Раздел 9. СОСТАВ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ КООПЕРАТИВА, ПОРЯДОК ИХ СОЗДАНИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ИМИ РЕШЕНИЙ

23.1. Кооператив осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами самоуправления, демократии, гласности, самостоятельно устанавливает и утверждает планы, программы и содержание собственных работ, собственные структуры, функции и штаты, организационные методы работы, положения и регламенты, правила процедуры, финансовые правила, правила персонала и должностные инструкции.

23.2. Органами Кооператива являются;

·         Общее собрание пайщиков;

·         Правление;

·         Единоличный исполнительный орган – Председатель Правления.

·         Наблюдательный совет;

·         Комитет по займам.

23.3. Члены Правления, Ревизионной комиссии, Комитета по займам не получают плату за свою деятельность в указанных органах. Членам Правления, Ревизионной комиссии и Комитета по займам могут возмещаться расходы, понесенные ими в связи с осуществлением своей деятельности в указанных органах.

23.4. Деятельность органов Кооператива регламентируется Уставом и утверждаемыми Общим собранием положениями об этих органах.

24.1. Общее собрание пайщиков является высшим органом управления Кооператива. Общее собрание полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности Кооператива, в том числе утверждать или отменять решения Правления и иных органов Кооператива.

24.2. Общее собраниепайщиков может проводиться по принципам:

§         прямого представительства;

§         раздельно по Кооперативным участкам с последующей консолидацией голосов, поданных за обсуждаемые решения.

§         собрания уполномоченных;

§         в форме заочного голосования.

Решения, принятые такими собраниями, имеют равную юридическую силу и обязательны для исполнения всеми пайщиками.

24.3. Общее Собрание пайщиков правомочно рассматривать любой вопрос, связанный с деятельностью Кооператива и принять решение по этому вопросу, если он внесен по инициативе Правления, Наблюдательного совета и Комитета по займам Кооператива, либо по требованию не менее одной трети от общего количества пайщиков Кооператива, выносить решение по любому вопросу, касающемуся деятельности Кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания пайщиков, решения по которым принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от общего числа пайщиков, присутствующих на собрании, относятся:

24.3.1. Утверждение Устава Кооператива, внесение в него изменений и дополнений или утверждение Устава в новой редакции;

24.3.2. Утверждение внутренних нормативных документов Кооператива:

§         Положение о членстве в Кооперативе;

§         Положение о порядке формирования и использования имущества Кооператива, включающее порядок формирования и использования фондов Кооператива;

§         Положение о порядке и об условиях привлечения личных сбережений Пайщиков Кооператива;

§         Положение о порядке предоставления займов пайщикам Кооператива;

§         Положения об органах Кооператива;

§         Положение о порядке распределения доходов Кооператива.

Список внутренних нормативных документов, утверждаемых Общим собранием пайщиков, может быть дополнен по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти или саморегулируемой организация, членом которой является Кооператив или по решению Общего собрания пайщиков.

24.3.3. Утверждение статей и постатейных лимитов сметы доходов и расходов на содержание Кооператива и отчета об исполнении сметы.

24.3.4. Принятие решения о вступлении в ассоциации (союзы), саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, кредитные кооперативы второго уровня, общества взаимного страхования, а также принятие решения о выходе из таких объединений.

24.3.5. Принятие решения о реорганизации и ликвидации Кооператива.

24.3.6. Избрание, переизбрание, досрочное прекращение полномочий Правления, Наблюдательного совета, Комитета по займам, а также рассмотрение отчетов об их деятельности.

24.4. К вопросам, по которым решения Общего собрания пайщиков принимаются простым большинством голосов, относятся:

24.4.2. Утверждение решений Правления и Наблюдательного совета, относящихся к компетенции общего собрания и принятых в промежутке между общими собраниями.

24.4.3. Отмена или подтверждение решений органов Кооператива, принятых в отношении пайщика в случае обжалования этих решений пайщиком Общему собранию.

24.4.4. Утверждение годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности Кооператива.

24.4.5. Ежегодное утверждение «Принципов и плана начисления (кооперативных выплат – вычетов) на паевые взносы пайщиков Кооператива» по финансовым результатам деятельности в предшествующем году.

24.4.6. Принятие в случае необходимости решения о проведении внеочередной аудиторской проверке и выбор аудиторской организации (аудитора).

24.4.5. Определение порядка образования, целевого назначения фондов, утверждение отчетов об использовании фондов Кооператива.

2.4.6. Иные вопросы, отнесенные законодательством к исключительной компетенции Общего собрания пайщиков.

24.5. В промежутках между общими собраниями, решения по вопросам п. 24.4 принимаются Правлением с последующим утверждением таких решений очередным Общим собранием пайщиков.

25.1. Общее собрание пайщиков может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрания пайщиков проводится не реже одного раза в год, не позднее, чем через шесть месяцев после окончания финансового года.

Внеочередное общее собрание пайщиков может быть созвано по инициативе Правления, требованию иных органов или по требованию не менее одной трети пайщиков.

В случае, если внеочередное общее собрание пайщиков созывается по требованию Наблюдательного совета или по требованию не менее одной трети общего количества пайщиков, Правление в течение пяти дней со дня предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания принимает решение о созыве или об отказе в созыве такого собрания. Решение Правления об отказе в созыве внеочередного общего собрания пайщиков, а также непринятие решения о созыве такого собрания в пятидневный срок могут быть оспорены лицами, требующими созыва внеочередного общего собрания, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения Правления или истечения пятидневного срока, предусмотренного для его принятия.

25.2. Уведомление о созыве Общего собрания пайщиков с указанием повестки дня направляется пайщикам не позднее, чем за 30 дней до дня проведения собрания.

 Пайщики уведомляются о созыве общего собрания одним из следующих способов:

§         публикации уведомления в газете «РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА», либо в другом средстве массовой информации, носящем на момент публикации уведомления статус Российской газеты;

§         направлением уведомления заказным письмом каждому пайщику по указанному им и учтенном в реестре пайщиков почтовому адресу;

§         вручением уведомления под расписку;

§         направлением уведомления по электронной почте по указанному пайщиком и учтенном в реестре адресу электронной почты.

Выбор того или иного способа уведомления пайщиков или их комбинации осуществляется по решению Правления.

25.3. В уведомлении о созыве общего собрания пайщиков указываются:

§         полное наименование Кооператива и место его нахождения;

§         форма проведения общего собрания пайщиков (собрание, собрание кооперативного участка, заочное голосование или собрание уполномоченных);

§         дата, место и время проведения общего собрания пайщиков. В случае проведения общего собрания членов пайщиков в форме заочного голосования указываются также дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому следует направить заполненные бюллетени для голосования;

§         повестка дня общего собрания пайщиков;

§         порядок ознакомления пайщиков с информацией, подлежащей предоставлению пайщикам и адрес, по которому пайщики могут ознакомиться с такой информацией. К информации, подлежащей предоставлению пайщикам при подготовке очередного общего собрания относится информация по всем вопросам повестки дня, в частности:

-                         годовой отчет Кооператива;

-                         заключения Наблюдательного совета Кооператива по результатам проверки годового отчета и годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности;

-                         аудиторское заключение;

-                         сведения о кандидатах, предлагаемых к избранию в Правление, Наблюдательный совет и Комитет по займам;

-                         Проект вносимых в Устав изменений и дополнений или проект Устава в новой редакции;

-                         Проекты положений и иных внутренних нормативных документов;

-                         Проекты решений общего собрания пайщиков по вопросам повестки дня.

25.4. Пайщики вправе предлагать Правлению внести изменения и дополнения в повестку дня созываемого собрания не позднее, чем за пятнадцать дней до даты проведения собрания.

25.5. Пайщик вправе участвовать в общем собрании лично или через своего представителя.Доверенность на представление интересов пайщика и голосование на Общем собрании пайщиковоформляется в простой письменной форме. На общем собрании пайщик вправе представлять по доверенности не более пяти других пайщиков.

Каждый пайщик при принятии решений на Общем собрании обладает одним голосом, независимо от стоимости учитываемого за ним паенакопления (пая) и суммы переданных Кооперативу личных сбережений.

Голоса пайщиков, паенакопления (паи) которых признаны «спящими», на основании п. 9.2.6, не учитываются при определении кворума и при принятии решений Общим собранием пайщиков.

25.6. Правомочным считается общее собрание, в работе которого участвует более половины пайщиков Кооператива. При отсутствии кворума, не позднее чем через 60 дней должно быть проведено повторное общее собрание пайщиков с той же повесткой дня. Повторное собрание считается правомочным, если в нем приняли участие не менее одной трети общего количества пайщиков Кооператива.

25.7. Для определения кворума общего собрания пайщиков и подсчета голосов при голосовании из числа пайщиков создается счетная комиссия, количественный и персональный составы которой утверждаются общим собранием пайщиков, а в случае, если общее собрание проводится в форме заочного голосования, количественный и персональный составы счетной комиссии утверждаются Правлением. В случае, если счетная комиссия не создана или члены счетной комиссии не приняли участие в работе общего собрания пайщиков, обязанности счетной комиссии исполняют члены Правления кредитного кооператива, участвующие в работе общего собрания пайщиков.

25.8. Счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует пайщиков, участвующих в общем собрании, определяет кворум общего собрания пайщиков, обеспечивает установленный порядок голосования и права пайщиков или их уполномоченных на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

Подсчет голосов при голосовании осуществляется счетной комиссией отдельно по каждому поставленному на голосование вопросу. При голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования, голоса засчитываются по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования. В случае, если бюллетень для голосования содержит несколько вопросов и указанное требование нарушено в отношении всех вопросов, поставленных на голосование, бюллетени для голосования признаются недействительными и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. Несоблюдение указанного выше требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания бюллетеня для голосования недействительным в целом.

По итогам голосования счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, подписываемый членами счетной комиссии. Протокол об итогах голосования составляется в течение трех дней со дня завершения работы общего собрания пайщиков или со дня окончания приема бюллетеней для голосования при проведении общего пайщиков в форме заочного голосования.

25.9. Решения, принятые общим собранием пайщиков и итоги голосования оглашаются на общем собрании пайщиков, в ходе которого проводилось голосование. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Протоколы прошнуровываются, скрепляются печатью Кооператива и хранятся в течение всего периода его деятельности. Копии протоколов Общих собраний пайщиков Кооператива размещаются в доступном, для ознакомления пайщиками, месте.

25.10. Решение Общего собрания пайщиков, исполнение которого может повлечь ответственность иных органов, может быть обжаловано в Суд.

 26.1. В регионах, где распространяются услуги финансовой взаимопомощи Кооператива, создаются Кооперативные участки, объединяющие пайщиков по месту проживания. В составе пайщиков Кооперативных участков, могут учитываться по «кустовому принципу» пайщики, проживающие в прилегающих районах и населенных пунктах и обслуживаемые данным территориальным подразделением или территориальным представителем Кооператива. Кооперативные участки могут также формироваться из пайщиков, объединенных в группы солидарной ответственности по займам, участвующих в формировании совместных фондов для финансирования целевых программ, а также объединенных по социальному или профессиональному признакам. Состав, структура, порядок формирования, укрупнения и разукрупнения Кооперативных участков устанавливается Правлением.

26.2. Допускается проведение Общих собраний пайщиков Кооперативных участков в разное время и в разных местах с обсуждением и принятием решений по вопросам, отнесенных к компетенции Общего собрания пайщиков Кооператива. При этом собрания пайщиков Кооперативных участков вместе составляют единое Общее собрание, а общее количество голосов подсчитывается после проведения последнего по дате собрания пайщиков Кооперативного участка. Решения Общих собранийпайщиков Кооперативных участков считаются принятыми после консолидированного определения кворума, подсчета голосов пайщиков, участвовавших на собраниях Кооперативных участков, и составления сводного протокола. Решения Общих собраний пайщиков Кооперативных участков принимаются в соответствии с общим регламентом проведения и принятия решений Общим собранием пайщиков.

26.3. Общее собраниепайщиков может проводиться также в виде собрания уполномоченных Кооперативными участками. Собрание уполномоченных Кооперативными участками вправе решать все вопросы, отнесенные к компетенции Общего собрания пайщиков.

Уполномоченные кооперативными участками избираются общим собранием пайщиков Кооперативного участка по норме представительства один уполномоченный от каждых 200(двухсот) членов списочного состава кооперативного участка кредитного кооператива и представляют их интересы на Общем собрании членов кредитного кооператива;

 Каждый уполномоченный имеет один голос. Уполномоченные избираются из числа пайщиков, не входящих в состав Правления, Наблюдательного совета. Уполномоченные не могут передавать осуществление своих функций, прав и исполнение своих обязанностей другим лицам, в том числе другим пайщикам Кооператива. Уполномоченный избирается на пять лет и может переизбираться неограниченное количество раз.

26.4. Права и обязанности уполномоченного подтверждаются решением собрания пайщиков соответствующего Кооперативного участка, зафиксированным в протоколе этого собрания. Решение общего собрания пайщиков Кооперативного участка об избрании уполномоченных (уполномоченного) содержит следующие сведения по каждому избранному уполномоченному:

§         фамилию, имя и отчество уполномоченного;

§         количество пайщиков, которых представляет уполномоченный;

§         фамилии, имена и отчества пайщиков, которых представляет уполномоченный;

§         срок полномочий уполномоченного.

26.5. Созыв собрания уполномоченных, определение его кворума, порядок принятия и оформления решений, осуществляется в соответствии со ст. 25.

27.1. Общее собрание пайщиков может проводиться в форме заочного голосования.

При проведении общего собрания пайщиков в форме заочного голосования в бюллетенях для голосования указывается срок окончания приема заполненных пайщиками бюллетеней. Бюллетень для голосования направляется каждому пайщику заказным письмом или вручается под расписку не позднее, чем за 20 дней до указанного в бюллетене срока окончания приема этих бюллетеней. Решения, принятые общим собранием пайщиков в форме заочного голосования, доводятся до пайщиков в виде отчета об итогах голосования не позднее чем через пять дней после составления протокола об итогах голосования в порядке, предусмотренном п. 25.2 для уведомления о проведении общего собрания пайщиков.

27.2. Общее собрание пайщиков, повестка дня которого включает вопросы о реорганизации или ликвидации Кооператива, об избрании органов Кооператива, о внесении изменений и дополнений в устав Кооператива или о принятии устава Кооператива в новой редакции, не может проводиться в форме заочного голосования.

28.1. В периоды между общими собраниями пайщиков Кооператива руководство его деятельностью осуществляется Правлением. Члены Правления избираются общим собранием из числа пайщиков, сроком на пять лет. Решения Правления по вопросам, отнесенным к компетенции Общего собрания пайщиков, принятые в период между Общими собраниями пайщиков, выносятся на рассмотрение очередного Общего собрания пайщиков, которое может одобрить или отменить такие решения.

28.2. Правление возглавляет Председатель Правления, избираемый общим собранием из числа пайщиков, сроком на пять лет. Лица, избранные в состав Правления, Председатель Правления могут переизбираться неограниченное число раз. По решению общего собрания полномочия члена Правления и Председателя Правления могут быть прекращены досрочно. Досрочно избранный Председатель или член Правления исполняет свои обязанности до истечения пятилетнего срока полномочий предыдущего Председателя или члена Правления.

28.3. Председатель Правления и члены Правления не могут быть членами иных избираемых общим собранием пайщиков коллегиальных органов Кооператива. Члены Правления не вправе передавать свои полномочия другим лицам.

28.4. Полномочия члена Правления, не исполняющего свои обязательства по займам и (или) иным услугам финансовой взаимопомощи, в течение срока более одного месяца, приостанавливаются до полного исполнения им своих обязательств. В случае, если эти обязательства не будут погашены в течение 90 дней, Правление принимает решение об исключении этого пайщика из членов Правления и членов Кооператива в соответствии с п. 8.1.1. Устава.

28.5. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. На заседаниях председательствует Председатель Правления, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя Правления. Заседания Правления признается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правления. Решения Правления принимаются квалифицированным большинством голосов в две трети (и более) от количества присутствующих на заседании членов Правления. Заседания Правления протоколируются и подписываются Председателем Правления (председательствующим на заседании) и секретарем заседания Правления.

Протоколы заседаний Правления открыты для всех пайщиков. Копии протоколов заседания Правления хранятся в доступном для ознакомления пайщиками месте.

28.6. К компетенции Правления относятся:

§         Прием и исключение пайщиков;

§         Ведение реестра пайщиков;

§         Разработка и представление на утверждение Общим собранием пайщиков внутренних нормативных документов Кооператива.

§         Определение стандартов операционного и финансового мониторинга, кредитной политики, сберегательных и целевых ссудо сберегательных программ, параметров оценки финансовой стабильности и социальной эффективности, учета и отчетности по осуществляемым Кооперативом программам финансовой взаимопомощи;

§         Подготовка и рассмотрение материалов текущей операционной и финансовой (бухгалтерской) отчетности в целом по Кооперативу и по результатам осуществления программ финансовой взаимопомощи, отдельных кредитных или сберегательных продуктов;

§         Управление средствами фонда финансовой взаимопомощи, целевых фондов и резервов, определение доли собственных средств Кооператива, поддерживаемой в фонде финансовой взаимопомощи, фондах взаимных вложений, иных целевых фондах;

§         Ежеквартальное утверждение сметы и отчетов о ее исполнении, принятие решений о перераспределении направлений сметных расходов, инвентаризация паевых взносов и сбережений, принятие решений о признании средств пайщиков «спящими», о дебетовании учитываемых за пайщиком и принадлежащих ему средств в счет непогашенной пайщиком задолженности пайщика Кооперативу;

§         Определение параметров программ финансовой взаимопомощи, осуществляемых Кооперативом, правил осуществления и участия в целевых ссудо сберегательных программах, назначение и пересмотр процентных ставок по займам и личным сбережениям, режима внесения паевых, членских взносов, иных обязательств по условиям пользования займами за счет средств фонда финансовой взаимопомощи;

§         Проектирование принципов и плана начислений (коопертаивных выплат/вычетов) на паевые взносы;

§         Формирование кооперативных участков;

§         Ведение организационной работы с пайщиками, издание, в пределах своей компетенции, решений и распоряжений, обязательных для исполнения пайщиками Кооператива;

§         Заключение контракта с Директором, рассмотрение отчетов Директора, принятие решения о продлении полномочий или увольнении Директора;

§         Принятие решений о передаче пайщикам, участвующим в целевых инвестиционных программах финансовой взаимопомощи, прав собственности на приобретенное в их пользу имущества, являющегося предметом целевой программы;

§         Принятие решений о привлечении грантов, целевых займов, средств международной технической помощи, иных видов целевого финансирования осуществляемых Кооперативом программ финансовой взаимопомощи, рассмотрение отчетности, представляемой донорам целевого финансирования, осуществление текущего контроля целевого использования полученных средств;

§         Принятие решений об одобрении сделок Кооператива в случаях, предусмотренных п.22.2, 22.3 Устава.

§         Выбор независимого аудитора для очередной ежегодной аудиторской проверки Кооператива и утверждение отчета об аудиторской проверке;

§         Подготовку общего собрания пайщиков, формирование его повестки, направление уведомлений о его созыве.

§         Иные вопросы, связанных с управлением Кооперативом и подпадающие в сферу компетенции Правления.

28.7. Правление не вправе решать вопросы, поименованные в п.а. 24.3.1 24.3.6, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания пайщиков.

28.8. Председатель Правления вправе без доверенности заключать договоры от имени Кооператива, подписывать платежные, расчетные и иные финансовые документы.

28.9. Расходы, понесенные членами Правления при выполнении ими своих полномочий, погашаются за счет создаваемого в структуре сметы резерва административных расходов.

Статья 29. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ КРЕДИТНОГО КООПЕРАТИВА.

29.1. Председатель Правления кредитного кооператива руководит деятельностью Правления кредитного кооператива и является единоличным исполнительным органом кредитного кооператива, обеспечивает выполнение решений Общего собрания членов кредитного кооператива и Правления кредитного кооператива, осуществляет руководство текущей деятельностью кредитного кооператива.

29.2. Кредитный кооператив приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через своего Председателя Правления, который действует от имени кредитного кооператива.

29.3               Председатель Правления кредитного кооператива действует без доверенности от имени кредитного кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

29.3.            Председатель Правления кредитного кооператива выдаёт доверенности на право представительства от имени кредитного кооператива, издаёт приказы и распоряжения в пределах своих полномочий.

29.4.            Председатель Правления кредитного кооператива ответствен за разработку Сметы кредитного кооператива на следующий финансовый год.

29.5.            Председатель Правления кредитного кооператива самостоятельно определяет штатное расписание кредитного кооператива, исходя из устанавливаемой Общим собранием членов кредитного кооператива общей суммы затрат на административные расходы.

29.6.            Трудовой договор между кредитным кооперативом и Председателем Правления кредитного кооператива подписывается от имени кредитного кооператива Председателем Наблюдательного Совета кредитного кооператива.

29.7.            Деятельность Председателя Правления регламентируется действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением об органах кредитного кооператива, а также Трудовым договором с кредитным кооперативом.

30.1. Члены Правления действуют в интересах Кооператива, обеспечивая его финансовую стабильность и защиту финансовых интересов пайщиков.

30.2. Убытки, причиненные Кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей членами Правления, подлежат возмещению ими. Члены правления солидарно несут ответственность за убытки, причиненные Кооперативу их виновными действиями (бездействием). Члены Правления не возмещают Кооперативу убытки, если их действия основываются на решении Общего собрания пайщиков. В случае, если решение Правления повлекло возникновение убытков Кооператива, от ответственности за причинение таких убытков освобождаются члены Правления, голосовавшие против принятого решения или отсутствующие при принятии такого решения, при наличии подтверждающей это записи в протоколе заседания Правления.

31.1. Наблюдательный совет осуществляет контроль над деятельностью кредитного кооператива и его органов проверяет соблюдение Кооперативом законодательных и нормативных актов, финансовых нормативов, законность и целесообразность осуществляемых Кооперативом финансовых и иных операций, состояние кассы, средств на счетах и имущества Кооператива.

31.2. Наблюдательный совет подотчетен общему собранию пайщиков. Председатель и члены наблюдательного совета избираются общим собранием из числа пайщиков в составе трёх человек сроком на пять лет. Пайщики, избранные в состав наблюдательного совета, могут переизбираться неограниченное количество раз.

По решению общего собрания полномочия члена наблюдательного совета могут быть прекращены досрочно. Член наблюдательного совета не вправе передавать свои полномочия другим лицам.

Член наблюдательного совета не может быть членом Правления, членом комитета по займам Кооператива. Члены наблюдательного совета не могут совмещать исполнение своих обязанностей с работой в кредитном кооперативе по трудовому договору.

31.3. Наблюдательный совет в любое время вправе проводить проверку финансово хозяйственной деятельности Кооператива и иметь доступ к документации и любой информации, касающейся его деятельности.

Не позднее, чем за месяц до объявленной даты очередного или внеочередного общего собрания пайщиков, Наблюдательный совет приступает к проверке деятельности Кооператива, состояния его денежных средств и имущества, а также к ревизии относящихся к отчету и балансу книг, счетов, документов. Наблюдательный совет представляет в Правление свое заключение по проверке отчета и баланса, которое выносит его на рассмотрение Общего собрания пайщиков с объяснениями на последовавшие со стороны Наблюдательного совета замечания (если таковые имеются).

31.4. Наряду с плановыми, Наблюдательный совет может проводить и внеочередные ревизии по требованию не менее, чем 30% от общего числа пайщиков Кооператива.

31.5. В случае, если Правление не исполняет свои обязанности, наблюдательный совет вправе созывать общее собрание пайщиков.

31.6. Члены наблюдательного совета вправе присутствовать на заседаниях Правления без права голоса.

31.7. Займы пайщикам, избранным в органы кооператива, а также займы директору предоставляются после получения согласия на это Наблюдательного совета.

31.8. Очередные заседания Наблюдательного совета созываются его председателем или, в случае его отсутствия, лицом, его замещающим, не реже одного раза в квартал. Заседание наблюдательного совета правомочно, если на нем присутствует три его члена. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало две трети и более от присутствующих на заседании членов Наблюдательного совета.

32.1. Комитет по займам Кооперативапринимает решения о выдаче займов и порядке их возврата в соответствии с принципами, установленными общим собранием пайщиков, условиями и правилами пользования займами и иными финансовыми услугами кооператива за счет средств фонда финансовой взаимопомощи.

32.2. Комитет по займам избирается общим собранием пайщиков из числа пайщиков и (или) работников Кооператива, не являющихся его пайщиками в составе трех человек сроком на пять лет. Лица, избранные в состав комитета по займам, могут переизбираться неограниченное количество раз. По решению общего собрания пайщиков полномочия члена комитета по займам могут быть прекращены досрочно.

Правление также может назначать одного или нескольких членов Комитета по займам, но в качестве заместителей основных членов в течение года. Заместители не могут работать в Комитете по займам на постоянной основе. Они участвуют в работе Комитета по займам, если основные члены не собирают кворума. Решения Комитета по займам принимаются простым большинством голосов.

32.3. Члены комитета по займам не могут быть избраны или назначены в иные органы Кооператива.

32.4. В промежутках между заседаниями комитата по займам, Председатель Правления может делегировать право решения по выдаче займов, участию в иных целевых программах, условия которых регламентированы соответствующими положениями, порядками, утвержденными общим собранием пайщиков и которые отвечают принятым лимитам и условиям финансирования, старшему менеджеру по займам, либо группе менеджеров, назначаемых Председателеми входящих в состав персонала Кооператива. Все материалы о выданных таким образом займах подлежат рассмотрению и утверждению очередным заседанием комитета по займам.

Раздел 10. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПАЙЩИКАМ КООПЕРАТИВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ КООПЕРАТИВА ЗА ЕЕ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ

33.1. Информация о деятельности Кооператива, параметрах социально экономической отдачи осуществляемых программ финансовой взаимопомощи и динамике их развития, материалы официальной и внутренней финансовой и статистической отчетности систематизируются в аналитические отчеты, регулярно публикуемые на сайте Кооператива в сети Internet, сайтах партнерских организаций. Отчеты представляются на утверждение Правлению и подшиваются совместно с протоколами заседания Правления.

Раздел 11 . ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЧЕРЕДНЫХ И ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ВНЕШНИХ ПРОВЕРОК ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА. ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА

34.1. Кооператив ведет бухгалтерский и статистический учет операций финансовой взаимопомощи в соответствии со своей учетной политикой и несет ответственность за его достоверность и своевременное предоставление контролирующим органам. Наряду с отчетностью, установленной законодательством, учетной политикой Кооператива устанавливаются дополнительные режимы отчетности (грантодателям, донорам международной технической помощи, иным контрагентам, порядок отчетности перед которыми установлен договорами).

34.2. Кооператив обеспечивает индивидуальный (персонифицированный) учет переданных пайщиками личных сбережений и учитываемых за ними паенакоплений (паев).

34.3. Ежегодно проводится обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности Кооператива. Выбор независимого аудитора и утверждение отчета об аудиторской проверке осуществляется Правлением.

34.4. Кооператив обязан быть членом саморегулируемой организации и следовать установленным в этой организации нормативам и стандартам деятельности.

Раздел 12. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА

35.1. Реорганизация Кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. Органом Кооператива, правомочным принимать решение о его реорганизации, является Общее собрание пайщиков. В случае, если число пайщиков Кооператива превысит две тысячи человек, в течение 6 месяцев с момента достижения предельной численности, проводится реорганизация Кооператива в форме его разделения, либо выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством.

35.2. При реорганизации Кооператива его права и обязанности переходят к правопреемникам в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Общим собранием пайщиков и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Кооператив считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

36.1. Ликвидация Кооператива осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством. Ликвидация осуществляется также в случае, если число членов Кооператива станет меньше пятнадцати пайщиков. Органом Кооператива, правомочным принять решение о добровольной ликвидации, является Общее собрание пайщиков.

36.2. После принятия решения о ликвидации Кооператива выплаты причитающейся выходящим из кооператива пайщикам денежной стоимости доли имущества приостанавливаются до полного исполнения Кооперативом обязательств перед кредиторами.

36.3. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого Кооператива производится Ликвидационной комиссией(ликвидатором) в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Личные сбережения пайщиков Кооператива, не обременяются исполнением его обязательств, подлежат возврату пайщикам в первую очередь до удовлетворения требований других кредиторов.

36.4. После завершения расчетов с кредиторами Ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием пайщиков Кооператива или органом, принявшим решение о ликвидации Кооператива, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

36.5. Имущество Кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между пайщиками пропорционально доле учитываемых за ними паев (паенакоплений) в общей сумме паев (паенакоплений), учитываемых в паевом фонде Кооператива, с соблюдением ограничений, установленных в п. 10.7, 10.8 Устава:

36.6. Ликвидация Кооператива считается завершенной, а Кооператив – ликвидированным, после внесения записи о его ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц.

36.7. Документация и бухгалтерская отчетность Кооператива после завершения процедуры ликвидации передаются на хранение в государственный или муниципальный архив.

источник

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Стариков Н. (2010.03.30) - Лекция в Политехе

 ______________________________________________________________

Никита Михалков - Лишь бы не было войны!

______________________________________________________________

Национализация рубля. Путь к свободе России

______________________________________________________________

Пресс-конференция на тему: "Силиконовая долина": российская специфика". В ходе мероприятия участники рассказали о том, какие проблемы стоят в деле реализации инновационной политики России? Каким образом обеспечить внедрение в производство создаваемых технологий в сфере энергетики, биомедицины, ИТ, телекоммуникаций и в ядерной отрасли? Насколько создаваемый инновационный центр в Сколково будет соответствовать этим задачам? Как сделать так, чтобы центр исследований и разработок в Сколково действительно стал локомотивом инновационного развития России?

см.видео

_______

Владимир Васильевич Квачков

Родился 5 августа 1948 года в пос. Краскино Приморского края в семье военнослужащего.

С 1994-го года - на ответственной должности в Главном разведуправлении. С 1999-го года - ведущий научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований Генерального Штаба.

Кандидат военных наук.

В данном фрагменте интервью мы приводим размышления Владимира Васильевича Квачкова о целях и задачах реформирования Армии современными правителями России.

_______________________________________________________

Полковнику ГРУ В.Квачкову предъявлены новые обвинения

_______________________________________________

Квачкова оправдали и сразу посадили

________________________________

Что делать русскому человеку?

_________________

Интернет - митинг

Практический каждый молодой украинец (в возрасте от 14 до 35 человек) страдает от стресса на работе. Кроме того, для украинцев в равной мере являются стрессовыми проблемы с любимыми людьми и визитов в государственные учреждения. Об этом заявил первый заместитель директора государственного университета развития семьи и молодежи Алексей Белышев во время Всеукраинского круглого стола "Молодежь за здоровый образ жизни".

По словам Белышева, опрос, проведенный среди 1300 респондентов, засвидетельствовал: чаще всего причиной стресса для украинцев стают проблемы в семье (51%). На втором месте – стресс, связанный с работой (44,6%), третье место делят проблемы, связанные с любимыми людьми, и стресс, вызванный визитами в государственные учреждения (по 38%). При этом с возрастом количество украинцев, страдающих от стресса на работе, увеличивается. Так, в возрасте 25-35 лет около половины респондентов отметили, что постоянно сталкиваются на работе со стрессовыми ситуациями, еще около 40% сталкиваются с такими ситуациями периодически. Таким образом, отмечают исследователи, условия труда Украине не способствуют сохранению здоровья, зато приводят к так называемому "профессиональному выгоранию".

источник
 

Правительством РФ внесен в Государственную Думу проект федерального закона № 454517-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проектом предлагается внести изменения в 62 законодательных акта, регламентирующих вопросы государственного контроля (надзора) в области транспорта, связи, строительства, энергетики, сельского хозяйства, естественных монополий, оборота отдельных видов продукции, рекламы, азартных игр, миграции, здравоохранения, защиты прав потребителей, защиты государственной тайны, информации и персональных данных, охраны окружающей среды, промышленной, ядерной, радиационной, пожарной, транспортной безопасности и в других сферах экономической деятельности.
Учитывая важность законопроекта для бизнеса, просим Вас направить возможные замечания и предложения по нему до 6 декабря в Департамент по законодательству (для контактов: Старший эксперт Сбежнев А.А., т. 620-03-71, sbezhnev@tpprf.ru).

источник

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАИПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
 акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля"
 

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 2009 г. № ИШ-П13-1145 в целях реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон). 
 

Законопроектом предлагается внести в положения 62 законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы государственного контроля (надзора) в области транспорта, связи, строительства, энергетики, сельского хозяйства, естественных монополий, оборота отдельных видов продукции, рекламы, азартных игр, миграции, здравоохранения, защиты прав потребителей, защиты государственной тайны, информации и персональных данных, охраны окружающей среды, промышленной, ядерной, радиационной, пожарной, транспортной безопасности и в других сферах экономической деятельности, изменения, направленные на приведение указанных законов в соответствие с Федеральным законом.

На основании части 4 статьи 1 Федерального закона в 23 закона вносятся изменения, определяющие особенности организации и проведения проверок в отдельных видах государственного контроля (надзора), в части установления предмета, оснований проверок, сроков и периодичности их проведения, порядка подачи уведомлений о проведении внеплановых проверок.

Так, изменения, устанавливающие особенности организации государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами), устанавливаемых и применяемых субъектами  естественных монополий, вносятся в федеральные законы "О естественных монополиях", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "Об электроэнергетике", "О газоснабжении в Российской Федерации". 

Дополнения, определяющие специфику осуществления государственного контроля (надзора) на транспорте, вносятся в федеральные законы "О транспортной безопасности", "О железнодорожном транспорте", "О
безопасности дорожного движения", в Воздушный кодекс Российской Федерации, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. 

 

В федеральные законы "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вносятся изменения, устанавливающие особенности проведения государственного надзора в сфере миграции.

Положения, касающиеся особенностей государственного контроля (надзора) в сфере ядерной, радиационной, промышленной безопасности, вносятся в федеральные законы "О радиационной безопасности населения", "Об использовании атомной энергии", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "О безопасности гидротехнических сооружений".

Подобные изменения вносятся также в федеральные законы "О рекламе", "О связи", "О государственной тайне", "О персональных данных", "Об экспортном контроле", а также в Трудовой кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации. 

Вносимыми в перечисленные законы изменениями предусматривается:

уточнение системы организации государственного контроля (надзора) и уполномоченных на его осуществление федеральных органов исполнительной власти;

определение предмета и оснований для проведения плановых и внеплановых проверок; 

 

установление более частой, чем один раз в три года, периодичности плановых проверок (например, ежегодно за устанавливаемыми и применяемыми субъектами естественных монополий регулируемыми ценами (тарифами), за соблюдением требований ядерной, радиационной, промышленной безопасности);

увеличение предельной продолжительности проведения проверок (например, до тридцати рабочих дней при проведении проверок в области обеспечения ядерной, радиационной и промышленной безопасности);

проведение внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления хозяйствующего субъекта о факте проведения проверки, в случаях когда для достижения целей и задач проверки необходимо оперативное проведение контрольных мероприятий (например, при осуществлении государственного миграционного надзора, контроля в сфере рекламы, промышленной и транспортной безопасности).

Необходимо отметить, что особенности организации и проведения проверок юридических лиц и ндивидуальных предпринимателей, предусмотренные частью 4 статьи 1 Федерального закона, при осуществлении лицензионного контроля, контроля за оборотом служебного и гражданского оружия, контроля за деятельностью саморегулируемых организаций предполагается урегулировать в соответствующих  специальных законах, проекты которых находятся в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе.

Законопроектом в 39 законодательных акта Российской Федерации вносятся также изменения, направленные
на приведение положений законов, касающихся вопросов государственного контроля (надзора), в соответствие с нормами Федерального закона. 

В федеральные законы "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", "Об отходах производства и потребления";

"О пожарной безопасности", "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и ответственности за нарушение порядка их выполнения", "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О землеустройстве", "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О лотереях", "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты законодательства Российской Федерации", "О кредитной кооперации", "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации" и другие законы вносятся изменения, касающиеся приведения положений указанных законов в соответствие нормами Федерального закона. 

В соответствии с решениями, принятыми Правительством Российской Федерации в отношении оптимизации контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляемых в сфере здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 768-р), законопроектом предусматривается внесение соответствующих изменений в "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", федеральные законы "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней",
"О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", а также в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых
продуктов".  
 

На упорядочение надзорных полномочий органов государственной власти в сфере сельского хозяйства направлены изменения, которые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2010 г. № 299-р вносятся в законы "О зерне" и "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки", "О племенном животноводстве", "О ветеринарии" и "О фитосанитарном контроле". 

Изменениями, которые вносятся в перечисленные законы, уточняются виды и уровни государственного надзора, его содержание и порядок осуществления, устраняются избыточные формы мероприятий по контролю и полномочия органов государственного надзора, а также предусматривается организация и поведение проверок при осуществление государственного надзора в сферах здравоохранения и сельского хозяйства в соответствии с положениями Федерального закона.

Законопроектом также предлагается внести в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменения, согласно которым определяется порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального контроля, определяются обязательные требования к порядку проведения проверок, устанавливаемых муниципальными правовыми актами. 

 

Одновременно предлагается внести изменения в Федеральный закон, согласно которым уточняется порядок передачи полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления, вводится порядок осуществления режима постоянного государственного  контроля (надзора) на объектах повышенной ядерной, радиационной и промышленной безопасности и на отдельных гидротехнических сооружениях.

Проект федерального закона направлен на реализацию положений Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года в части нормативно-правового обеспечения мер, по дальнейшему сокращению административных ограничений в предпринимательстве, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и проведением проверок хозяйствующих субъектов, и формированию благоприятного предпринимательского климата. 

Вносимые изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации направлены на формирование целостной системы государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, обеспечение ее эффективности, прозрачности для хозяйствующих субъектов, а также реализацию мер по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в различных сферах экономики.

Проектом не предполагается наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительными полномочиями в области регионального государственного надзора и муниципального контроля и изменение их функций, установленных законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

ВАКЦИНАЦИЯ, ПРИВИВКИ - Кому верить!?

Антибиотики не эффективны

Профилактика заболеваемости гриппом. Россия в цифрах.

вывод: Эра антибиотиков прошла. Это доказывают ученые ВОЗ, говоря о том, что антибиотики не эффективны. Прошло время, когда антибиотики назначали от множества болезней.
Традиционная медицина, все дальше заходит в тупик вирусы, грибки, гельминты мутируют намного быстрее, чем успевают придумывать лекарства от них.

Адресное лечение

_______________________________________________________

Оператор и Бабочка

______________________________________________________

_________________________________________________________

Тяга к удовольствию или образ жизни

_________________________________________________________

Немного порнографии...

_________________________________________________________

Сплав истории, политики и экономики.

ПРОПИСНЫЕ ИСТИНЫ

Печальные итоги независимости Украины 

Какие отрасли выиграют от вступления России в ВТО?
 

Проект тоннеля через Берингов пролив удостоен Гран-при

Равиль Нигматов, руководитель стратегической службы Абсолют-банка:

— Среди основных преимуществ ВТО я бы назвал необходимость развивать социальные и экономические институты, снижение барьеров для иностранных инвестиций и притока капитала. Хотя не стоит ожидать мгновенного значительного эффекта, так как сегодня помехи для инвестиций носят скорее не экономический, а политический характер. Кроме того, для многих предприятий снизится уровень экономических и политических барьеров для российского экспорта на западные рынки. Главный минус — возможно возникновение сложностей в ряде ключевых отраслей. В первую очередь стоит назвать отмену протекционистских мер в автомобилестроении, легкой промышленности и сельском хозяйстве. Это может спровоцировать социальную напряженность.

Также отмечу, что ключевым фактором является переговорная позиция, определяющая условия, на которых страна входит в ВТО. Если России удастся отстоять свои интересы в ключевых отраслях, то национальная экономика в целом выиграет. Но в любом случае преимущества будут иметь отрасли, ориентированные на внешние рынки: нефтегазовая, минеральные ресурсы. Сложности же испытают сегменты, ориентированные на внутренний спрос.

Алексей Девятов, главный экономист УК "Уралсиб Кэпитал":

— Вступление в ВТО приведет к снижению торговых барьеров между Россией и странами—членами этой организации. Оно коснется экспортных и импортных пошлин и тарифов и приведет к росту объемов внешней торговли. Это выгодно крупным компаниям, занимающимся внешнеэкономической деятельностью, в первую очередь импортерам. Вступление в ВТО также положительно отразится на экономике регионов, в которых располагаются крупные международные транспортные узлы. Для других компаний вступление в ВТО означает усиление конкуренции со стороны импорта, и для многих из них это плохие новости. В частности, усиление конкуренции со стороны импорта может негативно отразиться на российских сельхозпроизводителях, на средних и мелких банках. Относительно без потерь переживут вступление России в ВТО компании, производящие конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом на внешнем рынке.

Ирина Кривошеева, исполнительный директор УК "Альфа-Капитал":

— Устоявшейся точкой зрения является то, что вступление в ВТО несет для нас этакую бинарность — выигрыш для одних отраслей, прежде всего экспортеров, и проигрыш для внутренних производителей. В краткосрочной перспективе в этом есть доля истины. Но в долгосрочном плане эффект от вступления в ВТО работает на экономику в целом, за счет усиления конкуренции. К тому же вступление в ВТО не означает, что все барьеры на пути нашего экспорта будут сразу сняты. Оно лишь дает формальный повод настаивать на условиях ведения внешнеторговых отношений с другими членами организации не хуже, чем с прочими участниками. Пример внешнеторговых отношений США и Китая показывает, что даже между крупными и значимыми членами ВТО не все вопросы торговых отношений оказываются урегулированы.

От вступления в ВТО в первую очередь должны выиграть металлургическая отрасль, энергетика и производство удобрений. Будет и общий имиджевый эффект для всего фондового рынка. Это поспособствует притоку капитала уже в более широкий список секторов, в частности в финансовый сектор и ритейл.

Дмитрий Кипа, начальник аналитического отдела ООО Qube Finance:

— Несмотря на всевозможные плюсы вступления России в ВТО, в силу неконкурентоспособности российской экономики в настоящее время, минусы и вероятный ущерб выглядят более очевидными. Весьма чувствительным для России будет выравнивание внутренних цен на энергоносители. Сегодняшние предприятия в силу несовершенства технологического процесса не готовы к переходу на рыночные закупочные цены на сырье и транспортные тарифы. Это неизбежно скажется на себестоимости их продукции и, как следствие, приведет к росту инфляции и еще большему снижению конкурентоспособности.

Со вступлением России в ВТО мы, по сути, лишаемся внутренних защитных барьеров, что несет с собой серьезные угрозы для целого ряда отраслей. Наиболее уязвимыми будут аграрный сектор, промышленность (металлургия и обрабатывающая), а также вся машиностроительная отрасль. Автопром, к примеру, будет неспособен конкурировать с импортными иномарками, пошлины на которые неизбежно будут снижены, и в этой ситуации в первую очередь риски существенного сокращения продаж есть у АвтоВАЗа.

Дмитрий Лагун, вице-президент международного логистического холдинга AsstrA AG (Швейцария):

— Основная часть экспорта РФ — сырье и сырьевые товары, для их продвижения на рынки третьих стран вступление в ВТО не так важно. Другой вопрос — обязательства России в рамках ВТО по снижению импортных пошлин. При вступлении по результатам многосторонних переговоров подписывается соглашение с ВТО, включающее переходный период по приведению пошлин на уровень стран ВТО. Конкретики этого переговорного процесса мы не знаем, и поэтому говорить о том, какие отрасли выиграют или проиграют на начальном этапе, это гадание на кофейной гуще.

В общем, ВТО прогрессивно, так как снижает тарифные барьеры и, соответственно, увеличивает конкуренцию между предприятиями в международном масштабе. Но в тоже время в России все еще очень развит механизм различных административных барьеров (сертификация, контроль таможенной стоимости и т. п.), которыми можно воздействовать на импорт. Например, введение техрегламента, по которому допускается только импорт легковых автомобилей стандарта Евро-5.

Иван Соколов, генеральный директор российского отделения ООО Testo AG (поставка оборудования для ТЭК):

— От вступления в ВТО выиграют все отрасли, для которых важен доступ на внешний рынок к импортным комплектующим и сырью. Но могут проиграть те отрасли, которые на данный момент защищены от конкуренции с импортом различными законодательными и тарифными мерами. Это, безусловно, относится к легкой промышленности и сельскому хозяйству. Для нашей отрасли вступление в ВТО в долгосрочной перспективе может привести к увеличению спроса на оборудование вследствие усиления необходимости модернизации российских производств в условиях возросшей конкуренции.
 

Журнал «Деньги»

БУДУЩЕЕ РОССИИ - СЕЙЧАС... ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ.

Строительство моста через Бирингов пролив.
 

Проект тоннеля через Берингов пролив удостоен Гран-при форума на ЭКСПО

P.S.

«Честно говоря, я сторонник того, чтобы идеи и взгляды, выраженные в книге, воспринимались через призму самой идеи, а не через личность и биографию автора. Поэтому текст на обложку и аннотацию я стараюсь писать максимально броско, может быть, даже слегка провокационно: пять-шесть ёмких и ярких фраз. У меня, как у автора, есть десять-пятнадцать секунд, чтобы заинтересовать потенциального читателя и побудить его сделать выбор в пользу моей книги. Я всегда всё примериваю на себя — стало бы мне интересно? Если да — значит, я смогу заинтересовать и читателя, который никогда обо мне ничего не слышал».

«ЗАВТРА». Николай Викторович, вы написали книгу о нынешнем кризисе, которая, можно сказать, произвела эффект разорвавшейся бомбы. Как она появилась на свет и что предшествовало её созданию?

Мои книги — это сплав истории, политики и экономики. Всё в одном флаконе. Такая структура получается сама собой, если ставить перед собой цель серьёзно изучать любой период нашей или ненашей истории. Я изучаю взаимодействие государств между собой на мировой арене. Революции и войны — всего лишь результаты этого взаимодействия. Сначала меня заинтересовала история наших Февраля и Октября. Затем я двинулся далее и погрузился в гражданскую войну. А далее, уже понимая основные принципы политического мироустройства, подошел ко Второй мировой войне и современным политическим событиям. Для меня книга «Кризис. Как это делается» — уже седьмая работа. В писательстве я не новичок. Но уж так устроен человек, что события сегодняшнего дня нас всегда интересуют значительно больше, чем дела давно минувших дней. Именно этим, на мой взгляд, объясняется успех «Кризиса…» В этой книге, во-первых, описана вся история создания Федеральной резервной системы (ФРС) США, все этапы ее деятельности. Хочется надеяться, что мне удалось рассказать эту сложную историю простым языком. Во-вторых, механизм, цели и любопытные моменты собственно нынешнего кризиса. Я подробно описал, кто, как и зачем всё это затеял. И, наконец, я бы обратил внимание читателей на рассмотренную мной судьбу золотого советского червонца, который пал жертвой общего движения человечества от золотого стандарта к долларовому. Большевики согласились прекратить выпуск золотой валюты в обмен на многие преференции со стороны «капиталистического мира». Вот эти малоизвестные подробности можно прочитать в моей книге. С этим же фактом прекрасно увязываются и причины страшного голода в СССР, так называемого Голодомора. Его организатором было вовсе не сталинское руководство, а всё те же владельцы ФРС, пытавшиеся взять под свой контроль природные богатства России.

Хотя сам я, как порядочный «родитель», считаю, что все мои книжные детища достойны внимания и прочтения. Кстати, сейчас люди, прочитавшие мои последние работы о современности, начинают интересоваться и другими моими книгами, посвященными истории революции или германским предвоенным «чудесам», в результате которых во главе Веймарской республики встал Адольф Гитлер. И я этому несказанно рад. Ведь «волшебники» в жизни России всегда были одного и то же иностранного происхождения. Причем, что сто, что пять лет назад — одинаково «недобрые». А результатом их «фокусов» становились войны и революции с миллионами погибших русских людей.

«ЗАВТРА». Какие источники вы использовали в своей работе?

Н.С. Я читаю очень много. В основном — мемуарную литературу, из которой и черпаю большинство приводимых мною данных. Я бы не сказал, что есть одна или две работы, которые в своё время меня поразили, перевернули моё мировоззрение или что-то в этом роде. Всё происходило постепенно. И чем больше узнаёшь, тем меньше удивляешься. История становится понятной. Новости воспринимаются по-другому. Когда я получаю письма читателей, в которых они говорят, что у них после моих книг какой-то тумблер щелкает в голове и наступает прояснение, — не буду скрывать, мне становится приятно. Приятно, что пахал днями и ночами не зря. Ведь главное, чего мне хочется достичь своими книгами, — это сподвигнуть людей думать самостоятельно. Они могут со мной и не согласиться, но если начнут всё проверять, копаться и анализировать, — значит, я достиг поставленной цели.

Моя цель — показать обычному человеку, что он в состоянии самостоятельно понять и оценить происходящее и происходившее на планете. Поэтому я использую только открытые источники. Архивы и их изучение — очень важная и нужная вещь. Но ссылка на них убивает всякую инициативу со стороны обычного читателя, поскольку он не может проверить автора самостоятельно. Поэтому в моих книгах много ссылок на интернет. Каждый, взяв книгу, может убедиться: то, о чем я говорю, именно так и обстоит. Любопытно, что часто читатели пишут: мы вас проверили и, действительно, эта новость была, и говорилось там именно то, о чем вы писали. А как еще может быть? Я не только не пользуюсь сомнительными источниками, но и стараюсь всё перепроверить, прежде чем об этом говорить. Все факты из моих книг можно проверить. Никаких домыслов, никакой конспирологии, никаких таинственных «тёмных сил» вы у меня не найдётё. Только факты и цифры, цифры и факты.

«ЗАВТРА». И что получается в итоге, в «сухом остатке»? Каковы главные выводы вашего исследования?

Н.С. Главный мой вывод, возможно прозвучит парадоксально. Никакой рыночной экономики не существует. То есть на уровне магазина или автосалона она, возможно, и есть, а вот на уровне стран и континентов её нет и никогда не было. Идёт жесточайшая борьба между странами за контроль над природными ресурсами. Вот это и есть основная суть мировой политики. Всё остальное — трескотня, призванная заглушить суть происходящих событий. Ни общественный строй, ни степень демократии никакого отношения к уровню жизни не имеют. Главное — ресурсы. Есть ресурсы — есть уровень жизни. Нет ресурсов — жизнь-то есть, а вот «уровня» никакого нет. В современном нам мире главный миф это — Демократия. Между тем, высочайший уровень жизни на Западе не имеет к ней никакого отношения. Главное — экономическое и политическое устройство мира, которое маскирует его финансовое устройство. С 1913 года в Соединенных Штатах существует частная структура — ФРС, которой государство доверило печатать национальную валюту. Посмотрите на любую долларовую банкноту — это ведь не доллар США. Это — доллар ФРС. На нем так и написано «Банкнота Федерального резерва». А ФРС не является государственной организацией.

Смотрим далее. Написано примерно следующее: «Данная банкнота является легальным средством любых платежей, частных и публичных». Про её обеспечение — ни слова. Всё это давно и хорошо известно.

То есть частная лавочка ФРС сначала подчинила своей власти Соединенные Штаты и взяла на откуп всю их финансовую систему, потом эта частная лавочка через своих многочисленных агентов столкнула крупнейшие государства мира в войне 1914-1918 годов. В горниле этой войны исчезло золотое обеспечение всех мировых валют: британского фунта стерлингов, немецкой марки, французского франка, российского рубля и так далее… А под гром орудий другими агентами ФРС активно скупалась собственность по всему миру.

Затем была точно так же организована Великая Депрессия и Вторая мировая война. Именно банкиры-владельцы ФРС организовали приход к власти и Рузвельта в США, и Гитлера в Германии. После жуткой германской инфляции 20-х годов, все затраты Германии на Первую мировую оказались равны… нескольким долларам. Ведь к моменту, когда Адольф Гитлер в ноябре 1923 года решил произвести свой пивной путч, один доллар стоил четыре триллиона двести миллиардов германских марок.

«ЗАВТРА». Франклин Делано Рузвельт, которого все официальные историки признают одним из величайших президентов США, в вашей книге вообще предстает в весьма неприглядном свете.

Н.С. Я считаю его человеком, который очень успешно сделал именно то, для чего его и наняли на работу президентом США. А это — вовсе не выход из Великой Депрессии. Главной задачей Рузвельта было изъятие золота у простых американцев, чего он и добился. «Реформы» Рузвельта, если посмотреть на них объективно, напомнят нам методы ЧК — все американцы были обязаны под страхом 10-летнего заключения или колоссального штрафа, сдать имевшееся у них золото в ФРС. И получить взамен бумажные доллары. Потом Рузвельт сделал еще много полезного для ФРС: поставил в Германии у руля Гитлера, подставил свой собственный флот под японский удар в Перл-Харборе…

«ЗАВТРА». Нынешний кризис всё чаще сравнивают с Великой Депрессией 30-х годов. Что, по-вашему, между ними действительно есть общего и в чём заключается разница?

Н.С. Общим является прежде всего сценарий. И в конце двадцатых годов, и сейчас сначала накачали экономику деньгами, раздавая направо и налево кредиты. А потом потребовали их возврата. Привыкшие к дешевым кредитам люди и организации начали разоряться, а их имущество по дешевке скупили «правильные» парни и банки. Во время Великой Депрессии в США разорилось около 10 000 банков. Представляете, какая тогда была конкуренция?!

Вторым общим моментом является тот факт, что и Великую Депрессию, и нынешний кризис запустила, по сути, одна и та же структура, а именно банкиры-владельцы ФРС.

Теперь о различиях — они весьма значительны. Главное из них — гигантский государственный долг США, достигший уже 11,5 трлн. долл. Этого раньше не было.

Другое отличие — американцы разучились работать. Свои огромные зарплаты они уже давно получают за сидение в офисах и торговлю акциями. А почти вся промышленность — в Китае. И это главная проблема. Необходимо возвращать её назад. Иначе соревноваться с Китаем станет невозможно. Но главным преимуществом Поднебесной являются её люди, готовые работать за очень маленькие деньги. Пока американец будет получать в разы больше, никакими заклинаниями заводы и фабрики обратно на Запад не вернуть.

Вывод прост: необходимо, чтобы рабочий в США согласился работать за ту же сумму, что и китаец. Но без серьёзного экономического потрясения добиться этого невозможно. Значит, уровень жизни в Штатах должен рухнуть в разы. Что и будет осуществляться на практике.

Третье и, возможно, главное отличие — в период Великой Депрессии американский доллар еще не был доминирующей мировой валютой, считалось, что он имеет твердое золотое обеспечение, и суммарный объем его эмиссии исчислялся десятками миллиардов, а не десятками триллионов, как сегодня.

Хорошо известно, что с 1973 года выпускаемые ФРС бумажки под названием «доллары» практически ничем не обеспечены. Но, мало того, — сегодня почти все остальные золото-валютные запасы мира обеспечены… этими самыми «пустыми» зелёными бумажками. Доллар вытеснил и заменил собой золото. В современной экономике нет золотого эквивалента, но есть эквивалент долларовый. Вот и представьте себе — России, чтобы получить доллары, надо что-то продать на мировом рынке, а Штаты могут их просто напечатать. Кто будет жить лучше? Ясно, что владелец печатного станка всегда выиграет и вырвется вперёд. Бумажные доллары и американские облигации-трежерис покупают многие страны, тем самым позволяя США и далее существовать в невероятном социально-экономическом режиме, когда они всем должны, ничего не производят, но живут лучше всех. Понятно: бесконечно так продолжаться не может. Обвал доллара позволит решить сразу все задачи: обесценить долг и заставить население США начать работать за гроши.

Но, справедливости ради, еще раз скажу, что путь ФРС к мировому господству был долог и тернист: тут и две мировые войны, уничтожившие экономических конкурентов с их валютами, и ликвидация «предателей», пытавшихся изменить абсурдную модель экономики. Это я о Джоне Фицджеральде Кеннеди.

«ЗАВТРА». Николай Викторович, вы создаете очень негативный образ современной Америки. Даже в годы «холодной войны» карикатурный «дядя Сэм» с атомной бомбой в руках выглядел более привлекательно…

Н.С. Я ведь не карикатуры для агитпропа рисую, и Советский Союз был разрушен вовсе не силой атомного оружия. Деньги плюс информация — вот абсолютное оружие современности.

Историю делают не военные и не историки. Её делают политики и финансисты. Именно они начинают войны. Они их и завершают. Поэтому, если хотите понять историю, поймите мотивы политиков и финансистов — всё сразу станет ясно.

То, что США и их финансовая верхушка выжимают все соки из других стран мира, паразитирует и являет собой монстра, завуалированными методами уничтожающими остальное человечество, — не карикатура, а факт. Перед нами хищник куда опаснее Гитлера.

«ЗАВТРА». Так вот, не обвиняют ли вас в антиамериканизме?

Н.С. Кроме отпетых либералов, кстати, явно не читавших моих книг, никто меня ни в чем не обвиняет. Об антиамериканизме моей работы можно говорить, будучи знакомым с ней только по обложке. И я бы не сказал, что облик США получился у меня каким-то особенно отталкивающим. Ведь речь идет не об американском народе, а о группе частных лиц, которая уже давно направляет политику США в нужное для своей «печатной машинки», русло. Зачем простому американцу нужна была Первая мировая война? Незачем. А ФРС было нужно уничтожить золотой рубль и золотую марку. Для этого США должны были обязательно повоевать. А чтобы получить возможность после войны диктовать всем условия, необходимо было пролить американскую кровь. Аналогичны и причины, побудившие Рузвельта подставить свои корабли — нужен повод, после которого США не могли остаться в стороне. И этот повод был создан. Что делать обычным людям и как реагировать правительствам других стран мира? Простым людям надо ПОНИМАТЬ, что происходит. Не давать себе дурить голову разговорами о «демократии» и «тоталитаризме». Осознавать, что никакого ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСТВА не существует, никогда не было и не будет. Что другим странам просто нужны наши богатства. Что Западу обязательно надо если их не контролировать, то уж сделать так, чтобы их не контролировал Китай. Поэтому нас никогда не оставят в покое. И когда «простой человек» снова пойдет на выборы, он должен понимать, что руководству страны, для противодействия страшному внешнему давлению, нужна поддержка.

«ЗАВТРА». Вы полагаете, что руководство нашей страны сегодня противодействует внешнему давлению?

Н.С. А вы полагаете иначе?

«ЗАВТРА». Ваша позиция порой выглядит апологетично в отношении нынешнего руководства нашей страны, которое вольно или невольно перекачивает миллиарды долларов в США и в Западную Европу по государственной линии, не препятствует и частному оттоку. Об этом недавно говорил сам Путин на сочинском форуме. Порядка 100 млрд. долл. в год. Не кажется ли вам, что в этом и кроется одна из главных причин развивающегося в РФ кризиса?

Н.С. Я предлагаю для понимания ситуации всегда отбрасывать в сторону эмоции. Тогда поступки политиков станут яснее и прозрачнее. Это — первое. Второе — адвокатом власти я не являюсь и у меня нет на это никаких полномочий. Я анализирую факты и на их основе прихожу к выводам. При этом изначально я нейтрален ко всем политическим игрокам. Хотите разобраться — просто включайте здравый смысл. Реформы 90-х для России — благо или нет? За их время умерло людей значительно больше, чем родилось. Заболеваемость выросла, уровень жизни снизился. Преступность выросла, беспризорников масса. Так благо или нет эти реформы? Что нам говорит здравый смысл? Перенесите ситуацию на свою семью. Вы дадите согласие на «реформы», результатом которых жить станете хуже, дети станут наркотики употреблять, а жена, не дай бог, заболеет чем-то? И всё это — ради движения к демократии. Что вы скажете? Вы скажете: «На кой ляд мне всё это сдалось?!» Вот вам и ответ на вопрос о реформах.

Пример второй: высокие цены на нефть — это благо или проклятие России? Я даже статью с таким названием видел в газете. Для ясности меняем название: высокая зарплата для вас — это благо или проклятие? Сложности с ответом, видимо, у вас не будет, а вот когда такую демагогию про страну говорят, сразу и не сообразишь, что к чему.

Поэтому, как говорил Козьма Прутков, зрите в корень. При власти Путина жизнь стала лучше или нет? Страна ослабела или окрепла?

Задайте вопросы — дайте ответы. И уже на основе своих ответов формируйте свое отношение. А вопрос: нравится, не нравится… — давайте это для девушек оставим.

Что же касается Стабфонда, то я писал в своей книге «Шерше ля нефть» о том, что это Дань. Мы проиграли «холодную войну», и при помощи предателя Горбачева Запад развалил нашу страну. Но не будем забывать, что и большинство из нас было введено в заблуждение. За это надо платить. Всем нам. Вот и платим, пока не станем сильными и дань в Орду перестанем отвозить.

«ЗАВТРА». Президент Венесуэлы бросает вызов США и не боится последствий. Его страна намного уязвимее, чем РФ. Российское руководство постоянно действует с оглядкой на Вашингтон и зачастую неправомерно подстраивается под него. Где объяснение этому?

Н.С. Нельзя все мерить деньгами. Это наши либералы далее своего кошелька мыслить не в состоянии. Поэтому у них везде в статьях счета, пилёж, откат, доллары, торговля. Слова патриотизм и Родина для них лишены смысла, пока не наполняются конкретным шуршанием наличности.

Нынешней власти за сдачу страны Запад отвалил бы сколько угодно денег. Сколько сказали бы, столько и дали. Всех, кто хотел продаться, уже давно купили. Сколько стоит Россия? Миллиард? Триллион? Сколько надо заплатить Путину и Медведеву, чтобы они, как Керенский и Горбачев, всех нас еще раз предали? Это для человека $2 млрд. огромнейшие деньги. А для американского государства — это стоимость одной подводной лодки. Тем более, что ФРС доллары просто печатает. Так что же мешает эти суммы дать и «купить» Россию? Только то, что либералы никак не могут понять и в расчеты никогда не принимают: любовь к Родине. Только НЕЖЕЛАНИЕ эти деньги брать и вслед за ельцинским кружком сдавать Россию Западу далее спасло нашу страну от полнейшего распада! Путин свой выбор сделал. Ему на Запад хода нет. ОН НЕ ВЗЯЛ. Посмотрите, как он изменился за время нахождения у власти. Какая тяжесть на него давит. Теперь начинает так же меняться Медведев. Он продолжает ту же политику, что и ВВП. Лавирование. Уход от столкновения с Западом. И, на мой взгляд, это совершенно верная политика. Ослабленная Россия должна крепнуть и выигрывать для этого время. И это время мы покупаем у Орды, платя ей дань. Но разговор с ней становится все более независимым и даже временами наглым. Южная Осетия, Абхазия — это самый наглядный пример. Союзника Орды публично наказали военным путем, и США ничем, кроме груза туалетной бумаги, помочь не смогли. Мир от этого изменился.

И Уго Чавес, кстати, получил возможность далее клеймить американский империализм. Им стало не до него. А главное, мастерство руководителя России должно заключаться в том, чтобы им было не до нас!

А вы всё: счета, счета… Да, коррупция есть, её очень много, но она уровнем, двумя-тремя уровнями ниже. Чтобы купить преданность «бояр», их сажали на кормление. Другого выхода не было. Иначе перекупят. Личная преданность — вот единственный критерий, по которому формировалась путинская элита. Правильно ли это? Я другого способа в той ситуации не вижу. Но вот теперь наступает новый период. Теперь коррупцию надо искоренять. Вслед за кормлением грядет опричнина. Новые времена — новые требования. Кроме личной преданности, нужна порядочность. Думаю, ждать осталось недолго.

«ЗАВТРА». Похоже, это тема для отдельной дискуссии, и к ней мы еще вернёмся — надеюсь, в самое ближайшее время. А каковы ваши дальнейшие планы, над чем вы сейчас работаете?

Н.С. Поскольку я свободен в выборе тем своих книг, я всегда пишу о том, о чем мне интересно. О чем я сегодня думаю, живу и что читаю? Сейчас — о трагических события 22 июня 1941 года. У меня есть книга «Кто заставил Гитлера напасть на Сталина?» Сейчас пишу её продолжение, где хочу показать причины этой трагедии и дать ответ на вопрос, что же делала Красная армия у границы, если она не собиралась наступать и не готовилась к обороне. Бог даст, через год книга появится на прилавках.

Печальные итоги независимости Украины

видео

Интеллект нации – конкурентное преимущество России

В Москве в Доме экономиста прошло очередное заседание постоянно действующего «круглого стола» «Экономический рост России» на тему «Экономика знаний», в работе которого участвовали видные  ученые-экономисты, научные сотрудники академических институтов, профессора и преподаватели ведущих вузов страны, государственные деятели и предприниматели, а также члены Молодежного творческого объединения Вольного экономического общества России. С основным докладом выступил академик-секретарь Отделения общественных наук РАН, директор Центрального экономико-математического института РАН академик В. Макаров. Высказанные им суждения о роли знаний в экономическом развитии России вызвали оживленную дискуссию собравшихся в зале. В частности, решено продолжить обсуждение этой темы на последующих заседаниях «круглого стола».

ДОКЛАД СУЛАКШИНА С.С. НА КОНФЕРЕНЦИИ «НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ РОССИИ»

Руководитель Национального координационного центра биобезопасности, заведующий лабораторией генетики картофеля Институт генетики и цитологии НАН Беларусь, доктор биологических наук Александр Ермишин рассказал журналистам, есть ли в Беларуси картошка, которая не по зубам колорадскому жуку, какие растения имеют генно-модифицированные аналоги и есть ли смысл маркировать продукты с ГМО.

В Беларуси выполнена Государственная программа по разработке и использованию генно-инженерных биотехнологий в интересах сельского хозяйства и медицины "Генетическая инженерия" на 2002-2006 гг. В настоящее время формируется новая очень крупная госпрограмма по биотехнологиям.

— Сколько средств ежегодно тратит государство на исследования в области генной инженерии?

— Конкретные цифры я назвать не могу. В рамках трех государственных программ выполняется 10 проектов, которые непосредственно связаны с созданием и испытанием генно-инженерных растений. Речь идет о сортах картофеля, устойчивых к заболеваниям и вредителям, о рапсе с более высокой продуктивностью, клюкве с более высокой сахаристостью, голубике. Это небольшой перечень, но биотехнология не исчерпывается созданием трансгенных организмов. Много вопросов посвящено фундаментальным и прикладным проблемам, таким, как, например, использование ДНК-технологий для повышения эффективности диагностики в медицине, ветеринарии, в селекции растений для более высокой оценки генетического потенциала селекционного материала.

— Выращиваются ли сейчас в Беларуси трансгенные растения?

— Сейчас в нашей стране официально не выращивается ни один сорт трансгенных растений, не зарегистрировано ни одного сорта для непосредственного использования в хозяйственных целях. Ни один сорт не проходит испытаний. И заявок на проведение испытаний подано пока не было.

— Но ведь о сортах картофеля, которым привнесены гены, повышающие устойчивость к колорадскому жуку, сообщалось уже несколько лет назад…

— Да, это совместная разработка белорусского Института генетики и цитологии и российского Института общей генетики. Но эти сорта пока еще даже не получили разрешения на высвобождение в окружающую среду. Это не так быстро делается. Сейчас в лабораторных условиях проводится молекулярно-генетический анализ, исследуется, насколько эффективно погибают личинки колорадского жука при поедании листьев этих сортов картофеля.

При формировании программы инновационных биотехнологий наш институт подал проект «Оценка биобезопасности генотипов картофеля», рассчитанный на пять лет. Речь идет о нескольких формах устойчивых к болезням, а также о новых формах картофеля, устойчивых к колорадскому жуку. Это достаточно дорогостоящее мероприятие.

После завершения проекта надо будет запрашивать разрешение на высвобождение этих сортов в окружающую среду. А чтобы его получить, надо представить подробное досье, обосновывающее, что данный сорт картофеля не опасен для человека и окружающей среды. И только на основе изучения этих материалов, если их признают полными и адекватными, можно рассчитывать на получение разрешения. Дальше последуют испытания на специально оборудованных участках, которые должны показать, что действительно вероятность неблагоприятных эффектов незначительна. И только после этого, если генотип нормально себя показал и дал более высокие показатели в сравнении с существующими сортами, его зарегистрируют и внесут в реестр сортов и генно— инженерных растений, созданных в РБ. По завершении всех этих процедур можно будет выращивать картофель в промышленных масштабах. Этот процесс рассчитан, по крайней мере, лет на десять. Вот почему рассчитывать на то, что удастся попробовать трансгенную белорусскую картошку в ближайшее время, не приходится.

— А вы сами будете ее есть?

— Я вам честно скажу, когда будет зарегистрирован сорт картофеля, устойчивого к колорадскому жуку в Беларуси, первым он появится у меня на даче.

— Много ли завозится в Беларусь продуктов, содержащих ГМ-компоненты?

— Доля их, как показывают конкретные цифры по детекции ГМО в пищевых продуктах и в продовольственном сырье, в общем-то, незначительна. Основной процент составляют корма и кормовые добавки.

Если брать обычные продукты, то, по данным лаборатории детекции ГМО Института генетики и цитологии, за прошлый год — это менее 1%. О чем идет речь? Это следы трансгенной сои в различных добавках к супам и кашам быстрого приготовления. В других лабораториях детекцируют ГМО в некоторых мясных продуктах, поступающих в основном из России.

— Какие растения имеют аналоги, содержащие ГМО?

— Сейчас невозможно представить себе животноводство без использования трансгенной сои: 64% производимой в мире сои — это трансгенные сорта. Ежегодно ЕС импортирует порядка 40 млн. тонн трансгенной сои для выращивания животных. Чтобы зарегистрировать эту линию было проведено 1400 аналитических экспериментов, которые доказали ее полную идентичность исходной форме, за исключением привнесенного трансгенного примата. Более 10 лет в гигантских масштабах она используется ежедневно на корм скоту, составляя половину рациона. За этой время не было отмечено ни одного негативного последствия для здоровья животных.

А вообще список растений, имеющих генно-модифицированные аналоги, насчитывает 20 наименований. В него включены: рис, кукуруза, томаты, картофель, соя, папяйя, слива, дыня, пшеница, хлопок, рапс, сахарная свекла, люцерна. Но большинство трансгенных культур не выращиваются в мире в промышленных масштабах. Например, для Америки не существует проблемы колорадского жука. Там делают за сезон порядка 15 обработок химическими препаратами. Это проблема для Беларуси, в которой не любят использовать химикаты, а картофель в основном выращивается в частном секторе. Поэтому стоит задача создания таких сортов, которые при минимуме химических обработок позволят получать экологически чистую продукцию.

Трансгенная соя, например, официально зарегистрирована в Америке в 1994 году. Создана она была намного раньше и проходила многолетние всесторонние испытания. Пшеница, устойчивая к засухе, создана десять лет назад, но Австралия планирует выпустить ее на рынок не раньше 2012 г. Процесс идет очень медленно. И анализы очень тщательны.

Полную версию статьи читайте здесь.

14.07.2008 Александра Антонович, “Завтра твоей страны”

источник
 

Чем меньше усилий требует от нас неправильное, нечестное, безнравственное поведение – тем скорее мы будем поступать неправильно, нечестно и безнравственно. 

Если спросить человека, будет ли он списывать на экзамене, врать при приеме на работу или откажется ли помогать прохожему, которому стало плохо, - он наверняка станет уверять вас, что не будет и не откажется. И даже наверняка действительно будет так действовать, если это человек хороший. Но как он поведет себя, если даже хорошему человеку будет слишком легко повести себя неправильно? Если преподаватель не следит за экзаменующимися, работодатель не контролирует честность указанных в резюме сведений, а прохожий упал где-то на другой стороне улицы?

Все тут же изменится. Исследования, проведенные под руководством канадского профессора психологии Майкла Инцлихта (Michael Inzlicht) доказали, что человек скорее поступит не так как лучше, а как проще – даже если это действие будет с его стороны не совсем нравственно. «Люди наверняка будут обманывать и принимать аморальные решения, если эти шаги не требуют от них серьезных усилий, - добавляет Римма Тепер (Rimma Teper), одна из участниц работы, - Они могут лгать “по упущению”, или пройти мимо человека, нуждающегося в помощи, если это не связано с лишним напряжением сил».

В своих экспериментах ученые предлагали добровольцам проходить компьютерное тестирование по математике – но предварительно предупреждали их о том, что в тестирующей программе имеется «баг» (конечно, это была заранее продуманная ошибка). Для первой группы добровольцев «баг» состоял в том, что при нажатии клавиши «пробел» на экране ненадолго появлялся правильный ответ на текущий вопрос. Для второй же все было наоборот – правильный ответ якобы из-за ошибки в программе сам выскакивал, если участник не нажимал пробел в течение 5 секунд после перехода к очередному вопросу.

Итак, членам второй группы для того, чтобы подсмотреть правильный ответ, не требовалось совершать никаких действий, достаточно было «случайно» ошибиться со временем или просто «забыть» про клавишу. А в первой группе нужно было нажать кнопку – хотя усилие требуется небольшое, но оно требует активного и осмысленного действия, а не бездействия, и этот момент оказался крайне важным: участники второй группы показали просто великолепные результаты в тестировании. Просто потому что гораздо активнее пользовались подсказками «бага».

Во второй серии опытов добровольцев с помощью компьютера опрашивали, не примут ли они участие в специальной программе помощи студентам с пониженными способностями и не помогут ли им выполнить часть математического теста. Опять же, для добровольцев первой группы выбор между вариантами «да» и «нет» осуществлялся с использованием простого действия – надо было нажать курсором соответствующую кнопку на экране. Во же второй группе надо было либо перейти по ссылке внизу страницы и отвлечься, либо просто продолжить прохождение собственного теста. Разумеется, во втором случае согласие дали лишь очень немногие.

Римма Тепер комментирует: «Людям намного сложнее отказать в помощи в явной форме, скажем, нажав “нет”, чем если отказ не требует никаких особенных действий – и для этого достаточно просто “продолжить”. По нашему предположению, в этой схеме определяющую роль играют эмоции, в том числе переживания стыда и чувство вины… Когда аморальное поведение само по себе пассивно, большее число людей действуют таким образом, поскольку возникающие при этом негативные эмоции не столь сильны».

Впрочем, и чересчур сильные эмоции могут играть крайне неприятную роль. Читайте: «В голове у психопата».

По пресс-релизу University of Toronto

03.12.10

источник
 

Всероссийская научная конференция «Национальная идея России» 12 ноября 2010, г. Москва.

 
Доклад Сулакшина Степана Степановича

«Национальная идея России — философское, управленческое и правовое содержание».   

ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ РОССИИ»

В октябре в Алтайском крае началась работа по разделению краевых учреждений на казенные, бюджетные и автономные. Это делается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Закон вступает в силу 1 января 2011 года. Но уже сейчас идут мероприятия по его реализации в рамках переходного периода. Почему этот закон называют скандальным и что произойдет с учреждениями края, пока еще финансируемыми как всегда, по смете, постарался выяснить корреспондент ПолитСибРу.

О чем закон?

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» принят Госдумой 23 апреля текущего года.

Средства массовой информации называют этот закон скандальным. Многие считают, что его реализация приведет только к коммерциализации жизненно важных для жителей страны учреждений. В федеральном законе говорится, что учреждения, финансируемые из бюджетов всех уровней, должны быть разделены на три типа: казенные, бюджетные и автономные. Казенные учреждения останутся на полном бюджетном обеспечении. Автономные учреждения переходят практически на самоокупаемость. Решение о типе учреждения принимают учредители – органы власти, которым подконтрольны те или иные бюджетные учреждения.

В октябре текущего года в регионе начата работа по разделению краевых учреждений на казенные, бюджетные и автономные. Пока закон не вступил в силу, регионы должны пройти так называемый переходный период. 25 ноября на сессии АКЗС депутаты приняли законопроект о мерах по совершенствованию правового положения госучреждений Алтайского края в переходный период. Его срок действия установлен до 1 января 2012 года. Переходный период определяет особенности правового положения госучреждений в это время. Так, в 2011 году финансовое обеспечение деятельности краевых бюджетных учреждений будет осуществляться на основании бюджетной сметы, сообщает пресс-служба краевой администрации. На сессии за принятие законопроекта проголосовало 39 депутатов, 10 были против, не голосовали – 13 человек.

Кто против?

Против принятия законопроекта «О мерах совершенствования правового положения государственных учреждений Алтайского края в переходный период» на сессии проголосовали справедливороссы. Они категорически против принятия данного закона, и поэтому не хотят «быть соучастниками уничтожения бюджетной сферы ни на краевом, ни на федеральном уровнях». Так сказал пресс-секретарь регионального отделения «Справедливой России» Олег Боронин.

Руководитель информационно-идеологического отдела регионального отделения «Справедливой России», доцент кафедры философии и культурологии Алтайской государственной педакадемии Владислав Вакаев объяснил, чем с его точки зрения этот закон опасен для госучреждений края. «Он изменит сам принцип финансирования учреждений социальной сферы. Логика его очень проста. Государство намерено в целом уменьшить расходы на социальную сферу. Но сделать это под красивой эгидой оптимизации и повышения эффективности расходования бюджетных средств», - говорит Вакаев.

Вместо классического сметного финансирования учреждений бюджетной сферы предлагается ввести принцип госзаказа. Это когда государство выделяет деньги на определенные услуги. Все остальное, если взять в пример школу, – за счет родителей и за счет заинтересованных людей. Суть закона в целом такова, говорит Владислав Вакаев: «Денег дадим меньше, зарабатывайте сами как хотите». «Меняя принципы финансирования, нам не говорят о главном, - продолжает Вакаев, - не говорят, сколько будет выделяться средств на те или иные госзаказы».

Первый проректор по учебной работе АлтГУ Геннадий Лаврентьев как-то заявил, что для университета следующий год будет очень тяжелым, так как придется переходить на новую систему финансирования. На сметное. Вакаев рассказал, что такой переход предстоит не только в Алтайском госуниверситете, но и в других учебных заведениях. «Теперь регион будет делать университетам свой заказ исходя из собственных нужд. Чиновники посчитают, сколько нам нужно специалистов в разных областях. Денег у края немного, нужды будут соответственные. Зарабатывайте остальное любой ценой, как вариант, берите плату со студентов», - рассуждает Владислав Вакаев.

Образование, по словам справедливоросса Вакаева, традиционно требует больших расходов. У АлтГУ, например, пять корпусов, и все их нужно содержать, а это огромные затраты. Денег выделят, допустим, недостаточно. Что остается? Сокращать инфраструктуру, говорит Вакаев, добавляя, что принятие этого закона создаст поле для так называемых рейдерских захватов. «В новом законе отсутствует важное положение о субсидиарной ответственности государства по долгам учебных заведений, - говорит эсер. - Вот, допустим, задолжал вуз за какие-либо коммунальные услуги, а расплатиться нечем. Заинтересованные лица по отработанной схеме смогут обанкротить и далее за бесценок приобрести это имущество».

Бочка дегтя

Вакаев назвал еще несколько отрицательных, по его мнению, сторон этого закона. Он считает, что теперь работники бюджетной сферы становятся прямыми объектами для манипуляции со стороны чиновников. «Мы знаем случаи, когда людей, работающих в соцсфере, заставляли «под ружье» становиться и голосовать и агитировать за того или иного кандидата на выборах», - говорит Вакаев. Теперь, по мнению эсера, с таким законом учреждения соцсферы становятся еще более зависимыми от чиновников, им будут начисляться средства в зависимости от того, угодно ли они себя вели. «Таким образом, партия власти убивает сразу несколько зайцев: и уменьшаются расходы на соцсферу, и увеличивается возможность манипулирования людьми в своих интересах», - считает он.

Справедливороссы считают, что принимать этот закон категорически нельзя еще и потому, что он закрепит неравенство. Не только между отдельными людьми, но и между регионами. «Теперь человек, не имеющий денег, не сможет получить образование. Так будет и с регионами. Бедные регионы, к ним относится и Алтайский край, не смогут достойно финансировать социально значимые учреждения. Отсюда – под сокращение попадут специалисты. Им останется уехать в другой, более благополучный в этом плане регион», - подытоживает наш разговор Владислав Вакаев.

Образование

28 мая депутат Госдумы от Алтайского края, единоросс Юрий Свердлов сообщил СМИ, что к автономным учреждениям будет отнесена лишь незначительная часть организаций. По оценке депутата, в основном это учреждения по экспертизе, имеющие в доле своих доходов большой объем поступлений от платных услуг (70-80%). Но вузы, как можно догадаться, таких доходов не имеют. Так почему же их сделают автономными, а не казенными?

В управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи на этот вопрос не ответили, сославшись на то, что список учреждений, отнесенных к тому или иному типу – это закрытая информация. Хотя через несколько дней на официальном сайте края обнародовали список госучреждений, которые перейдут в статус казенных.

В сфере образования таковыми стали две краевых коррекционных школы, краевые вечерние школы №1 и №2, Корниловский санаторий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и «Алтайская краевая специальная общеобразовательная школа закрытого типа».

Как можно увидеть, в этот список не вошли так называемые малокомплектные школы, в которых учится небольшое число детей. О том, что эти самые незащищенные и неприбыльные, но важные для государства объекты станут казенными, заявила 19 сентября в прямом эфире радио «Серебряный дождь» в Барнауле председатель комитета Алтайского краевого Заксобрания, единоросс Ирина Солнцева. Также, 20 августа, об этом говорил и губернатор края Александр Карлин. Он заявил, что одним из способов сохранения в крае малокомплектных школ станет их включение в перечень казенных учреждений. Но, тем не менее, таких школ в перечне казенных учреждений нет. Какова судьба этих, в основном сельских, учебных заведений, остается неизвестно до сих пор.

На предположение, что в список казенных малокомплектные школы можно внести на уровне муниципалитетов Владислав Вакаев ответил, что «уж если край не внес такие школы в список учреждений с полным государственным финансированием, то что уж говорить о нищих муниципалитетах?». Между тем, о необходимости сохранения в регионе таких сельских школ заявила кандидат психологических наук, доцент, замдекана по учебной работе факультета психологии АлтГУ Ольга Любимова. Она рассказала, что наличие образовательных учреждений, в данном случае школ, в шаговой доступности от места проживания ребенка просто жизненно необходимо. Это нужно для того, чтобы ребенок больше времени проводил с семьей, а не в пути в школу.

Культура и здравоохранение

В сфере культуры казенными, согласно проекту постановления администрации края об утверждении перечня краевых казенных учреждений, останутся три учреждения. Это Алтайская краевая детская библиотека им. Крупской; Алтайская краевая специальная библиотека для незрячих и слабовидящих и Государственный архив Алтайского края. Автономными станут преимущественно театрально-зрелищные организации, рассказала пресс-секретарь краевого управления по культуре Галина Замятина. Это Алтайский краевой театр драмы, Государственная филармония края, театр музкомедии и «Алтайкиноцентр». Также планируется, что статус автономного получит Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом. Контроль за деятельностью вновь образованных автономных учреждений будет осуществлять помимо учредителя наблюдательный совет.

В сфере здравоохранения казенными останутся 24 из 74 действующих учреждений. Это, например, противотуберкулезные диспансеры, краевые психиатрические больницы № 1 и № 2, краевой центр медицины катастроф и другие. Это учреждения, оказывающие сложную и специфическую медицинскую помощь, сообщает пресс-служба краевой администрации.

Пока еще по смете…

В свете грядущих изменений положение социально важных учреждений края остается неясным. По мнению председателя алтайского профсоюза работников образования Леонида Ивановского, федеральный закон № 83 «скрывает в себе много «ловушек» и социально-экономических рисков для образовательных учреждений». «Вряд ли он окажет ощутимое положительное влияние на школы и детские сады. Может быть, от хозяйственной самостоятельности что-то выиграют вузы и колледжи. Хотя и это сомнительно, - продолжает Ивановский. - Образовательным учреждениям нужны не новые законы, а достаточное финансирование». Думается, что это утверждение можно отнести и к другим учреждениям, которые пока еще, до конца текущего года, финансируются как раньше, на основе бюджетной сметы. А потом, по мнению Ивановского, начнется «коммерциализация» бюджетных учреждений.

Татьяна Журавлева.
 2 декабря 2010 г.

источник

Вводя понятия "личная сила", "духовные и энергетические практики", а также говоря о лидерстве и способности воздействия на события жизни, мы хотим подчеркнуть, что все это не является суммой технологий, которым можно было бы обучиться на тренингах или индивидуально. Наоборот, достичь таких целей можно, только обретя способность выходить за рамки любых технологий, в том числе и самых современных, т.е. стать способным создавать уникальную технологию для решения каждой конкретной задачи.

Мы утверждаем, что каждый современный человек способен это сделать в принципе, если достаточно развит интеллектуально и готов вкладывать в это творческую активность. Мы претендуем на знание того, как это можно сделать самостоятельно . Не прибегая к великим духовным традициям и психотехнологиям - но опираясь на то и другое. Не обращаясь к авторитетам, учителям и консультантам - но становясь консультантом для самого себя.

Для достижения этих целей мы развиваем новое направление в психологическом и бизнес-консультировании, содержащее определенный набор идей, а также телесных и духовных практик. Мы назвали это направление Энергетические Технологии Развития Осознания (ЭТРО). Сюда входят специальные практики по следующим направлениям.

• Практики трансформации ощущений и болезненных симптомов (эфирной энергии). Приемы самоисцеления и восстановления ресурсного состояния.
• Практики трансформации эмоциональной (астральной) энергии. Приемы управления эмоциями и эмоциональными конфликтами.
• Практики трансформации мыслей, убеждений и картины мира (трансформация ментальной энергии);перепросмотр линий напряжения и личной истории; остановка внутреннего диалога. Приемы подготовки к любым событиям в бизнесе, к сложным переговорам; решение проблем выбора.
• Практики трансформации энергии событийных потоков (каузальной энергии), в т.ч. практиканеделания; трансформация (неосознаваемых) стереотипов реагирования. Управление событиями в бизнесе и личной жизни.
• Практики трансформации глубинных (неосознаваемых) страхов (трансформация буддхиальной энергии), практика стирания личной истории. Приемы трансформации жизненных сценариев, трансперсональных переживаний; навыки лидерства и управления.

Это направление объединяет результаты моделирования древних духовных традиций и современные научные представления. Оно возникло на стыке нескольких наук: кибернетики, теории управления, психологии, древней медицины, а также на базе некоторых математических принципов и современных представлений об устройстве материального мира. Направление основывается на идеях и разработках М. Пальчика и содержит уникальные приемы работы с прошлым, настоящим и будущим. Его основное содержание - работа по трансформации энергии (состояния), являющаяся современной версией древних духовных практик Запада и Востока.

Уникальность и действенность данных приемов работы в том, что впервые они являются внутренними (а не внешними), т.е. основаны на приемах трансформации состояний и пробуждении внутренней активности. Речь идет о способности изменять способы и стили мышления, принятия решений, о трансформации телесных ощущений, переживаний и поведенческих стереотипов. И лишь как о следствии этого - о способах управления внешними событиями, в том числе событиями бизнеса.

Структура такой внутренней работы диктуется событийными потоками реальной жизни человека, т.е. теми напряжениями и тупиками, которые в ней возникают (испытаниями, посылаемыми судьбой или высшей силой). Все навыки, необходимые для процесса управления, лидерства и решения разнообразных личных и профессиональных проблем, возникают как результат внутренних изменений человека, в процессе трансформации энергии тупиковых состояний. Выслеживая собственные событийные потоки и практикуя трансформацию энергии, человек получает много реального знания о себе и о методах решения собственных задач и проблем, постепенно перестраивая свои стереотипы восприятия мира. Как следствие этого, меняется структура событийных потоков, т.к. события нашей жизни определяются стереотипами восприятия. Таким образом, события внешней реальности становятся осознаваемым порождением внутренней активности практикующего.

Подчеркнем, что, в отличие от других практик, практики ЭТРО используется внутри события, а не за его пределами, будь то задача бизнеса, исцеления, развития семьи или собственного развития. Таким образом, это направление особенно эффективно для тех, кто активно занимается бизнесом либо социальным или семейным проектом. Это путь, на котором личная жизнь, бизнес, исцеление и духовная практика становятся единым интегрированным процессом.

источник

Что день грядущий нам готовит?

Говоря о нынешней реформе социальной сферы, нужно прежде всего отметить, что данная реформа не является чем-то неожиданным, резкой переменой курса "демократической" России. Попытки сбросить с себя ответственность за образование, здравоохранение, культурно-просветительские учреждения предпринимались российскими властями регулярно.

Последний наиболее серьезный удар по объектам социальной сферы попробовали нанести в 2006 году законом "Об автономных учреждениях", переводящим социалку на коммерческие рельсы. Тогда, в 2006 благодаря волне народного протеста, удар удалось отвести. В итоге принятый закон всего лишь предлагал добровольный переход в статус автономного учреждения (т.е. коммерческой организации со всеми вытекающими последствиями). Вот только среди "дарагих рассиян", на своей шкуре прочувствовавших все "прелести" Свободного Рынка, не нашлось дураков, готовых отправиться в плавание по волнам мутной рыночной стихии. В статус автономных перешло всего 4 (четыре!) учреждения на всю Россию.

Федеральный закон №83 также оставляет определенную свободу выбора для учреждений. Вот только эта "свобода" сводится к выбору наилучшего способа остаться без штанов (вполне типичный вариант "свободного выбора" при капитализме). Некоторые работники социальной сферы (как правило, занимающие руководящие должности) находят в новом законе определенные плюсы. Теперь-то над ними не будет тупых чиновников, перед которыми нужно отчитываться за то, как потратили каждую копейку! Теперь руководитель сам сможет распределять средства, поступающие из бюджета, направив их на наиболее важные для учреждения участки. Не окажется ли таким участком карман руководителя?

Впрочем, не будем оценивать степень честности упомянутых выше работников. Их надежды на сохранение финансирования в прежнем объеме беспочвенны. Вовсе не для облегчения жизни некоторым чиновникам закон готовился и принимался в такой спешке. Не для того власти стремились как можно дольше избежать огласки и широкого обсуждения закона.

"Люди, — писал Ленин, — всегда были и всегда будут глупенькими жертвами обмана и самообмана в политике, пока они не научатся за любыми нравственными, религиозными, политическими, социальными фразами, заявлениями, обещаниями разыскивать интересы тех или иных классов".

Те, кто не усвоил этой простой истины, всегда будут биты. В отличие от некоторых чиновников, выискивающих спасительные лазейки в путанном тексте закона, рядовые граждане, наученные собственным горьким опытом жизни в капиталистической России, оказались более проницательными и сразу раскусили его суть — социалку будут резать.

Впрочем, пока что активным действиям люди предпочитают обсуждение в интернете и у себя на кухнях, по-видимому, сохраняя определенные надежды на то, что "пронесет". Не пронесет — некоторые регионы бегут впереди паровоза, и там люди уже ощутили на себе действие нового закона. Остальные граждане почувствуют "заботу" власти о себе в течение следующего года.

Стоящие заводы и разрушенные школы

Как уже сказано выше, новый закон не стал для коммунистов неожиданным. Это лишь жирная точка (точнее крест…надгробный), поставленная в конце всей социальной политики России за последние 20 лет. Впрочем, говорить о целенаправленном разрушении социалки новым законом строго говоря неверно. Эта сфера и так медленно, но неотвратимо умирала год за годом после падения "тоталитаризма".

В 90-х государство действительно пустило социалку на самотек, но позднее это была уже вполне осмысленная политика, перестраивающая социальную сферу под нужды российского капитала. В социалистических обществах, где всестороннее раскрытие способностей человека является одним из приоритетов, на образование, здравоохранение, культуру ресурсов не жалеют. "Скорее недоедим, но всех выучим и вылечим" — так образно можно охарактеризовать отношение к социальной сфере в социалистическом обществе.

Впрочем, покушать вдоволь "дарагим рассиянам" после падения "кровавой большевистской диктатуры" так и не удалось. Более того, для того, чтобы долларовые миллионеры росли, как грибы после дождя, простым труженикам пришлось куда как туже затянуть пояса. Об этом красноречиво говорят цифры статистики.

Совсем по-другому дело обстоит при капитализме, где основная функция социальной сферы — подготовить рабочую силу нужного качества для экономики, т.е. дать населению тот необходимый минимум, без которого производство встанет. Разумеется, этот минимум не одинаков для всех. Будущему инженеру высшее образование необходимо (а значит, инженером станет только тот, кто сможет за это заплатить). А чернорабочему вполне хватит 3-х классов (с обязательным изучением ОПК!) На таком же принципе экономии строится и медицина. Если нищий работяга сдохнет от болезни — это не страшно. На его место всегда можно нанять другого такого же. Поэтому неверно говорить о системе образовании и социальной сфере вообще, не учитывая при этом состояние экономики страны.

Однако, я не буду в рамках этой статьи углубляться в детальный анализ экономической политики современной России. Её результаты и так общеизвестны — тысячи заводов заброшены, "перепрофилированы" в склады или торгово-развлекательные центры. Уничтожены целые отрасли промышленности, разрушена передовая советская наука. Новым "хозяевам жизни" оказалось выгоднее разворовать все это, пустить с молотка, а не организовывать производство.

Из этого напрямую вытекает и состояние российской социалки. Последние несколько лет идет ее систематический "подгон" под современное состояние российской экономики. Именно этим объясняется катастрофическое падение уровня образования (как среднего, так и средне-специального и высшего), не являющееся секретом для любого, кто связан с этой сферой. Не решаясь проводить радикальные реформы социальной сферы, опасаясь взрыва возмущения в обществе, буржуазное государство пошло другим путем, превращая "гарантированные" конституцией образование и здравоохранение в профанацию.

Именно здесь нужно искать причины того, что профессии учителя и преподавателя, ранее почетные и уважаемые, сегодня вызывают как правило, жалось или презрение, а молодые люди относятся к получению образования откровенно наплевательски. Еще бы, ведь образование им в большинстве случаев мало что дает! Фраза "инженер ищет высокооплачиваемую работу по специальности" вызывает только нервный смех.

Но дело не только в деньгах. Устроившись в конечном счете на работу, даже близкую к своей специальности (это если повезет — многие не находят и такого), новоиспеченный инженер с удивлением обнаруживает, что его знания и навыки оказываются в значительной части не востребованными, поскольку на его месте прекрасно справился бы выпускник обычного техникума.

Вывод из всего этого очень прост: нынешней капиталистической России развитая социальная сфера просто не нужна! Она по меркам российской экономики неоправданно раздута. И переломить эту тенденцию без изменения экономической политики России невозможно.

Но этот процесс может проходить по-разному, с разной скоростью. Если раньше он шел в "мягкой" форме, постепенно, то сейчас его подстегнул мировой экономический кризис. Буржуазия всего мира сейчас лихорадочно ищет способы экономии, пытаясь перевалить всю его тяжесть на плечи трудящихся. Позволим мы буржуазии залезть в наш карман или заставим их экономить на себе любимых — зависит от нас.

Нужно ли бороться?

Любая государственная власть — есть орган управления общими делами правящего класса. Политика властей — это всегда выражение воли правящего класса. При капитализме правящий класс — это олигархи, денежные мешки, одним словом — владельцы капитала.

Разумеется, государство не одинаково выступает в защиту различных отрядов буржуазии. Различные группировки активно используют его в конкурентной борьбе. В спокойное время, в условиях раздробленности и слабости пролетариата, класс буржуазии больше напоминает банку с пауками.

Это не должно вводить нас в заблуждение относительно сущности буржуазии и ее классовых интересов. Как только капитал начинает ощущать угрозу своему существованию, исходящую со стороны пролетариата, все "внутрисемейные" разногласия отходят на второй план перед этой угрозой. У класса капиталистов есть два основных противоречащих друг другу интереса — прибыль и безопасность. Политика властей — отражение борьбы этих интересов.

С одной стороны власти создают капиталистам условия для получения максимальной прибыли, с другой вынуждены ограничивать наиболее резвых капиталистов, которые чрезмерной эксплуатацией трудящихся вызывают риск социального взрыва, создавая тем самым угрозу самому существованию капиталистической системы, ставя под удар всех капиталистов. Потому что любому олигарху будет затруднительно получать прибыль и вообще радоваться жизни, если у него отберут банки и заводы, а его драгоценную тушку поднимут на вилы.

Для недопущения такого развития событий власти используют с одной стороны аппарат подавления (напр.: полиция, спецслужбы, внутренние войска), с другой сглаживают противоречия между наемными работниками и их хозяевами путем уступок рабочим и введения социальных программ: норм техники безопасности, законодательного ограничения рабочего дня, введения минимума зарплат, и многого другого.

И, наконец, путем развития социальной сферы — образования, здравоохранения, материальной помощи нуждающимся, культурно-просветительских учреждений (библиотеки, музеи, театры и т.д.), спорта, и т.д.

В предыдущем разделе показано, что процессы, идущие в социальной сфере России — не просто порождение злой воли Фурсенко, Путина, депутатов ГД или еще кого-то. Они закономерны при нынешней экономической ситуации, и отражают интересы российского крупного капитала, его видение будущего страны. Значит ли это, что изменить ничего нельзя, что нужно "расслабиться и постараться получать удовольствие" или рассуждать на кухне о несовершенстве мира, ожидая наступления светлого будущего?

Конечно же нет! Организованные и решительные действия со стороны трудящихся, могут заставить буржуазное правительство пойти на уступки. Угроза социального взрыва — достаточно серьезная вещь, и буржуазному правительству приходится с ней считаться

Разумеется, эта угроза не висит в воздухе страны, как смог над мегаполисом. Она проявляется в акциях протеста различной степени радикальности, и даже в публичном выражении мнений граждан относительно реформ, и т.д. Поэтому протестовать против реформы имеет смысл. Да, это не приведет к радикальному изменению политики государства в отношении социалки, не приведет к перелому негативных тенденций в этой области, но позволит сохранить хотя бы то немногое, что от нее осталось, не опуститься на уровень самых отсталых стран "третьего мира". И чем лучше будут организованы эти протесты, чем более массовый характер они примут, тем большего мы сможем добиться.
 

Лебедев Александр 26.11.2010

источник

Эхо приватизации 90-х. ЧУБАЙС ПРЕДУПРЕЖДАЛ

Кризис и МОНОГОРОДА: РЕШЕНИЯ ЕСТЬ...

Отрывок из Пресс-конференци и "Великое Прошлое - Великое Будущее"

_______________________________________________________________________________________________

ВОЗ: Официальное сообщение.

_______________________________________________________________________________________________