Практическая система модернизации производственных предприятий

В случае, если в процессе пользования финансовой услугой или участия в программах финансовой взаимопомощи пайщиком заявляется отказ от внесения членских взносов, Правление принимает решение об исключении данного пайщика из Кооператива. Одновременно, на основании ст. 11 ГК РФ, Кооперативом заявляется иск в суд о понуждении данного пайщика к исполнению обязанности по оплате членских взносов, возникшей в период его членства в Кооперативе.

9.4. Возникновение обязанности, порядок оплаты (зачета в счет оплаты) и последствия отказа от оплаты пайщиком дополнительного взноса.

9.4.1. Если собственных средств Кооператива будет не доставать для покрытия образовавшихся убытков и исполнения обязательств перед внешними кредиторами, пайщики Кооператива обязаны внести дополнительные взносы для покрытия этих убытков и погашения обязательств. Пайщики Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам Кооператива в пределах невнесенной части дополнительных взносов каждым из пайщиков Кооператива. Размер дополнительного взноса каждого пайщика рассчитывается от общей суммы, причитающихся к погашению убытков и обязательств Кооператива пропорционально доле его паенакопления (пая) в паевом фонде Кооператива.

9.4.2. Решение о необходимости внесения пайщиками дополнительных взносов принимается Общим собранием при утверждении годового баланса и определения подлежащей возмещению балансовой стоимости убытков и объема неисполненных обязательств, в случае, если такие убытки и обязательства не покрываются собственными средствами Кооператива и создаваемыми в его структуре целевыми резервами. При этом для каждого пайщика устанавливается размер причитающегося к оплате дополнительного взноса. Пайщики обязаны внести дополнительные взносы не позднее трех месяцев после принятия соответствующего решения Общим собранием пайщиков.

9.4.3. Дополнительные взносы в размере, установленном для каждого пайщика решением Общего собрания, могут быть внесены непосредственно, а также дебетоваться в пользу Кооператива из стоимости учитываемого за пайщиком пая (паенакопления). Оставшаяся в результате дебетования стоимость учитываемого за пайщиком пая (паенакопления) не должна стать меньше размера обязательного паевого взноса. В случае, если величина учитываемого за пайщиком пая (паенакопления) станет меньше размера паевого взноса, ему направляется уведомление о необходимости пополнения учитываемого за ним пая (паенакопления) до величины обязательного паевого взноса. Пайщик, не пополнивший стоимость учитываемого за ним пая (паенакопления) до величины обязательного паевого взноса в течение трех месяцев после направления ему уведомления об этом, подлежит исключению из Кооператива.

По заявлению пайщика, сумма причитающегося к внесению им дополнительного взноса может дебетоваться из переданных им Кооперативу личных сбережений. Такое дебетование не рассматривается как досрочное изъятие полной суммы сбережений или ее части и не влечет изменение установленных договором условий срочности размещения сбережений, ставки, и режима начисления компенсации за пользование личными сбережениями.

9.4.5. Если убытки Кооператива, ранее погашенные посредством внесения пайщиками дополнительных взносов, были возмещены виновным лицом, доля дополнительных взносов, соответствующая возмещенной стоимости убытков, конвертируется в добровольные паевые взносы и присоединяется к стоимости учитываемых за пайщиками паев (паенакоплений).

9.4.6. Пайщик, вступивший в действующий Кооператив, несет солидарно с другими пайщиками субсидиарную ответственность в пределах невнесенной части дополнительного взноса по обязательствам Кооператива, которые возникли до его вступления в Кооператив, при условии письменного подтверждения данным пайщиком, что он ознакомлен со сметой доходов и расходов Кооператива, материалами его финансовой отчетности, показателями финансового состояния на дату вступления в Кооператив и согласен нести такую ответственность. В противном случае, пайщик может быть освобожден от солидарной с другими пайщиками субсидиарной ответственности в пределах невнесенной части дополнительного взноса, погашающего обязательства Кооператива, возникшие до даты его вступления.

9.4.7. Пайщик, отказавшийся от внесения дополнительного взноса, подлежит исключению из Кооператива по основанию, предусмотренному п. 8.1.6. Пайщики, солидарно исполнившие обязанность внесения дополнительного взноса за этого пайщика или Кооператив, по поручению этих пайщиков, сохраняет право регрессного требования к исключенному пайщику на возмещение понесенных за него расходов по внесению дополнительного взноса и иных сопряженных расходов.

Раздел 5. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА КООПЕРАТИВА. ПОРЯДОК УЧЕТА И ВОЗВРАТА ДЕНЕЖНОЙ СТОИМОСТИ ДОЛИ ИМУЩЕСТВА КООПЕРАТИВА ПРИ ВЫХОДЕ ПАЙЩИКА ИЗ КООПЕРАТИВА

10.1. Имущество Кооператива образуется за счет:

10.1.1. Предусмотренных Законодательством и Уставом взносов пайщиков, оплачиваемых по условиям членства в Кооперативе и потребления услуг финансовой взаимопомощи: вступительных взносов, обязательных, добровольных, целевых и обеспечивающих паевых взносов, членских взносов, обеспечивающих финансирование расходов, связанных с осуществлением текущей деятельности Кооператива.

10.1.2. Процентов по условиям пользования займами из фонда финансовой взаимопомощи, иных доходов от осуществляемой Кооперативом деятельности.

10.1.3. Привлеченных в форме личных сбережений средств пайщиков Кооператива, а также привлеченных средств юридических лиц на основании договоров займа или кредита.

10.1.4. Средств целевого финансирования, поступающего от отечественных и зарубежных доноров в целях поддержки осуществляемых Кооперативом программ финансовой взаимопомощи, связанных с ними исследовательских, образовательных и популяризационных программ, а также спонсорских взносов и благотворительных пожертвований на эти цели;

10.1.5. Иных средств, полученных по основаниям и из источников, не запрещенных законодательством.

10.2. Имущество Кооператива принадлежит ему на праве собственности. Имущество Кооператива не может быть отчуждено иначе как в порядке, законодательство и настоящим Уставом.

10.3. При создании обособленных территориальных подразделений (филиалов, представительств) Кооператив может наделять их необходимым имуществом.

10.4. Имущество, сформированное из обязательных, добровольных, целевых и обеспечивающих паевых взносов образует паевой фонд Кооператива. Паевой фонд обеспечивает деятельность Кооператива как финансового института. В частности, размер паевого фонда обеспечивает поддержание финансовых нормативов, в целях поддержания финансовой устойчивости Кооператива и защиты финансовых интересов пайщиков.

10.4.1. Имущество, сформированное за счет внесенных пайщиками обязательных и добровольных паевых взносов и присоединенных к ним начислений на паевые взносы, учитывается в капитализационном субфонде паевого фонда, подлежащим распределению между пайщиками. Средства капитализационного субфонда паевого фонда подлежат распределению между пайщиками путем выплаты каждому пайщику при прекращении его членства в Кооперативе стоимости учитываемого за ним паенакопления (пая).,В случае если величина паевого фонда превысит уровень, необходимый, для соблюдения установленных финансовых нормативов, Правление может принять решение о возможности выплаты части учитываемых за пайщиками паенакоплений (паев), либо присоединения их к личным сбережениям пайщиков без прекращения их членства в Кооперативе. Пределы и порядок осуществления таких выплат устанавливаются соответствующим решением Правления.

10.4.2.  Имущество, сформированное из целевых паевых взносов, учитывается в паевом фонде обособленно, в составе совместных фондов. Совместные фонды создаются Кооперативом и группами пайщиков в целях финансирования целевых программ финансовой взаимопомощи. Порядок внесения целевых паевых взносов и формирования, целевых паенакоплений (паев) определяется утверждаемыми Правлением правилами целевых программ финансовой взаимопомощи. Целевые паеннакопления (паи) формируются путем присоединения к ним начислений на паевые взносы (кооперативных выплат – вычетов).

Имущество совместных фондов является ограниченно делимым и подлежит распределению между пайщиками, участвующими в целевых программах финансовой взаимопомощи и формирующих целевые паенакопления (паи). Стоимость сформированного пайщиком целевого паенакопления (пая) может быть возвращена ему при прекращении или завершении его участия в целевой программе совместного.

Имущество, приобретенное в пользу пайщика, участвующего в программах совместных фондов, передается ему в натуральной форме, без прекращения членства в Кооперативе. Право собственности на такое имущество возникает после формирования целевого паенакопления (пая) и его зачета в счет компенсации понесенных в пользу пайщика расходов из средств совместных фондов, а также исполнения пайщиком иных обязательств по условиям участия в целевых программах совместных фондов.

10.4.3. Имущество, сформированное из обеспечивающих паевых взносов, учитывается в паевом фонде составе резервного фонда. Эта часть резервного фонда, сформированная из обеспечивающих паевых взносов, является ограниченно делимой и подлежит выплате каждому пайщику в сумме учитываемого за ним обеспечивающего паенакопления (пая) после полного исполнения этим пайщиком обязательств по займу и иной финансовой услуге из фонда финансовой взаимопомощи, по условиям которых был внесен обеспечивающий паевой взнос.

Обеспечивающие паенакопления (паи) формируются путем присоединения к ним начислений на паевые взносы (кооперативных выплат/вычетов) в соответствии с принципами, установленными в п. 9.2.8.

Обеспечивающее паенакопление (пай) может быть выплачено пайщику в денежной форме, зачтено в счет причитающихся к исполнению обязательств по займу и иной финансовой услуге, присоединено к его добровольному паенакоплению (паю), либо к сумме переданных им личных сбережений. В случае, если по истечении срока пользования займом или иной финансовой услугой, пайщик сохранит неисполненные обязательства (задолженность) перед Кооперативом, Кооператив полностью или частично дебетует сумму неисполненных обязательств (задолженности) из обеспечивающего паенакопления (пая), а остаток, при наличии такового, выплачивает пайщику в описанном выше порядке.

При недостаточной стоимости обеспечивающего паенакопления (пая) для погашения неисполненных пайщиком обязательств перед Кооперативом и отказе пайщика от добровольного исполнения этих обязательств, Кооператив, руководствуясь п. 8.1.1, принимает решение об исключении этого пайщика. При этом обязательство Кооператива по выплате учитываемого за этим пайщиком добровольного и целевого паенакопления (пая), прекращается полностью или частично зачетом встречного требования Кооператива к пайщику о погашении неисполненных им обязательств (задолженности).

10.5. Имущество, сформированное из внесенных пайщиками членских взносов, учитывается в составе фонда операционных расходов Кооператива и направляется на обеспечение его текущей деятельности в соответствии с утверждаемыми общим собранием пайщиков основными направлениями и лимитами сметных расходов. В структуре фонда операционных расходов формируются следующие резервы:

-                Резерв обслуживания личных сбережений пайщиков и иных обязательств Кооператива;

-                Резерв восполнения потерь от просроченных списанных займов;

-                Резерв финансирования текущих расходов, связанных с текущей деятельностью Кооператива;

-                Резерв развития операций финансовой взаимопомощи;

-                Резерв финансирования осуществляемых Кооперативом социальных программ и мероприятий.

В пределах утвержденных сметных лимитов, Правление может устанавливать, перераспределять нормы формирования отдельных резервов и определять порядок их расходования, а также образовывать новые резервы, обеспечивающие уставную деятельность Кооператива.

10.6. Из внесенных пайщиками процентов по условиям пользования займами формируется фонд выплаты компенсации за пользование личными сбережениями пайщиков. В случае, если суммы поступивших процентов будет недоставать для обслуживания сбережений пайщиков, на выплату компенсации за пользование личными сбережениями может направляться часть имущества, сформированного за счет членских взносов. Для этих целей, в структуре сметы операционных расходов может формироваться специальный сметный резерв выплаты компенсации за пользование личными сбережениями пайщиков.

10.7. Из части собственных средств Кооператив формирует неделимые фонды. Решение об образовании неделимых фондов, их размере и направлении использования средств принимается общим собранием пайщиков. Имущество и средства неделимых фондов используются в соответствии с их целевым назначением и подлежат распределению между пайщиками только в случае ликвидации Кооператива. Имущество и средства неделимых фондов, следующих п. 10.7.2, распределению между пайщиками не подлежат. К неделимым фондам относятся, в частности:

10.7.1. Резервный фонд покрытия убытков от просроченных и списанных займов, формируемый по установленными учетной и кредитной политикой Кооператива, но в сумме не менее, чем 5% от суммы привлеченных кооперативом личных сбережений пайщиков, отраженной в финансовой (бухгалтерской) отчетности Кооператива на конец предыдущего отчетного периода.

10.7.2. Фонд целевого финансирования, обеспеченный договорами о грантах, международной технической помощи, иных видов целевого благотворительного финансирования. В случае, если донорами, предоставившими целевое финансирование, не установлен срок передачи предоставленных средств в собственность Кооперативу, имущество и средства, учитываемые в таком фонде не подлежат распределению между пайщиками. Такое имущество и средство продолжают использоваться в соответствии с целевым назначением в течение всего периода деятельности Кооператива, а имущественные объекты – в течение нормативного срока полезного использования.

11.1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением денежных средств и иного имущества, соответствующей сумме обязательств Кооператива по договорам передачи личных сбережений. Кооператив не отвечает по обязательствам своих пайщиков.

11.2. Обращение взыскания по долгам пайщика на учитываемое за ним паенакопление (пай) этого пайщика допускается только при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке и сроки, предусмотренные законодательством. При этом Кооператив пользуется преимущественным правом дебетования из стоимости учитываемого за пайщиком паенакопления (пая) неисполненных им текущих обязательств перед Кооперативом, а в случае исключения этого пайщика – зачета встречного требования

Взыскание по долгам пайщика не может быть обращено на имущество, учитываемое в составе неделимых фондов Кооператива.

11.3. Текущие убытки Кооператива, понесенные в течение финансового года, могут покрываться за счет резервного фонда. Убытки кооператива, образовавшиеся по итогам финансового года и отраженные в годовом балансовом отчете, покрываются за счет собственных средств Кооператива, путем производства кооперативных вычетов из стоимости, учитываемых за пайщиками паенакоплений (паев), а в случае, если этого будет недостаточно, или если такие вычеты приведут к ухудшению нормативных соотношений, обеспечивающих финансовую устойчивость Кооператива, за счет дополнительных взносов пайщиков.

12.1. Доходы, оставшиеся после исполнения всех обязательств Кооператива, формирования и пополнения неделимых фондов, подлежат распределению между пайщиками путем начисления (кооперативных выплат) на паевые взносы.

12.2. Сумма, подлежащая распределению в форме начислений (кооперативных выплат) на паевые взносы определяется из стоимости «чистых» активов Кооператива по данным финансовой (бухгалтерской) отчетности и утверждается общим собранием пайщиков Кооператива. В составе «чистых» активов учитываются активы фонда финансовой взаимопомощи, взвешенные без учета неделимых и ограниченно делимых фондов, привлеченных средств и не обремененных финансовыми и иными обязательствами Кооператива.

12.3. Пайщикам территориальных подразделений Кооператива, самостоятельно исполняющих смету поступлений и расходов, начисления (кооператвные выплаты) на паевые взносы производятся обособленно – по обеспеченной данным территориальным подразделением сумме прироста (уменьшения) чистых активов.

12.4. Начисления (кооперативные выплаты) на паевые взносы производятся в соответствии со стандартом начислений на паевые взносы. Принятый в Кооперативе стандарт начислений на паевые взносы (кооперативных выплат) основан на следующих принципах:

12.4.1. Распределения начислений (кооперативных выплат) на паевые взносы пропорционально стоимости учитываемого за каждым пайщиком паенакопления (пая) и срока его обращения в паевом фонде Кооператива в течение года, по финансовым результатам которого производится начисление (кооперативные выплаты) на паевые взносы.

12.4.2. Обособленного начисления (кооперативных выплат) на целевые паевые взносы только в пределах сумм очищенного дохода, обеспеченного оборотом средств соответствующего целевого фонда за предшествующий год.

12.4.3. Применения понижающих коэффициентов к начислениям (кооперативным выплатам) на обеспечивающие паевые взносы, размещенных по условиям пользования займами и иными финансовыми услугами из фонда финансовой взаимопомощи Кооператива, в зависимости от допущенных просрочек в погашении займа:

-          Снижение расчетной доли в начислении (кооперативной выплате) на паевой взнос пайщика, допустившего конечную (после завершения срока займа) просрочку в погашении на количество процентных пунктов, соответствующих количеству дней конечной просрочки. Исключение такого пайщика из списка к начислению (кооперативным выплатам) на паевые взносы в случае, если величина конечной просрочки в погашении займа или нескольких займов в совокупности превысила 90 дневный срок.

-          Снижение расчетной доли в начислении (кооперативной выплате) на паевой взнос пайщика, допустившего текущие (в пределах срока займа) просрочки в погашении на количество процентных пунктов, соответствующих среднемесячному количеству дней текущей просрочки. Исключение такого пайщика из списка к начислению (кооперативным выплатам) на паевые взносы в случае, если величина среднемесячного количества дней текущей просрочки в погашении займа или нескольких займов в совокупности превысила 90 дневный срок, либо если пайщиком в течение года было допущено 10 и более текущих просрочек.

12.5.3. Иных принципов начислений (кооперативных выплат) на паевые взносы, вводимых по решению Правления.

12.6. При положительном финансовом результате деятельности Кооператива и наличии подлежащих распределению между пайщиками «чистых активов», Правление выносит на утверждение очередного Общего собрания пайщиков «Принципы и план начисления (кооперативных выплат) на паевые взносы пайщиков Кооператива» с указанием расчетной доли и причитающегося каждому пайщику суммы начисления (кооперативной выплаты) на паевой взнос, список пайщиков, начисления (кооперативные выплаты) на паевые взносы которых были произведены с применением понижающего коэффициента, пайщиков, исключенных из начисления (кооперативных выплат) с указанием оснований примененных ограничений в отношении каждого пайщика.

Пайщик, начисления (кооперативные выплаты) на паевые взносы которого были произведены с применением ограничений или которому отказано в начислении (кооперативных выплат) может обжаловать это решение на общем собрании пайщиков или в суде.

12.7. По решению общего собрания пайщиков начисления (кооперативные выплаты) на паевые взносы, после удержания и перечисления в бюджет НДФЛ и членского взноса могут быть выплачены пайщикам,, присоединены к учитываемы за ними паенакоплениям (паям) или к переданным ими личным сбережениям (в случае наличия таковых).

Способ выплаты начислений (кооперативных выплат) на паевые взносы указывается в заявлении пайщика в Правление Кооператива. Если от пайщика не последует такого заявления, то сумма начислений (кооперативных выплат) на паевые взносы автоматически присоединяется к стоимости учитываемого за данным пайщиком паенакопления (пая).

12.8. В случае, если при выплате пайщикам начислений (кооперативных выплат) на паевые взносы возникнет угроза несоблюдения финансовых нормативов, Правление может ограничить установленные способы выплаты этих начислений только присоединением к сумме учитываемых за пайщиками паенакоплений (паев). В дальнейшем, при стабилизации финансовых нормативов, Правление может принять решение о разрешении частичной выплаты пайщикам суммы учитываемых за ними паенакоплений (паев), либо конвертации части учитываемых за пайщиками паенакоплений (паев) в личные сбережения.

12.9. Правление может установить минимальные «пороговые» суммы начислений (кооперативных выплат) на паевые взносы. В случае если в результате распределения сумма начислений (кооперативных выплат) на паевые взносы отдельных пайщиков окажется меньше минимальной «пороговой» суммы, такие начисления учитываются условно. Они не подвергаются налоговой очистке, с них не удерживается членские взносы, и они не присоединяются к сумме учитываемых за пайщиками паенакоплений (паев). В дальнейшем, условные начисления (кооперативные выплаты) предыдущих периодов присоединяются к последующим начислениям (кооперативным выплатам) на паевые взносы и, в случае, если они превысят минимальные «пороговые» суммы начислений, выплачиваются пайщикам в соответствии с п.п. 12.4, 12.5.

12.10. Если Кооператив понес убытки, в результате которых сумма его чистых активов стала меньше, чем на предыдущую отчетную дату, Правлением принимается решение о производстве Кооперативных вычетов из учитываемых за пайщиками паенакоплений (паев). Связанное с этим уменьшение суммы паевого фонда не должно привести к нарушению нормативных соотношений, а также к уменьшению стоимости учитываемого за каким либо из пайщиков паенакопления (пая) до суммы, меньшей обязательного паевого взноса.

Кооперативные вычеты являются предварительным средством компенсации понесенных Кооперативом убытков за счет собственных средств, не прибегая к решению о необходимости внесения пайщиками дополнительных взносов.

Кооперативные вычеты производятся путем уменьшения стоимости учитываемого за пайщиком паенакопления (пая) на долю от полной или частичной суммы понесенных Кооперативом убытков, соответствующей доле этого пайщика в паевом фонде Кооператива. К доле каждого пайщика в кооперативных вычетах может быть применен повышающий коэффициент в связи с допущенными ими просрочками в погашении, иными нарушениями дисциплины пользования займами и другими финансовыми услугами из фонда финансовой взаимопомощи Кооператива. Принципы применения повышающих коэффициентов в кооперативных вычетах идентичны принципам применения понижающих коэффициентов к начислениям (кооперативным выплатам) на паевые взносы, описанным в п. 12.4.3.

Раздел 6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КООПЕРАТИВА

13.1. Для организации финансовой взаимопомощи Кооператив привлекает средства пайщиков на основании договоров передачи личных сбережений. По договору передачи личных сбережений, пайщик передает в пользование Кооперативу свои денежные средства на условиях возвратности, платности, срочности.

13.2. Независимо от суммы, договор передачи личных сбережений заключается в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность. Такой договор является ничтожным.

13.3. В составе осуществляемых Кооперативом сберегательных программ различаются следующие виды личных сбережений пайщиков:

§         добровольные сбережения – личные средства пайщиков, добровольно передаваемые ими в пользование Кооперативу с целью накопления и получения компенсации за пользование личными сбережениями;

§         целевые сбережения – личные средства пайщиков, размещаемые в фонде финансовой взаимопомощи по условиям участия в целевых сберегательных и ссудо сберегательных программах.

13.4. Личные сбережения пайщиков Кооператива не являются собственностью Кооператива и не обременяются его обязательствами. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество Кооператива, соответствующей сумме основных обязательств Кооператива по договорам передачи личных сбережений, не допускается.

13.5. Условия договора передачи личных сбережений определяются «Положением о порядке и условиях привлечения личных сбережений пайщиков», утверждаемым Общим собранием пайщиков и принимаемыми в его развитие описаниями и условиями сберегательных, ссудо сберегательных и целевых сберегательных продуктов и программ, утверждаемых Правлением. Упомянутыми внутренними нормативными документами для каждого сберегательного, ссудо сберегательного и целевого сберегательного продукта или программы устанавливаются единые для всех пайщиков условия о размере и порядке выплаты компенсации за пользование личными сбережениями пайщиков.

Договором о передаче личных сбережений оговариваются наименование или код сберегательной, ссудо сберегательной или целевой сберегательной программы, сумма сбережений, ставка компенсации за пользование сбережениями, режим ее начисления и капитализации, период, в течение которого разрешается довнесение сбережений по настоящему договору.

Договором передачи личных сбережений оговаривается условие о досрочном возврате личных сбережений по желанию пайщика и при прекращении его членства в Кооперативе в пределах срока, установленного п. 7.5. Общим условием досрочного возврата личных сбережений является перерасчет ранее начисленной и капитализированной в прирост суммы сбережений по ставке, соответствующей фактическому сроку пользования Кооперативом личными сбережениями. Утверждаемыми Правлением условиями отдельных сберегательных продуктов и программ, ориентированным на потребности адресных социальных групп пайщиков, могут устанавливаться полные или частичные изъятия из этого условия.

13.6. Личные сбережения представляют собой форму обязательств Кооператива перед пайщиками. В случае ликвидации Кооператива, личные сбережения пайщиков, начисленная, но не выплаченная компенсация за пользование личными сбережениями, выплачиваются в первую очередь, до выплаты остальным кредиторам по обязательствам Кооператива.

13.7. Личные сбережения пайщиков направляются в фонд финансовой взаимопомощи. Условиями участия в совместных фондах определяется порядок внесения целевых сбережений в обособленные от фонда финансовой взаимопомощи целевые совместные фонды в целях обеспечения осуществляемых ими программ.

13.8. Суммы личных сбережений, переданных пайщиками Кооперативу, учитываются и показываются отдельно от других средств фонда финансовой взаимопомощи, в т.ч. от обязательств, принятых Кооперативом по иным договорам.

Движение личных сбережений пайщиков учитывается на их лицевых карточках, куда вносятся сведения обо всех поступлениях и выплатах личных сбережений, начисленной и выплаченной компенсации за пользование сбережениями. По требованию пайщика, Кооператив предоставляет ему информацию о состоянии его сбережений на дату запроса и (или) об осуществленных операциях за какой либо период.

В целях формирования управленческой и официальной бухгалтерской отчетности, Правлением Кооператива может устанавливаться порядок систематизации информации о личных сбережениях по видам, ставкам компенсации и периодам выплат, срокам погашения (убыванию ликвидности).

Исполняя обязанность налогового агента, Кооператив удерживает и перечисляет в бюджет налог на доходы физических лиц с начисленной компенсации за пользование личными сбережениями.

13.9. Пайщик может передать личные сбережения в интересах бенефициара. В качестве бенефициара может выступать:

13.9.1. Сам Кооператив, в случаях, бронируются в целях обеспечения пайщиком своих обязательств по участию в целевых программах, либо компенсации понесенных в его пользу расходов из средств совместных целевых фондов;

13.9.2. Член семьи пайщика, не достигший 16 летнего возраста;

13.9.3. Дети сироты, не достигшие 16 – летнего возраста, над которым Кооператив осуществляет шефство.

13.10. Если по истечении срока размещения сбережений они не будут истребованы пайщиком или переоформлены на условиях нового срочного договора, Правление принимает решение о переводе этих сбережений в режим «до востребования». Уведомление об этом решении высылается по имеющемуся у Кооператива адресу пайщика заказным письмом. Если по истечении 60 дней после получения подтверждения о вручении письма адресату, пайщик не заявит о своем решении изъять сбережения, либо переоформить условия их срочного размещения, а также при получении почтового уведомления о выбытии адресата и невозможности доставить корреспонденцию, Правление принимает решение о переводе этих сбережений в категорию «спящих».

«Спящие» сбережения учитываются в специально созданном резервном фонде. Начисление компенсации на сбережения, переведенные в категорию «спящих», приостанавливается. В случае, если впоследствии, личные сбережения, ранее переведенные в категорию «спящих», будут истребованы пайщиком или его правопреемниками, на сумму этих сбережений будет начислена компенсация за весь период их размещения в резервном фонде «спящих» сбережений по ставке, соответствующей действующей в Кооперативе ставке сбережений, размещаемых на условиях «до востребования».

14.1. В Кооперативе создается фонд финансовой взаимопомощи, который является источником выдачи займов, предоставляемых пайщикам. Фонд финансовой взаимопомощи формируется за счет части собственных средств Кооператива и личных сбережений пайщиков и иных привлеченных Кооперативом средств.

14.2. Средства фонда финансовой взаимопомощи используются для предоставления займов только пайщикам Кооператива. Выдача займа осуществляется по заявлению пайщика и оформляется договором займа, заключаемого в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора займа влечет за собой его недействительность. Договор займа считается заключенным с момента передачи денежных средств пайщику и завершается после полного исполнения его обязательств по данному договору, если договором не предусмотрено иное.

14.3. Условия получения займов из фонда финансовой взаимопомощи определены утверждаемыми Правлением Правилами кредитных программ и параметрами кредитных продуктов.

14.4. Заем выдается после оценки способности пайщика своевременно исполнять обязательства по испрашиваемому займу. Процедура и параметры такой оценки, определены Кредитной политикой Кооператива, утверждаемой решением Правления.

14.5. Займы из фонда финансовой взаимопомощи Кооператива предоставляются на условиях возвратности, платности, срочности. В пределах ограничений, установленных п.3, с. 809 ГК РФ, договор займа может быть беспроцентным. Правлением, совместно с Комитетом по займам, определяются категории пайщиков, которым могут выдаваться беспроцентные займы, ограничения по суммам, срокам пользования и условиям их обеспечения.

14.6. В целях снижения риска не возврата займов, повышения финансовой стабильности и защиты финансовых интересов пайщиков Кооператив в соответствии со статьей 329 ГК РФ применяет различные способы обеспечения обязательств по полученным займам и иным финансовым услугам, оформляемые документально. В качестве поручителей по обязательствам пайщиков Кооператива могут привлекаться лица, не являющиеся членами Кооператива.

15.1. Наряду с фондом финансовой взаимопомощи, в Кооперативе формируются фонд взаимных вложений в недвижимость, из средств которого осуществляются инвестиционные вложения в пользу пайщиков. Фонд взаимных вложений в недвижимость формируется за счет части собственных средств Кооператива и целевых паенакоплений (паев) пайщиков, участвующих в целевых инвестиционных программах, финансируемых за счет средств фонда.

15.2. Планы, порядок, условия формирования и распределения средств Фонда взаимных вложений в недвижимость, порядок участия пайщиков в осуществляемых фондом программах, нормативы и периодичность внесения целевых паевых и членских взносов по условиям участия в программах фонда взаимных вложений в недвижимость, оговариваются Правилами Фонда, утверждаемыми Правлением. В составе промежуточной и годовой финансовой отчетности, Правление рассматривает отчеты об изменениях капитала фонда взаимных вложений в недвижимость, составе и состоянии целевых паенакоплений (паев), персонально учитываемых за каждым пайщиком, участвующим в программах фонда взаимных вложений в недвижимость.

15.3. Участие пайщика в программе Фонда взаимных вложений в недвижимость оформляется договором, в котором оговариваются характеристики строящегося или приобретаемого в пользу пайщика объекта, график внесения целевых паевых и членских взносов.

подолжение

Пайщику, соблюдающему условия участия в программах Фонда взаимных вложений в недвижимость, гарантируется право владения и пользования приобретенным (построенным) в его пользу объектом недвижимости с гарантией последующего приобретения прав собственности на этот объект в порядке, предусмотренном договором участия в программе Фонда взаимных вложений в недвижимость.

15.4. В случае, если учитываемая за пайщиком сумма его целевого паенаколения (пая) позволяет погасить понесенные в его пользу инвестиционные расходы, Правление принимает решение о выделении имущества, приобретенного за счет средств Фонда взаимных вложений в недвижимость, пайщику, в пользу которого оно было приобретено. Решение о передаче пайщику права собственности на приобретенное в его пользу имущество, принимается Правлением после полного исполнения пайщиком своих обязательств, проистекающих из правил Фонда взаимных вложений в недвижимость и договора участия в программе Фонда взаимных вложений в недвижимость.

15.5. Осуществленные инвестиции Фондов взаимных вложений, продукт их капитализации в объектах недвижимости и незавершенного строительства распределяются исключительно между пайщиками, участвующими в программах фондов взаимных вложений.

Соблюдающему правила фонда пайщику, в пользу которого осуществляется долевое участие в строительстве, гарантируется предоставление ипотечного займам для приобретения в собственность объекта недвижимости после завершения строительства.

15.6. Механизмы взаимных вложений, апробированные Кооперативом в процессе осуществления инвестиционных программ Фонда взаимных вложений в недвижимость, могут быть использованы при формировании правил совместных фондов в целях осуществления программ социального характера (совместные пенсионные фонды, больничные кассы и пр.). Финансовое участие пайщиков в таких программах может осуществляться как посредством оплаты целевых паевых взносов и формирования, целевых паенакоплений (паев), так и посредством внесения целевых сбережений.

Раздел 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАЙЩИКОВ КООПЕРАТИВА

17.1. Пайщики Кооператива имеют право:

17.1.1. Пользоваться всеми услугами, предоставляемыми Кооперативом, в частности:

 Получать займы из фонда финансовой взаимопомощи Кооператива на условиях, установленных Правилами кредитных программ и параметрами кредитных продуктов.

-  Передавать на основании одного или нескольких договоров в пользование Кооперативу личные сбережения, получать компенсацию за пользование личными сбережениями, вносить и изымать переданные сбережения в период действия договора на оговоренных договором и правилами сберегательных программ условиях.

-  Участвовать в программах целевых совместных фондов.

17.1.2. Участвовать в управлении Кооперативом, а именно:

-  Инициировать созыв Общего собрания пайщиков в установленном порядке;

-  Участвовать в обсуждении повестки дня и вносить предложения по повестке дня Общего собрания пайщиков;

-  Голосовать по всем вопросам, вынесенным на Общее собрание пайщиков с правом одного голоса;

-  Избирать и быть избранным в органы Кооператива;

-  Обращаться к Общему собранию пайщиков с жалобами на неправомерные действия органов Кооператива.

17.1.3. Вносить в паевой фонд Кооператива добровольные паевые взносы, увеличивая долю своего имущественного участия и стоимость учитываемого паенакопления (пая), получить сумму паенакопления (пая).

17.1.4. Участвовать в организуемых Кооперативом инвестиционных и социальных программах, финансируемых за счет совместных фондов;

17.1.5. Получать от органов Кооператива любую информацию о состоянии и планах развития Кооператива, в том числе, знакомиться с протоколами Общего собрания пайщиков, Правления, Ревизионной комиссии и других органов Кооператива, материалами годовой и промежуточной финансовой (бухгалтерской) и внутренней управленческой отчетности, сметой поступлений и расходов на содержание Кооператива и отчетами о ее исполнении, внешних аудиторских проверок.

17.1.6. Участвовать в организуемых Кооперативом социальных акциях.

17.1.7. Приобретать и осуществлять иные права, предусмотренные законодательством, Уставом, регламентами Кооператива, условиями программ финансовой взаимопомощи.

17.2. При осуществлении пайщиком своих прав через представителя полномочия последнего должны быть подтверждены доверенностью.

18.1. Пайщики Кооператива обязаны:

18.1.1. Соблюдать Устав, выполнять решения Общего собрания, других органов, внутренние нормативные документы Кооператива и условия программ финансовой взаимопомощи;

18.1.2. Вносить установленном разделом 4 Устава порядке обязательные, целевые, обеспечивающие паевые и членские в режиме, определенном условиями и договорами потребления услуг финансовой взаимопомощи.

18.1.3. В течение трех месяцев после утверждения годового баланса Кооператива, зафиксировавшего убытки по итогам года, вносить дополнительные взносы для покрытия убытков в соответствии с п.4 ст. 116 ГК РФ и п. 9.4 Устава.

18.1.4. Солидарно с другими пайщиками Кооператива нести субсидиарную ответственность по убыткам и обязательствам Кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса.

18.1.5. Своевременно, в соответствии с графиком платежей, вносить платежи в погашение и обслуживание займов, иных финансовых услуг из фонда финансовой взаимопомощи, а также вносить оговоренные условиями потребления займов, финансовых услуг, передачи личных сбережений членские взносы, выполнять иные обязательства, происходящие из условий членства в Кооперативе. При прекращении членства в Кооперативе, досрочно погасить полученные от Кооператива займы;

18.1.6. Содействовать достижению Кооперативом своих уставных целей;

18.1.7. Извещать Кооператив об изменении своего адреса.

18.1.8. Исполнятьиные обязанности, установленные законодательством, Уставом, внутренними нормативными документами Кооператива.

18.2. Отказ пайщика от исполнения им своих обязанностей является основанием для ограничения или отказа ему в праве пользования финансовыми и нефинансовыми услугами Кооператива или исключения из Кооператива на основании п. 8.1.1. Устава.

Раздел 8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КООПЕРАТИВА ПЕРЕД ПАЙЩИКАМИ

19.1. В целях достижения уставных задач, обеспечения финансовой стабильности и социальной эффективности своей деятельности, Кооператив имеет право:

19.1.1. Требовать от пайщиков соблюдения Устава и принятых в его развитие внутренних нормативных документов Кооператива.

19.1.2. Контролировать исполнение пайщиками дисциплины обязательств по полученным займам, условиям потребления иных финансовых и нефинансовых услуг.

19.1.3. Устанавливать и изменять по решению Правления обязанность по уплате членских взносов в зависимости типа потребляемых пайщиком кредитных, сберегательных программ и услуг Кооператива.

19.1.4. Регламентировать условия получения займов, размещения личных сбережений, участия в иных программах финансовой взаимопомощи. Вести кредитную историю пайщиков заемщиков, устанавливать предельные квоты займов, допустимые уровни рисков в соответствии с нормативами, установленными Уставом и внутренними нормативными документами Кооператива. Проводить на этой основе политику приоритетов и ограничений в доступе пайщиков к ресурсам фонда финансовой взаимопомощи.

19.1.5. Увеличивать или уменьшать стоимость учитываемых за пайщиком паенакоплений (паев), проводя начисления (кооперативные выплаты вычеты) на паевые взносы в соответствии с положениями статьи 12.

19.1.6. По согласованию с пайщиком заемщиком, посещать место осуществления его бизнеса, место жительства, наводить справки о его репутации с тем, чтобы определить уровень его платежных возможностей и подобрать оптимальные для него условия погашения займа. Поддерживать такое взаимодействие в период пользования и после погашения займа.

19.1.7. Осуществлять иные права, не противоречащие законодательству Уставу

19.2.По отношению к пайщикам, не выполняющим принятых на себя обязательств, допустившим нарушение Устава, иных оговоренных договорами и соглашениями условий, Кооператив имеет право:

19.2.1. Ограничивать или прекращать права данного пайщика на пользование услугами Кооператива, принимать решение об исключении пайщика из Кооператива.

19.2.2. Дебетовать задолженность пайщика перед Кооперативом из стоимости учитываемого за ним обеспечивающего паенакопления (пая) в соответствии с п.9.2.8, 10.4.3. При исключении пайщика по основаниям п.п. 8.1.1, 8.1.2,:

-                ограничивать этого пайщика в выплате паенакопления (пая) зачетом требования о погашении неисполненных обязательств этого пайщика перед кооперативом;

-                заявлять иски в суд о понуждении пайщика к погашению неисполненных обязательств (задолженности) перед Кооперативом, в том числе обязательств по договорам займа и иным услугам, обязательств по участию в целевых программах, финансируемых за счет совместных фондов и обязательств, возникших по условиям членства в Кооперативе, возникшим в период членства этого пайщика в Кооперативе, в частности, обязательств по оплате дополнительных и членских взносов;

-                обращать взыскание в установленном законом порядке на имущество, переданное в обеспечение обязательств перед Кооперативом, имущество поручителей, участников групп солидарной ответственности и пр.

19.2.3. При просрочке пайщиком платежей по займу, обращаться к нему с напоминанием о нарушении графика платежей и необходимости погасить просроченную задолженность.

19.2.4. Систематизировать информацию о пайщиках, допустивших нарушения дисциплины пользования займами и причинивших ущерб Кооператива, обмениваться такой информацией с другими финансовыми институтами, и, при необходимости, публиковать такую информацию на сайте Кооператива в сети Internet. (www.smi2.ru)

19.2.5. Применять иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и договорами потребления услуг и участия в программах финансовой взаимопомощи.

20.1. Во взаимоотношениях с пайщиками Кооператив исполняет следующие обязанности:

20.1.1. Реализуя принцип «один пайщик – один голос», обеспечивает равное право каждого пайщика избирать и быть избранным в органы Кооператива, участвовать в принятии решений Общим собранием, вне зависимости от величины учитываемого за ним паенакопления (пая).

20.1.2. Организует упрощенный, оперативный, но регламентированный условиями защиты финансовых интересов, доступ пайщиков к услугам финансовой взаимопомощи.

20.1.3. Не допускает дискриминации пайщиков по расовому, половому, религиозному, национальному или политическому признакам;

20.1.4. Следует пруденциальным нормативам осуществления финансовых операций, защищающие финансовые интересы пайщиков и минимизирующие финансовые риски. Обеспечивает стабильность осуществляемых программ финансовой взаимопомощи.

20.1.5. Гарантирует право пайщика на получение, при прекращении членства в Кооперативе денежной стоимости доли имущества Кооператива, в размере стоимости учитываемых за ним паев (паенакоплений).

20.1.6. Обеспечивает беспрепятственный доступ пайщиков ко всем материалам аналитической и официальной отчетности, характеризующим финансовое положение Кооператива, а также к протоколам Общих собраний, заседаний Правления, ревизионной комиссии, комитета по займам.

20.2. В интересах достижения общественно значимых целей, Кооператив исполняет следующие социальные обязанности перед пайщиками:

20.2.1. Формирует состав пайщиков, преимущественно, из представителей экономически активных групп населения с умеренными уровнями доходов. Анализирует их мотивацию в тех или иных услугах финансовой взаимопомощи, соотнося предлагаемые программы и продукты с интересами и возможностями адресных социальных групп пайщиков.

20.2.2. Предоставляет индивидуальные консультации пайщикам по выбору рациональных условий потребления услуг финансовой взаимопомощи.

20.2.3. Разрабатывает и внедряет программы финансовой взаимопомощи социальной направленности, связанные с расширением системы трудовых, пенсионных гарантий для пайщиков и их наемных работников.

20.2.4. Регулярно оценивает параметры прямой и опосредованной социальной отдачи от осуществляемых программ.

20.3. Кооператив отвечает по своим обязательствам перед пайщиками на основании и в порядке, предусмотренным Законодательством.

21.1. Кооперативом принята соответствующая пруденциальным стандартам система финансовых нормативов, используемая в текущем мониторинге, при составлении регулярных аналитических отчетов и планировании последующего развития операций финансовой взаимопомощи. Система финансовых нормативов включает:

§         Норматив достаточности собственных средств – отношение суммы собственных средств к балансовой стоимости активов Кооператива, взвешенных без учета резерва, должна быть не менее 11%;

§         Отношение суммы паевого фонда к сумме личных сбережений – не менее 8%;

§         текущий уровень резервирования обязательств по личным сбережениям пайщиков – отношение величины резервного фонда к сумме личных сбережений пайщиков – должно составлять не менее 5%;

§         Текущий уровень резервирования портфеля займов – отношение суммы резерва возмещения потерь от просроченных займов к сумме средств фонда финансовой взаимопомощи (портфеля) не должно превышать 8%;

§         Текущий уровень риска портфеля – отношение суммы просроченной дебиторской задолженности по займам к сумме средств фонда финансовой взаимопомощи (портфелю) – не должно превышать 12%;

§         Максимальная сумма личных сбережений, привлеченных от одного или нескольких пайщиков Кооператива, являющихся аффилированными лицами, должна составлять не более 10% от общей суммы личных сбережений пайщиков на дату принятия решения о привлечении сбережений.

§         Предельная сумма займа, выдаваемого одному, не может быть более 10% от общей суммы дебиторской задолженности по займам на дату принятия решения о выдаче займа;

§         Предельная сумма займа, выдаваемого группе нескольким пайщиком, являющихся аффилированными лицами, не может превышать 20% от общей суммы дебиторской задолженности по займам на дату принятия решения о выдаче займа;

§         Предельная сумма денежных средств, привлеченная Кооперативом от юридических лиц, не являющихся его пайщиками, не должна превышать 50% от суммы привлеченных личных сбережений пайщиков;

§         Предельная сумма денежных средств, направляемых Кооперативом в кредитные кооперативы второго уровня, включая сумму внесенных паевых и иных взносов и займов, предоставленных кредитному кооперативу второго уровня, не должна превышать 10% от суммы паевого фонда Кооператива и привлеченных им средств на дату принятия решения о направлении средств в кредитный кооператив второго уровня.

§         Общая сумма денежных средств, направляемых Кооперативом в течение отчетного периода на цели, не связанные с выдачей займов пайщикам, не должна превышать 50% от общей суммы средств, привлеченных Кооперативом в течение соответствующего отчетного периода.

Все финансовые нормативы рассчитываются по показателям текущей финансовой (бухгалтерской) отчетности и данным управленческого учета.

В дополнение к указанным нормативам, Правлениемустанавливается расширенная система финансовых нормативов и индикаторов, включающая, в частности нормативы мгновенной, текущей, долгосрочной и общей ликвидности.

21.2. Решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти или саморегулируемой организация кредитных кооперативов, куда входит и стандартам которой следует Кооператив, об установлении дополнительных финансовых нормативов, является обязательным для Кооператива.

21.3. Информация о финансовом положении Кооператива, текущие материалы аналитической отчетности с комментариями по соблюдению установленных финансовых нормативов, открыта для всех пайщиков. Она публикуется на сайте Кооперативав сети Internet, размещается в доступном для пайщиков месте во всех региональных подразделениях Кооператива. Сотрудники Кооператива обязаны давать пайщикам необходимые разъяснения по отчетной документации.

21.4. В целях снижения рисков, обеспечения финансовой устойчивости Кооператива и защиты финансовых интересов пайщиков Кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и (или) обществах взаимного страхования.

Кооператив вправе страховать риск утраты (гибели), недостачи или повреждения своего имущества, а также риск своей ответственности за нарушение обязательств по договорам передачи личных сбережений пайщиков. При привлечении личных сбережений пайщика Кооператив обязан предоставлять ему информацию о возможности и условиях страхования своей ответственности по договору, на основании которого передаются личные сбережения этого пайщика, либо об отсутствии такой возможности.

22.1. Кооператив не вправе:

22.1.1. Предоставлять займы лицам, не являющимся его пайщиками;

22.1.3. Выступать поручителем по обязательствам своих пайщиков и третьих лиц, а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;

22.1.4. Участвовать своим имуществом в формировании имущества иных юридических лиц, за исключением участия в кредитных кооперативах второго уровня, союзах и ассоциациях, саморегулируемой организации кредитных кооперативов и в обществах взаимного страхования.

22.1.5. Выпускать эмиссионные ценные бумаги;

22.1.6. Покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов, осуществлять другие операции на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг.

22.1.7. Привлекать денежные средства лиц, не являющихся пайщиками Кооператива за исключением займов кооперативов второго уровня, пайщиком которых является Кооператив, а также средств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, кредитных организаций и иных юридических лиц в случае, если учредительными документами указанных юридических лиц предусмотрено финансирование кредитных кооперативов.

22.1.8. Осуществлять торговую и производственную деятельность.

22.1.9. Вступать в члены других кредитных кооперативов, за исключением кредитных кооперативов второго уровня.

22.2.Сделки Кооператива, связанные с отчуждением или возможностью отчуждения находящегося в собственности Кооператива имущества, а также сделки, влекущие за собой уменьшение балансовой стоимости имущества Кооператива на 10 процентов и более, могут быть совершены при наличии решений Правления об одобрении сделок. Сделка кредитного кооператива, совершенная с нарушением данного требования, может быть признана недействительной по иску Кооператива или по иску пайщиков, которые составляют не менее одной трети общего пайщиков.

22.3. Лица, избранные или назначенные в состав органов Кооператива, признаются лицами, заинтересованными в совершении Кооперативом сделок с другими организациями или гражданами (далее заинтересованные лица), если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются учредителями, участниками, членами, кредиторами этих организаций, либо состоят с гражданами в близких родственных отношениях, являясь их супругами, родителями, детьми, полнородными и неполнородными братьями или сестрами, усыновителями или усыновленными, либо являются кредиторами этих граждан.

22.2.2. Заинтересованность в совершении Кооперативом сделок влечет конфликт интересов заинтересованных лиц и Кооператива.

22.2.3. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Кооператива и не должны использовать возможности Кооператива или допускать их использование в целях, не предусмотренных Уставом.

22.2.4. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой намеревается быть Кооператив:

-          оно обязано сообщить о своей заинтересованности Правлению Кооператива;

-          сделка должна быть одобрена Правлением кредитного кооператива до ее совершения.

22.2.5. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований п. 22.2.4, может быть признана судом недействительной по иску Кооператива и (или) по иску не менее одной трети членов общего количества пайщиков Кооператива.

22.2.6. Заинтересованное лицо несет перед Кооперативом ответственность в размере убытков, причиненных им Кооперативу в связи с нарушением требований, установленных п. 22.2.4. Если убытки причинены Кооперативу несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Кооперативом является солидарной.

продолжение

 Раздел 9. СОСТАВ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ КООПЕРАТИВА, ПОРЯДОК ИХ СОЗДАНИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ИМИ РЕШЕНИЙ

23.1. Кооператив осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами самоуправления, демократии, гласности, самостоятельно устанавливает и утверждает планы, программы и содержание собственных работ, собственные структуры, функции и штаты, организационные методы работы, положения и регламенты, правила процедуры, финансовые правила, правила персонала и должностные инструкции.

23.2. Органами Кооператива являются;

·         Общее собрание пайщиков;

·         Правление;

·         Единоличный исполнительный орган – Председатель Правления.

·         Наблюдательный совет;

·         Комитет по займам.

23.3. Члены Правления, Ревизионной комиссии, Комитета по займам не получают плату за свою деятельность в указанных органах. Членам Правления, Ревизионной комиссии и Комитета по займам могут возмещаться расходы, понесенные ими в связи с осуществлением своей деятельности в указанных органах.

23.4. Деятельность органов Кооператива регламентируется Уставом и утверждаемыми Общим собранием положениями об этих органах.

24.1. Общее собрание пайщиков является высшим органом управления Кооператива. Общее собрание полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности Кооператива, в том числе утверждать или отменять решения Правления и иных органов Кооператива.

24.2. Общее собраниепайщиков может проводиться по принципам:

§         прямого представительства;

§         раздельно по Кооперативным участкам с последующей консолидацией голосов, поданных за обсуждаемые решения.

§         собрания уполномоченных;

§         в форме заочного голосования.

Решения, принятые такими собраниями, имеют равную юридическую силу и обязательны для исполнения всеми пайщиками.

24.3. Общее Собрание пайщиков правомочно рассматривать любой вопрос, связанный с деятельностью Кооператива и принять решение по этому вопросу, если он внесен по инициативе Правления, Наблюдательного совета и Комитета по займам Кооператива, либо по требованию не менее одной трети от общего количества пайщиков Кооператива, выносить решение по любому вопросу, касающемуся деятельности Кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания пайщиков, решения по которым принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от общего числа пайщиков, присутствующих на собрании, относятся:

24.3.1. Утверждение Устава Кооператива, внесение в него изменений и дополнений или утверждение Устава в новой редакции;

24.3.2. Утверждение внутренних нормативных документов Кооператива:

§         Положение о членстве в Кооперативе;

§         Положение о порядке формирования и использования имущества Кооператива, включающее порядок формирования и использования фондов Кооператива;

§         Положение о порядке и об условиях привлечения личных сбережений Пайщиков Кооператива;

§         Положение о порядке предоставления займов пайщикам Кооператива;

§         Положения об органах Кооператива;

§         Положение о порядке распределения доходов Кооператива.

Список внутренних нормативных документов, утверждаемых Общим собранием пайщиков, может быть дополнен по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти или саморегулируемой организация, членом которой является Кооператив или по решению Общего собрания пайщиков.

24.3.3. Утверждение статей и постатейных лимитов сметы доходов и расходов на содержание Кооператива и отчета об исполнении сметы.

24.3.4. Принятие решения о вступлении в ассоциации (союзы), саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, кредитные кооперативы второго уровня, общества взаимного страхования, а также принятие решения о выходе из таких объединений.

24.3.5. Принятие решения о реорганизации и ликвидации Кооператива.

24.3.6. Избрание, переизбрание, досрочное прекращение полномочий Правления, Наблюдательного совета, Комитета по займам, а также рассмотрение отчетов об их деятельности.

24.4. К вопросам, по которым решения Общего собрания пайщиков принимаются простым большинством голосов, относятся:

24.4.2. Утверждение решений Правления и Наблюдательного совета, относящихся к компетенции общего собрания и принятых в промежутке между общими собраниями.

24.4.3. Отмена или подтверждение решений органов Кооператива, принятых в отношении пайщика в случае обжалования этих решений пайщиком Общему собранию.

24.4.4. Утверждение годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности Кооператива.

24.4.5. Ежегодное утверждение «Принципов и плана начисления (кооперативных выплат – вычетов) на паевые взносы пайщиков Кооператива» по финансовым результатам деятельности в предшествующем году.

24.4.6. Принятие в случае необходимости решения о проведении внеочередной аудиторской проверке и выбор аудиторской организации (аудитора).

24.4.5. Определение порядка образования, целевого назначения фондов, утверждение отчетов об использовании фондов Кооператива.

2.4.6. Иные вопросы, отнесенные законодательством к исключительной компетенции Общего собрания пайщиков.

24.5. В промежутках между общими собраниями, решения по вопросам п. 24.4 принимаются Правлением с последующим утверждением таких решений очередным Общим собранием пайщиков.

25.1. Общее собрание пайщиков может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрания пайщиков проводится не реже одного раза в год, не позднее, чем через шесть месяцев после окончания финансового года.

Внеочередное общее собрание пайщиков может быть созвано по инициативе Правления, требованию иных органов или по требованию не менее одной трети пайщиков.

В случае, если внеочередное общее собрание пайщиков созывается по требованию Наблюдательного совета или по требованию не менее одной трети общего количества пайщиков, Правление в течение пяти дней со дня предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания принимает решение о созыве или об отказе в созыве такого собрания. Решение Правления об отказе в созыве внеочередного общего собрания пайщиков, а также непринятие решения о созыве такого собрания в пятидневный срок могут быть оспорены лицами, требующими созыва внеочередного общего собрания, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения Правления или истечения пятидневного срока, предусмотренного для его принятия.

25.2. Уведомление о созыве Общего собрания пайщиков с указанием повестки дня направляется пайщикам не позднее, чем за 30 дней до дня проведения собрания.

 Пайщики уведомляются о созыве общего собрания одним из следующих способов:

§         публикации уведомления в газете «РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА», либо в другом средстве массовой информации, носящем на момент публикации уведомления статус Российской газеты;

§         направлением уведомления заказным письмом каждому пайщику по указанному им и учтенном в реестре пайщиков почтовому адресу;

§         вручением уведомления под расписку;

§         направлением уведомления по электронной почте по указанному пайщиком и учтенном в реестре адресу электронной почты.

Выбор того или иного способа уведомления пайщиков или их комбинации осуществляется по решению Правления.

25.3. В уведомлении о созыве общего собрания пайщиков указываются:

§         полное наименование Кооператива и место его нахождения;

§         форма проведения общего собрания пайщиков (собрание, собрание кооперативного участка, заочное голосование или собрание уполномоченных);

§         дата, место и время проведения общего собрания пайщиков. В случае проведения общего собрания членов пайщиков в форме заочного голосования указываются также дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому следует направить заполненные бюллетени для голосования;

§         повестка дня общего собрания пайщиков;

§         порядок ознакомления пайщиков с информацией, подлежащей предоставлению пайщикам и адрес, по которому пайщики могут ознакомиться с такой информацией. К информации, подлежащей предоставлению пайщикам при подготовке очередного общего собрания относится информация по всем вопросам повестки дня, в частности:

-                         годовой отчет Кооператива;

-                         заключения Наблюдательного совета Кооператива по результатам проверки годового отчета и годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности;

-                         аудиторское заключение;

-                         сведения о кандидатах, предлагаемых к избранию в Правление, Наблюдательный совет и Комитет по займам;

-                         Проект вносимых в Устав изменений и дополнений или проект Устава в новой редакции;

-                         Проекты положений и иных внутренних нормативных документов;

-                         Проекты решений общего собрания пайщиков по вопросам повестки дня.

25.4. Пайщики вправе предлагать Правлению внести изменения и дополнения в повестку дня созываемого собрания не позднее, чем за пятнадцать дней до даты проведения собрания.

25.5. Пайщик вправе участвовать в общем собрании лично или через своего представителя.Доверенность на представление интересов пайщика и голосование на Общем собрании пайщиковоформляется в простой письменной форме. На общем собрании пайщик вправе представлять по доверенности не более пяти других пайщиков.

Каждый пайщик при принятии решений на Общем собрании обладает одним голосом, независимо от стоимости учитываемого за ним паенакопления (пая) и суммы переданных Кооперативу личных сбережений.

Голоса пайщиков, паенакопления (паи) которых признаны «спящими», на основании п. 9.2.6, не учитываются при определении кворума и при принятии решений Общим собранием пайщиков.

25.6. Правомочным считается общее собрание, в работе которого участвует более половины пайщиков Кооператива. При отсутствии кворума, не позднее чем через 60 дней должно быть проведено повторное общее собрание пайщиков с той же повесткой дня. Повторное собрание считается правомочным, если в нем приняли участие не менее одной трети общего количества пайщиков Кооператива.

25.7. Для определения кворума общего собрания пайщиков и подсчета голосов при голосовании из числа пайщиков создается счетная комиссия, количественный и персональный составы которой утверждаются общим собранием пайщиков, а в случае, если общее собрание проводится в форме заочного голосования, количественный и персональный составы счетной комиссии утверждаются Правлением. В случае, если счетная комиссия не создана или члены счетной комиссии не приняли участие в работе общего собрания пайщиков, обязанности счетной комиссии исполняют члены Правления кредитного кооператива, участвующие в работе общего собрания пайщиков.

25.8. Счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует пайщиков, участвующих в общем собрании, определяет кворум общего собрания пайщиков, обеспечивает установленный порядок голосования и права пайщиков или их уполномоченных на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

Подсчет голосов при голосовании осуществляется счетной комиссией отдельно по каждому поставленному на голосование вопросу. При голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования, голоса засчитываются по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования. В случае, если бюллетень для голосования содержит несколько вопросов и указанное требование нарушено в отношении всех вопросов, поставленных на голосование, бюллетени для голосования признаются недействительными и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. Несоблюдение указанного выше требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания бюллетеня для голосования недействительным в целом.

По итогам голосования счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, подписываемый членами счетной комиссии. Протокол об итогах голосования составляется в течение трех дней со дня завершения работы общего собрания пайщиков или со дня окончания приема бюллетеней для голосования при проведении общего пайщиков в форме заочного голосования.

25.9. Решения, принятые общим собранием пайщиков и итоги голосования оглашаются на общем собрании пайщиков, в ходе которого проводилось голосование. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Протоколы прошнуровываются, скрепляются печатью Кооператива и хранятся в течение всего периода его деятельности. Копии протоколов Общих собраний пайщиков Кооператива размещаются в доступном, для ознакомления пайщиками, месте.

25.10. Решение Общего собрания пайщиков, исполнение которого может повлечь ответственность иных органов, может быть обжаловано в Суд.

 26.1. В регионах, где распространяются услуги финансовой взаимопомощи Кооператива, создаются Кооперативные участки, объединяющие пайщиков по месту проживания. В составе пайщиков Кооперативных участков, могут учитываться по «кустовому принципу» пайщики, проживающие в прилегающих районах и населенных пунктах и обслуживаемые данным территориальным подразделением или территориальным представителем Кооператива. Кооперативные участки могут также формироваться из пайщиков, объединенных в группы солидарной ответственности по займам, участвующих в формировании совместных фондов для финансирования целевых программ, а также объединенных по социальному или профессиональному признакам. Состав, структура, порядок формирования, укрупнения и разукрупнения Кооперативных участков устанавливается Правлением.

26.2. Допускается проведение Общих собраний пайщиков Кооперативных участков в разное время и в разных местах с обсуждением и принятием решений по вопросам, отнесенных к компетенции Общего собрания пайщиков Кооператива. При этом собрания пайщиков Кооперативных участков вместе составляют единое Общее собрание, а общее количество голосов подсчитывается после проведения последнего по дате собрания пайщиков Кооперативного участка. Решения Общих собранийпайщиков Кооперативных участков считаются принятыми после консолидированного определения кворума, подсчета голосов пайщиков, участвовавших на собраниях Кооперативных участков, и составления сводного протокола. Решения Общих собраний пайщиков Кооперативных участков принимаются в соответствии с общим регламентом проведения и принятия решений Общим собранием пайщиков.

26.3. Общее собраниепайщиков может проводиться также в виде собрания уполномоченных Кооперативными участками. Собрание уполномоченных Кооперативными участками вправе решать все вопросы, отнесенные к компетенции Общего собрания пайщиков.

Уполномоченные кооперативными участками избираются общим собранием пайщиков Кооперативного участка по норме представительства один уполномоченный от каждых 200(двухсот) членов списочного состава кооперативного участка кредитного кооператива и представляют их интересы на Общем собрании членов кредитного кооператива;

 Каждый уполномоченный имеет один голос. Уполномоченные избираются из числа пайщиков, не входящих в состав Правления, Наблюдательного совета. Уполномоченные не могут передавать осуществление своих функций, прав и исполнение своих обязанностей другим лицам, в том числе другим пайщикам Кооператива. Уполномоченный избирается на пять лет и может переизбираться неограниченное количество раз.

26.4. Права и обязанности уполномоченного подтверждаются решением собрания пайщиков соответствующего Кооперативного участка, зафиксированным в протоколе этого собрания. Решение общего собрания пайщиков Кооперативного участка об избрании уполномоченных (уполномоченного) содержит следующие сведения по каждому избранному уполномоченному:

§         фамилию, имя и отчество уполномоченного;

§         количество пайщиков, которых представляет уполномоченный;

§         фамилии, имена и отчества пайщиков, которых представляет уполномоченный;

§         срок полномочий уполномоченного.

26.5. Созыв собрания уполномоченных, определение его кворума, порядок принятия и оформления решений, осуществляется в соответствии со ст. 25.

27.1. Общее собрание пайщиков может проводиться в форме заочного голосования.

При проведении общего собрания пайщиков в форме заочного голосования в бюллетенях для голосования указывается срок окончания приема заполненных пайщиками бюллетеней. Бюллетень для голосования направляется каждому пайщику заказным письмом или вручается под расписку не позднее, чем за 20 дней до указанного в бюллетене срока окончания приема этих бюллетеней. Решения, принятые общим собранием пайщиков в форме заочного голосования, доводятся до пайщиков в виде отчета об итогах голосования не позднее чем через пять дней после составления протокола об итогах голосования в порядке, предусмотренном п. 25.2 для уведомления о проведении общего собрания пайщиков.

27.2. Общее собрание пайщиков, повестка дня которого включает вопросы о реорганизации или ликвидации Кооператива, об избрании органов Кооператива, о внесении изменений и дополнений в устав Кооператива или о принятии устава Кооператива в новой редакции, не может проводиться в форме заочного голосования.

28.1. В периоды между общими собраниями пайщиков Кооператива руководство его деятельностью осуществляется Правлением. Члены Правления избираются общим собранием из числа пайщиков, сроком на пять лет. Решения Правления по вопросам, отнесенным к компетенции Общего собрания пайщиков, принятые в период между Общими собраниями пайщиков, выносятся на рассмотрение очередного Общего собрания пайщиков, которое может одобрить или отменить такие решения.

28.2. Правление возглавляет Председатель Правления, избираемый общим собранием из числа пайщиков, сроком на пять лет. Лица, избранные в состав Правления, Председатель Правления могут переизбираться неограниченное число раз. По решению общего собрания полномочия члена Правления и Председателя Правления могут быть прекращены досрочно. Досрочно избранный Председатель или член Правления исполняет свои обязанности до истечения пятилетнего срока полномочий предыдущего Председателя или члена Правления.

28.3. Председатель Правления и члены Правления не могут быть членами иных избираемых общим собранием пайщиков коллегиальных органов Кооператива. Члены Правления не вправе передавать свои полномочия другим лицам.

28.4. Полномочия члена Правления, не исполняющего свои обязательства по займам и (или) иным услугам финансовой взаимопомощи, в течение срока более одного месяца, приостанавливаются до полного исполнения им своих обязательств. В случае, если эти обязательства не будут погашены в течение 90 дней, Правление принимает решение об исключении этого пайщика из членов Правления и членов Кооператива в соответствии с п. 8.1.1. Устава.

28.5. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. На заседаниях председательствует Председатель Правления, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя Правления. Заседания Правления признается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правления. Решения Правления принимаются квалифицированным большинством голосов в две трети (и более) от количества присутствующих на заседании членов Правления. Заседания Правления протоколируются и подписываются Председателем Правления (председательствующим на заседании) и секретарем заседания Правления.

Протоколы заседаний Правления открыты для всех пайщиков. Копии протоколов заседания Правления хранятся в доступном для ознакомления пайщиками месте.

28.6. К компетенции Правления относятся:

§         Прием и исключение пайщиков;

§         Ведение реестра пайщиков;

§         Разработка и представление на утверждение Общим собранием пайщиков внутренних нормативных документов Кооператива.

§         Определение стандартов операционного и финансового мониторинга, кредитной политики, сберегательных и целевых ссудо сберегательных программ, параметров оценки финансовой стабильности и социальной эффективности, учета и отчетности по осуществляемым Кооперативом программам финансовой взаимопомощи;

§         Подготовка и рассмотрение материалов текущей операционной и финансовой (бухгалтерской) отчетности в целом по Кооперативу и по результатам осуществления программ финансовой взаимопомощи, отдельных кредитных или сберегательных продуктов;

§         Управление средствами фонда финансовой взаимопомощи, целевых фондов и резервов, определение доли собственных средств Кооператива, поддерживаемой в фонде финансовой взаимопомощи, фондах взаимных вложений, иных целевых фондах;

§         Ежеквартальное утверждение сметы и отчетов о ее исполнении, принятие решений о перераспределении направлений сметных расходов, инвентаризация паевых взносов и сбережений, принятие решений о признании средств пайщиков «спящими», о дебетовании учитываемых за пайщиком и принадлежащих ему средств в счет непогашенной пайщиком задолженности пайщика Кооперативу;

§         Определение параметров программ финансовой взаимопомощи, осуществляемых Кооперативом, правил осуществления и участия в целевых ссудо сберегательных программах, назначение и пересмотр процентных ставок по займам и личным сбережениям, режима внесения паевых, членских взносов, иных обязательств по условиям пользования займами за счет средств фонда финансовой взаимопомощи;

§         Проектирование принципов и плана начислений (коопертаивных выплат/вычетов) на паевые взносы;

§         Формирование кооперативных участков;

§         Ведение организационной работы с пайщиками, издание, в пределах своей компетенции, решений и распоряжений, обязательных для исполнения пайщиками Кооператива;

§         Заключение контракта с Директором, рассмотрение отчетов Директора, принятие решения о продлении полномочий или увольнении Директора;

§         Принятие решений о передаче пайщикам, участвующим в целевых инвестиционных программах финансовой взаимопомощи, прав собственности на приобретенное в их пользу имущества, являющегося предметом целевой программы;

§         Принятие решений о привлечении грантов, целевых займов, средств международной технической помощи, иных видов целевого финансирования осуществляемых Кооперативом программ финансовой взаимопомощи, рассмотрение отчетности, представляемой донорам целевого финансирования, осуществление текущего контроля целевого использования полученных средств;

§         Принятие решений об одобрении сделок Кооператива в случаях, предусмотренных п.22.2, 22.3 Устава.

§         Выбор независимого аудитора для очередной ежегодной аудиторской проверки Кооператива и утверждение отчета об аудиторской проверке;

§         Подготовку общего собрания пайщиков, формирование его повестки, направление уведомлений о его созыве.

§         Иные вопросы, связанных с управлением Кооперативом и подпадающие в сферу компетенции Правления.

28.7. Правление не вправе решать вопросы, поименованные в п.а. 24.3.1 24.3.6, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания пайщиков.

28.8. Председатель Правления вправе без доверенности заключать договоры от имени Кооператива, подписывать платежные, расчетные и иные финансовые документы.

28.9. Расходы, понесенные членами Правления при выполнении ими своих полномочий, погашаются за счет создаваемого в структуре сметы резерва административных расходов.

Статья 29. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ КРЕДИТНОГО КООПЕРАТИВА.

29.1. Председатель Правления кредитного кооператива руководит деятельностью Правления кредитного кооператива и является единоличным исполнительным органом кредитного кооператива, обеспечивает выполнение решений Общего собрания членов кредитного кооператива и Правления кредитного кооператива, осуществляет руководство текущей деятельностью кредитного кооператива.

29.2. Кредитный кооператив приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через своего Председателя Правления, который действует от имени кредитного кооператива.

29.3               Председатель Правления кредитного кооператива действует без доверенности от имени кредитного кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

29.3.            Председатель Правления кредитного кооператива выдаёт доверенности на право представительства от имени кредитного кооператива, издаёт приказы и распоряжения в пределах своих полномочий.

29.4.            Председатель Правления кредитного кооператива ответствен за разработку Сметы кредитного кооператива на следующий финансовый год.

29.5.            Председатель Правления кредитного кооператива самостоятельно определяет штатное расписание кредитного кооператива, исходя из устанавливаемой Общим собранием членов кредитного кооператива общей суммы затрат на административные расходы.

29.6.            Трудовой договор между кредитным кооперативом и Председателем Правления кредитного кооператива подписывается от имени кредитного кооператива Председателем Наблюдательного Совета кредитного кооператива.

29.7.            Деятельность Председателя Правления регламентируется действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением об органах кредитного кооператива, а также Трудовым договором с кредитным кооперативом.

30.1. Члены Правления действуют в интересах Кооператива, обеспечивая его финансовую стабильность и защиту финансовых интересов пайщиков.

30.2. Убытки, причиненные Кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей членами Правления, подлежат возмещению ими. Члены правления солидарно несут ответственность за убытки, причиненные Кооперативу их виновными действиями (бездействием). Члены Правления не возмещают Кооперативу убытки, если их действия основываются на решении Общего собрания пайщиков. В случае, если решение Правления повлекло возникновение убытков Кооператива, от ответственности за причинение таких убытков освобождаются члены Правления, голосовавшие против принятого решения или отсутствующие при принятии такого решения, при наличии подтверждающей это записи в протоколе заседания Правления.

31.1. Наблюдательный совет осуществляет контроль над деятельностью кредитного кооператива и его органов проверяет соблюдение Кооперативом законодательных и нормативных актов, финансовых нормативов, законность и целесообразность осуществляемых Кооперативом финансовых и иных операций, состояние кассы, средств на счетах и имущества Кооператива.

31.2. Наблюдательный совет подотчетен общему собранию пайщиков. Председатель и члены наблюдательного совета избираются общим собранием из числа пайщиков в составе трёх человек сроком на пять лет. Пайщики, избранные в состав наблюдательного совета, могут переизбираться неограниченное количество раз.

По решению общего собрания полномочия члена наблюдательного совета могут быть прекращены досрочно. Член наблюдательного совета не вправе передавать свои полномочия другим лицам.

Член наблюдательного совета не может быть членом Правления, членом комитета по займам Кооператива. Члены наблюдательного совета не могут совмещать исполнение своих обязанностей с работой в кредитном кооперативе по трудовому договору.

31.3. Наблюдательный совет в любое время вправе проводить проверку финансово хозяйственной деятельности Кооператива и иметь доступ к документации и любой информации, касающейся его деятельности.

Не позднее, чем за месяц до объявленной даты очередного или внеочередного общего собрания пайщиков, Наблюдательный совет приступает к проверке деятельности Кооператива, состояния его денежных средств и имущества, а также к ревизии относящихся к отчету и балансу книг, счетов, документов. Наблюдательный совет представляет в Правление свое заключение по проверке отчета и баланса, которое выносит его на рассмотрение Общего собрания пайщиков с объяснениями на последовавшие со стороны Наблюдательного совета замечания (если таковые имеются).

31.4. Наряду с плановыми, Наблюдательный совет может проводить и внеочередные ревизии по требованию не менее, чем 30% от общего числа пайщиков Кооператива.

31.5. В случае, если Правление не исполняет свои обязанности, наблюдательный совет вправе созывать общее собрание пайщиков.

31.6. Члены наблюдательного совета вправе присутствовать на заседаниях Правления без права голоса.

31.7. Займы пайщикам, избранным в органы кооператива, а также займы директору предоставляются после получения согласия на это Наблюдательного совета.

31.8. Очередные заседания Наблюдательного совета созываются его председателем или, в случае его отсутствия, лицом, его замещающим, не реже одного раза в квартал. Заседание наблюдательного совета правомочно, если на нем присутствует три его члена. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало две трети и более от присутствующих на заседании членов Наблюдательного совета.

32.1. Комитет по займам Кооперативапринимает решения о выдаче займов и порядке их возврата в соответствии с принципами, установленными общим собранием пайщиков, условиями и правилами пользования займами и иными финансовыми услугами кооператива за счет средств фонда финансовой взаимопомощи.

32.2. Комитет по займам избирается общим собранием пайщиков из числа пайщиков и (или) работников Кооператива, не являющихся его пайщиками в составе трех человек сроком на пять лет. Лица, избранные в состав комитета по займам, могут переизбираться неограниченное количество раз. По решению общего собрания пайщиков полномочия члена комитета по займам могут быть прекращены досрочно.

Правление также может назначать одного или нескольких членов Комитета по займам, но в качестве заместителей основных членов в течение года. Заместители не могут работать в Комитете по займам на постоянной основе. Они участвуют в работе Комитета по займам, если основные члены не собирают кворума. Решения Комитета по займам принимаются простым большинством голосов.

32.3. Члены комитета по займам не могут быть избраны или назначены в иные органы Кооператива.

32.4. В промежутках между заседаниями комитата по займам, Председатель Правления может делегировать право решения по выдаче займов, участию в иных целевых программах, условия которых регламентированы соответствующими положениями, порядками, утвержденными общим собранием пайщиков и которые отвечают принятым лимитам и условиям финансирования, старшему менеджеру по займам, либо группе менеджеров, назначаемых Председателеми входящих в состав персонала Кооператива. Все материалы о выданных таким образом займах подлежат рассмотрению и утверждению очередным заседанием комитета по займам.

Раздел 10. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПАЙЩИКАМ КООПЕРАТИВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ КООПЕРАТИВА ЗА ЕЕ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ

33.1. Информация о деятельности Кооператива, параметрах социально экономической отдачи осуществляемых программ финансовой взаимопомощи и динамике их развития, материалы официальной и внутренней финансовой и статистической отчетности систематизируются в аналитические отчеты, регулярно публикуемые на сайте Кооператива в сети Internet, сайтах партнерских организаций. Отчеты представляются на утверждение Правлению и подшиваются совместно с протоколами заседания Правления.

Раздел 11 . ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЧЕРЕДНЫХ И ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ВНЕШНИХ ПРОВЕРОК ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА. ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА

34.1. Кооператив ведет бухгалтерский и статистический учет операций финансовой взаимопомощи в соответствии со своей учетной политикой и несет ответственность за его достоверность и своевременное предоставление контролирующим органам. Наряду с отчетностью, установленной законодательством, учетной политикой Кооператива устанавливаются дополнительные режимы отчетности (грантодателям, донорам международной технической помощи, иным контрагентам, порядок отчетности перед которыми установлен договорами).

34.2. Кооператив обеспечивает индивидуальный (персонифицированный) учет переданных пайщиками личных сбережений и учитываемых за ними паенакоплений (паев).

34.3. Ежегодно проводится обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности Кооператива. Выбор независимого аудитора и утверждение отчета об аудиторской проверке осуществляется Правлением.

34.4. Кооператив обязан быть членом саморегулируемой организации и следовать установленным в этой организации нормативам и стандартам деятельности.

Раздел 12. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА

35.1. Реорганизация Кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. Органом Кооператива, правомочным принимать решение о его реорганизации, является Общее собрание пайщиков. В случае, если число пайщиков Кооператива превысит две тысячи человек, в течение 6 месяцев с момента достижения предельной численности, проводится реорганизация Кооператива в форме его разделения, либо выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством.

35.2. При реорганизации Кооператива его права и обязанности переходят к правопреемникам в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Общим собранием пайщиков и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Кооператив считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

36.1. Ликвидация Кооператива осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством. Ликвидация осуществляется также в случае, если число членов Кооператива станет меньше пятнадцати пайщиков. Органом Кооператива, правомочным принять решение о добровольной ликвидации, является Общее собрание пайщиков.

36.2. После принятия решения о ликвидации Кооператива выплаты причитающейся выходящим из кооператива пайщикам денежной стоимости доли имущества приостанавливаются до полного исполнения Кооперативом обязательств перед кредиторами.

36.3. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого Кооператива производится Ликвидационной комиссией(ликвидатором) в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Личные сбережения пайщиков Кооператива, не обременяются исполнением его обязательств, подлежат возврату пайщикам в первую очередь до удовлетворения требований других кредиторов.

36.4. После завершения расчетов с кредиторами Ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием пайщиков Кооператива или органом, принявшим решение о ликвидации Кооператива, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

36.5. Имущество Кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между пайщиками пропорционально доле учитываемых за ними паев (паенакоплений) в общей сумме паев (паенакоплений), учитываемых в паевом фонде Кооператива, с соблюдением ограничений, установленных в п. 10.7, 10.8 Устава:

36.6. Ликвидация Кооператива считается завершенной, а Кооператив – ликвидированным, после внесения записи о его ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц.

36.7. Документация и бухгалтерская отчетность Кооператива после завершения процедуры ликвидации передаются на хранение в государственный или муниципальный архив.

источник

___________________________________________________

Николай Стариков. Каким будет 2011 год в России? (ВИДЕО)

__________________________________________________

Полковник ГРУ В.Квачков: Бороться за своих детей.

_________________________________________________

В Мурманске введено предэпидемическое положение по гриппу

Пресс-конференция "Принудительная вакцинация"

_________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Стариков Н. (2010.03.30) - Лекция в Политехе

 ______________________________________________________________

Никита Михалков - Лишь бы не было войны!

______________________________________________________________

Национализация рубля. Путь к свободе России

______________________________________________________________

Пресс-конференция на тему: "Силиконовая долина": российская специфика". В ходе мероприятия участники рассказали о том, какие проблемы стоят в деле реализации инновационной политики России? Каким образом обеспечить внедрение в производство создаваемых технологий в сфере энергетики, биомедицины, ИТ, телекоммуникаций и в ядерной отрасли? Насколько создаваемый инновационный центр в Сколково будет соответствовать этим задачам? Как сделать так, чтобы центр исследований и разработок в Сколково действительно стал локомотивом инновационного развития России?

см.видео

_______

Обратите внимание на сороковую минуту.  

_______________________________________________________

Полковник ГРУ В.Квачков: Бороться за своих детей.

_____________________________________________________

Поступательное движение - решение для России.

Никита Михалков - Лишь бы не было войны!

Михаил Задорнов в Совете федерации.

________________________________________________

ПРОПИСНЫЕ ИСТИНЫ

_________________________________________

Интернет- митинг

______________________________

Ничем не ограниченный выпуск ничем не обеспеченных денег был вековой мечтой банкиров и ростовщиков. Это кратчайший путь к мировому господству. Сегодня все это стало реальностью.

Россия в результате поражения в холодной войне лишена значительной части своего суверенитета. Российский рубль больше не принадлежит ее народу. Выход из тупика для нашей страны – изменение существующей модели выпуска денег.

Прочитав эту книгу, вы узнаете:

- Что такое золотовалютные резервы России и почему они не принадлежат российскому государству?

- Кто был у Сталина «чубайсом» и как с ним поступал вождь народов?

- Как смерть американских президентов связана с различными видами одинаковых американских долларов?


- Как Бенито Муссолини сотрудничал с английской разведкой и что из этого вышло?

- Почему СССР отказался вступить в МВФ и подписать Бреттон-Вудское соглашение?

- Кто и почему получил рыцарский титул за смерть Сталина?

- Какую конституцию предлагал своей стране академик Сахаров?

История создания Банка Англии, причины убийства Иосифа Сталина, неизвестные снайперы на крышах Москвы в октябре 93-го, Центральный Банк России, независимый от России — все это части одного целого. Корни одного дерева.

Пора народу России возвращать себе подлинный и полный суверенитет.

Путь к свободе России лежит через Национализацию российского рубля.


Оглавление

Глава 1. О потерянном государственном суверенитете – 5

Глава 2. О ФРС и Центральном банке не России – 20

Глава 3. О Банке Англии и болезненных родственниках «короля-солнца» - 52

Глава 4. Шесть историй про шпионов, или Невероятные приключения Риббентропа в России – 76

Глава 5. Почему Сталин не подписал Бреттон-Вудское соглашение – 118

Глава 6. Как Уинстон Черчилль проиграл Вторую мировую и как он отыгрался – 134

Глава 7. Как борец за мир Бенито Муссолини стал сторонником войны – 153

Глава 8. Как банкиры покоряли США, или Что исчезло с долларовой банкноты – 180

Глава 9. Как товарищ Сталин ценил и любил своего «чубайса» и что из этого вышло – 202

Глава 10. Почему именем академика Сахарова названа площадь в Вашингтоне – 233

Глава 11. Привет от английской королевы, или Почему в Канаде не было конституции – 264

Глава 12. О роли снайперов в мировой истории – 285

Глава завершающая. Национализация рубля — путь к свободе России – 310

источник

_______________________________________________________________

______________________________________________________________

За 20 лет Россия потеряла 23 тысячи населенных пунктов

________________________________________________________

Российская летающая тарелка призвана служить в ВМС США

___________________________________________________

Шокирующая гибель крупнейшей в России птицефабрики

_____________________________________________

Немедленно отнять детей у безработных сельчан!

______________________________________

Пенсионная система – банкрот

_______________________________

Будет ли новый кризис?

_______________________

Учет совместных трат

______________
 

Владимир Васильевич Квачков

Родился 5 августа 1948 года в пос. Краскино Приморского края в семье военнослужащего.

С 1994-го года - на ответственной должности в Главном разведуправлении. С 1999-го года - ведущий научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований Генерального Штаба.

Кандидат военных наук.

В данном фрагменте интервью мы приводим размышления Владимира Васильевича Квачкова о целях и задачах реформирования Армии современными правителями России.

_______________________________________________________

Полковнику ГРУ В.Квачкову предъявлены новые обвинения

_______________________________________________

Квачкова оправдали и сразу посадили

________________________________

Что делать русскому человеку?

_________________

Интернет - митинг

Основанием для банкротства предприятия (стоимость которого оценивается в 4 миллиарда рублей) стала просрочка налоговых платежей в сумме 3 миллиона рублей!

_________________________________________________

Шокирующая гибель крупнейшей в России птицефабрики «Красная поляна» идет по предложению первого заместителя губернатора, председателя правительства Курской области А.С. Зубарева. Он порекомендовал начальнику межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курской области Н.А. Сунцову следующее: «считаем целесообразным предложить собранию кредиторов принять решение об обращении в Арбитражный суд Курской области с ходатайством об открытии в отношении ЗАО «Красная поляна» процедуры банкротства».

- Мы не отказываемся и никогда не отказывались от уплаты этой суммы, - на пресс-конференции заявил директор птицефабрики Владимир Буткеев. – Ежедневный оборот нашего предприятия составляет 3-5 миллионов рублей. Мы готовы оплатить долг по налогам хоть сегодня. Но это невозможно сделать – процедура банкротства уже начата. Конкурсный управляющий почему-то настаивает на полной ликвидации производства. Птицы будет уничтожено 3,5 миллиона штук, 1700 человек перед Новым годом лишатся зарплаты и средств к существованию, не станет заработка еще у 10 тысяч человек, которые работают и обеспечивают нас необходимым в смежных отраслях. Ни о какой процедуре финансового оздоровления или помощи областных властей вообще не идет речи! Уничтожить – и все! А что будет с людьми – никто не подумал. Наше предприятие является основным плательщиком в бюджет района – иногда наша доля доходит до 80 процентов. Железногорский район умрет?
 

Проблемы у птицефабрики «Красная поляна» начались в июле 2010 года. Налоговая инспекция вдруг неожиданно обратилась с ходатайством о начале процедуры банкротства предприятия как раз за ту просрочку в 3 миллиона рублей. Арбитражный суд Курской области поддержал. И спустя два месяца была начата процедура конкурсного производства. Хотя по законодательству процедура банкротства для сельхозпроизводителей может начинаться не ранее, чем через 9 месяцев. Назначенный судом конкурсный управляющий потребовал немедленной остановки производства со словами, что действует по указанию администрации Курской области и чуть ли не от имени губернатора Александра Михайлова.

В сентябре-ноябре 2010 года птицефабрику «закошмарили» проверяющие органы – сотрудники прокуратуры, целые отряды судебных приставов, трудовая инспекция и т.д.

- Людей запугивали, вызывали на допросы, - говорит директор птицефабрики Владимир Буткеев.
Затем 12 ноября на птицефабрике отключили электроэнергию за неуплату в размере 9 миллионов рублей.

- Мы могли в тот день оплатить 2 миллиона, но энергетики требовали 9 сразу! – сообщил Буткеев. - Хотя задолженность у нас существовала и до этого. Реально существовала угроза экологической катастрофы. Через три часа миллионы цыплят погибли. Трупный яд от их разложения превратил бы территорию птицефабрики в санитарную зону на 4 года, где нельзя даже находится. Поэтому я собрал коллектив и предложил идти к мэрии защищать наше предприятие. Несколько сотен работников пришли к администрации района. К нам никто не вышел. Но цель была достигнута – электричество включили.

Правда, на Буткеева наложили административный штраф. За организацию несанкционированного митинга.

- Если бы я действовал по закону и ждал несколько дней согласования пикета, то вся наша птицефабрика к этому времени уже бы погибла, - говорит Владимир Анатольевич.
30 ноября на территорию птицефабрики ворвался ОМОН. Искали какие-то документы другого предприятия! Ничего не нашли и уехали. Но многие перепуганные до смерти работницы после этого написали заявление об увольнении.
 

В декабре птицефабрика была вынуждена обратиться к «Россельхозбанку» с просьбой о кредите. Так как необходимо было закупить корма сразу до середины января. Вся страна гуляет на новогодних каникулах, а птенцы хотят есть каждый день. Банк был согласен дать кредит. Но об этом узнал конкурсный управляющий. И обратился в суд о признании имущества птицефабрики (которое должно было послужить залогом для банка) каким-то образом неправильно оформленным. Суд наложил арест на это имущество. А банк без него кредит выдать не может.

8 и 13 декабря Владимир Буткеев обратился с просьбой о помощи к губернатору Курской области А.Н.Михайлову. До этого предприятие не получило ни рубля поддержки от государства или регионального бюджета – всегда справлялось со своими проблемами.

- Никакой позитивной реакции не последовало, - утверждает директор птицефабрики. – Птицу кормить нечем. И чтобы она не умерла в мучениях от голода мы решились на крайний шаг – утилизировать ее согласно действующим правилам.
 

Взрослых птенцов бройлера сбрасывают в яму, закапывают и вспахивают трактором.
А самых маленьких птенцов плачущие женщины-птичницы сотнями тысяч выбрасывают в бочки на мороз и заливают водой.

Вот так в Курской области местная власть реагирует на призывы о помощи от некогда процветающих сельхозпроизводителей.

Давайте посчитаем, кто и что потеряет в этой ситуации.

Инвестиционная компания «Агрохолдинг» теряет 4 миллиарда вложенных в птицефабрику средств. 108 миллионов рублей инвестор уже вложил в предприятие после начала процедуры банкротства, надеясь на здравый смысл.

1700 работников птицефабрики и 10 тысяч смежников останутся без малейшего шанса найти хоть какую-то работу. Другой работы в этих местах просто нет. Еще с советских времен вся сельскохозяйственная инфраструктура была направлена на обеспечение работы этой птицефабрики.

Бюджет Железногорского района потеряет 70-80 процентов доходной части своего бюджет и приобретет 12 тысяч безработных. Куда им идти? Рядом федеральная трасса Москва-Киев. Возможно, скоро мы получим второе Пикалево.

Жители Курской области потеряют своего проверенного годами производителя, который давал 55 процентов мяса птицы в регионе. Так как быстро заполнить вакуум ножками Буша не получится, то в ближайшие недели цена на курятину сильно поднимется. Также закроется большое количество колбасных производств, которые технологически могут работать только с охлажденным свежим мясом, а не замороженным. Это еще несколько тысяч рабочих мест.
Бюджет Курской области будет вынужден в экстренном порядке дофинансировать расходы района, урезав другие социальные статьи. Потеряет каждый житель Курской области.
 

Кто это сделал?

1. Налоговая инспекция за 3 миллиона рублей долга обанкротила предприятие со 120 миллионным оборотом в месяц – не дав никакого шанса выплатить задолженность (когда процедура банкротства запущена, то это уже невозможно сделать). Закон написан так, что при большом желании суда и налоговой инспекции можно обанкротить даже «Газпром» за долг в 100 тысяч рублей.

2. Люди губернатора Михайлова, которые в судах кричали, что нужно закрыть птицефабрику.

3. Арбитражный суд Курской области, который в нарушении закона о банкротстве привел его в действие в немедленное исполнение (а не спустя 9 месяцев как требует закон). Действия суда, который наложил арест даже на имущество смежных предприятий, чтобы те не смогли получить кредиты и помочь птицефабрике.

4. Конкурсный управляющий, который зайдя на территорию птицефабрики потребовал немедленной его остановки и удаления всех работников с территории предприятия. На вопросы к нему: «Мы-то уйдем, а кто цыплят кормить будет?» ему было совершенно наплевать – кто их будет кормить и за ними ухаживать.

Странность ситуации в том - кому это нужно? Птицефабрику после закрытия запустить снова будет фактически невозможно. Потребуются заново те самые 4 миллиарда рублей инвестиций. Значит, это точно не рейдерский захват. Получается, что кто-то великий хочет полного развала этого предприятия в ущерб экономики региона, страны и тысячи человеческих жизней. Это стопроцентно чья-то месть – кому-то и за что-то.

А вот кому и за что – попробую узнать.

P.S.

29 ноября 2010 года. ИНТЕРФАКС - Губернатор Курской области Александр Михайлов доложил премьер-министру РФ Владимиру Путину, что ситуацию в сельском хозяйстве региона в нынешнем - непростом для всего АПК страны году - удалось удержать под контролем, сообщил корреспондент "Интерфакса".
 

В.Путин в ходе встречи с губернатором Курской области в понедельник интересовался ситуацией в сельском хозяйстве региона.

А.Михайлов доложил главе правительства, что в нынешнем году в строй сданы 25 животноводческих комплексов, еще 7 находятся в работе, возросло производство свинины и мяса птицы.
 

 источник

Правительством РФ внесен в Государственную Думу проект федерального закона № 454517-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проектом предлагается внести изменения в 62 законодательных акта, регламентирующих вопросы государственного контроля (надзора) в области транспорта, связи, строительства, энергетики, сельского хозяйства, естественных монополий, оборота отдельных видов продукции, рекламы, азартных игр, миграции, здравоохранения, защиты прав потребителей, защиты государственной тайны, информации и персональных данных, охраны окружающей среды, промышленной, ядерной, радиационной, пожарной, транспортной безопасности и в других сферах экономической деятельности.
Учитывая важность законопроекта для бизнеса, просим Вас направить возможные замечания и предложения по нему до 6 декабря в Департамент по законодательству (для контактов: Старший эксперт Сбежнев А.А., т. 620-03-71, sbezhnev@tpprf.ru).

источник

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАИПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
 акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля"
 

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 2009 г. № ИШ-П13-1145 в целях реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон). 
 

Законопроектом предлагается внести в положения 62 законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы государственного контроля (надзора) в области транспорта, связи, строительства, энергетики, сельского хозяйства, естественных монополий, оборота отдельных видов продукции, рекламы, азартных игр, миграции, здравоохранения, защиты прав потребителей, защиты государственной тайны, информации и персональных данных, охраны окружающей среды, промышленной, ядерной, радиационной, пожарной, транспортной безопасности и в других сферах экономической деятельности, изменения, направленные на приведение указанных законов в соответствие с Федеральным законом.

На основании части 4 статьи 1 Федерального закона в 23 закона вносятся изменения, определяющие особенности организации и проведения проверок в отдельных видах государственного контроля (надзора), в части установления предмета, оснований проверок, сроков и периодичности их проведения, порядка подачи уведомлений о проведении внеплановых проверок.

Так, изменения, устанавливающие особенности организации государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами), устанавливаемых и применяемых субъектами  естественных монополий, вносятся в федеральные законы "О естественных монополиях", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "Об электроэнергетике", "О газоснабжении в Российской Федерации". 

Дополнения, определяющие специфику осуществления государственного контроля (надзора) на транспорте, вносятся в федеральные законы "О транспортной безопасности", "О железнодорожном транспорте", "О
безопасности дорожного движения", в Воздушный кодекс Российской Федерации, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. 

 

В федеральные законы "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вносятся изменения, устанавливающие особенности проведения государственного надзора в сфере миграции.

Положения, касающиеся особенностей государственного контроля (надзора) в сфере ядерной, радиационной, промышленной безопасности, вносятся в федеральные законы "О радиационной безопасности населения", "Об использовании атомной энергии", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "О безопасности гидротехнических сооружений".

Подобные изменения вносятся также в федеральные законы "О рекламе", "О связи", "О государственной тайне", "О персональных данных", "Об экспортном контроле", а также в Трудовой кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации. 

Вносимыми в перечисленные законы изменениями предусматривается:

уточнение системы организации государственного контроля (надзора) и уполномоченных на его осуществление федеральных органов исполнительной власти;

определение предмета и оснований для проведения плановых и внеплановых проверок; 

 

установление более частой, чем один раз в три года, периодичности плановых проверок (например, ежегодно за устанавливаемыми и применяемыми субъектами естественных монополий регулируемыми ценами (тарифами), за соблюдением требований ядерной, радиационной, промышленной безопасности);

увеличение предельной продолжительности проведения проверок (например, до тридцати рабочих дней при проведении проверок в области обеспечения ядерной, радиационной и промышленной безопасности);

проведение внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления хозяйствующего субъекта о факте проведения проверки, в случаях когда для достижения целей и задач проверки необходимо оперативное проведение контрольных мероприятий (например, при осуществлении государственного миграционного надзора, контроля в сфере рекламы, промышленной и транспортной безопасности).

Необходимо отметить, что особенности организации и проведения проверок юридических лиц и ндивидуальных предпринимателей, предусмотренные частью 4 статьи 1 Федерального закона, при осуществлении лицензионного контроля, контроля за оборотом служебного и гражданского оружия, контроля за деятельностью саморегулируемых организаций предполагается урегулировать в соответствующих  специальных законах, проекты которых находятся в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе.

Законопроектом в 39 законодательных акта Российской Федерации вносятся также изменения, направленные
на приведение положений законов, касающихся вопросов государственного контроля (надзора), в соответствие с нормами Федерального закона. 

В федеральные законы "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", "Об отходах производства и потребления";

"О пожарной безопасности", "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и ответственности за нарушение порядка их выполнения", "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О землеустройстве", "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О лотереях", "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты законодательства Российской Федерации", "О кредитной кооперации", "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации" и другие законы вносятся изменения, касающиеся приведения положений указанных законов в соответствие нормами Федерального закона. 

В соответствии с решениями, принятыми Правительством Российской Федерации в отношении оптимизации контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляемых в сфере здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 768-р), законопроектом предусматривается внесение соответствующих изменений в "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", федеральные законы "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней",
"О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", а также в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых
продуктов".  
 

На упорядочение надзорных полномочий органов государственной власти в сфере сельского хозяйства направлены изменения, которые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2010 г. № 299-р вносятся в законы "О зерне" и "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки", "О племенном животноводстве", "О ветеринарии" и "О фитосанитарном контроле". 

Изменениями, которые вносятся в перечисленные законы, уточняются виды и уровни государственного надзора, его содержание и порядок осуществления, устраняются избыточные формы мероприятий по контролю и полномочия органов государственного надзора, а также предусматривается организация и поведение проверок при осуществление государственного надзора в сферах здравоохранения и сельского хозяйства в соответствии с положениями Федерального закона.

Законопроектом также предлагается внести в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменения, согласно которым определяется порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального контроля, определяются обязательные требования к порядку проведения проверок, устанавливаемых муниципальными правовыми актами. 

 

Одновременно предлагается внести изменения в Федеральный закон, согласно которым уточняется порядок передачи полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления, вводится порядок осуществления режима постоянного государственного  контроля (надзора) на объектах повышенной ядерной, радиационной и промышленной безопасности и на отдельных гидротехнических сооружениях.

Проект федерального закона направлен на реализацию положений Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года в части нормативно-правового обеспечения мер, по дальнейшему сокращению административных ограничений в предпринимательстве, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и проведением проверок хозяйствующих субъектов, и формированию благоприятного предпринимательского климата. 

Вносимые изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации направлены на формирование целостной системы государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, обеспечение ее эффективности, прозрачности для хозяйствующих субъектов, а также реализацию мер по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в различных сферах экономики.

Проектом не предполагается наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительными полномочиями в области регионального государственного надзора и муниципального контроля и изменение их функций, установленных законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В 2015 году Россия начнет серийно производить экранопланы. 

______________________________

Пора ли продавать Южные Курилы?

____________________________________________________

СИСТЕМООБРАЗУЮЩЕЕ БЕЗУМИЕ

_________________________________

Михаил Задорнов в Совете федерации.

_____________________

Первые два политических принципа Тодда


1. Неважно, что вам говорят - вам говорят не всю правду.
2. Неважно, о чем говорят - речь всегда идет о деньгах.
 

____________________________________________________________________________

Писатель Татьяна Толстая в программе "Поверх барьеров - Американский час" с Александром Генисом 20 декабря в 23 часа сравнивает два десятилетия новой России:

– Я думаю, что эти 20 лет можно считать это единой исторической эпохой, потому что, как мне кажется, общее ощущение сейчас в России это то, что мы стоим на пороге каких-то перемен – либо очень страшных, либо, наоборот, благодетельных. Вот 2012 год, который будет годом выборов (если это будут выборы, а не что-то, условно говоря - выборы), должен что-то ознаменовать, что-то должно произойти. Так существовать, как мы существуем последние несколько лет, по-видимому, дальше невозможно. То есть без серьезных разломов геотектонических, видимо, жизнь дальше невозможна. У всех ощущение напряжения. Возможно, все ошибаются, возможно, мы в сумасшедшем, в таком ненормальном социальном и экономическом безумии будем существовать вечно. В конце концов, Россия она вся такая, она вся с повторяемостью. Я, например, считаю, что сквозь абсолютно любые потрясения прорастет все та же парадигма, и то, что парадигма не меняется, означает, что Россия есть Россия.

– Этот период легко делится на две части: грубо говоря, 90-е — "нулевые". Где больше достижений?

– А едва ли не во второй части. В 90-е, как это было и после революции 1917-го года, открылись какие-то источники и выплеснулись некие силы. Например, образовалось большое количество новых журналов, газет, голосов, способов выражаться. Поломались старые советские структуры, которые мешали всем этим голосам и всем этим силам, старое было сломлено, новое появилось, пошла всякая чепуха, то есть вулкан стал плеваться пемзой. Потом – в эти нулевые годы – возникло явление, которое является параллельным литературным процессом – блоги, социальные сети, где люди не только сами себе газета, сами себе объявление и сами себе издательство, но там происходят, варятся и создаются какие-то литературные стили. Это тоже литература, это другая литература, она вообще существует без расчета на награду или, даже, долговечность, она вполне себе мимолетна, но я могла бы перечислять там много людей с прекрасными самостоятельными голосами, с чувством литературного слога. Этого не было никогда, а теперь доступно любому нажатием кнопки.

– Какими, по Вашему, будут следующие 10 лет?

– Я все-таки очень надеюсь, что ни бунтов, ни революций не произойдет, потому что тогда бы те хрупкие достижения, которые у нас есть, они развалятся и, понятно за собой утянут на дно все хорошее – если все это лопнет. Это – если будет какая-то политическая воля проявлена на самом верху, чтобы укоротить то безобразие, тот беспредел и ту распущенность, которая свойственна нашему, в массе, начальству.

А если этого не произойдет, то, надеюсь, народ вилы не возьмет, хотя вместо вил сейчас народ взял фотоаппараты. И гласность, о которой столько говорили большевики, а после них – Горбачев, а после них перестали говорить вовсе, сейчас гласность у нас потрясающая.

Если кто-то встряхнет всю эту гадость, отряхнется, откажется от сверхдоходов, то что-то из этого может получиться. Например, милицию надо всю разогнать и новую набрать. Но вместо этого у нас ее переименовывают. Бессмысленная трата денег. В этом есть колдовство, заклинание. У нас сейчас эпоха заклинаний, по-видимому – тоже русская традиция… 
 

источник

_____________________

БУДУЩЕЕ И НасТоящее РОССИИ.

______________________

Сплав истории, политики и экономики
 

____________________________________

____________________________________

Обычно изложение моей концепции вызывает в собеседниках чувство внутреннего протеста, и они начинают искать какие-то варианты преодоления неконкурентоспособности нашей продукции на мировом рынке. Похоже, что такое же чувство возникает и у многих людей, профессионально или любительски следящих за ситуацией в экономике и стране. Ну должно же у нас быть что-то, благодаря чему мы можем все-таки вырваться вперед!

Сплав истории, политики и экономики.

ПРОПИСНЫЕ ИСТИНЫ

Печальные итоги независимости Украины 

Какие отрасли выиграют от вступления России в ВТО?
 

Проект тоннеля через Берингов пролив удостоен Гран-при

Равиль Нигматов, руководитель стратегической службы Абсолют-банка:

— Среди основных преимуществ ВТО я бы назвал необходимость развивать социальные и экономические институты, снижение барьеров для иностранных инвестиций и притока капитала. Хотя не стоит ожидать мгновенного значительного эффекта, так как сегодня помехи для инвестиций носят скорее не экономический, а политический характер. Кроме того, для многих предприятий снизится уровень экономических и политических барьеров для российского экспорта на западные рынки. Главный минус — возможно возникновение сложностей в ряде ключевых отраслей. В первую очередь стоит назвать отмену протекционистских мер в автомобилестроении, легкой промышленности и сельском хозяйстве. Это может спровоцировать социальную напряженность.

Также отмечу, что ключевым фактором является переговорная позиция, определяющая условия, на которых страна входит в ВТО. Если России удастся отстоять свои интересы в ключевых отраслях, то национальная экономика в целом выиграет. Но в любом случае преимущества будут иметь отрасли, ориентированные на внешние рынки: нефтегазовая, минеральные ресурсы. Сложности же испытают сегменты, ориентированные на внутренний спрос.

Алексей Девятов, главный экономист УК "Уралсиб Кэпитал":

— Вступление в ВТО приведет к снижению торговых барьеров между Россией и странами—членами этой организации. Оно коснется экспортных и импортных пошлин и тарифов и приведет к росту объемов внешней торговли. Это выгодно крупным компаниям, занимающимся внешнеэкономической деятельностью, в первую очередь импортерам. Вступление в ВТО также положительно отразится на экономике регионов, в которых располагаются крупные международные транспортные узлы. Для других компаний вступление в ВТО означает усиление конкуренции со стороны импорта, и для многих из них это плохие новости. В частности, усиление конкуренции со стороны импорта может негативно отразиться на российских сельхозпроизводителях, на средних и мелких банках. Относительно без потерь переживут вступление России в ВТО компании, производящие конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом на внешнем рынке.

Ирина Кривошеева, исполнительный директор УК "Альфа-Капитал":

— Устоявшейся точкой зрения является то, что вступление в ВТО несет для нас этакую бинарность — выигрыш для одних отраслей, прежде всего экспортеров, и проигрыш для внутренних производителей. В краткосрочной перспективе в этом есть доля истины. Но в долгосрочном плане эффект от вступления в ВТО работает на экономику в целом, за счет усиления конкуренции. К тому же вступление в ВТО не означает, что все барьеры на пути нашего экспорта будут сразу сняты. Оно лишь дает формальный повод настаивать на условиях ведения внешнеторговых отношений с другими членами организации не хуже, чем с прочими участниками. Пример внешнеторговых отношений США и Китая показывает, что даже между крупными и значимыми членами ВТО не все вопросы торговых отношений оказываются урегулированы.

От вступления в ВТО в первую очередь должны выиграть металлургическая отрасль, энергетика и производство удобрений. Будет и общий имиджевый эффект для всего фондового рынка. Это поспособствует притоку капитала уже в более широкий список секторов, в частности в финансовый сектор и ритейл.

Дмитрий Кипа, начальник аналитического отдела ООО Qube Finance:

— Несмотря на всевозможные плюсы вступления России в ВТО, в силу неконкурентоспособности российской экономики в настоящее время, минусы и вероятный ущерб выглядят более очевидными. Весьма чувствительным для России будет выравнивание внутренних цен на энергоносители. Сегодняшние предприятия в силу несовершенства технологического процесса не готовы к переходу на рыночные закупочные цены на сырье и транспортные тарифы. Это неизбежно скажется на себестоимости их продукции и, как следствие, приведет к росту инфляции и еще большему снижению конкурентоспособности.

Со вступлением России в ВТО мы, по сути, лишаемся внутренних защитных барьеров, что несет с собой серьезные угрозы для целого ряда отраслей. Наиболее уязвимыми будут аграрный сектор, промышленность (металлургия и обрабатывающая), а также вся машиностроительная отрасль. Автопром, к примеру, будет неспособен конкурировать с импортными иномарками, пошлины на которые неизбежно будут снижены, и в этой ситуации в первую очередь риски существенного сокращения продаж есть у АвтоВАЗа.

Дмитрий Лагун, вице-президент международного логистического холдинга AsstrA AG (Швейцария):

— Основная часть экспорта РФ — сырье и сырьевые товары, для их продвижения на рынки третьих стран вступление в ВТО не так важно. Другой вопрос — обязательства России в рамках ВТО по снижению импортных пошлин. При вступлении по результатам многосторонних переговоров подписывается соглашение с ВТО, включающее переходный период по приведению пошлин на уровень стран ВТО. Конкретики этого переговорного процесса мы не знаем, и поэтому говорить о том, какие отрасли выиграют или проиграют на начальном этапе, это гадание на кофейной гуще.

В общем, ВТО прогрессивно, так как снижает тарифные барьеры и, соответственно, увеличивает конкуренцию между предприятиями в международном масштабе. Но в тоже время в России все еще очень развит механизм различных административных барьеров (сертификация, контроль таможенной стоимости и т. п.), которыми можно воздействовать на импорт. Например, введение техрегламента, по которому допускается только импорт легковых автомобилей стандарта Евро-5.

Иван Соколов, генеральный директор российского отделения ООО Testo AG (поставка оборудования для ТЭК):

— От вступления в ВТО выиграют все отрасли, для которых важен доступ на внешний рынок к импортным комплектующим и сырью. Но могут проиграть те отрасли, которые на данный момент защищены от конкуренции с импортом различными законодательными и тарифными мерами. Это, безусловно, относится к легкой промышленности и сельскому хозяйству. Для нашей отрасли вступление в ВТО в долгосрочной перспективе может привести к увеличению спроса на оборудование вследствие усиления необходимости модернизации российских производств в условиях возросшей конкуренции.
 

Журнал «Деньги»

БУДУЩЕЕ РОССИИ - СЕЙЧАС... ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ.

Строительство моста через Бирингов пролив.
 

Проект тоннеля через Берингов пролив удостоен Гран-при форума на ЭКСПО

P.S.

«Честно говоря, я сторонник того, чтобы идеи и взгляды, выраженные в книге, воспринимались через призму самой идеи, а не через личность и биографию автора. Поэтому текст на обложку и аннотацию я стараюсь писать максимально броско, может быть, даже слегка провокационно: пять-шесть ёмких и ярких фраз. У меня, как у автора, есть десять-пятнадцать секунд, чтобы заинтересовать потенциального читателя и побудить его сделать выбор в пользу моей книги. Я всегда всё примериваю на себя — стало бы мне интересно? Если да — значит, я смогу заинтересовать и читателя, который никогда обо мне ничего не слышал».

«ЗАВТРА». Николай Викторович, вы написали книгу о нынешнем кризисе, которая, можно сказать, произвела эффект разорвавшейся бомбы. Как она появилась на свет и что предшествовало её созданию?

Мои книги — это сплав истории, политики и экономики. Всё в одном флаконе. Такая структура получается сама собой, если ставить перед собой цель серьёзно изучать любой период нашей или ненашей истории. Я изучаю взаимодействие государств между собой на мировой арене. Революции и войны — всего лишь результаты этого взаимодействия. Сначала меня заинтересовала история наших Февраля и Октября. Затем я двинулся далее и погрузился в гражданскую войну. А далее, уже понимая основные принципы политического мироустройства, подошел ко Второй мировой войне и современным политическим событиям. Для меня книга «Кризис. Как это делается» — уже седьмая работа. В писательстве я не новичок. Но уж так устроен человек, что события сегодняшнего дня нас всегда интересуют значительно больше, чем дела давно минувших дней. Именно этим, на мой взгляд, объясняется успех «Кризиса…» В этой книге, во-первых, описана вся история создания Федеральной резервной системы (ФРС) США, все этапы ее деятельности. Хочется надеяться, что мне удалось рассказать эту сложную историю простым языком. Во-вторых, механизм, цели и любопытные моменты собственно нынешнего кризиса. Я подробно описал, кто, как и зачем всё это затеял. И, наконец, я бы обратил внимание читателей на рассмотренную мной судьбу золотого советского червонца, который пал жертвой общего движения человечества от золотого стандарта к долларовому. Большевики согласились прекратить выпуск золотой валюты в обмен на многие преференции со стороны «капиталистического мира». Вот эти малоизвестные подробности можно прочитать в моей книге. С этим же фактом прекрасно увязываются и причины страшного голода в СССР, так называемого Голодомора. Его организатором было вовсе не сталинское руководство, а всё те же владельцы ФРС, пытавшиеся взять под свой контроль природные богатства России.

Хотя сам я, как порядочный «родитель», считаю, что все мои книжные детища достойны внимания и прочтения. Кстати, сейчас люди, прочитавшие мои последние работы о современности, начинают интересоваться и другими моими книгами, посвященными истории революции или германским предвоенным «чудесам», в результате которых во главе Веймарской республики встал Адольф Гитлер. И я этому несказанно рад. Ведь «волшебники» в жизни России всегда были одного и то же иностранного происхождения. Причем, что сто, что пять лет назад — одинаково «недобрые». А результатом их «фокусов» становились войны и революции с миллионами погибших русских людей.

«ЗАВТРА». Какие источники вы использовали в своей работе?

Н.С. Я читаю очень много. В основном — мемуарную литературу, из которой и черпаю большинство приводимых мною данных. Я бы не сказал, что есть одна или две работы, которые в своё время меня поразили, перевернули моё мировоззрение или что-то в этом роде. Всё происходило постепенно. И чем больше узнаёшь, тем меньше удивляешься. История становится понятной. Новости воспринимаются по-другому. Когда я получаю письма читателей, в которых они говорят, что у них после моих книг какой-то тумблер щелкает в голове и наступает прояснение, — не буду скрывать, мне становится приятно. Приятно, что пахал днями и ночами не зря. Ведь главное, чего мне хочется достичь своими книгами, — это сподвигнуть людей думать самостоятельно. Они могут со мной и не согласиться, но если начнут всё проверять, копаться и анализировать, — значит, я достиг поставленной цели.

Моя цель — показать обычному человеку, что он в состоянии самостоятельно понять и оценить происходящее и происходившее на планете. Поэтому я использую только открытые источники. Архивы и их изучение — очень важная и нужная вещь. Но ссылка на них убивает всякую инициативу со стороны обычного читателя, поскольку он не может проверить автора самостоятельно. Поэтому в моих книгах много ссылок на интернет. Каждый, взяв книгу, может убедиться: то, о чем я говорю, именно так и обстоит. Любопытно, что часто читатели пишут: мы вас проверили и, действительно, эта новость была, и говорилось там именно то, о чем вы писали. А как еще может быть? Я не только не пользуюсь сомнительными источниками, но и стараюсь всё перепроверить, прежде чем об этом говорить. Все факты из моих книг можно проверить. Никаких домыслов, никакой конспирологии, никаких таинственных «тёмных сил» вы у меня не найдётё. Только факты и цифры, цифры и факты.

«ЗАВТРА». И что получается в итоге, в «сухом остатке»? Каковы главные выводы вашего исследования?

Н.С. Главный мой вывод, возможно прозвучит парадоксально. Никакой рыночной экономики не существует. То есть на уровне магазина или автосалона она, возможно, и есть, а вот на уровне стран и континентов её нет и никогда не было. Идёт жесточайшая борьба между странами за контроль над природными ресурсами. Вот это и есть основная суть мировой политики. Всё остальное — трескотня, призванная заглушить суть происходящих событий. Ни общественный строй, ни степень демократии никакого отношения к уровню жизни не имеют. Главное — ресурсы. Есть ресурсы — есть уровень жизни. Нет ресурсов — жизнь-то есть, а вот «уровня» никакого нет. В современном нам мире главный миф это — Демократия. Между тем, высочайший уровень жизни на Западе не имеет к ней никакого отношения. Главное — экономическое и политическое устройство мира, которое маскирует его финансовое устройство. С 1913 года в Соединенных Штатах существует частная структура — ФРС, которой государство доверило печатать национальную валюту. Посмотрите на любую долларовую банкноту — это ведь не доллар США. Это — доллар ФРС. На нем так и написано «Банкнота Федерального резерва». А ФРС не является государственной организацией.

Смотрим далее. Написано примерно следующее: «Данная банкнота является легальным средством любых платежей, частных и публичных». Про её обеспечение — ни слова. Всё это давно и хорошо известно.

То есть частная лавочка ФРС сначала подчинила своей власти Соединенные Штаты и взяла на откуп всю их финансовую систему, потом эта частная лавочка через своих многочисленных агентов столкнула крупнейшие государства мира в войне 1914-1918 годов. В горниле этой войны исчезло золотое обеспечение всех мировых валют: британского фунта стерлингов, немецкой марки, французского франка, российского рубля и так далее… А под гром орудий другими агентами ФРС активно скупалась собственность по всему миру.

Затем была точно так же организована Великая Депрессия и Вторая мировая война. Именно банкиры-владельцы ФРС организовали приход к власти и Рузвельта в США, и Гитлера в Германии. После жуткой германской инфляции 20-х годов, все затраты Германии на Первую мировую оказались равны… нескольким долларам. Ведь к моменту, когда Адольф Гитлер в ноябре 1923 года решил произвести свой пивной путч, один доллар стоил четыре триллиона двести миллиардов германских марок.

«ЗАВТРА». Франклин Делано Рузвельт, которого все официальные историки признают одним из величайших президентов США, в вашей книге вообще предстает в весьма неприглядном свете.

Н.С. Я считаю его человеком, который очень успешно сделал именно то, для чего его и наняли на работу президентом США. А это — вовсе не выход из Великой Депрессии. Главной задачей Рузвельта было изъятие золота у простых американцев, чего он и добился. «Реформы» Рузвельта, если посмотреть на них объективно, напомнят нам методы ЧК — все американцы были обязаны под страхом 10-летнего заключения или колоссального штрафа, сдать имевшееся у них золото в ФРС. И получить взамен бумажные доллары. Потом Рузвельт сделал еще много полезного для ФРС: поставил в Германии у руля Гитлера, подставил свой собственный флот под японский удар в Перл-Харборе…

«ЗАВТРА». Нынешний кризис всё чаще сравнивают с Великой Депрессией 30-х годов. Что, по-вашему, между ними действительно есть общего и в чём заключается разница?

Н.С. Общим является прежде всего сценарий. И в конце двадцатых годов, и сейчас сначала накачали экономику деньгами, раздавая направо и налево кредиты. А потом потребовали их возврата. Привыкшие к дешевым кредитам люди и организации начали разоряться, а их имущество по дешевке скупили «правильные» парни и банки. Во время Великой Депрессии в США разорилось около 10 000 банков. Представляете, какая тогда была конкуренция?!

Вторым общим моментом является тот факт, что и Великую Депрессию, и нынешний кризис запустила, по сути, одна и та же структура, а именно банкиры-владельцы ФРС.

Теперь о различиях — они весьма значительны. Главное из них — гигантский государственный долг США, достигший уже 11,5 трлн. долл. Этого раньше не было.

Другое отличие — американцы разучились работать. Свои огромные зарплаты они уже давно получают за сидение в офисах и торговлю акциями. А почти вся промышленность — в Китае. И это главная проблема. Необходимо возвращать её назад. Иначе соревноваться с Китаем станет невозможно. Но главным преимуществом Поднебесной являются её люди, готовые работать за очень маленькие деньги. Пока американец будет получать в разы больше, никакими заклинаниями заводы и фабрики обратно на Запад не вернуть.

Вывод прост: необходимо, чтобы рабочий в США согласился работать за ту же сумму, что и китаец. Но без серьёзного экономического потрясения добиться этого невозможно. Значит, уровень жизни в Штатах должен рухнуть в разы. Что и будет осуществляться на практике.

Третье и, возможно, главное отличие — в период Великой Депрессии американский доллар еще не был доминирующей мировой валютой, считалось, что он имеет твердое золотое обеспечение, и суммарный объем его эмиссии исчислялся десятками миллиардов, а не десятками триллионов, как сегодня.

Хорошо известно, что с 1973 года выпускаемые ФРС бумажки под названием «доллары» практически ничем не обеспечены. Но, мало того, — сегодня почти все остальные золото-валютные запасы мира обеспечены… этими самыми «пустыми» зелёными бумажками. Доллар вытеснил и заменил собой золото. В современной экономике нет золотого эквивалента, но есть эквивалент долларовый. Вот и представьте себе — России, чтобы получить доллары, надо что-то продать на мировом рынке, а Штаты могут их просто напечатать. Кто будет жить лучше? Ясно, что владелец печатного станка всегда выиграет и вырвется вперёд. Бумажные доллары и американские облигации-трежерис покупают многие страны, тем самым позволяя США и далее существовать в невероятном социально-экономическом режиме, когда они всем должны, ничего не производят, но живут лучше всех. Понятно: бесконечно так продолжаться не может. Обвал доллара позволит решить сразу все задачи: обесценить долг и заставить население США начать работать за гроши.

Но, справедливости ради, еще раз скажу, что путь ФРС к мировому господству был долог и тернист: тут и две мировые войны, уничтожившие экономических конкурентов с их валютами, и ликвидация «предателей», пытавшихся изменить абсурдную модель экономики. Это я о Джоне Фицджеральде Кеннеди.

«ЗАВТРА». Николай Викторович, вы создаете очень негативный образ современной Америки. Даже в годы «холодной войны» карикатурный «дядя Сэм» с атомной бомбой в руках выглядел более привлекательно…

Н.С. Я ведь не карикатуры для агитпропа рисую, и Советский Союз был разрушен вовсе не силой атомного оружия. Деньги плюс информация — вот абсолютное оружие современности.

Историю делают не военные и не историки. Её делают политики и финансисты. Именно они начинают войны. Они их и завершают. Поэтому, если хотите понять историю, поймите мотивы политиков и финансистов — всё сразу станет ясно.

То, что США и их финансовая верхушка выжимают все соки из других стран мира, паразитирует и являет собой монстра, завуалированными методами уничтожающими остальное человечество, — не карикатура, а факт. Перед нами хищник куда опаснее Гитлера.

«ЗАВТРА». Так вот, не обвиняют ли вас в антиамериканизме?

Н.С. Кроме отпетых либералов, кстати, явно не читавших моих книг, никто меня ни в чем не обвиняет. Об антиамериканизме моей работы можно говорить, будучи знакомым с ней только по обложке. И я бы не сказал, что облик США получился у меня каким-то особенно отталкивающим. Ведь речь идет не об американском народе, а о группе частных лиц, которая уже давно направляет политику США в нужное для своей «печатной машинки», русло. Зачем простому американцу нужна была Первая мировая война? Незачем. А ФРС было нужно уничтожить золотой рубль и золотую марку. Для этого США должны были обязательно повоевать. А чтобы получить возможность после войны диктовать всем условия, необходимо было пролить американскую кровь. Аналогичны и причины, побудившие Рузвельта подставить свои корабли — нужен повод, после которого США не могли остаться в стороне. И этот повод был создан. Что делать обычным людям и как реагировать правительствам других стран мира? Простым людям надо ПОНИМАТЬ, что происходит. Не давать себе дурить голову разговорами о «демократии» и «тоталитаризме». Осознавать, что никакого ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСТВА не существует, никогда не было и не будет. Что другим странам просто нужны наши богатства. Что Западу обязательно надо если их не контролировать, то уж сделать так, чтобы их не контролировал Китай. Поэтому нас никогда не оставят в покое. И когда «простой человек» снова пойдет на выборы, он должен понимать, что руководству страны, для противодействия страшному внешнему давлению, нужна поддержка.

«ЗАВТРА». Вы полагаете, что руководство нашей страны сегодня противодействует внешнему давлению?

Н.С. А вы полагаете иначе?

«ЗАВТРА». Ваша позиция порой выглядит апологетично в отношении нынешнего руководства нашей страны, которое вольно или невольно перекачивает миллиарды долларов в США и в Западную Европу по государственной линии, не препятствует и частному оттоку. Об этом недавно говорил сам Путин на сочинском форуме. Порядка 100 млрд. долл. в год. Не кажется ли вам, что в этом и кроется одна из главных причин развивающегося в РФ кризиса?

Н.С. Я предлагаю для понимания ситуации всегда отбрасывать в сторону эмоции. Тогда поступки политиков станут яснее и прозрачнее. Это — первое. Второе — адвокатом власти я не являюсь и у меня нет на это никаких полномочий. Я анализирую факты и на их основе прихожу к выводам. При этом изначально я нейтрален ко всем политическим игрокам. Хотите разобраться — просто включайте здравый смысл. Реформы 90-х для России — благо или нет? За их время умерло людей значительно больше, чем родилось. Заболеваемость выросла, уровень жизни снизился. Преступность выросла, беспризорников масса. Так благо или нет эти реформы? Что нам говорит здравый смысл? Перенесите ситуацию на свою семью. Вы дадите согласие на «реформы», результатом которых жить станете хуже, дети станут наркотики употреблять, а жена, не дай бог, заболеет чем-то? И всё это — ради движения к демократии. Что вы скажете? Вы скажете: «На кой ляд мне всё это сдалось?!» Вот вам и ответ на вопрос о реформах.

Пример второй: высокие цены на нефть — это благо или проклятие России? Я даже статью с таким названием видел в газете. Для ясности меняем название: высокая зарплата для вас — это благо или проклятие? Сложности с ответом, видимо, у вас не будет, а вот когда такую демагогию про страну говорят, сразу и не сообразишь, что к чему.

Поэтому, как говорил Козьма Прутков, зрите в корень. При власти Путина жизнь стала лучше или нет? Страна ослабела или окрепла?

Задайте вопросы — дайте ответы. И уже на основе своих ответов формируйте свое отношение. А вопрос: нравится, не нравится… — давайте это для девушек оставим.

Что же касается Стабфонда, то я писал в своей книге «Шерше ля нефть» о том, что это Дань. Мы проиграли «холодную войну», и при помощи предателя Горбачева Запад развалил нашу страну. Но не будем забывать, что и большинство из нас было введено в заблуждение. За это надо платить. Всем нам. Вот и платим, пока не станем сильными и дань в Орду перестанем отвозить.

«ЗАВТРА». Президент Венесуэлы бросает вызов США и не боится последствий. Его страна намного уязвимее, чем РФ. Российское руководство постоянно действует с оглядкой на Вашингтон и зачастую неправомерно подстраивается под него. Где объяснение этому?

Н.С. Нельзя все мерить деньгами. Это наши либералы далее своего кошелька мыслить не в состоянии. Поэтому у них везде в статьях счета, пилёж, откат, доллары, торговля. Слова патриотизм и Родина для них лишены смысла, пока не наполняются конкретным шуршанием наличности.

Нынешней власти за сдачу страны Запад отвалил бы сколько угодно денег. Сколько сказали бы, столько и дали. Всех, кто хотел продаться, уже давно купили. Сколько стоит Россия? Миллиард? Триллион? Сколько надо заплатить Путину и Медведеву, чтобы они, как Керенский и Горбачев, всех нас еще раз предали? Это для человека $2 млрд. огромнейшие деньги. А для американского государства — это стоимость одной подводной лодки. Тем более, что ФРС доллары просто печатает. Так что же мешает эти суммы дать и «купить» Россию? Только то, что либералы никак не могут понять и в расчеты никогда не принимают: любовь к Родине. Только НЕЖЕЛАНИЕ эти деньги брать и вслед за ельцинским кружком сдавать Россию Западу далее спасло нашу страну от полнейшего распада! Путин свой выбор сделал. Ему на Запад хода нет. ОН НЕ ВЗЯЛ. Посмотрите, как он изменился за время нахождения у власти. Какая тяжесть на него давит. Теперь начинает так же меняться Медведев. Он продолжает ту же политику, что и ВВП. Лавирование. Уход от столкновения с Западом. И, на мой взгляд, это совершенно верная политика. Ослабленная Россия должна крепнуть и выигрывать для этого время. И это время мы покупаем у Орды, платя ей дань. Но разговор с ней становится все более независимым и даже временами наглым. Южная Осетия, Абхазия — это самый наглядный пример. Союзника Орды публично наказали военным путем, и США ничем, кроме груза туалетной бумаги, помочь не смогли. Мир от этого изменился.

И Уго Чавес, кстати, получил возможность далее клеймить американский империализм. Им стало не до него. А главное, мастерство руководителя России должно заключаться в том, чтобы им было не до нас!

А вы всё: счета, счета… Да, коррупция есть, её очень много, но она уровнем, двумя-тремя уровнями ниже. Чтобы купить преданность «бояр», их сажали на кормление. Другого выхода не было. Иначе перекупят. Личная преданность — вот единственный критерий, по которому формировалась путинская элита. Правильно ли это? Я другого способа в той ситуации не вижу. Но вот теперь наступает новый период. Теперь коррупцию надо искоренять. Вслед за кормлением грядет опричнина. Новые времена — новые требования. Кроме личной преданности, нужна порядочность. Думаю, ждать осталось недолго.

«ЗАВТРА». Похоже, это тема для отдельной дискуссии, и к ней мы еще вернёмся — надеюсь, в самое ближайшее время. А каковы ваши дальнейшие планы, над чем вы сейчас работаете?

Н.С. Поскольку я свободен в выборе тем своих книг, я всегда пишу о том, о чем мне интересно. О чем я сегодня думаю, живу и что читаю? Сейчас — о трагических события 22 июня 1941 года. У меня есть книга «Кто заставил Гитлера напасть на Сталина?» Сейчас пишу её продолжение, где хочу показать причины этой трагедии и дать ответ на вопрос, что же делала Красная армия у границы, если она не собиралась наступать и не готовилась к обороне. Бог даст, через год книга появится на прилавках.

Печальные итоги независимости Украины

видео

Интеллект нации – конкурентное преимущество России

В Москве в Доме экономиста прошло очередное заседание постоянно действующего «круглого стола» «Экономический рост России» на тему «Экономика знаний», в работе которого участвовали видные  ученые-экономисты, научные сотрудники академических институтов, профессора и преподаватели ведущих вузов страны, государственные деятели и предприниматели, а также члены Молодежного творческого объединения Вольного экономического общества России. С основным докладом выступил академик-секретарь Отделения общественных наук РАН, директор Центрального экономико-математического института РАН академик В. Макаров. Высказанные им суждения о роли знаний в экономическом развитии России вызвали оживленную дискуссию собравшихся в зале. В частности, решено продолжить обсуждение этой темы на последующих заседаниях «круглого стола».

ДОКЛАД СУЛАКШИНА С.С. НА КОНФЕРЕНЦИИ «НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ РОССИИ»

Руководитель Национального координационного центра биобезопасности, заведующий лабораторией генетики картофеля Институт генетики и цитологии НАН Беларусь, доктор биологических наук Александр Ермишин рассказал журналистам, есть ли в Беларуси картошка, которая не по зубам колорадскому жуку, какие растения имеют генно-модифицированные аналоги и есть ли смысл маркировать продукты с ГМО.

В Беларуси выполнена Государственная программа по разработке и использованию генно-инженерных биотехнологий в интересах сельского хозяйства и медицины "Генетическая инженерия" на 2002-2006 гг. В настоящее время формируется новая очень крупная госпрограмма по биотехнологиям.

— Сколько средств ежегодно тратит государство на исследования в области генной инженерии?

— Конкретные цифры я назвать не могу. В рамках трех государственных программ выполняется 10 проектов, которые непосредственно связаны с созданием и испытанием генно-инженерных растений. Речь идет о сортах картофеля, устойчивых к заболеваниям и вредителям, о рапсе с более высокой продуктивностью, клюкве с более высокой сахаристостью, голубике. Это небольшой перечень, но биотехнология не исчерпывается созданием трансгенных организмов. Много вопросов посвящено фундаментальным и прикладным проблемам, таким, как, например, использование ДНК-технологий для повышения эффективности диагностики в медицине, ветеринарии, в селекции растений для более высокой оценки генетического потенциала селекционного материала.

— Выращиваются ли сейчас в Беларуси трансгенные растения?

— Сейчас в нашей стране официально не выращивается ни один сорт трансгенных растений, не зарегистрировано ни одного сорта для непосредственного использования в хозяйственных целях. Ни один сорт не проходит испытаний. И заявок на проведение испытаний подано пока не было.

— Но ведь о сортах картофеля, которым привнесены гены, повышающие устойчивость к колорадскому жуку, сообщалось уже несколько лет назад…

— Да, это совместная разработка белорусского Института генетики и цитологии и российского Института общей генетики. Но эти сорта пока еще даже не получили разрешения на высвобождение в окружающую среду. Это не так быстро делается. Сейчас в лабораторных условиях проводится молекулярно-генетический анализ, исследуется, насколько эффективно погибают личинки колорадского жука при поедании листьев этих сортов картофеля.

При формировании программы инновационных биотехнологий наш институт подал проект «Оценка биобезопасности генотипов картофеля», рассчитанный на пять лет. Речь идет о нескольких формах устойчивых к болезням, а также о новых формах картофеля, устойчивых к колорадскому жуку. Это достаточно дорогостоящее мероприятие.

После завершения проекта надо будет запрашивать разрешение на высвобождение этих сортов в окружающую среду. А чтобы его получить, надо представить подробное досье, обосновывающее, что данный сорт картофеля не опасен для человека и окружающей среды. И только на основе изучения этих материалов, если их признают полными и адекватными, можно рассчитывать на получение разрешения. Дальше последуют испытания на специально оборудованных участках, которые должны показать, что действительно вероятность неблагоприятных эффектов незначительна. И только после этого, если генотип нормально себя показал и дал более высокие показатели в сравнении с существующими сортами, его зарегистрируют и внесут в реестр сортов и генно— инженерных растений, созданных в РБ. По завершении всех этих процедур можно будет выращивать картофель в промышленных масштабах. Этот процесс рассчитан, по крайней мере, лет на десять. Вот почему рассчитывать на то, что удастся попробовать трансгенную белорусскую картошку в ближайшее время, не приходится.

— А вы сами будете ее есть?

— Я вам честно скажу, когда будет зарегистрирован сорт картофеля, устойчивого к колорадскому жуку в Беларуси, первым он появится у меня на даче.

— Много ли завозится в Беларусь продуктов, содержащих ГМ-компоненты?

— Доля их, как показывают конкретные цифры по детекции ГМО в пищевых продуктах и в продовольственном сырье, в общем-то, незначительна. Основной процент составляют корма и кормовые добавки.

Если брать обычные продукты, то, по данным лаборатории детекции ГМО Института генетики и цитологии, за прошлый год — это менее 1%. О чем идет речь? Это следы трансгенной сои в различных добавках к супам и кашам быстрого приготовления. В других лабораториях детекцируют ГМО в некоторых мясных продуктах, поступающих в основном из России.

— Какие растения имеют аналоги, содержащие ГМО?

— Сейчас невозможно представить себе животноводство без использования трансгенной сои: 64% производимой в мире сои — это трансгенные сорта. Ежегодно ЕС импортирует порядка 40 млн. тонн трансгенной сои для выращивания животных. Чтобы зарегистрировать эту линию было проведено 1400 аналитических экспериментов, которые доказали ее полную идентичность исходной форме, за исключением привнесенного трансгенного примата. Более 10 лет в гигантских масштабах она используется ежедневно на корм скоту, составляя половину рациона. За этой время не было отмечено ни одного негативного последствия для здоровья животных.

А вообще список растений, имеющих генно-модифицированные аналоги, насчитывает 20 наименований. В него включены: рис, кукуруза, томаты, картофель, соя, папяйя, слива, дыня, пшеница, хлопок, рапс, сахарная свекла, люцерна. Но большинство трансгенных культур не выращиваются в мире в промышленных масштабах. Например, для Америки не существует проблемы колорадского жука. Там делают за сезон порядка 15 обработок химическими препаратами. Это проблема для Беларуси, в которой не любят использовать химикаты, а картофель в основном выращивается в частном секторе. Поэтому стоит задача создания таких сортов, которые при минимуме химических обработок позволят получать экологически чистую продукцию.

Трансгенная соя, например, официально зарегистрирована в Америке в 1994 году. Создана она была намного раньше и проходила многолетние всесторонние испытания. Пшеница, устойчивая к засухе, создана десять лет назад, но Австралия планирует выпустить ее на рынок не раньше 2012 г. Процесс идет очень медленно. И анализы очень тщательны.

Полную версию статьи читайте здесь.

14.07.2008 Александра Антонович, “Завтра твоей страны”

источник
 

 «Есть нечто более сильное, чем все на свете войска: это идея, время которой пришло»

Вот уже двести лет русская интеллигенция спорит о значении и содержании понятия «Национальная идея России». Рефлексия не прерывалась ни в годы тяжелейших потрясений и переворотов, когда страна фактически исчезала, ни в моменты экономических и политических кризисов. Особенно актуален стал вопрос о пути и предназначении государства с развалом Советского Союза. Учёные защищают диссертации, политики участвуют в многочасовых дебатах, публицисты посвятили проблематике национальной идеи не одну тысячу работ. А споры не утихают. В то же время, сомнений в том, насколько необходима России единая концепция смысла жизни страны и её народа, не возникает.

12 ноября в здании Института научной информации по общественным наукам РАН, состоялась всероссийская научная конференция «Национальная идея России». Организаторами мероприятия выступили Отделение общественных наук РАН, ИНИОН РАН, Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования при ООН РАН. По замыслу организаторов, Конференция должна была стать поводом к обмену мнениями и толчком к возникновению новых, более конструктивных, дискуссий в научном сообществе.

Уже на этапе регистрации стало ясно, насколько актуальной, злободневной и важной виделась участникам предложенная тема. Более 500 представителей различных регионов России и различных научных школ и направлений приняли участие в мероприятии.

 Открывая Конференцию доктор политических наук В.И.Якунин ещё раз подчеркнул многомерность и сложность понятия национальной идеи: «Само название сегодняшнего обсуждения вызывает множество  ассоциаций. Прочтение понятия «Национальная идея России» варьируется от этнического до трансцендентного. Диапазон определений столь же широк: от государственно-управленческой категории до некоего мессианства».

Владимир Иванович, тем не менее, особо подчеркнул, что основной задачей встречи было не перечислить все существующие вариации толкований и смыслов, а внести вклад в некую смысловую и контекстную определённость понятия национальной идеи.

Столь амбициозное намерение было отчасти реализовано. Уже в первом выступлении С.С.Сулакшин, директор Центра проблемного анализа, докладом «Национальная идея, философское, управленческое и правовое измерение» внёс ясность в методологию вопроса: «В этой проблеме есть два важнейших среза: идея собственно национальная и идея мессианская. Очень часто они смешиваются и пересекаются. При этом важно понимать, что мессианская идея обращена в мир и в историческую бесконечность человечества, тогда как национальная идея обращена внутрь страны и в историческое «сейчас», и может выражаться в простой формуле: «Моя страна должна быть и должна быть всегда!»

 Доклад был сделан на основе масштабных исследований большого экспертного коллектива Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. (Полную версию доклада смотрите в рубрике «Видеоблог».)

Не мало внимания было уделено исторической ретроспективе поисков национальной идеи. На этом, в частности, заострил внимание В.М.Межуев (д.филос.н., Институт философии РАН, участник пленарного заседания, доклад «Русская Идея»): «Не надо думать, что мы начинаем говорить о национальной идее с чистого листа. Россия спорит об этом уже двести лет». 

Тем не менее, дальнейшая «безыдейность» была единодушно признана крайне опасной для России: «Отсутствие национальной идеи – вполне определённый дефект современного бытия. Этот дефект значительно ослабляет все защитные механизмы организма страны. <…> Выработка этой идеи – основная задача социальных инженеров». (С.Г. Кара-Мурза д.х.н. Институт социально-политических исследований, участник пленарного заседания, доклад «Национальная идея в расколотом обществе: методологические проблемы»). «Данные масштабных исследований исчерпывающе доказывают тот факт, что государства, имеющие национальную идеологию практически по всем параметрам успешнее стран, отказавшихся от идеологической политики». (В.Э.Багдасарян д.и.н. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования при ООН РАН, участник пленарного заседания, доклад «Идеология как фактор государственной успешности».)

 Сама концепция национальной идеи России, безусловно, виделась представителям различных научных школ по-разному:

«Национальная идея – это такая форма познания жизни народа, которая отражает не только устройство жизни народа, но и отражает его мечты о будущем. Мечты всех поколений. При этом, конечно, как заметил еще Гегель, только новое обладает свойством неодолимости, только ему принадлежит перспектива. Поэтому национальная идея должна быть передовой, конструктивной, созидательной, но исходить из того, что создает реальные условия для ее достижения. Семья, труд, почтение к старшим - это главное начало всех начал». (Е.В.Сухорукова, к.э.н., НПФ «Благосостояние», участник пленарного заседания, доклад «Национальная идея России как основа стратегии России на ближайшие четверть века».)

«Самодостаточность России в сфере экономически, в сфере политической и культурной жизни – важная составляющая национальной идеи. Это было бы  вполне реально, будь на то политическая воля». (В.Н.Лексин, д.э.н., Институт системного анализа РАН, участник пленарного заседания, доклад «Национальная самодостаточность в контексте идеологии глобализации».)

«Суть национальной идеи России, как цивилизационного будущего, я могу выразить следующими принципами: «Духовное выше материального», «Семья выше индивидуальности», «Будущее важнее прошлого и настоящего», «Справедливость выше закона», «Общественное выше индивидуального и частного», «Любая вера значимее безверия», «Обязанности выше прав». (C.И.Кретов, к.э.н., Российская академия предпринимательства, участник секции стендовых докладов, доклад «Национальная идея – квинтэссенция российской идентичности.)

«Настоящая идея государства – это и есть смысл жизни человека в этом государстве, его политические, этические и культурные взаимоотношения с государством. Если не будет высшей идеи, не будет и идеи национальной, а, значит, человек утратит смысл жизни на земле…» (Е.И.Сазанович, международный аналитический журнал «Геополитика», участник секции стендовых докладов, доклад «Национальная идея – идея без прилагательного»)

«Национальная идея обязательно должна обладать содержанием необходимым и достаточным для долговременного существования народа России. «Нравственность + разум» - воплощение этой концепции. Две этих составляющих должны быть реализованы. На мой взгляд, единственный способ их реализации заключается в смене актуальной управляющей системы страны. Надо отдавать себе отчёт в том, что это революция, которую, впрочем, можно и должно провести, мирно в рабочем порядке. Но для этого слово должен сказать тот самый народ, который у нас пока безмолвствует». (Е.Л.Кондратьев, к.тех.н., участник секции стендовых докладов, доклад «Национальная идея как необходимость»)

«Проблема национальной идеи крайне злободневна для России. Однако её решение затруднено в связи с высоким уровнем социального расслоения, и самая первая планка, которой предстоит достичь – это консолидация российского общества. Духовность и нравственность могут стать достаточными основаниями для этого» (З.Я.Капустина, д.культ., Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, участник секции стендовых докладов, доклад «За этнический характер культуры и нравственное преображение нации».)

Согласно регламенту конференции после пленарного заседания, была открыта работа стендовой секции, когда гости и участники могли обсудить доклады представленные в печатном формате. Участники конференции очень  высоко оценили возможность обмена идеями, впоследствии именно этот формат встречи многие из гостей назвали наиболее интересным и продуктивным. 

 
После стендового заседания начали работу секции по направлениям: «Национальная идея как философская, идеологическая и практическая категория», «Нормативно-правовое воплощение национальной идеи страны», «Отражение и воплощение национальной идеи в институциональном пространстве, политическом процессе и государственном управлении».

Конференцию по праву можно было назвать междисциплинарной. В здании ИНИОНа сошлись гуманитарии и представители точных наук, философы, культурологи, юристы, математики, социологи, политологи, историки. Очевидные различия в позициях, убеждениях, и подходах к проблеме не позволили, да и не могли позволить участникам конференции прийти к единому мнению о возможной формулировке российской национальной идеи. Тем не менее, активный интерес к докладам коллег, градус дискуссий и обсуждений, внимание участников конференции к результатам исследований различных экспертных площадок позволяют говорить о том, что ещё один шаг на пути к конструктивному диалогу по вопросу поиска единой национальной идеи, сделан.

15.11.2010

источник

«Мы всё время стремимся догонять кого-то, – заявил Михалков. – Забывая, что мы являем собою отдельную цивилизацию». 

_________________________________________________________________________________________________

Алтайский край остается без зерна, - тому есть официальное подтверждение. ИА «Амител» стало известно, что в конце ноября от имени заместителя губернатора по вопросам АПК Александра Лукьянова в районы в адрес местных руководителей райсельхозуправлений были отправлены телеграммы (копия документа есть в распоряжении редакции ИА «Амител»). В них сообщается, что в настоящее время зерноперерабатывающие предприятия Алтайского края испытывают недостаток в сырье.

«Между тем, сельхозтоваропроизводителями осуществляется реализация зерна за пределы Алтайского края, сокращены поставки зерна на перерабатывающие предприятия края, что в конечном итоге может привести к снижению производства муки, круп, комбикормов, росту цен на продукты переработки зерна, снижению налогооблагаемой базы и возможной остановке предприятий. В целях обеспечения продовольственной безопасности жителей Алтайского края и обеспечения полной загрузки сырьем перерабатывающих предприятия до нового урожая, прошу вас принять безотлагательные меры по предотвращению реализации зерна сельхозтоваропроизводителями вашего района за пределы Алтайского края», - сообщается в телеграмме.

Такая просьба вице-губернатора, по сути, противозаконна и может обернуться отставкой Лукьянова. На каком основании местные чиновники могут «предотвратить реализацию»? Такого основания нет, пишет «Амител».

А ведь еще в начале осени Алтайскому краю, чтобы пережить невзгоды, нужно было закупить всего 300-500 тыс. тонн зерна, когда оно было более доступным. Кстати, в год Алтайскому краю необходимо 220 тыс. тонн муки, это как раз порядка 280 тыс. тонн зерна. Тогда бы регион был полностью обеспечен хлебом.

Сейчас региону закупить зерно почти нереально. Цена на пшеницу третьего класса достигла 8-8,5 тыс. руб. за тонну (нормальной считает цена в 6 тыс. руб.), цена на гречку — 37 тыс. руб. (в прошлом году она стоила 6 тыс. руб.).

2 декабря 2010 г.

источник

Про рапсовое изобилие, айширское богатство и кадровый голод…

В гостях у «Рабочего пути» И.В. Егоров, Генеральный директор ООО «Националь Инвест АПК».

- Игорь Владимирович, что вас, успешного бизнесмена, заставило заниматься сельским хозяйством? Не зря же говорят, что есть три верных способа разориться: самый быстрый - скачки, самый приятный - женщины, а самый надежный - сельское хозяйство?

- Я могу вам ответить словами Марка Твена: «Кто не знает, куда идет, может сильно удивиться, попав не туда». Я же прекрасно знаю, куда иду - сельским хозяйством занимаюсь уже два года и могу со стопроцентной уверенностью сказать - это выгодно! Правда, при одном условии, если не будет никаких посредников в производственной цепочке: вырастил - переработал - продал. Мы приобрели завод по производству растительного масла и теперь выпускаем прекрасное масло «Янтарь», как афинированное, так и нерафинированное. Однако мощности завода загружены всего процентов на пятнадцать, а спрос на рапсовое масло очень большой. Это значит, нужно работать дальше - сеять эту культуру. В этом году мы планируем занять рапсом 5 тысяч гектаров пашни. Всего же, учитывая севооборот, нам потребуется пятнадцать тысяч гектаров земли. Ведь если этот денежный масленичный крестоцвет выращивать на одном месте, то уже через два-три года почва истощится. 

- Впечатляющий размах, сейчас столь высокими «посевными» цифрами не может похвастаться, пожалуй, ни одно хозяйство нашего региона. А где будете сеять? С землей проблем нет? 

- Кто успешно работает, тому, как известно, помогают. С этим вопросом я обратился в администрацию Починковского района, и мне выделили столько земли, сколько я смогу обработать. Сейчас она находится в стадии оформления. Думаю, что мне удастся набрать необходимый земельный «рапсовый клин» в Починковском, Смоленском и, возможно, в Монастырщинском районах. Хочу поблагодарить глав администраций, с которыми уже достигнуты такие договоренности, - Владимира Николаевича Мудрякова, Анатолия Александровича Пигалева, начальника управления сельского хозяйства Смоленского района Ивана Григорьевича Иванова, и всех тех, кто оказал мне содействие в этом важном вопросе. Отдельное спасибо Ивану Васильевичу Кучеру - директору Смоленского регионального филиала «Россельхозбанка», который нам тоже всегда помогает.

 
 - А это правда, что вы занимаетесь не только развитием молочного животноводства, но и решили возродить на смоленской земле овцеводство?

- Правда. В этом году к нам присоединились два починковских СПК, финансовое положение которых оставляло желать лучшего. 
В деревне Ламоново была овчарня, мы уже начали ее ремонтировать и закупили часть маточного поголовья овец элитной романовской породы, которую 250 лет назад вывели русские крестьяне. По оценкам специалистов, сейчас в России осталось не более 7 тысяч этих овец, однако благодаря высокой плодовитости их численность может расти в геометрической прогрессии.
Что касается коров, то сейчас наше дойное стадо составляет около 600 голов КРС, но я хочу довести его в течение двух лет до полутора тысяч. Например, в Моготове было 100 коров, за год удалось утроить их количество - теперь их 350. Вообще, чтобы дойное стадо стало рентабельным, коров на ферме должно быть не меньше 300, потому что расходы на их содержание просто неимоверные. Мы планируем в этом году приступить к строительству двух современных высокотехнологичных комплексов, с компьютерной диагностикой, на 600 голов в каждом. Один - в Русилове, поскольку тех земель (около 1,5 тысячи гектаров), которые мне выделила районная администрация для обеспечения этого стада, вполне достаточно. Еще один комплекс появится около поселка Плоское, в районе бывшей Дивинской птицефабрики. Проанализировав ситуацию, глава района Владимир Николаевич Мудряков согласился выделить необходимое количество земли. Наша цель - полностью обеспечить необходимым сырьем молокозавод, строительство которого в Починковском районе заканчивается в мае. 

- Игорь Владимирович, разведением какого именно «рогатого богатства» планируете заниматься - высокоудойными зебу или традиционными черно-пестрыми?

- Я поездил по стране. Посмотрел разных коров и остановил свой выбор на айширской породе, ведущей свое начало из далекой Шотландии. Этот скот красно-пестрой масти с мощными лирообразными рогами очень экономичен. На 1 кг молока 4,5-процентной жирности айширам нужно всего 0,88 кормовой единицы. Впрочем, поначалу они не очень хорошо приживались в наших условиях, но мы получили от айширов потомство, и теперь все просто великолепно! Первотелки дают по 20 литров молока, и это очень хороший результат, поскольку нормальные культурные пастбища мы еще не успели приготовить, следовательно, кормовая база пока далека от идеальной.

- А с кадрами проблем нет?

- Это главная проблема! Я не могу найти специалистов - хороших зоотехников, агрономов, ветеринаров… Начинаю разговаривать с экономистом и вижу, что он даже не понимает, о чем вообще идет речь! Приходят работать бухгалтеры, а потом выясняется, что их нужно еще как минимум полгода учить, чтобы они смогли хотя бы приступить к выполнению своих обязанностей! А с ветеринарными врачами - вообще бывают комичные ситуации. Человек приходит устраиваться на работу, и ты, естественно, его спрашиваешь: «Вы когда-нибудь работали с крупным рогатым скотом?» А в ответ слышишь: «Нет, только с кошками и собаками…» Просто смешно.

- Может быть, у вас зарплаты оставляют желать лучшего?

- Да нет, доярки получают у нас 10 - 12 тысяч рублей, механизаторы - 17 - 18 тысяч, ветврачи - 18 тысяч, осеменаторы - от 15 до 18…
Между тем село зависит именно от людей. Например, у меня в Моготове работают жители Русилова, потому что они трудятся так, как когда-то я сам пахал в юности - от рассвета до самой ночи. Где это видано, чтобы во время уборочной страды у селян были выходные? Разваливается хозяйство, и ладно, народ у нас стал какой-то безынициативный, но мне уже удалось переломить сложившуюся ситуацию. Начала появляться талантливая молодежь, желающая работать, и, если потребуется, мы будем этих людей и за границу учиться отправлять.
 

источник

 "Запас карман не тянет", - именно так объяснил Владимир Путин решение ввести до конца года временный запрет на экспорт российского зерна. Речь об этом шла на заседании президиума правительства. Эта мера направлена на то, чтобы компенсировать связанные с засухой потери урожая, поддержать сельхозпроизводителей, которые несут крупные убытки и не допустить инфляции.

Немыслимый российский плюс уже побил все мыслимые температурные рекорды. Огромные трещины в земле, глубина некоторых - аж 20 сантиметров, - теперь практически по всей стране. Засуха, когда солнце раскаляет воздух до изнуряющих 40, - сразу в 24 регионах, а, значит, как минимум, в 24 регионах - большие проблемы с зерном.

В итоге жарко не только в поле. "Ценовая жара" грозит ростом цен. На сегодняшнем президиуме правительства уже решили, как с этим бороться. "Считаю целесообразным ввести временный запрет на экспорт с территории Российской Федерации зерновых и других сельхозтоваров, производных от зерна, - сообщил Владимир Путин. - Да, у нас достаточно резервов, 9,5 миллиона тонн. Но нам нужно не допустить роста внутренних цен на продовольствие в РФ, нужно сохранить поголовье скота, и нужно формировать резервы будущего года. Как у нас в народе говорят: запас карман не тянет".

Мера исключительно временная: с 15 августа и до конца декабря. Все дальнейшие решения будут приняты по итогам уборочной кампании. Но мировой рынок пшеницы все равно реагирует молниеносно. Зерно и так подорожало. 280 долларов за тонну или 7,5 - за бушель. И это утренние показатели. Слова российского премьер-министра ровно за две минуты их взвинчивают сразу на 4%. Теперь - почти 290 долларов за тонну. Но все это за пределами России. Именно там последние три месяца по аналогии с нефтью раздувают еще и хлебный "пузырь".

"Есть спекулятивная составляющая, если мы говорим о мировом рынке, подчеркну, - отмечает исполнительный директор аналитического центра "Совэкон" Андрей Сизов, - потому что сейчас мы видим, что пошел значительный приток средств на фьючерсные рынки. Они видят, что тенденция на рынке пшеницы принципиально поменялась".

Поменяла ее жара. Во Франции сохнет 10% зерна, в Германии, например, - сразу 30. В России - не лучше. Зерна, по прогнозам, будет максимум 75 миллионов тонн. Два года назад - для сравнения - было 108! В мире тут же заговорили о глобальной нехватке хлеба. Началась очень грамотно срежиссированная биржевая истерика. Цены взлетели.

"На этих психологических факторах они могут скакнуть еще больше и зашкалить за разумные пределы", - считает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

Независимый эксперт Евгений Надоршин добавляет: "Неудивительно, что инвесторы на финансовых рынках, на самом деле не только на финансовых, на всех рынках, и не только инвесторы, но и просто любые экономические агенты достаточно резко реагируют на достаточно безобидные новости. Новость о засухе, безусловно, безобидной не является, поэтому ничего удивительного, что реакция довольно сильная".

Теперь она станет только сильнее, ведь в России вообще-то - четвертый по величине зерновой экспортер в мире. Основной риск временного запрета на экспорт - как раз возможная потеря рынков, на которых Россия закрепилась совсем недавно. Впрочем, задача удержать внутренние цены, понятно, важнее. Временное эмбарго на экспорт в первую очередь заметят в Египте, Ливии, Иране, Сирии.

Для ценовой гонки в самой России, в отличие от Евросоюза, нет вообще никаких оснований, ведь прогнозируемые 75 миллионов тонн российской пшеницы на сто процентов покрывают все внутренние нужды.

Пострадавшим от засухи сельхозпроизводителям государство выделит 35 миллиардов рублей, 10 из которых - прямая безвозмездная помощь, остальное - льготный кредит. К тому же есть рекордные запасы - это еще 24 миллиона тонн. Зерно из государственных резервов будут распределять не на аукционах.

"Конечно, государство было бы заинтересовано в продаже этих резервов с аукциона, но задача заключается в том, чтобы в данном случае не выручить побольше денег, а помочь тем сельхозпроизводителям, которые в этой помощи сегодня нуждаются, - подчеркивает премьер Путин. - Поэтому мы будем распределять это зерно без аукционов, по заявкам регионов".

Тем, кто уже в России пытался искусственно взвинтить цены, придерживая зерно, теперь его придется продать внутри страны. А, значит, наши зерновые цены, возможно, рухнут, точнее, станут нормальными.

На мировых биржах – ажиотаж. Стоимость фьючерсных контрактов уже взлетела до максимума за 23 месяца. Охладит хлебный пыл, возможно, Индия. Там – переурожай, и негде его хранить. Дели придется демпинговать.

источник

 ______________________________________________________________________________ 

Президент Грузии Михаил Саакашвили в понедельник провел встречу с грузинскими агрономами в регионе Кахети (Восточная Грузия), где ведется посев завезенной из США высокоурожайной пшеницы.

Там он сообщил, что в стране начинается программа переподготовки агрономов, и первый поток уже направляется в Египет.

"Ни одна программа переподготовки грузинских специалистов заграницей меня так не радовала, как переподготовка агрономов и представителей сельскохозяйственного сектора", - заявил глава государства.

Обращаясь к агрономам, Саакашвили отметил, что они будут "новой элитой высокообразованных специалистов, которые возродят грузинское сельское хозяйство".

"Можете считать, что в сельском хозяйстве Грузии вы являетесь новым офицерским корпусом, который будет применять новую методологию и позволит стране активизировать данное направление", - заявил Саакашвили, подчеркнув, что проблема продовольствия существует во всем мире.

По словам президента, для переподготовки специалистов Египет был выбран исходя из того, что у этой страны есть отдельные очень развитые сельскохозяйственные отрасли. При этом, передает ИА "Казах-Зерно", Саакашвили отметил, что переподготовка специалистов будет также проходить в Западной Европе и США.
 

источник

Зерно из интервенционного фонда может не долежать до начала интервенций. «Объединенная зерновая компания» задолжала элеваторам уже 1,5 млрд рублей. Недостаток финансирования приводит к тому, что часть зерна приходит в негодность.

«Государственный долг перед агропромышленными предприятиями, которые на своих мощностях хранят зерно интервенционного фонда, достиг 1,5 млрд рублей»,— сообщило 18 октября агентство РИА «Новости» со ссылкой на источник, близкий к «Объединенной
  зерновой компании» (ОЗК). Именно эта структура отвечает за проведение зерновых интервенций и сохранность зерна.
 

Не так хранят

«Еще летом задолженность превысила 1 миллиард рублей, на данный момент она составляет порядка 1,5 миллиардов рублей»,— приводит агентство слова источника. В результате некоторые предприятия, хранящие зерно, «не выполняют в полной мере
требования, необходимые для обеспечения сохранности государственного зерна».
 

В связи с возникшими проблемами «ОЗК ввела дополнительные меры, предусматривающие усиление проверок организаций, хранящих зерно, а также повысила требования к хранению», сообщает РИА «Новости». Собеседник агентства также отметил, что ряд
компаний уже подали иски к ОЗК, требуя расплатиться по долгам

продолжение
 

О ситуации на российском зерновом рынке рассказывает член оргкомитета общественной организации "Сельская Россия" Александр Жемчужников

Село Летава сегодня напоминает исторический заповедник. Последние 80 лет здесь настойчиво воплощают в жизнь заветы Ильича


«В коммунизм едете», – добродушно предупреждает корреспондента Фокуса таксист в Каменец-Подольском. В сорока километрах от города находится Летава – село, куда летом 1948 г. малоизвестная тогда художница Татьяна Яблонская приехала на сбор урожая и увековечила местных колхозниц. Так появилась картина «Хлеб», которая сейчас находится в коллекции Третьяковки. Эта работа прославила автора – Яблонскую наградили Сталинской премией, а советские искусствоведы наперебой описывали четырёхметровое полотно как «праздник труда и благополучия».


Картина Яблонской словно предопределила судьбу Летавы – село до сих пор остаётся едва ли не последним островком социализма. Хотя колхозы в стране были упразднены десять лет назад, а Летава стала кооперативом, здесь по-прежнему актуальны слова «всё вокруг колхозное, всё вокруг моё». Сами летовчане по сей день называют себя колхозниками. Из героинь картины Яблонской в живых осталась только одна – в прошлом году её всем селом поздравляли с 90-летием. Для местных баба Настя не просто соседка, а живой символ.
 

Верной дорогой идёте

Как и тридцать лет назад, у здешнего сельсовета среди ёлок стоит памятник вождю пролетариата. «Наш Ленин не хуже вашего на Крещатике», – без тени иронии замечает председатель правления сельхозкооператива «Летава» Михаил Шаповал.

Рядом с административным зданием, словно забытые декорации к советскому фильму, стоит информационная доска, на которой от руки написаны показатели удоев и собранного урожая. «Советский» – здесь не ругательство. Это слово воспринимается как синоним порядка, дисциплины и трудолюбия. Из 1800 летовчан в кооперативе трудятся 500 человек. Шаповал признаётся, что для трёх тысяч гектаров земли достаточно и сотни работников, но плодить безработных не желает – не позволяют коммунистические убеждения. Несмотря на переизбыток рабочей силы, тунеядцы здесь редкость. Как и те, кто уезжает на заработки.

Мы сидим в кабинете Шаповала. Под кабинетом длинная очередь – все ждут разнарядки. В Летаве убирают свёклу, но затяжные дожди приостановили работу. Пока поля превратились в болота, председатель перебрасывает трудовые ресурсы на другие объекты. Разобравшись с этим, принимается считать налоги, на глазах мрачнея.

«467 тыс. налога только в этом месяце. Чтобы дать доярке три тысячи гривен, придётся тысячу заплатить государству», – объясняет Фокусу председатель. Прибедняется, скорее всего, из дипломатических соображений. Ежегодная прибыль сельхозкооператива не меньше 38 млн. позволяет колхозу не только платить вовремя зарплату, но и модернизировать село. Например, в прошлом году залили бетоном центральную дорогу и главную площадь Летавы. Потратили невероятную для среднего украинского села сумму – 700 тыс. грн.

Не хлебом единым
 

В селе Летава, как в Греции, есть всё: – больница, магазин, аптека, спорткомплекс и даже музей. Именно с него принято начинать осмотр здешних достопримечательностей. В музее собрана 80-летняя история села в фотографиях, документах и орденах. Если сложить все ордена вместе, выйдет пару килограммов.

«У нас принято бить трудовые рекорды», – как-то буднично говорит Михаил Шаповал.

Его предшественники за рекордные урожаи регулярно получали награды от государства. На аллее, ведущей к дому культуры, стоят памятники трём председателям колхоза. Четвёртый тоже верен традиции. В этом году ко Дню независимости Шаповал получил звание Героя Украины и орден Державы. Его он надевает по особым случаям, например, когда вызывают в район посмотреть на «последнего из Могикан» – так именует себя председатель.

«Уже двадцать лет пытаюсь доказать, что колхозы жизнеспособны, – говорит он. – Посмотрите в соседних сёлах, там к людям относятся как к крепостным». Девиз «кадры решают всё» в Летаве до сих пор в почёте. У председателя есть даже два «санатория» для оздоровления односельчан: квартира в Гурзуфе, которую он купил, когда цены на крымскую недвижимость ещё не начали расти, и дом в Берегово. Там проводят отпуск лучшие доярки и трактористы. Вообще доярки в селе привилегированный класс, хотя на молочной ферме до сих пор используют оборудование, установленное в советское время. Зато нормы удоев тех же времён в Летаве уже побили – причём в два раза. Каждая корова ежедневно даёт 25–30 л молока.