Опубликован новый проект Закона "О любительском рыболовстве" 

Прочитать его можно на сайте РОСРЫБОЛОВСТВА 

А.Крайний вновь был на беседе у В.Путина и доложил о том, что скоро проект будет внесен в Правительство. 

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с руководителем Росрыболовства А.А. Крайним

Речь шла о переработанном по поручению Премьера законопроекте о рыболовстве, упраздняющем карту рыбака и взимание платы за рыбалку для рыболовов-любителей. Как доложил А.А.Крайний, законопроект будет внесён в Правительство до конца недели.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Андрей Анатольевич, мы с Вами недавно встречались с представителями общественных организаций, которые занимаются организацией рыбной ловли, с рыбаками-любителями. На голом месте некоторое время назад, по-моему, мы создали большую проблему, и коллеги высказывали различные предложения по поводу того, как из этой ситуации выходить, с тем чтобы и отрасль развивалась, и людям было комфортно, чтобы им никто не мешал, а, наоборот, помогал. Я просил вас проработать и то, что было предложено вами, и вашим ведомством, депутатами Госдумы до этой встречи, и просил вас подумать над реализацией предложений, которые были сформулированы в ходе нашей беседы. Что сделано?

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, прежде всего подготовлен короткий законопроект (мы снимаем 24-ю статью, которая вызвала тогда волнения), он уже разослан ведомством 13 января, находится на согласовании. Я полагаю, что мы в конце недели внесём в Правительство Российской Федерации... После Вашей встречи с рыбаками-любителями и дискуссии состоялось два заседания общественной комиссии при Росрыболовстве. Были и участники встречи на площадке «Народного фронта», и иные общественные организации. Переработан законопроект, Ваши указания по поводу изъятия так называемой карты рыбака, отмены платности как таковой выполнены. С сегодняшнего дня...

В.В.Путин: Не будет карт?

А.А.Крайний: Всё, карт не будет, да. С сегодняшнего дня с 10 часов утра находится в интернете, вывешен для всеобщего обозрения. Неделю будем собирать ещё заявки, хотя весь спектр мнений мы учли, в том числе и то, что прозвучало на Вашей встрече, Ваши указания. После этого отправляем на согласование в ведомства, и думаю, что коллеги быстро согласуют.

В.В.Путин: Нужно найти решения, которые бы не ущемили интересы тех, кто уже включился в работу (я имею в виду представителей среднего бизнеса), вложил определённые средства в развитие.

А.А.Крайний: Да, мы предусмотрели создание рекреационных хозяйств.

В.В.Путин: Договорились. В общем, сейчас поподробнее мне расскажите, а потом проинформируете и представите в средства массовой информации.

Источник: Сайт Председателя Правительства РФ В.В.Путина

Работа над правительственным проектом Федерального закона «О любительском рыболовстве»

В Федеральном агентстве по рыболовству состоялось заседание Комиссии по совершенствованию законодательства в области любительского и спортивного рыболовства.

Накануне глава правительства России Владимир Путин во время встречи с представителями общественных объединений любительского и спортивного рыболовства поручил в кратчайший срок внести изменения в законопроект.

В работе комиссии приняли участие: руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний; председатель Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству Александр Савельев; заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству, председатель Комиссии Василий Соколов; заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Надежда Шебина; начальник Управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Горничных; заместитель начальника Управления организации рыболовства Росрыболовства Игорь Карпман; начальник Управления правового обеспечения Росрыболовства Евгений Кац; заместитель начальника Управления правового обеспечения Росрыболовства Елена Изюмова; начальник Управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства Григорий Терпелюк; заместитель начальника Управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства Сергей Ямщиков; начальник Управления науки и образования Росрыболовства Константин Бандурин; ведущий специалист-эксперт Управления организации рыболовства Росрыболовства Алексей Еремин; начальник отдела организации госконтроля, надзора в области рыболовства и сохранения ВБР Управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства Андрей Гинкель; президент ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Эдуард Бендерский; член правления ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Андрей Попов; представитель ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Андрей Ляшенко; председатель Совета по спортивному рыболовству, советник Президента ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Станислав Радзишевский; представитель ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Игорь Чиняков; председатель правления Фонда «Русский лосось» Геннадий Жарков; юрист фонда «Русский лосось» Владимир Бондаренко; главный редактор журнала «Рыболов» Андрей Голованов; член Общероссийского рыболовного интернет-клуба "Rusfishing.Ru" Владимир Самсонов; председатель рыболовного клуба «Ахтуба» Юрий Моргун; президент российского рыболовного интернет-клуба «ФИОН» Андрей Медведев; эксперт российского рыболовного интернет-клуба «ФИОН», руководитель детской рыболовной школы интернет-клуба «ФИОН» Дмитрий Цветков; представители рыболовной общественности Юлия Ремина, Дмитрий Желясков, Олег Комаров, Михаил Полухин, Олег Мелькер, Игорь Шкляр, Андрей Стрижов, Алексей Чернушенко.

Заметим, что участники встречи с Председателем Правительства РФ В.В.Путиным 11 января 2012 года А.Ю.Баринов, И.Г.Лебедева, А.В.Воскресенский, В.А.Петрушин, А.А.Цессарский не приняли участие в работе Комиссии.

Предложения по совершенствованию правительственного проекта Федерального закона «О любительском рыболовстве» направляйте по адресу: gornichnykh@fishcom.ru    начальнику Управления организации рыболовства Росрыболовства Андрею Горничных.

Источник: Росрыболовство

Стоит посмотреть на физиономию А.Крайнего, когда Путин сказал, что ему вообще непонятно, зачем всё это было затеяно с фишкартами.

Стенограмма совещания вот здесь: http://premier.gov.ru/events/news/17721/

Рыбакам и карты в руки Росрыболовство заключило соглашение об интеграции будущей «карты рыболова» в универсальную электронную карту (УЭК). Планируется, что эта схема начнет работать по всей стране с 1 января 2014 г.

8 декабря в Москве руководитель Росрыболовства Андрей Крайний подписал договор о сотрудничестве с Федеральной уполномоченной организации «Универсальная электронная карта», который предусматривает возможность интегрировать единую федеральную карту рыболова в УЭК.

«Универсальная электронная карта – это некий инструмент, позволяющий гражданам получать в электронном виде самый широкий спектр услуг: и государственные, и муниципальные, и коммерческие», – пояснил президент ФУО ОАО «УЭК» Николай Ульянов. – «Поскольку есть задача создать максимально удобную и комфортную среду для граждан, появилась идея переложить такую услугу как карта рыбака на УЭК. В этом случае Федеральному агентству по рыболовству не нужно создавать дополнительных инструментов, выписывать лицензии, создавать пункты их выдачи и т.д.».

По мнению Андрея Крайнего, УЭК является уникальной вещью и как нельзя лучше подходит для этих целей: с одной стороны, она служит для идентификации личности человека, с другой – работает как платежное средство, и к тому же будет выдаваться бесплатно всем гражданам РФ. «Во время обсуждения законопроекта о любительском рыболовстве мы начали все чаще слышать о том, что нужно вводить карту рыбака. Поэтому возникла идея объединить наши усилия с ФУО «УЭК», ведь возможности карты почти беспредельны, в нее можно «зашить» информацию и по карте рыбака», – отметил он.

Образец универсальной электронной карты представители компании продемонстрировали журналистам. «Когда мы создавали этот инструмент, то закладывали, что с помощью этой карты будет оказываться очень широкий перечень услуг, который будет все более и более расширяться. Поэтому мы технически готовы к тому, чтобы поддержать функциональность, необходимую для карты рыбака и для тех услуг, которые в будущем будут попадать на карту. Мы надеемся, что их перечень будет расти с каждым годом. Сейчас на карте расположено как банковское приложение, которое позволяет использовать ее в качестве средства платежа, так и идентификационное приложение, с помощью которого, собственно, и оказываются все услуги – государственные и коммерческие», – рассказал о продукте вице-президент ФУО «УЭК» Андрей Петкевич.

Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, глава Росрыболовства подчеркнул, что сейчас речь не идет о том платить или нет за право на рыбалку. «Даже если депутаты Госдумы скажут, что эта идея не подходит и пусть все рыбачат бесплатно, эта карта нам нужна, для того чтобы хотя бы понять, сколько существует рыбаков в Российской Федерации. Все оценки, которыми мы сегодня располагаем, весьма и весьма приблизительны. Эксперты говорят о 20-25 миллионах, но согласитесь, 5 миллионов человек – это все-таки значительно выше статистической погрешности. Поэтому и в этом случае УЭК чрезвычайно полезна», – считает Андрей Крайний. Технически возможность воспользоваться картой рыбака будет у всех россиян, а уж активировать эту опцию или нет – дело вкуса. Любой человек вправе отказаться от УЭК и получать государственные услуги традиционным способом.

Если любительскую рыбалку, как и большинстве цивилизованных стран, все же сделают платной, то при помощи УЭК любой гражданин сможет приобрести лицензию на вылов на столько дней, сколько ему нужно. Рыбинспекторов в свою очередь оснастят специальными ридерами, позволяющими в полевых условиях считать эту информацию с карты. «Эта норма закона, если депутаты нас поддержат, вступит в действие с 1 января 2013 г. или даже 2014 г.», – объяснил руководитель ФАР. Планируется, что универсальные карты можно будет использовать в общественном транспорте, в магазинах, в терминалах, в банкоматах, в информационных киосках и т.д. Доступ к «зашитым» в них услугам можно будет получить и в домашних условиях – с помощью персонального компьютера.

«Что касается графика реализации нашей договоренности, то в будущем году у нас намечен пилотный проект, когда мы уже будем размещать на ограниченном объеме УЭК функциональность карты рыбака для апробации этой технологии. Мы также предоставим в распоряжение Росрыболовства некое количество ридеров для инспекторов, для того чтобы в течение 2012 г. все это опробовать в реальных повседневных условиях, набить шишек, понять плюсы и минусы и усовершенствовать технологию к тому моменту, когда она станет массовой», – пообещали разработчики электронной карты.

РИА Fishnews.ru

• 
• 

А вот поподробнее о самой универсальной электронной карте:

Универсальная карта заменит большинство документов уже в 2012г.

Федеральная инфраструктура уже сейчас готова к выдаче универсальных электронных карт. Об этом сообщил в эфире программы РБК-ТВ "Диалог с Сергеем Алексашенко" вице-президент федеральной уполномоченной организации ОАО "Универсальная электронная карта" (УЭК) Андрей Петкевич. Он отметил, что со всеми субъектами проводится тестовая выдача карт. Планируется, что написать заявление на получение карты во всех 83 регионах РФ можно будет с 1 января 2012г. При этом, как отметил А.Петкевич,... Читать далее > РБК. Общество

Карта рыболова станет в РФ частью универсальной электронной карты

14:16  08/12/2011   Как заявил глава Росрыболовства Андрей Крайний, предполагается, что граждане, желающие рыбачить, смогут активировать это предложение на универсальной карте через любой банковский терминал, терминал по приему платежей или с использованием персонального компьютера. >>

 

Ну, и бред!!!

Закон о платной рыбалке не принят, да скорее всего и не будет принят вообще в варианте, который предлагает Росрыболовство.  Старая Дума не захотела рассматривать проект Закона накануне выборов, хотя,  А.Крайний и надеялся, что она его успеет принять. 

Новой Думе  сейчас будет только и дел, что начинать свою работу с этого законопроекта....

Да они сейчас пока портфели разделят, сколько времени пройдет....

Так что напрасно надеются в Росрыболовстве, что Закон примут уже в 2012 году. Тем более, что в теперь там не будет такого, как прежде "одобрямса" по любому вопросу. А протесты рыболовов-любителей показали, что с их мнением власть вынуждена будет считаться.

Тем не менее, карту рыболова всё равно пытаются ввести - истратить немалые средства на бесполезную затею. Кому-то это очень выгодно, раз с таким упорством и тупым упрямством продолжаются попытки протащить закон, против которого настроены рыболовы-любители.

Как говорил в свое время В.С. Черномырдин: "Если у кого-то чешется, чешите в другом месте!" 

НОВОСТИ СОЮЗА РЫБОЛОВОВ

20 ноября акции протеста рыболовов прошли в  Москве, Набережных Челнах, Ярославле, Мурманске,  Перми, Владивостоке, Омске, Чебоксарах, Челябинске, Нижнем Новгороде, Кургане, Кемерове, Казани, Самаре, Петропавловске-Камчатском, Каменске-Уральском, Екатеринбурге, Тюмени, Томске, Санкт-Петербурге, Заволжье и Петрозаводске.

В митингах  и пикетах участвовали также представители рыболовов Альметьевска, Заинска, Елабуги, Менделеевска, Мензелинска, Ломоносова, Кронштадта, Пушкина, Выборга, Зеленограда,  Истры,  Сергиева Посада, Зеленодольска, Прихоперья, Балахны, Иванова, Углича, Рыбинска, Переславля, Новокузнецка, города Топки, Березовского и Белова. Письма поддержки пришли от рыболовов Саянска, Новосибирска и Бокситогорска.

Главными требованиями рыболовов были: отставка главы "Росрыболовства" А.Крайнего, исключение из проекта закона "О любительском рыболовстве" принципа всеобщей платности рыбалки, запрещение свободной продажи сетей, создание государственной программы поддержки и защиты водоемов России.

Резолюция всероссийского митинга рыболовов, после включения в нее резолюций региональных митингов будет направлена в адрес Президента России, Председателя Правительства и Председателя Государственной думы.

Митинги поддержали рыболовные интернет-клубы FISHER.SPB.RU,  FION.RU, SAMARAFISHING.RU, TATFISH.RU, TATFISHER.RU, KUZBASSLIGA.RU, FISHING.RU, FISHBAND.RU, SPINNING.TOMSK.RU, CHELFISHING.RU, FISH.KARELIA.RU, URALFISHING.RU, FISHINGKEM.RU, FISHINGSIB.RU, KAMFISHING.RU, 45FISH.RU, SALAPIN.RU,FANFISHING.RU

РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА

Карельские рыболовы  обратились в Законодательное Собрание республики со следующим письмом:

"Председателю Законодательного Собрания 
Республики Карелия
А.Б.Переплеснину
От КРОО «Карельский клуб рыбаков»

Уважаемый Александр Борисович,

Обращаются к Вам рыбаки-любители Карелии региональной организации «Карельский клуб рыбаков». В нашем сообществе тысячи рыбаков и мы не можем спокойно наблюдать за тем, что происходит сегодня с любительской и спортивной рыбалкой в России и в Карелии. На наших глазах Карелия, край рек и озер, богатых рыбой, превращается в пустыню. Браконьерство достигло катастрофических масштабов, рыбы с каждым годом становится меньше. 
При этом ни государство, ни республика не делают ничего, чтобы хоть как-то исправить ситуацию. Органы рыбоохраны резко сокращены, действующие рыбинспекторы либо не справляются с объемом работ, либо стали частью браконьерской системы. Мелиорация и зарыбление водоемов практически не проводятся, либо проводятся «для галочки». 
Несмотря на митинги рыбаков, прокатившиеся по стране весной этого года, за прошедший период Росрыболовством ничего существенного для изменения ситуации сделано не было. 
Все это время Росрыболовство во главе с Андреем Крайним готовило закон «О любительской и спортивной рыбалке». Суть закона – введение платной рыбалки и возможность передачи водных объектов в частные руки.
При этом в законе вся ответственность за восстановление рыбных запасов и в целом, экологии водоемов почему-то возложена на самих рыбаков через введение для них так называемых фишкарт. По сути, речь идет о введении налога на рыбалку, который будет уплачиваться в фонд при Росрыболовстве и пойдет якобы на восстановление рыбных запасов и проведение мелиорации водоемов. 
В законопроекте также предусмотрена возможность долгосрочной аренды рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства, что по сути является продажей водных объектов. 
Этот антирыбацкий закон может быть принят уже в декабре этого года. Крайний и его ведомство делают все возможное для этого. 
Мы считаем, что данный сырой, не доработанный, и откровенно антирыбацкий законопроект не должен быть принят. Его нужно доработать вместе с рыболовной общественностью. Кроме того, его принятие должно быть отложено на тот момент, когда закончатся выборы, в том числе президента в 2012 году, и будет сформировано новое правительство. 
Просим Вас вмешаться в ситуацию. В частности, мы просим Вас, как председателя Законодательного собрания Карелии, вынести в самое кратчайшее время на обсуждение в парламенте этот вопрос. Чтобы в итоге, еще до декабря, отправить в Росрыболовство и в Госдуму РФ предложение от карельских депутатов не выносить законопроект на рассмотрение до указанного выше момента, то есть как минимум до апреля 2012 года.


КРОО «Карельский клуб рыбаков»
Председатель 

В приложении подписи членов «Карельского клуба рыбаков» и подписи, собранные на пикете 20 ноября. 

А вот резолюция в доработанном и сокращенном виде. В ней учтены те предложения и здравые мысли, которые были на встрече с чиновниками.

РЕЗОЛЮЦИЯ К ПИКЕТУ
Петрозаводск, 20 ноября 2011 года

Закон о любительском рыболовстве
Мы не согласны 
с проектом закона «О любительском рыболовстве» от 27.09.2011 года, разработанным Федеральным агентством по рыболовству, потому что: 
- он ущемляет права рыболовов и при этом не решает неотложных задач по восстановлению, сохранению и воспроизводству рыбных запасов во внутренних водоемах России;
- главная цель законопроекта - заложить в нём возможность раздавать водоёмы частникам, в том числе через создание рыбопромысловых участков для любительского спортивного рыболовства;
- он вводит понятие фишкарты, а по сути, налога на вылов рыбы (а не на услугу), в том числе для детей и подростков, по сути, отбирая право рыбачить бесплатно;
- средства, которые будут получены от продажи карт рыболовов и именных разрешений, будут собирать в специально создаваемый федеральный фонд Федерального агентства по рыболовству. 

Мы требуем:
- Исключить из ФЗ «О рыболовстве» и бассейновых правил рыболовства понятие РПУ для любительского и спортивного рыболовства, 
- Отменить понятие «фишкарта», оставив при этом «именное разрешение», которое будет выдаваться на вылов некоторых видов рыб, определяемых субъектами РФ (в Карелии такими могут быть лосось, палия, судак и пр.). При этом выдавать такие разрешения должны государственные структуры («Карелрыбвод» и пр.). А средства с их продажи должны поступать в республиканский фонд, средства из которого должны направляться на восстановление рыбных запасов и мелиорацию. 
- Передать регионам право самостоятельно определять правила рыболовства для своей территории, а также определять перечень видов рыб, которые можно будет ловить по именным разрешениям (лицензиям);
- Создать согласительные комиссии при органах исполнительной и законодательной власти регионов с участием общественности и ученых. Только с их участием должны приниматься решения, в том числе определяться правила рыболовства, перечень ценных рыб и пр.
- Разработать специальную комплексную государственную программу, которая должна определить неотложные меры по охране и восстановлению водоемов и водных биоресурсов и служить на развитие любительского рыболовства. При этом средства должны идти не из кармана рыбаков, а из бюджетов различных уровней;
- Перенести окончательное принятие закона на 2012 года, когда в стране закончатся выборы и будет сформировано новое правительство. 

2. Свободная торговля сетями
Мы требуем:
– Продажу сетей под государственный контроль и строгий номерной учёт. Сети должны регистрироваться государством в момент их выпуска заводом-изготовителем;
- Ввести уголовную ответственность за несанкционированную продажу сетей, за рекламу, производство, распространение электроловильных устройств, а также за появление с ними на водоемах.
- В качестве исключения (ловля ряпушки в специальный период и пр.) разрешить местному населению использование сетей по именным разрешениям с соблюдений требований по срокам, размерам сети, обозначению орудия лова. 

3. Браконьерство, рыбоохрана, экология
Мы требуем: 
- Реорганизацию органов рыбнадзора и изменение критериев качества их работы с количества протоколов на состояние популяций водно-биологических ресурсов, и среды их обитания;
- Многократно усилить уголовную и административную ответственность за ловлю рыбы варварскими орудиями лова - сеткой, тралом, электроудочкой;
– Возродить институт общественных инспекторов рыбоохраны (с адекватными правилами, чтобы общественнику не требовалось заниматься бумажной работой);
- Привлечь волонтеров на основе Закона об альтернативной воинской службе к охране водоемов в период нереста;
- Обеспечить, путем принятия соответствующих нормативных правовых актов, реальный механизм общественного контроля за состоянием водных ресурсов.

4. Промышленный лов.
Мы требуем:
- Предоставить право регионам, с привлечением рыболовной общественности, пересматривать количество РПУ для промышленного лова на внутренних водоёмах, а при необходимости вводить мораторий на промышленный лов биоресурсов;


6. Доверие Федеральному агентству по рыболовству
Мы требуем:
- Отправить в отставку руководителя Росрыболовства А. Крайнего, за утрату народного доверия. Человека некомпетентного, развалившего отрасль и продолжающего своей деятельностью наносить непоправимый вред как природе водоёмов, так и согласию в обществе.

листовка
Рыбаки Карелии
против беспредела на водоемах!
Пикет в Петрозаводске, 20 ноября

Крайнего – в отставку, фиш-карту – в топку!
Закон о рыбалке – на доработку! 
Водоемам – государственный подход и защиту!
Сети – под запрет! 
РПУ для любителей – отменить! 
Промлов – под жесткий контроль! 
Регионам – право устанавливать правила!
Решения власти – под контроль общественности! 
Сильную рыбоохрану! 
РЫБАКАМ – честную рыбалку по правилам!"

Источник: http://fish.karelia.ru/phpBB3/viewtopic.php?f=10&t=11596

Молодцы! Поддерживаю полностью! 

 А сегодня и у нас в Вологде рыбаки встречаются с представителями власти и рыбоохраны по этому же вопросу за круглым столом.