Военно-отставная оптимизация
Готовится законопроект о реформировании системы начисления денежного довольствия военнослужащим


Глава российского военного ведомства готов заботиться об офицерах, пока они в строю.

Президент Дмитрий Медведев в своем Послании Федеральному собранию потребовал «принять и специальный закон о денежном довольствии военнослужащих», при котором должен существенно повыситься уровень жизни кадровых военных. В воскресенье глава государства установил срок внесения соответствующего документа в Госдуму – до 1 марта 2011 года. Впрочем, над президентским наказом, как стало известно «НГ», давно уже работают в Минобороны, и не только.

Военное ведомство и Госдума РФ уже готовят законопроект о реформировании системы начисления денежного довольствия военнослужащим. Данный документ касается судьбы в общей численности более 2 млн. военнослужащих ВС РФ, ФСБ, МВД, МЧС и т.д. и более 8 млн. пенсионеров «в погонах».

Проект закона, по первоначальным планам, должен был быть подготовлен к маю 2010 года. Как сообщил «НГ» заместитель председателя думского комитета по обороне Михаил Бабич, из представителей военного ведомства и законодателей планируется сформировать рабочую группу, которая займется подготовкой данного документа. По данным «НГ», министр обороны Анатолий Сердюков еще в августе с.г. в письме на имя премьера Владимира Путина (исх. № 205/10742) предложил «в качестве «пилотного проекта» с 1 января 2012 года провести реформирование денежного довольствия только в Минобороны России», а в остальных «силовых» ведомствах подобную реформу провести уже по итогам «армейской».



Заметим, что сегодня в структуре денежного довольствия военнослужащих оклад (по должности и за звание) составляет только 25–30% получаемой служащими по контракту суммы. Все остальное – различные надбавки (за работу с секретными документами, боеготовность и т.д.). Заметим также, что пенсии отставникам рассчитываются только исходя из окладов по их прежним должностям. Анатолий Сердюков предлагает с 1 января 2012 года увеличить денежное довольствие военнослужащих в три раза «путем увеличения окладов денежного содержания с одновременным сокращением надбавок и дополнительных выплат». При этом в письме подчеркивается, что «на каждый рубль увеличения окладов денежного содержания расходы на выплату пенсий возрастают на 81 копейку». В этой связи министр предлагает «оптимизировать» пенсии для отставников. То есть, по сути, «отвязать» их от размеров воинских окладов. Отставнику будет предложен выбор: установление предельного размера военной пенсии (которую будут индексирвоать одновременно с трудовой пенсией по старости) или сохранение старой системы расчета, но с отменой компенсационных выплат. По сути, при выходе на пенсию офицеру или другому кадровому военнослужащему будет назначена фиксированная пенсия.

Источники в военном ведомстве, ссылаясь на упомянутое письмо Анатолия Сердюкова, утверждают, что предложения министра Владимир Путин одобрил. Таким образом, через несколько лет пенсии военнослужащих уже не будут такими большими в сравнении с «остальным людом» и уж тем более их не ждет увеличение в три раза. Бывший командующий Черноморским флотом, депутат Госдумы от фракции КПРФ Владимир Комоедов обращает внимание «НГ»: «В будущем году, к примеру, ни служивым, ни военным отставникам денег на повышение их окладов и пенсий в проекте бюджета страны не предусмотрено, хотя гражданским пенсионерам президент обещал полуторное увеличение». «Источников изыскания бюджетных ассигнований на повышение размеров военных пенсий в Минобороны России не имеется», – признается Владимиру Путину и глава военного ведомства в своем письме.

По признанию члена комитета Госдумы по обороне, лидера общероссийского Движения в поддержку флота Михаила Ненашева, «острые принципиальные подходы Минобороны по реформированию денежного довольствия военнослужащих, при которых предлагается урезать многие социальные гарантии военнослужащих и отставников, уже известны и обсуждаются».

Ветеран Вооруженных сил полковник Николай Шульгин заявил «НГ»: «Если предложения Сердюкова реализуются, произойдет расслоение военнослужащих и ветеранов армии по материальному признаку. Если служишь, значит, хорошо живешь, а если ушел в отставку, значит, будешь малоимущим пенсионером, как весь простой народ. Зачем тогда служить, если под старость останешься с разбитым корытом?»

«Это будет самая большая социальная бомба для нынешнего руководства России, поскольку военные пенсионеры в рядах потенциального электората партии власти. Возможен социальный конфликт», – делает неутешительный прогноз президент Академии геополитических наук генерал-полковник Леонид Ивашов.

«Это хорошо, что военным значительно повысят денежное довольствие. Но меня удивляет тот момент, что обсуждение этих проблем происходит кулуарно, без привлечения общественности, – рассуждает председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков. – Хотя уже сейчас в российском обществе на кулуарном уровне обсуждается идея о том, что офицеры будут жить хорошо, а отставники плохо, – это очень опасная мысль. Тем более все знают, как хорошо живет сейчас верхушка Минобороны. Неравенство военных верхов и низов может привести к большим гуманитарным коллизиям. У России и так много проблем. Непонятно, зачем проблему обеспечения безопасности страны испытывают на прочность».