Вчера КС РФ поставил точку в самом резонансном деле года – 1 января мораторий на смертную казнь в России отменен не будет. Теперь дело за Госдумой, которая должна ратифицировать подписанный Россией Протокол № 6 Европейской конвенции о защите прав человека. Этот документ, запрещающий казнить преступников в мирное время, Борис Ельцин внес в парламент еще десять лет назад.

С 1 января 2010 года мораторий на смертную казнь в России мог потерять силу из-за того, что в этот день во всех регионах страны без исключения появится суд присяжных, который по закону может выносить смертные приговоры. До недавнего времени это положение не действовало, потому что института суда присяжных не было в Чечне. Но с нового года он появится и там. С запросом разъяснить ситуацию в КС РФ обратился Верховный суд. 9 ноября дело было рассмотрено. И решение об окончательном запрете исключительной меры наказания не заставило себя ждать – через 10 дней КС вынес свое постановление.
Юристы сразу же окрестили его «историческим». Оно, как выразился полномочный представитель правительства РФ в Конституционном суде Михаил Барщевский, определило «место России в цивилизованной Европе».
Напомним, в 1992 году Россия подала заявку о вступлении в Совет Европы, а в 1996-м присоединилась к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и дала обязательство через год подписать, а через три ратифицировать Протокол № 6 этого документа, предполагающий запрет на смертную казнь в мирное время. В том же 1996-м Борис Ельцин подписал указ о поэтапном сокращении применения смертной казни. С августа 1996 года смертные приговоры в России не приводились в исполнение, но время от времени выносились.
– В свое время это стало причиной обращения граждан в Конституционный суд, – напомнил председатель КС Валерий Зорькин. – Результатом стало постановление 1999 года.
В том постановлении было прописано: до введения на всей территории страны судов присяжных исключительную меру наказания применять не должны. После этого смертная казнь не назначалась.
Тем временем Россия, как и обещала, вовремя подписала Протокол № 6, однако Госдума до сих пор его не ратифицировала. Валерий Зорькин отметил, что Госдума – один из высших органов государственной власти и никто не в силах заставить парламентариев принять нормативный акт. Это неподвластно даже президенту.
После рассмотрения дела о смертной казни в Конституционном суде Михаил Барщевский предположил, что Госдума не идет на ратификацию протокола, потому что это решение будет непопулярным в народе.
– Население просто боится, что, если отменят смертную казнь, будет всплеск преступности, – отметил известный юрист. – Но на самом деле ни в одной стране мира этого не произошло. Более того, как показала мировая судебная статистика, в тех странах, где нет смертной казни, количество насильственных преступлений, убийств уменьшается. Когда государство именем закона расстреливает человека, оно тем самым дает послание в общество, что при определенных обстоятельствах лишение жизни человека является правомерным.
Полномочный представитель президента в Конституционном суде Михаил Кротов также считает, что именно общественные настроения могут быть одной из причин того, что Госдума не ратифицировала Протокол № 6:
– Эта дискуссия ведется со времен Льва Толстого, – отметил он. – В обществе преобладают различные настроения. Люди должны созреть для того, чтобы отказаться от смертной казни.
Итак, последним препятствием к окончательной отмене смертной казни в России остается Госдума, которая должна ратифицировать Протокол № 6. И дело тут даже не в Совете Европы: вопрос отмены смертной казни – вопрос мировоззренческий.
Вчера известные российские адвокаты Генрих Падва и Генри Резник поддержали решение Конституционного суда и призвали парламентариев поторопиться с ратификацией. Однако спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что по крайней мере до Нового года сделать это просто нереально.