами. Более того, даже если герои расследования верили в то, что Навальный — «агент ЦРУ», то и тогда они должны знать: подозреваемых в шпионаже арестовывают и судят, а не травят адскими спецсмесями. Не понимать, что они творят тотальное беззаконие, не только в моральном, но в чисто юридическом смысле слова, эти люди не могли. Не могли не осознавать это и те, кто пропускал их через служебный выход в здание аэропорта, давал доступ к вещественным доказательствам — одежде отравленного оппозиционера, следил за его передвижениями… И даже не похоже на то, чтобы они за каждый такой свой шаг получали очередную звезду на погоны или должность в подконтрольном «органам» банке. Это беззаконие — рутина, повседневность, видимо, даже не особо вознаграждаемая. Достаточно посмотреть на дома, где живут персонажи этой истории.
Лет шесть назад, вскоре после начала российско-украинского конфликта, на одной международной конференции я столкнулся со среднего звена секретарем из российского посольства. Был ли он спецслужбистом «под прикрытием» или «чистым» дипломатом, не знаю, да и не важно это. Человек прекрасно понимал (или искусно делал вид, что понимает) бесперспективность противостояния с Киевом и тот долгосрочный ущерб, которое оно нанесло и еще нанесет России. Но очень быстро уточнил: «Мы люди государевы, наше дело не обсуждать распоряжения, а выполнять их». Я вспомнил этот разговор позже, когда один мой знакомый, американский дипломат, в расцвете карьеры ушел из государственного департамента, будучи несогласным с политикой Белого дома. Он не подписывал письма протеста, не давал интервью Washington Post. Просто тихо забрал со стола семейные портреты, сдал пропуск и ушел. Как говорится, «оказывается, можно и так». А изолгавшиеся сотрудники МИД России крепко сидят в своих креслах на Смоленской площади, хотя прекрасно знают, что именно покрывают, в том числе, и в случае с покушением на Навального. «Государевы люди», словом.
Вероятно, также объясняют себе свою деятельность Кудрявцев и другие «специалисты» из ставшего всемирным хитом сюжета YouTube с миллионами просмотров. Однако фраза «Мы просто выполняли приказ» перестала быть оправданием после Второй мировой. Слишком давно, чтобы притворяться, будто кому-то это неизвестно.
И не стоит думать, что все случившееся не касается обычных граждан. Еще как касается! Спецслужбы и полиция, превращенные из органов обеспечения порядка и безопасности в личную охрану правящей верхушки, опасны абсолютно для всех, а не только для оппозиционных активистов. Банально, но факт: их деятельность только тогда имеет смысл для общества, когда основывается на праве, морали и беспристрастности.
Россия не обрушивается в хаос только благодаря сознательности своих граждан и честности отдельных представителей закона, живущих и действующих по совести. Но во всероссийском масштабе система сгнила напрочь. Личная честность и профессионализм в глазах нынешнего режима — преступление. Потому что честный профессионал внутренне независим и неподкупен. Поэтому на авансцене сегодня — коллективный «кудрявцев». Когда он удалится с нее, нам придется буквально подхватывать летящую в никуда страну, заполнять аппаратный вакуум, на ходу воссоздавать государственные институты. После чуть не ставшей смертельной саги Навального готовиться нужно именно к этому.
|
КАК НАВАЛЬНЫЙ УНИЧТОЖАЕТ ПУТИНИЗМ |
Дневник |
Голову даю на отсечение — никто из читателей «ЕЖа» не говорил по телефону с собственным убийцей, не расспрашивал его о деталях и нюансах готовившегося злодейства. А Алексею Навальному это удалось.
Вторая часть расследования о покушении на жизнь лидера российской оппозиции была обнародована в минувший понедельник. За неполные сутки ролик посмотрели почти двенадцать миллионов человек. Другими словами, практически все, кто знает, что такое YouTube и кто такой Навальный. И то, что этот ролик не покажут по федеральным каналам отечественного телевидения, уже не имеет никакого значения.
Итог сорокапятиминутного телефонного разговора Алексея Навального с сотрудником ФСБ Константином Кудрявцевым таков: последний на глазах теперь уже многомиллионной аудитории однозначно признался в том, что является членом преступной группы, целью которой было физическое устранение Алексея Навального. Сам г-н Кудрявцев отвечал за уничтожение улик. Уже после покушения на Навального они с подельником дважды летали в Томск, где проводили дезактивацию белья политика (конкретно трусов), на которое, судя по всему, и было нанесено боевое нервно-паралитическое вещество из группы «Новичок». Из этого же разговора следует, что выжил Навальный, в общем-то, случайно, благодаря счастливому стечению обстоятельств: летчики оказались ответственными и сразу приняли решение сажать самолет, а врачи «скорой помощи» оказали Навальному квалифицированную первую помощь. Поэтому все предположения о том, что «недотравили» специально, больше не имеют никакого смысла. Недотравили случайно — эксцесс исполнителей и счастливая звезда, под которой родился Алексей Анатольевич. «Вот видите, стечение обстоятельств… Это тот самый такой вот плохой фактор, который в нашей работе, да, может быть», — сокрушается в разговоре с Навальным душегуб Кудрявцев.
Контора несколько часов отходила от шока, но ближе к вечеру все же выдала комментарий. ЦОС ФСБ опубликовал заявление, из которого следует, что вторая часть расследования покушения на Навального — это «провокация и подделка», и в ней, опять же, видна «рука ЦРУ». «Использование способа подмены номера абонента — известный прием иностранных спецслужб, ранее не раз апробированный в антироссийских акциях, позволяющий исключить возможность установки реальных участников разговора».
Пребывающие в состоянии истерики сотрудники пресс-службы ФСБ не заметили, что даже в этом их коротком сообщении содержится вопиющее противоречие. Потому что если это фальсификация и подделка (то есть на другом конце провода никакой не сотрудник ФСБ, а подставное лицо), то зачем понадобилось использовать приложение, позволяющее подменять телефонные номера? Кого хотели обмануть? Криворукость российских спецслужб, ярко проявившаяся во всей истории с попыткой убийства Навального, тема, конечно, важная, но все же отнюдь не главная.
Главное с ходу даже сложно осознать. Покушение на убийство Алексея Навального не оставило сомнений в том, что российское государство занимается планомерным уничтожением граждан России. То есть мы имеем дело с секретными внесудебными расправами. И эти действия инициируются на самой верхушке пресловутой властной вертикали, а осуществляются наиболее авторитетной и могущественной спецслужбой. Другими словами, всем сегодня в России заправляет преступное сообщество (мафия), а все остальные общественно-государственные институты являются либо частью бандитской группы, либо находятся у нее в прямом подчинении. И в этом выводе не содержится ни натяжек, ни преувеличений — одна сухая констатация неопровержимого факта.
Алексей Навальный и ряд изданий, расследовавших обстоятельства террористической атаки на оппозиционного политика, фактически уничтожили путинизм, низвергли его с пьедестала даже в глазах апологетов этой государственной идеологии. Весь путинский пафос, все его бахвальство, ухмылочки, высокомерный тон вмиг растворились в трусах Навального. Миллионы людей воочию убедились: ничего за этой витриной нет, одна блатная бравада и стремление скрыть свою преступную деятельность. Путинзм уничтожен. Но вопрос, как долго править Россией сможет труп путинизма, все еще остается открытым.
Фото: navalny.com
|
САМОЕ ВРЕМЯ НАЧАТЬ И СПИСАТЬ УВАРОВАННЫЕ МИЛЛИАРДЫ |
Дневник |
|