Вмешательство государства в интернет необходимо ограничить, граждане имеют право на свободу информации, но правообладатели должны получать вознаграждение за свой контент, а провайдеры — нести ответственность за пиратство — такими принципами намерены руководствоваться российские власти, пишут "Ведомости".

Новый подход к интернету изложен в письме вице-премьера Игоря Шувалова Президенту России Дмитрию Медведеву. Письмо было одобрено администрацией Президента и легло в основу поручения профильным министерствам разработать к 1 марта меры по реализации такого подхода, рассказали чиновники, знакомые с документом. Ответственным назначен Минкульт, вместе с ним работают Минкомсвязи и Минэкономразвития. Наличие поручения подтвердили заместитель директора нормативно-правового департамента Минкульта Максим Прокш и представитель Минэкономразвития Светлана Гликман. Представитель секретариата Шувалова и сотрудник пресс-службы Минкомсвязи отказались от комментариев.

Большинство предложений, выдвигаемых правообладателями, сводятся к установлению "тотального мониторинга за деятельностью пользователей сети интернет, фильтрации передаваемой информации или наделению правоохранительных органов правом блокировать работу пользователей сети, нарушающих, по их мнению, законодательство", пишет Шувалов, но такие меры неоправданны и технически неосуществимы. Гражданам должен быть обеспечен "беспрепятственный доступ к информации", поэтому между интересами пользователей и правообладателей нужно "соблюдать баланс". Для этого необходимо ограничить вмешательство органов власти в регулирование интернета и определить перечень случаев, когда такое вмешательство допустимо. С другой стороны, говорится в письме, правообладателям должно быть гарантировано вознаграждение за использование их произведений, а провайдеры и "информационные посредники" должны нести ответственность за контент.

Последним письмо Шувалова сильно отличается от недавних заявлений министра связи Игоря Щеголева. Ответственность за нелегальный контент должен нести тот, кто его размещает, а не провайдер — такое мнение он высказал в начале января. По сути, он поддержал крупнейшие российские интернет-порталы, в октябре 2010 года обратившиеся с открытым письмом к правообладателям. Они предложили владельцам прав самим отслеживать контрафакт среди пользовательского контента, пообещав блокировать доступ к нему по запросам. До сих пор именно Минкомсвязи отвечало за разработку правительственных документов по интернету, подготовленный им законопроект об интернете не предусматривает ответственности провайдеров за контент.

Как сообщало "Право.Ru", в ноябре 2010 года Минкомсвязи подготовило проект поправок к закону "О средствах массовой информации". Документ разрабатывался около трех лет. Новый проект расширяет понятие "средство массовой информации": кроме периодических печатных изданий, телеканалов, радио- и телепрограмм под определение подпадают электронные издания, в том числе сетевые, которые имеют постоянное название и установленную периодичность распространения или обновления. Вводится и поясняется новое понятие "сетевое издание". Под ним "понимается сайт в сети Интернет, зарегистрированный в качестве СМИ в соответствии с настоящим законом". В соответствии с этим внесены дополнения и в способы распространения изданий: разработчики законопроекта добавили "предоставление доступа к материалам и сообщениям в электронной форме путем подписки, рассылки, а также любым иным не запрещенным законом способом".

О политике в интернете вчера на Всемирном экономическом форуме говорил Медведев. Он пообещал, что "Россия не будет поддерживать никакие инициативы, связанные с ограничениями свободы в интернете". Медведев давно предложил Правительству разработать подход в противовес "драконовской" интернет-политике Франции, рассказал один из чиновников.