После того, как наша газета достаточно подробно рассказала  о текущем состоянии дел в ФТЦ ФИАН и ЗАО «Протом» (см. статья «Как дела у Балакина»), вполне  естественным было обратиться к знакомству с ситуацией в ИФВЭ. Как-никак это головное предприятие научно-технической сферы Протвино, не говоря уж о том, что и сам город возник только благодаря строительству здесь протонного синхротрона ИФВЭ.

Ускорителю, кстати, осенью исполнится 45 лет со дня запуска, но он по-прежнему является крупнейшим в нашей стране, что во многом и оправдывает и существование ИФВЭ, официальный статус Протвино, как наукограда. 

Для многих жителей Протвино, не говоря уж о работающих в ИФВЭ (а это около двух тысяч человек), уже не новость тот факт, что Институт  меняет свою ведомственную  принадлежность. А именно – он переходит из Госкорпорации «Росатом» в недавно созданный НИЦ «КИ» - Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», который, вообще-то, базируется в Москве. И длится этот переход … уже третий год.

Вот что писал автор в 2009 году:

«В начале октября российские информационные агентства разнесли весть о том, что президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Указ под названием  "О дополнительных мерах по реализации пилотного проекта по созданию национального исследовательского центра "Курчатовский институт".    Этот документ ставит точку в ситуации некоторой организационной неопределённости, в которой «завис» ГНЦ ИФВЭ с тех пор, как стало известно о предстоящих переменах в управлении нашим научным центром. Ещё летом глава Росатома Сергей Кириенко на совещании в Сарове заявил о том, «существование таких традиционно «минатомовских» институтов, занимающихся фундаментальными исследованиями, как ИТЭФ и ИФВЭ, не вписывается в планы реструктуризации атомной отрасли», и Росатом готов передать эти ФГУПы куда-либо.

В то же время Кириенко подчеркнул важность для страны дальнейшего развития фундаментальных физических исследований, и в качестве возможной формы сохранения упомянутых институтов предложил создать специальное новое федеральное агентство – именно по исследовательской науке.

   И вот президент страны воплотил в жизнь «завет Владиленовича» в несколько иной редакции - без создания агентства. Согласно тексту Указа, предусматривается создание на базе «Курчатовского института» Национального исследовательского центра, отнесённого теперь непосредственно в ведение правительства РФ (ранее «курчатник» - по ласковому выражению самих физиков, - относился к ведению одного из агентств, а именно – Роснауки). В новый центр, помимо «КИ», войдут: Петербургский институт ядерной физики  (ПИЯФ), относящийся к Российской Академии наук, и два «росатомовских» научных центра – протвинский ИФВЭ, и московский Институт теоретической и экспериментальной физики (ИТЭФ). Вот такой  «фундаментальный квартет».

   Указ Дмитрия Медведева поручал правительству РФ в шестимесячный срок разработать и внести в Госдуму проект федерального закона "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" и утвердить программу совместной деятельности организаций, участвующих в этом проекте. В эти же сроки должен быть утвержден перечень уникальных ядерно-физических установок, необходимых для осуществления национальным исследовательским центром своей деятельности. Судя по всему, протвинский протонный синхротрон на 70 ГэВ, до сих пор не имеющий себе равных в стране, войдёт в этот перечень. Как и его исследовательская база.

Кстати, впервые за много лет сделан "евроремонт" главной проходной ИФВЭ. Но - только снаружи...

С большой вероятностью можно предполагать, что во главе будущего гиганта отечественной науки останется нынешний директор РНЦ «КИ», член-корреспондент РАН Михаил Ковальчук – как-никак «питерская школа» (закончил СПбГУ в 1970 году)».  ( Опубликовано в газете «Совет» от 7 октября 2009 г.)

Но… быстро сказка сказывается, а российская управленческая машина не торопится. Это не сроки полномочий продлевать – с теми управились за несколько дней. Появилось одно распоряжение правительства, продлевающее сроки вышеуказанных реформаций, затем второе по тому же поводу, и наконец в самый канун 2012 года  – новый указ президента (пока ещё) Медведева. И это уже документ, окончательно ставящий «точку над i». 

   Вот как на него отреагировало руководство ИФВЭ, ранее сохранявшее благоразумное молчание, как ни терзались неопределённостью наиболее беспокойные умы. Ниже приводится (практически 1:1) официальная публикация с сайта ИФВЭ (www.ihep.ru):  

«Реорганизация ИФВЭ

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 1691 и распоряжением Правительства РФ от 28.12.2011 № 2412-р приняты решения о реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научный центр Российской Федерации – Институт физики высоких энергий» (ФГУП ГНЦ ИФВЭ). В соответствии с этими документами нашему институту предстоит изменение организационно-правовой формы и преобразование в федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) с прежним названием и с переподчинением Национальному исследовательскому центру «Курчатовский институт» (НИЦ).
Целями деятельности ФГБУ ГНЦ РФ ИФВЭ являются:
- достижение лидирующих позиций Российской Федерации в области физики высоких энергий, исследования фундаментальных свойств материи, физики пучков заряженных частиц и ускорителей, детекторов ядерных излучений;
- проведение прикладных научных исследований и разработок по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники.
Бюджетное учреждение действует в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”. В бюджетном учреждении вводится другая система оплаты труда в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583 “О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений ...”, а также изменяются наименования ряда должностей в штатном расписании. Конкретное содержание изменений штатного расписания и новой системы оплаты труда при переходе в бюджетное учреждение будут доведены до сотрудников через руководителей подразделений и Службу по управлению персоналом института.
В процессе преобразования мы будем стремиться к сохранению уровня заработной платы работников и к её увеличению для продуктивно работающего персонала.
При реорганизации процедура увольнения сотрудников ФГУП ГНЦ ИФВЭ для замещения должностей нового штатного расписания применяться не будет. Также не будет и перемещения работников без их письменного согласия. Если же работник отказывается от продолжения работы в связи с изменениями, вызванными реорганизацией, то в соответствии с Трудовым кодексом РФ трудовой договор с ним прекращается.
Проектом нового Устава предприятию предоставляется право на осуществление приносящей доход деятельности. Как и ранее, она будет являться дополнительным источником стимулирующих выплат персоналу. Виды такой деятельности будут перечислены в Уставе учреждения.
Начиная с 2012 г., ГНЦ ИФВЭ будет финансироваться из бюджета. Таким образом, дальнейшее содержание института гарантируется государством. Основным документом станет государственное задание, утверждаемое НИЦ «Курчатовский институт», в ведении которого будет находиться ФГБУ ГНЦ РФ ИФВЭ. Ежегодно утверждаемое государственное задание определяет тематику и объем бюджетного финансирования. НИЦ утверждает также годовой План финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ ГНЦ РФ ИФВЭ, определяющий объемы средств по отдельным статьям доходов и расходов учреждения.
В период с января до завершения процесса реорганизации ГНЦ ИФВЭ предстоит продолжить работу по федеральным целевым программам и выполнению договорных обязательств института. На этот переходный период дирекцией будут утверждены научно- технические задания по основным направлениям деятельности с учетом подготовленного проекта государственного задания на 2012 год и 2013-2014 гг.
Документы:
Указ Президента Российской Федерации от 27декабря 2011 г. № 1691; 
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 2412-р; 
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583; 
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ».
/Дата публикации – 17 января 2012 г./

Итак, «цели определены, задачи ясны – за работу, товарищи!» (©Л.И. Брежнев)

 И такая работа в ИФВЭ ведётся. Да и не только в ИФВЭ – из Интернета известна жесткая полемика, начатая  «коллегами по реформе» - учёными московского ИТЭФа. Группа активистов этого известнейшего Института (между прочим,  «родителя» ИФВЭ, который некоторое время до своего образования в 1963 году существовал, как отделение ИТЭФ) выразила от лица коллектива несогласие с некоторыми условиями перехода под крыло НИЦ «КИ», известно о письме премьер-министру правительства, о выступлениях в СМИ.  Одним из главных моментов было снижение зарплат работников ИТЭФ при внедрении «курчатовской» сетки окладов. Не без волнений встретили реорганизацию и в коллективе ПИЯФ, но там всё вроде бы было быстро улажено – Питер всё ж… Лишь из ИФВЭ ничего не было слышно – вплоть до вышеприведённой публикации на сайте. В городе, где многие друг друга давно и хорошо знают, стали говорить о тех же проблемах...

  У редакции не было вопросов, кто бы мог дать разъяснения на сей счёт. Конечно же, ваш корреспондент обратился  к профсоюзному лидеру коллектива ИФВЭ И.А. Вишнякову, который уже  ровно 15 лет (!) защищает интересы работников коллектива, избирающего его из срока в срок председателем ППО ИФВЭ – последний раз в октябре 2011 года. Вот что рассказал Игорь Анатольевич:

«Ситуация очень сложная.  Ведь есть те вопросы профсоюзной работы, которые считаются у нас традиционными – это социальная защита работников, подготовка к летнему отдыху детей работников, выполнение пунктов коллективного договора, включая охрану труда. Есть и новые вопросы, связанные как раз с преобразованием ИФВЭ из ФГУП в бюджетное учреждение, что не может не сказаться и на традиционных моментах нашей деятельности.

Поскольку реорганизация затронула не только нас, уже создана и работает Ассоциация профсоюзных организаций учреждений, переводимых в НИЦ «КИ».  Мы встречаемся, обсуждаем сходные проблемы, ищем общие решения, в первую очередь по трудовым вопросам.

С новым коллективным договором есть пока много неясностей, но я думаю, мы найдём общий подход с работодателем и заключим колдоговор не хуже действующего. А что касается волнующего всех вопроса по зарплате, то здесь пока можно сказать, что до конца нынешнего года за счёт баланса между устанавливаемым по новой сетке базовым окладом и персональной надбавкой величина действующего у сотрудника оклада будет сохранена до 31.12.2012 года.

А дальше о гарантиях надбавок ясности нет.

Кстати, там где-то рядом некоторые шутники и «конец света» обещали. Не хотелось бы, чтобы вместе с «концом света» наступил  и конец нашего Института – ведь базовые оклады таковы, что трудно говорить не только о наборе молодых работников, но и об удержании кадровых. Судите сами – 8 тысяч рублей  для научных работников, 7 – для инженерно-технического персонала.  Это для первого, самого массового квалификационного уровня. Второй и третий уровни дают по 500 рублей прибавки. Кого могут привлечь, или удержать такие оклады? Так что вопросы остаются, и их надо решать, если мы действительно хотим воплотить в жизнь те большие научные задачи, которые поставлены перед Институтом Указом президента».

 

Хотелось бы пожелать и профсоюзному комитету, и всему коллективу Института с мировой известностью терпения и мужества, которые только и помогут пережить эту новую эпоху перемен.

     

Опубликовано: "Протвинский курьер" № 8, 28 марта 2012 г.

 

 

 

Серия сообщений "ИФВЭ":

У ИФВЭ есть и свой сайт. См.

Часть 1 - Конференция ТК: решения наконец-то приняты
Часть 2 - Сотрудничество с ЦЕРН крепнет
...
Часть 38 - Почему у ИФВЭ нет музея своей истории?
Часть 39 - Дисциплина в ИФВЭ: по Уставу и закону
Часть 40 - ИФВЭ: прощай, Росатом!
Часть 41 - Как ускоритель стал "козлом отпущения"
Часть 42 - "Серпуховский эффект"
...
Часть 48 - Ускорительщики обсудили "статус-кво"
Часть 49 - Проекты ИФВЭ на 2-м иннофоруме Росатома
Часть 50 - Город Протвино /исторический очерк/