Как известно по многочисленным публикациям в «бумажных» и электронных СМИ   последних нескольких месяцев (газета «Наше Протвино», см.,  с момента своего создания в апреле не   оставалась в стороне), по инициативе губернатора Московской области Андрея Воробьёва   был начат довольно протяжённый процесс «переформатирования» Общественных палат -  как «в центре», так и на местах.

Итоговые списки по всем регионам МО были опубликованы 4 июля, тогда же все списки вступили в законную силу.Теперь, когда состав ОП Протвино определился, будем ждать сообщений о первых и последующих шагах этого необычно сформированного органа общественного, надо понимать, контроля. С надеждой, что по результатам работы будет видна польза для нашего города, который желают видеть лучше прежнего не только все мы, но и заботливое областное руководство.

      После того, как в середине первой декады июля были опубликованы окончательные  списки региональных Общественных палат Подмосковья, в самом конце её  состоялось  первое заседание Общественной палаты города Протвино (далее - ОПП).  Присутствовало 20 человек из 21 в списке, опубликованного у нас в предыдущем в  выпуске «НП». Отсутствовал лишь директор филиала университета «Дубна»  Александр Евсиков – видимо, в силу своей  чрезвычайной занятости.

      Общественникам для рассмотрения организационных вопросов горадминистрация  предоставила зал заседаний, одновременно снабдив присутствующих  примерным пакетом д  документов «из области» с перечнем действий, которые и предстояло осуществить. В роли  «вежливого человека», всегда готового помочь в понимании того или иного правила из  предложенного свода инструкций, да и в решении которых процедурных вопросов (типа  заполнения протоколов счётной комиссии) выступал опытнейший работник администрации, курирующий данное направление работы – Владимир Телющенко.    

Итак, 10 июля, 17-30 Москвы, начало пути.  По заведенной в таких случаях традиции право открыть заседание и вести его до избрания полномочного председателя было предоставлено «старейшине» ОПП – человеку многих качеств, доктору технических наук и активному общественнику Валерию Наумовичу Каминскому. Несмотря на свои 75, он по-прежнему эффективно руководит работой НПО «Турботехника» и возглавляет городской Научно-технический совет. Альтернативы просто не было.

Казалось бы, работа ОПП плавно пойдёт по предложенному сценарию, который надо было только утвердить в виде повестки дня заседания, которую каждый получил, что называется, в руки.

Но не тут-то было! Нашелся человек, который попытался повести всё заседание в одному ему известном русле, нацеленном в первую очередь на … восстановление в составе ООП Арсения Верещагина, не попавшего в окончательный список палаты, приобретший силу, надо полагать, после опубликования его на сайте ОП МО. Именно в этой инстанции и было затеяно состоявшее «переформатирование общественных палат» в муниципалитетах. Сам А.Верещагин тоже присел за общий стол.

Вот тут я должен оторваться предстающего из иных источников якобы плавного хода заседания, которое на самом деле было буквально «взорвано» членом ОПП Дмитрием Леоненко, который на повышенных тонах потребовал от присутствующих принять предложенный им план работы в виде альтернативной повестки дня. Сюда входило, с его слов (переходящих порой на крик), «создание мандатной комиссии», которая бы погрузилась в изучение истории исчезновения кандидатуры А. Верещагина из окончательного списка ОПП. Для чего предлагалось затребовать «из области» «список губернатора» и «список ОП МО», что-то там сличать с тем, чтобы определиться с тем, кто именно из членов ОПП заменил первоначально фигурировавшую фамилию «невинно устранённого». Наверное, потом предполагалось произвести «обратную замену». Вот такие «мандатные игры» предлагалось провести (кстати, без малейшей надежды на успех, на мой взгляд), а пока — объявить перерыв в работе заседания. 

Такое начало смутило многих, и после некоторых локальных перепалок председательствующий просто поставил обе повестки вопрос на голосование — в порядке поступления (Верещагина вполне разумно попросили пересесть на места для публики).  Результаты голосования показали, что за повестку дня «от Леоненко» проголосовал  только он один.  Единственное, о чём говорили некоторые выступающие в дополнение к «теме Верещагина» - так это всё-таки о возможности послать запрос в ОП МО о причинах и механизме его удаления из списка ОПП. Может быть, ответят...

Ну, а дальше заседание прошло уже сравнительно спокойно, поскольку основной стресс уже был сброшен этим голосованием. Надо было спокойно выбрать руководство ОПП в виде председателя и ответственного секретаря. Первым делом — председателя.

Слово взял бывший председатель бывшего состава ОПП Александр Сергунин,  предложивший кандидатуру Валерия Каминского и доходчиво обрисовавший целесообразность именно такой фигуры во главе ОПП. Сам Валерий Наумович на это выдвижение ответил согласием. Далее в порядке самовыдвижения перед коллегами по палате предстал Роман Фурцев, многим известный по своей неустанной борьбе с проектом  стеклозавода. Впрочем, его представление о работе в ОПП, о чём он тут же поведал, оказалось много шире этого одного «больного» для города вопроса, и многие это взяли на заметку. Прозвучала также кадидатура Юрия Рохмана, предпринимателя в сфере авторемонта и активного общественника.  Других предложений не было, так что приступили к голосованию (счётную комиссии, надо сказать, деловито представлял её председатель Сергей Рыжиков из ИФВЭ, предложивший для упрощения процедуры считать только голоса «ЗА»). Вот результаты:

В.Н. Каминский  - 13, Р.В. Фурцев - 5,  Ю.А. Рохман -  2.    Наши поздравления Валерию Наумовичу!

Вопрос об ответственном секретаре ОПП решался при большем количестве выдвинутых кандидатур, но столь же однозначно. В итоге:

Р.В. Фурцев - 11, Е.Ю. Канунникова, О.И.Логинова и О.В. Чепурная  - по 3 голоса. 

Опять же поздравления, но уже в адрес Романа Вячеславовича. Он, кстати, обещал поставить работу с документами на современный уровень, и даже создать сайт ОПП. Так что была бы результативная работа палаты — а открытой для населения она будет и в мировой сети.

В завершение своего первого рабочего заседания члены палаты согласились с выработанным в ходе оживлённой дискуссии мнением о том, что решение по количеству  рабочих комиссий ОПП и их персональный состав следует  рассмотреть на следующем заседании — с тем, чтобы в все желающие могли высказать свои предпочтения и пожелания в контакте с ответсекретарём, который тут же собрал у коллег по палате электронные адреса и номера телефонов.  Это означало: предстоит плотная работа.

Опубликовано: газета "Наше Протвино" - 17 июля 2014

фото: С.Токарев

     За прошедшую неделю члены палаты имели возможность хорошо ознакомиться с предложенными их вниманию руководящими документами по деятельности ОПП, проявить своё творчество и предложить какие-то поправки к ним, и утвердить свой главный документ - «Регламент», определяющий порядок работы ОПП на время её полномочий. Это объёмистый документ, разработанный в недрах вышестоящей палаты - ОП МО, содержал 51 статью, так что труд предстоял немалый. Плюс ещё надо было определиться с количеством и составом рабочих комиссий ОПП, выбрать их председателей, а также по прозвучавшему уже в ходе заседания предложению председателя ОПП Валерия Каминского выбрать его заместителя .

     Казалось бы, надо было сразу включаться в работу по повестке дня, предложенной председателем палаты, а также её ответственным секретарём Романом Фурцевым, который готовил это заседание в организационном плане. Но … как и на первом заседании, сказался «фактор Леоненко», который, похоже, обещает этаким «дамокловым мечом» висеть над каждой повесткой дня. Дмитрий Леоненко вновь, как и неделей ранее, предложил альтернативную повестку дня, и снова принялся яростно, порой с переходом на крик, её отстаивать в возникавших общих и периодически возникавших локальных дискуссиях. Такая агрессивная манера вызвала неприятие со стороны подавляющего большинства членов палаты, причём с полным пониманием того, что он «хочет как лучше», но только с позиций собственного разумения тех или иных вопросов. Так что повестка дня, начинавшаяся с информационного сообщения В. Каминского об участии в «большом заседании» ОП МО от 21 июля с участием губернатора Андрея Воробьёва, была принята абсолютным большинством голосов (один «против» , и вы его знаете). 

 

     Затем обсуждали поправки к типовому Регламенту, любезно предложенному со стороны ОП МО и взятому ранее за основу. Тут надо сказать, вновь во всём блеске проявил себя в многообразии своих личных качеств тот же Д. Леоненко (на снимке). С присущей ему въедливостью он хорошо проработал документ и предлагал поправки едва ли не к каждой статье Регламента по мере их обсуждения. В том случае, когда его поправки были вполне разумными и не вызывали существенных возражений, они принимались. В противном случае председатель палаты включал «машину голосования», которая работала безошибочно, оставляя Д. Леоненко в безнадежном меньшинстве. Так было, например, при обсуждении п. 2 ст. 14 Регламента, предусматривающая, что «член палаты, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения», и п. 4 той же статьи, позволяющий «удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе». А поскольку в возникшей дискуссии Д. Леоненко вновь был крайне несдержан, то прозвучала даже реплика о том, что, возможно, надо ставить вопрос о выводе его вообще из состава ОПП. Мне показалось, что это несколько отрезвило эмоции нашего героя... 

Отдельная история - выборы заместителя председателя. Достаточно сказать, что эту работу пришлось провести дважды. Дело в том, что в основных документах ОПП заложено противоречие как раз по этому пункту. В «Положении об ОПП», принятом городским Советом депутатов, избрание заместителя председателя не прописано, а в рекомендованном ОП МО тексте Регламента говорится о двух заместителях председателя. ОПП принимала своё решение в два этапа. Вначале обсуждалось предложение В. Каминского об одном заместителе, а Д. Леоненко, естественно, возражал, отстаивая в этом случае «букву закона» из документа горсовета. И опять остался в подавляющем меньшинстве. Когда же дело дошло до избрания конкретного человека на этот пост (это было уже после принятия Регламента), то оказалось, что за кандидатуру Татьяны Ильиной проголосовало 9 членов палаты, а за кандидатуру Юрия Рохмана - 5. Требовалось же большинство от списочного состава ОПП, т. е. не менее 11 голосов «за». Дискуссия показала, что тот же результат будет и при повторном голосовании. Как быть? Вот тут прозвучало «соломоново решение» - отменить своё же постановление об одном заместителе и избрать двоих, как и было предложено Регламентом. Конкретно — поименованных выше членов ОПП. И это предложение тут же нашло поддержку требуемого большинства голосов. Так что у В. Каминского теперь два заместителя — разумеется, в том случае, если совдеп на ближайшем заседании примет предложение ОПП о внесении соответствующей поправки в Положение. Текст поправки поручено подготовить ответсекретарю в ближайшие дни.

И, наконец, о рабочих комиссиях ОПП. Тут было проще - первое заседание дало установку, что комиссий будет пять-шесть (Д. Леоненко вновь предлагал свой вариант из 4 комиссий, но без видимого успеха), а членам палаты было предложено определиться ко второму заседанию со своими предпочтениями. И они определились. Некоторые свои предложения сообщили заранее, а большинство - прямо в ходе этого долгого заседания. Сразу же голосовались и предложения по председателям комиссий, причём главным фактором было собственное желание некоторых кандидатур возглавить тот или иной участок работы ОПП.

     Определено, что вся палата должна собираться на пленарные заседания не менее одного раза в квартал, а рабочие комиссии начнут деятельность по мере поступления вопросов для подготовки на вынесение заседаний ОПП, а также по инициативе своих председателей и других руководителей палаты в порядке постановки задач.

     Итак, палата находится в положении, говоря военным языком, «изготовки к действию». Как, в общем, и всё наше гражданское общество — какое оно у нас есть.

Опубликовано: газета "Наше Протвино" №12, 24 июля 2014

4 августа состоялось третье  в течение календарного месяца пленарное заседание Общественной палаты Протвино (далее - ОПП). Впрочем, это заседание правильнее было бы называть «третьей сессией первого» (организационного) заседания от 10 июля, и далее второго от 17-го, поскольку члены ОПП в третий раз подряд занимались исключительно организационными вопросами. Как бы не застрять на этом этапе, ибо можно и «зациклиться»...

На этот раз, согласно заранее разосланному проекту повестки дня заседания, предстояло, в основном, «обсудить и утвердить проект Кодекса этики членов Общественной палаты», поступивший к нам из вышестоящего заботливого органа ОП Московской области. Плюс второй вопрос - «Разное», включавший некоторые некоторые рабочие моменты.

   Но началось заседание с печальной ноты. Председатель ОПП Валерий Каминский вкратце напомнил присутствующим о трагической преждевременной кончине  на 40-м году жизни члена ОПП нового состава  - Дениса Снитко. Председатель палаты сказал о Денисе Владимировиче соответствующие хорошие слова и предложил почтить память ушедшего  минутой молчания. Все встали, и каждый, наверное, вспомнил первое заседание, на котором Денис успел поприсутствовать, и не сидел молча...

 И сразу — в бой!

Но не успел председатель огласить повестку дня, как рабочую тишину нарушил своим криком член ОПП Дмитрий Леоненко. Он кричал о том, что есть вторая повестка дня, от него лично, что председатель нарушает руководящие документы палаты, и т. д., и т.п..  Возникла некоторая перепалка, причём Д. Леоненко не собирался снижать уровень децибел, а я сидел рядом, так что пришлось пересесть (этот момент мне впоследствии даже пригодился). 

Слово попросил ответственный секретарь ОПП Роман Фурцев и спокойно объяснил, что разосланный им проект повестки дня действительно нельзя утверждать на этом  заседании, поскольку по регламенту работы палаты «Кодекс» необходимо вначале рассмотреть специально созданной рабочей группой ОПП, и затем вместе с предложениями по поправкам рассмотреть в течение 90 дней. То есть можно не торопиться.

Торопиться и не стали,  просто убрав из повестки дня намерение тут же и утвердить этот высоконравственный документ. Обсудить — пожалуйста, тем более что имеется опыт работы с таким же обсуждением членами палаты предыдущего созыва. Двое из них (Александр Евсиков и Александр Сергунин) присутствовали здесь в новом  качестве,  и по их информации, вопрос о Кодексе обсуждался прежним составом даже не единожды, но всякий раз сходились во мнении, что такой документ вряд ли был нужен, ибо все заседания проходили во взаимно доброжелательной рабочей обстановке.

То ли дело сейчас, когда вот уже третье подряд заседание ОПП начинается с довольно неприличных перепалок по повестке дня. Вот тут-то и прозвучало крылатое выражение из «Бриллиантовой руки» насчёт «облико морале»... Нужен, нужен такой Кодекс, так что будем работать по его принятию в установленном порядке.

Повестка дня была принята подавляющим большинством голосов, так что «альтернативу от Леоненко» рассматривать не стали. После оглашения некоторых мнений по существу предложенного ОП МО документа перешли к формированию межкомиссионной рабочей группы по проработке проекта Кодекса.  В неё вошли Сергей Гурушкин, Александр Евсиков, Дмитрий Леоненко и Роман Фурцев, а председателем стал имеющий опыт подобных обсуждений А. Евсиков.  Впереди у него нелёгкая работа по выработке согласованных предложений по поправкам в этот волнующий документ...

В разделе «Разное» некоторые разногласия вызвало предложение Сергея Рыжикова ко всей палате - не оставаться «сторонним наблюдателем» бурно развивающегося процесса подготовки к муниципальным выборам 14 сентября, в некотором смысле судьбоносным для города.  По его мнению, надо создать в дополнение к пяти уже созданным комиссиям ОПП ещё одну, которая могла бы задать некоторый общественный тон в создании атмосферы повышенного внимания горожан к выборам, не вмешиваясь при этом в вопросы и полномочия тех органов и структур, которые непосредственно участвуют в подготовке к выборам. Что делать конкретно, и как это делать, было не совсем понятно, звучали мнения о том, что создание такой комиссии ничего не добавит к той огромной работе, которая уже ведётся  в многочисленных избирательных штабах и избиркомах разного уровня. Тем не менее большинством в 3 голоса (при 13 присутствовавших членах ОПП) было решено такую комиссию создать  - во главе с самим С. Рыжиковым. А уж он-то, как я понял,  в течение ближайших дней и такую группу соберёт, и представит председателю предложения по плану работы этой комиссии в оставшийся до выборов месяц. А в перспективе будут и другие выборы — например, депутатов Мособлдумы в 2016 году, и т.д.. Опыт пригодится, ежели он будет наработан.  

Заседание плавно шло к своему завершению, председатель уже начал озвучивать его итоги, как вдруг опять раздался крик. Это Д. Леоненко на повышенных тонах, в прокурорском тоне, потребовал у В. Каминского отчёта о том, когда и кому предан запрос ОПП относительно причин выбытия из окончательного списка нашей палаты одной из кандидатур, первоначально значившейся в списке «по квоте губернатора». На ответ Валерия Наумовича о том, что такое письмо составлено и отправлено,  Д. Леоненко в том же истерическом тоне потребовал назвать ему исходящие-входящие  номера этого письма, кто отправлял-принимал. Эти крики сопровождались его нелестными, мягко говоря, личными оценками работы председателя палаты со стороны Д. Леоненко. Я не выдержал и, попросив слова, заявил,  что не считаю правильным на каждом заседании палаты обсуждать вопрос об этой «пропавшей» кандидатуре.

Более того, я высказал своё личное мнение о том,  что эта кандидатура  не годится для работы в составе ОПП, она «гнилая» - другого слова в тот момент не нашлось. Далее я мог бы аргументировать это мнение, тем более, что эти аргументы уже более месяца назад опубликованы в «Заявлении редакции газеты «Наше Протвино» от 3 июля и  на сайте газеты.

 Но не тут было! Хорошо, что я не сидел рядом -  Д. Леоненко вскочил и буквально бросился в атаку. Как сказали бы в протоколе полиции - «угрожая физической расправой». Возмущенные  голоса  присутствующих, возможно, и предотвратили первое в истории города «боестолкновение» в здании горадминистрации, где и происходило описанное в этих заметках заседание ОПП, закончившееся этим эпизодом и без жертв. 

Опубликовано: газета "Наше Протвино" - 7 августа 2014

Обсудили послание губернатора Андрея Воробьёва

      Общественная палата города Протвино 16  февраля провела заседание, посвященное  обсуждению вопросов по реализации  Ежегодного обращения губернатора  Московской области к жителям Подмосковья.  Было принято решение поддержать все пункты  обращения губернатора и помочь в их  реализации на территории города.