Цена коронавируса: как защитить экономику и людей |
ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙПолитик, экономист
Россия, как и весь мир, столкнулась с серьезным кризисом. И важно понимать, что антикризисные решения, которые будут приняты сейчас, в ближайшие дни и недели, продолжат влиять на нашу жизнь, на экономику и политику и после завершения кризиса.
Насколько соответствуют действительности официальные данные о числе инфицированных и погибших в нашей стране, сказать трудно. Если власти систематически фальсифицируют выборы, принимают противозаконным образом поправки в Конституцию, то как можно доверять информации о масштабах болезни? Как можно понять, насколько успешны карантинные меры? Угрожает ли России южнокорейский или итальянский сценарий развития эпидемии? Ясности по этим вопросам власти не вносят.
Вопрос, готова ли российская система здравоохранения противостоять масштабной эпидемии, также остается без ответа. Да, вакцины против коронавируса в мире пока не существует. Тем не менее необходимые меры борьбы с вирусом уже понятны: требуется как можно больше аппаратов искусственной вентиляции легких, приборов для насыщения крови кислородом, разнообразных средств защиты. Кроме того, нужно создавать условия для разработки вакцины и других новых лекарств, всесторонне поддерживать медицинских работников — финансово, организационно, морально. Что из этого реализуют на практике российские власти, неизвестно. Что-то, конечно, делается, но, судя по всему, очень медленно и не для всей страны.
На этой неделе по поводу коронавируса выступил президент: отменил незаконное «всероссийское голосование» (не вообще, конечно, а на время), объявил неделю каникул за счет предпринимателей. В целом меры, объявленные президентом, выглядят исключительно скупыми: они направлены на максимальное сохранение существующей в России экономической системы, при этом игнорируются трудности и форс-мажорные обстоятельства, с которыми столкнулись все предприниматели страны, все граждане.
В чем заключаются президентские меры? Когда практически все в стране остановилось и люди лишились возможности зарабатывать, чем поможет оплата больничного в размере одного МРОТ (12130 рублей) в месяц? Как на эти деньги прожить? Да, на каждого ребенка до трех лет будет выплачиваться дополнительно по 5 тыс. рублей в месяц. А что делать тем, чьи дети старше? Меры по поддержке экономики: посильное банкротство (это что?), отсрочка по налогам на полгода (а через шесть месяцев все надо будет заплатить сразу?), госгарантии и субсидирование (для «Роснефти», «Газпрома» и тех, кто ухитрится получить?), новые налоги для среднего класса (пиар «за бедных, против богатых»?). Судя по крайне «экономным» мерам, которые предлагают правительство и президент, власть считает, что все «как-то образуется», что «ничего страшного», «народ перетерпит, он привыкший». Это при том, что Фонд национального благосостояния составляет свыше 8,3 трлн рублей, а Золотовалютные резервы России — более 580 млрд долларов. Есть и еще резервы, и профицит бюджета на 2 трлн рублей. Все эти деньги — собственность российского народа. Сколько из этих денег предполагается потратить на борьбу с эпидемией и поддержку людей в это тяжелое время, власть не говорит. Но может, вместо того чтобы упаковывать средства в сложные и далеко не всем доступные схемы, надо просто направить эти деньги людям, которые их заработали? Может, уже настал тот момент, когда страна должна увидеть, что власти делают все, что могут, и используют для помощи людям все имеющиеся ресурсы?
При этом, конечно, остается вопрос, как в рамках корпоративного мафиозного государства все это будет работать и выполняться. Как все это реализовать при существующей закрытой антиобщественной политической системе с некомпетентными коррумпированными и несамостоятельными кадрами на всех уровнях, на фоне авторитарной идеологии, на фоне войны в Сирии и Украине? Это важнейший дополнительный аргумент: в условиях такого типа кризиса деньги на поддержку экономики и населения надо выделять самым прямым способом — напрямую людям, на их счета и банковские карты. Конечно, экономисты в правительстве скажут, что это опасно, что это вызовет инфляцию. С точки зрения стандартной макроэкономики, действительно, нужно ожидать инфляцию из-за созданного таким образом денежного «навеса». Но почему-то в последние лет десять эта логика не срабатывала. Экономику Европы и США здорово накачали «количественным смягчением» в 2008-2010 годах, после чего было десять лет бума, но почему-то совершенно без инфляции. Возможно, это в большей степени проявится в отложенном спросе, как только будут сняты ограничения (хотя сейчас трудно представить, когда и как это произойдет). Тогда восстановление экономики будет бурным, особенно на Западе и в Японии, где экономику тем временем будут насыщать деньгами. Так же и в России: если уже сейчас позаботиться о людях, то, после того как все это закончится, новые бизнесы начнут расти как грибы после дождя.
Если выбрать первое, то правительство обязано направить особые усилия и ресурсы на помощь населению, оказавшемуся перед угрозой не только заражения, но и потери средств к существованию. Главными адресатами помощи должны стать люди, малый и средний бизнес, а не «Газпром», «Роснефть» и другие госкорпорации, не олигархические структуры, связанные с властью. И делать это нужно с пониманием того, как и какую будем строить экономику после кризиса, следуя какому плану действий. Тех мер, что объявил на этой неделе Путин, совершенно недостаточно для решения такой масштабной задачи.
Из-за вынужденных карантинных мер уже в ближайшие недели миллионы россиян могут остаться без работы. В этой ситуации миллионы семей окажутся даже не за чертой бедности, а на грани выживания, и без реально ощутимой помощи государства им не обойтись.
Для поддержки малого и среднего бизнеса, который из-за карантина понесет катастрофические убытки, со стороны государства также потребуются большие финансовые вливания. Каждая пятая компания в России намерена сократить зарплаты своим сотрудникам (согласно опросу Центра стратегических разработок), почти каждая третья уже провела «оптимизацию».
И даже несмотря на то что такие жизненно важные отрасли, как энергетика, пищевая промышленность, машиностроение и металлургия, продолжат работать даже в условиях карантинных мер, крупный бизнес все равно ожидает серьезный спад на фоне тяжелого кризиса в стране и мире. Тем более что значительная часть промышленности в России столкнется с убытками из-за ослабления рубля. Убыточным станет производство текстиля, электрооборудования, автомобилей. По расчетам экономистов из Высшей школы экономики, из 145 видов деятельности обрабатывающей промышленности с высокой долей совокупных затрат на импорт (более 15%) при падении курса до 80 руб. за доллар убыточными могут оказаться больше 60%. И все это при падающих ценах на нефть и сокращении объемов экспорта газа, которые напрямую определяют состояние российского бюджета.
Среди заявленных ранее правительством мер по поддержке экономики в связи с пандемией коронавируса — выделение 300 млрд рублей в антикризисный фонд и 23 млрд рублей для медицинской и фармацевтической промышленности (вместе это около 1,5% бюджета страны). Уже исходя из этого можно предположить, что руководство страны не понимает масштаб угрозы. А о несоответствии антикризисных мер Путина текущему положению лучше всего говорят индексы на российской фондовой бирже, которые после выступления президента двинулись вниз.
Серьезности ситуации соответствует другая программа действий — нацеленная на прямую помощь людям и бизнесу, а не на сохранение неэффективной действующей системы, ориентированная на предстоящее после кризиса восстановление экономики. Нужен такой план, который будет учитывать как наши реалии, так и международный опыт (к примеру, Великобритании, Германии, Франции). Такая программа должна и может быть осуществлена за счет ФНБ и, если необходимо, части Золотовалютных резервов государства.
Сочетание таких факторов, как пандемия, резкое падение рубля, инфляция, всплеск безработицы и нарастание ощущения социальной несправедливости, является предпосылкой для серьезного роста социальной напряженности в обществе. Принимая во внимание все эти факторы, правительство должно подготовиться к непредвиденным расходам, пересмотреть государственный бюджет, а также разработать план по преодолению кризиса. Граждане должны быть уверены, что власти понимают угрозы и готовы минимизировать их негативное влияние.
Особенность предлагаемого плана (в отличие от того, что обещают Путин и правительство) в том, что эти меры конкретно адресованы людям России — тем, кто всю жизнь работает, созидает страну и платит налоги.
Возможно, цифры и расчеты требуют уточнений и коррекции, но суть того, что необходимо предпринять, именно такая.
Перечисленные меры — срочные: чтобы успеть защитить людей и поддержать экономику страны, нужно действовать оперативно. Время не ждет. Ситуация усложняется каждый день.
P.S. А вообще, на долгую перспективу России нужны фундаментальные реформы: создание правового государства, разделение властей, независимая судебная система, разгосударствление и демонополизация частной собственности при безусловной неприкосновенности. Только так можно преодолеть серьезный системный кризис российской экономики, возникший задолго до коронавируса. С 2014 года средние темпы роста российской экономики составляли лишь 0,4% в год. В итоге за «геополитическую пятилетку» Россия в 7,5 раз отстала от мировой экономики, выросшей за тот же период на 15%, в 6 раз — от американской (прибавила 12%) и почти в 20 раз — от китайской, рост которой составил за этот период 39,4%.
Но это уже отдельный разговор о том, что надо будет делать после пандемии.
Рубрики: | За нашу и Вашу Свободу! О чем глаголют в Мире Есть мнение Солидарность Любопытно |
Комментировать | « Пред. запись — К дневнику — След. запись » | Страницы: [1] [Новые] |