145 слушали
0 копий

[+ в свой плеер]

академик
Ю.Руденко

• Жизнь показала несостоятельность предсказаний, некоторых исследователей, о неизбежности остановки экономического развития и о необходимости ограничения темпов воспроизводства населения. Сейчас население Земли почти в четыре раза больше, чем в начале XX столетия, а энергопотребление за это время возросло более чем в 8 раз.
Научный «взрыв» ХХ века и столетний опыт практической жизни людей, позволяют считать, что энергия нашей планеты неисчерпаема, и остановить рост экономики и народонаселения на земле невозможно, нужно в каждую эпоху решать конкретные задачи, которые ставит жизнь;

• Действующая концепция взаимоотношений промышленной деятельности человека с природной средой является ошибочной в своей основе. Человек должен осознать себя, как уникальное духовное явление и в своем стремлении жить лучше должен всегда жить по законам природы;

• Надо осознать, признать и настоятельно разъяснять, что нельзя больше управлять энергоресурсами так расточительно и антигуманно, как это мы привыкли делать на протяжении всего XX столетия, что традиционная модель "количественного" развития энергетики исчерпала себя, что безудержное, бесконтрольное и бессистемное стимулирование «спроса» на энергию приводит к энергозатратному образу жизни, что нельзя мировозренческие ценности оценивать ценой на «бензин», что в современном мире воля одной власти и прагматизм бизнеса уже далеко недостаточно для цивилизованного продвижения вперед. К ожидаемому «взрыву» энергопотребления мировая энергетика оказалась не подготовленной. Перед человечеством встала практическая задача смены парадигма развития. Нужны новые стратегические подходы и конкретные проекты «перемен». Нужен диалог власти, бизнеса, здоровых сил общества и координация действий;

• Мировая энергетика переживает системный кризис, наступил новый эволюционный этап развития;
Магистральный путь к устойчивой и безопасной энергетике проходит через демократизацию энергетики, самоорганизацию и укрупнение общественных институтов по интересам и общности целевых задач, последовательную реализацию оптимальных и сбалансированных программ развития системы энергетика-экономика-экология-общество, учитывающие ожидаемые «угрозы» и «риски». В центре принятия стратегических задач должен стоять человек – потребитель энергии, его обязанность, ответственность и «прозрачность» управления энергетическими ресурсами;

МИРОВОЕ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕ 1890-1990гг.

(здесь и далее ед. ут, млн.тут, 1кг=7000кКал – МТЭА, Система стратегических показателей энергетики мира, академик Ю.Н. Руденко)


СТРУКТУРА МИРОВОГО ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ 1890 – 1990гг., (%)


ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В МИРЕ


ЗАМЕНА ОДНОГО ПЕРВИЧНОГО ИСТОЧНИКА ЭНЕРГИИ ДРУГИМ, 1860-1998


РЕСУРСЫ ПРИРОДНОГО ГАЗА

(оценка по итогам научного «взрыва» в XXI веке)
Виды ископаемого топлива – ГАЗ

(источник МТЭА, РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина,
книга в 2-х томах «Эпоха метана не миф, а реальность», 1996г.)


ГЛОБАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: НОВАЯ ДОКТРИНА

Базовые положения

1. Под Новой доктриной глобальной энергетической безопасности понимается такая межстрановая система управления энергетическим сектором при которой на партнерской и взаимовыгодной основе обеспечивается баланс требований дальнейшего прогресса экономики стран, рост качества жизни людей, соблюдение интересов нынешнего и будущего поколений, сохранение природы, энергоэффективное использование ресурсного потенциала, надежность и безопасность функционирования энергетических потоков в рамках Всемирного энергетического хозяйства.

2. Философия Новой доктрины энергетической безопасности состоит в осознании формулы, что в современном мире нельзя обеспечить безопасную энергетику и общество в одной отдельно взятой стране, что энергетические кризисы происходят не от недостатка ресурсов или технических новшеств, а от их расточительного использования, от пассивного отношения самого человека к своей судьбе и к обществу в целом.

3. В основу новой доктрины положена концептуальная схема взаимодействия стран, построенная на принципах динамично сбалансированного развития. Развитие должно идти не на изжившем себя узковедомственном отраслевом подходе и господствующей идеологии о реализации новых «грандиозных» ресурсопоглащающих проектов, а на принципе гармоничного сосуществования единой системы «энергетика-экономика-природа-общество» и критерии эффективности от воздействия слагаемых конечной энергии на технологическую структуру экономики в целом, научно-технический прогресс, здоровую среду обитания и качества жизни людей. Приоритеты смежных отраслей промышленности и социального развития должны пронизывать проблемы топливно-энергетического комплекса и способствовать большей гуманизации целей и задач энергетической политики. В центре проблемы должен стоять человек, его потребность, роль, обязанности и ответственность.

4. Концепция Новой глобальной энергетической безопасности предусматривает концентрацию внимания сообщества стран не на определении количественных параметров процесса развития энергетики отдельных стран, что является задачей каждой страны, а на формировании среды и основных условий, при которых можно добиться перевода энергетики на путь устойчивого и безопасного развития в целом. Имеется ввиду совместными усилиями стран, создать условия, чтобы в каждом звене этой цепи и в системе в целом эффективно использовались несколько базисных факторов развития одновременно – труд, капитал и энергия.

Свод основных требований.

1. Приобщение интеллектуального и делового потенциала всех здоровых сил общества к процессу формирования энергетической политики. Единство действий стран в достижении высшей цели - переход от технократической «закрытой» системы к «открытой» энергоэффективной политике.

2. Ключевое требование - отказ от энергозатратного образа жизни и господствующей в настоящее время установки на безудержную эксплуатацию органических источников энергии. Курс на демократизацию и гуманизацию процесса развития всей системы связи «энергетика - экономика - природа - человек». Должен быть реализован ряд глобальных проектов ресурсно-технологического и управленческого характера

3. Создание межстрановой системы управления энергетикой, отвечающей триединому критерию - высокой энергетической, социально-экономической и экологической эффективности.

4. Экологизация топливно-энергоресурсной базы экономики и социального прогресса. Первоочередная задача — расширить систему эффективных экологических противовесов росту производства и потребления «грязных» видов топлива. В принципе, тот, кто загрязняет окружающую среду, должен нести и адекватную ответственность за это.

5. Технологический «прорыв» и крупномасштабный выход на рынок сбыта, обеспечивающие формирование инфраструктуры и ресурсно-технологической базы создания новых отраслей энергетики - «Чистая энергетика», «Индивидуальная энергетика».

6. Эколого-энергоэффективный альянс «власть - бизнес - общество - наука - промышленность», обеспечивающий достижение в странах устойчивой тенденции к мировым показателям по эффективности использования энергии при одновременном повышении интеллектуальной культуры человека.

7. Система действенных стимулов и механизмы энергосбережения — рыночные инструменты и административные меры.

8. Прогрессивные нормативы удельного энергопотребления по отраслям с учетом технологического, климатического и организационного факторов.

9. Система уравновешивания долей потребления энергии социальными группами и слоями населения, в том числе путем рационализации направления топливных и энергетических потоков и оптимизации размещения стратегических резервов топлива и электроэнергии.

10. Система оценки и учета затрат, отражающая полную стоимость энергоресурсов и особенности стран.

11. Технологическое переоснащение угольной отрасли, имея в виду в ближайшие два-три десятилетия подготовить ее ресурсно-технологическую и перерабатывающую базу для перехода к «новой угольной волне».

12. Система безопасности и надежности всего цикла производства атомной энергии в мирных целях, а также снижения капиталоемкости строительства атомных электростанций.

13. Курс на дальнейший рост и углубление взаимодействия двух систем энергоснабжения - Единая энергоснабжающая система и «Индивидуальная энергетика» как энергетическая база нового информационно-ориентированного образа жизни людей, представителей малого и среднего бизнеса.

14. Комплексные технологии, обеспечивающие в электроэнергетике при использовании газа и угля существенное повышение КПД энергоустановок и увеличение мощностей, используемых ГТУ при резком сокращении выбросов диоксидов углерода и токсичных оксидов азота.

15. Создание в крупных населенных пунктах, в т.ч. мегаполисах, системы резервных газотурбинных станций и топливохранилищ для устойчивого энергообеспечения.

16. Качественная перестройка газовой промышленности, курс на декорбанизацию энергетической системы.

17. Система «защитных мер» по стабилизации нефтедобычи.

18. Ускорение комплексного освоения энергетических ресурсов Восточной Сибири, Дальнего Востока и шельфовых зон Северных морей.

19. Курс на дальнейшее расширение международных научно-технических связей, в том числе с институтами и общественными организациями ООН в целях максимально эффективного использования возможностей международного разделения труда. В концептуальном плане стоит задача — инициировать международное движение «За устойчивый мировой энергетический рынок в XXI веке». Это также одна из важнейших задач российской дипломатии.

20. Курс на смену этических норм отношения человека к ресурсам и природе. Должен быть реализован ряд программ нравственно-психологического характера и обеспечения населения достоверной информацией.

21. Обеспечение всех условий для развития личности, активизации инициативы граждан, повышения их роли и заинтересованности на деле участвовать в разработке и реализации энергетической стратегии — поощрение общественно-полезных программ, инициативных предложений и идей отдельных учёных и граждан.

22. Создание цивилизованной (по качеству, удобству, цене, экологичности энергии) конкурентной среды, при которой деятельность энергопроизводителя и результаты конкуренции попадают под контроль энергопотребителя.

23. Создание в рамках рыночных отношений системы, обеспечивающей интеграцию отраслей ТЭК и общественно-государственное управление топливно-энергетическим комплексом в целом.

24. Создание свода законодательно-нормативных документов об основах устойчивой энергетики, о роли, обязанностях и ответственности населения, промышленных предприятий, субъектов предпринимательской деятельности в формировании устойчивых эколого-энергоэффективных систем.

25. Создание системы прогрессивных нормативов эффективного использования энергии, предусматривающей материальную и моральную ответственность производителей и потребителей энергии за их несоблюдение, а также стимулирования за достижение лучших показателей.

26. Государственная поддержка формирования системы взаимодействия субъектов энергосектора, предпринимательской деятельности, общественных организаций с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам просвещения населения, подготовки кадров, гуманизации целей и задач энергетической политики, роста производства и потребления «чистых» возобновляемых видов энергии, распространения новых идей, технологий и передового опыта, в том числе в сфере бизнеса и финансирования перспективных программ и проектов.

27. Гармонизация отечественных норм и стандартов по энергетике с международными стандартами, а так же правилами ЕЭК ООН.

28. Формирование интеграционной политики, учитывающей: - ресурсный и интеллектуальный потенциал стран и опыт создания межконтинентальных энергопотоков.


ГЛОБАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И МИРОВОЕ НАУЧНОЕ СООБЩЕСТВО

Научные основы глобальной энергетической безопасности предусматривается создать при широком взаимодействии мирового научного сообщества, институтов, национальных и международных неправительственных научных центров. Материалы, полученные в результате исследований, станут, как бы, «энергетическим ориентиром» при решении краткосрочных и перспективных социально-экономических задач.


ЦЕЛЕВЫЕ УСТАНОВКИ.

За «большой наукой» остается привилегия на базе глубокого системного анализа «базовых» факторов предвидеть проблемы и противоречия обеспечения глобальной энергетической безопасности и устойчивого развития энергетики и общества. Наука должна показать вероятные ограничения будущих изменений, определить условия сохранения или «слома» сложившихся тенденций развития мировой энергетики, и уже на этой основе давать рекомендации по разработке энергетической политики, позволяющей реализовать четыре главные, во многом противоречащие друг другу целевые установки:
- обеспечить надежную энергетическую базу для устойчивого экономического роста;
- обеспечить удовлетворение потребностей человечества в энергетических услугах по приемлемым ценам;
- поддерживать надежное функционирование энергоснабжающих систем, гарантирующее энергетическую безопасность отдельных стран и групп стран;
- сохранить здоровую окружающую среду и предупредить возможность неконтролируемого изменения климата.

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ.
Натурфилософская концепция взаимодействий энергетики с природной средой.

Обоснование.

Проводившаяся на протяжении всего ХХ столетия концепция взаимоотношений промышленной деятельности человека с природной средой порочна в своей основе. Она исходит из ничем не обоснованного и крайне опасного эгоцентрического тезиса о том, как «любимое и совершеннейшее дитя природы», вправе и в силе переделывать ее так, как ему представляется удобным. Такая предпосылка заранее определяет, что отношения человека с природной средой выражаются понятиями борьбы и преобразований исходной природы в «лучшую сторону» – на «благо человека». Теоретическая несостоятельность и деструктивность такой посылки стали проясняться с большим опозданием и до сих пор по-настоящему не осознаны. На практике бесконтрольная реализация данного тезиса привела среду жизнедеятельности человека вплотную к глобальной катастрофе. Для выхода из создавшегося положения необходима новая, принципиально иная система базисных, мировоззренческих, натурфилософских основ концепции промышленного природопользования.
Значение энергетики в решении этих проблем громадно: энергетика – и крупнейший пользователь природных ресурсов, и один из главных загрязнителей. Осмысление сложных взаимосвязей этой отрасли с природной средой с широких философских позиций обеспечит более полное видение и проникновение в суть проблем и последствий развития ТЭК и повысит экологическую обоснованность прогнозов и принимаемых решений.

Цели и структура исследования

Перед исследованием ставится цель: сформулировать исходные натурфилософские основы, установки и принципы концепции устойчивого и экологически безопасного развития энергетики. Предполагается, что исследование будет формироваться в рамках следующих главных направлений:
• Критический анализ и оценка болевых точек действующей теории и практики промышленного природопользования.
• Натурфилософское видение проблемы допустимых воздействий человека на природу и ее энергоресурсы.
• Энергетика и предполагаемая концепция взаимоотношений промышленной деятельности человека с природной средой.
• Основные принципы и доминанты стратегии экологически равновесного развития энергетики.

Методология системного анализа взаимодействий «энергетика-природа-технология-экономика».

Обоснование.

Энергетика представляет собой крупнейший хозяйственный комплекс со сложной внутренней структурой. С другой стороны, она сама является важнейшей частью народнохозяйственной системы в целом и имеет неразрывные сложные взаимосвязи с различными ее сферами.
Развитие ТЭК имеет фундаментальное значение для экономики стран. На топливно-энергетическую продукцию приходится значительная часть внешнеторгового баланса страны, транспортных перевозок. С другой стороны, отрасли ТЭК с присущими им технологиями – крупнейшие производители и загрязнители природной среды и находятся, таким образом, в теснейших связях с природой.
В силу сказанного, жизнеспособная стратегия развития энергетики должна базироваться на методологии и принципах системного анализа с учетом конкретных взаимодействий энергетики с ее «внешней средой», включая такие ее компоненты, как экономика, природа и технология.

Цели и структура исследования

Цель исследования заключается в разработке концепции и методологии системного анализа взаимодействий энергетики с окружающей средой и гуманизации целей и критериев ее развития.
Структура исследования представляется в следующем виде:
• Энергетика как объект системного анализа и управления.
• Анализ связей и взаимодействия большой системы «Энергетика-Природа-Технологии-Экономика».
• Гипотетические тренды изменения перспективных условий «внешней среды».
• Методология и принципы системного исследования путей развития энергетической системы.
• Идея гуманизации целей развития энергетики и смена главных критериев.
• Модельно-критериальный инструментарий.

Энергетика, общество, человек.

Обоснование

Существующий в настоящее время подход к проблемам развития отечественной энергетики избыточно технологичен и требует корректив в направлении большей гуманизации ставящихся целей.
Период попыток перехода к рынку характеризовался погружением энергетики в состояние системного кризиса, замиранием процесса воспроизводства разведанных запасов топлива, сильным отставанием разработки новых законодательно-правовых и социально-экономических основ рыночного недропользования. Все еще нерешенными остаются многие вопросы стимулирования притока инвестиций в значительную часть отраслей ТЭК.

Совершенно недостаточно учитываются – или не учитываются вообще – социальные факторы и последствия осуществления энергетических проектов. К ним можно отнести влияние проекта на «качество жизни».

В теории и практике управления энергетикой полностью игнорируются особенности психологии человека и его личностного восприятия идей проектов, наличие положительного или отрицательного интереса участников проекта к его осуществлению и ряд других. Крайне слабый и несвоевременный учет всех этих факторов является одной из основных причин срыва программ энергосбережения.
Многие из этих проблем требуют решений с учетом специфики отраслей ТЭК.

Цели и структура исследования.

Исследование имеет целью расширить взаимоувязанный спектр вопросов, решаемых при разработке энергетических программ за счет учета социальных последствий, влияния на качество жизни и интересы человека, духовную сферу и культуру общества, что позволит повысить общую эффективность и реализуемость этих программ.

Предполагается следующая структура исследования:

• Природные энергоресурсы как базис развития цивилизации: история и взгляд в будущее.
• Энергетика и качество жизни.
• Энергетика и социум.
• Энергетика, духовная среда и культура.
• Энергетика и международные отношения.
• Энергетика и освоение космического пространства.
• Энергетика и системы коммуникации.
• Диалектика освоения, исчерпания и замены «ограниченных» энергетических ресурсов Земли. Закономерности исчерпания традиционных энергоисточников и замены их новыми. Научно-технический прогресс и его роль в истории энергообеспечения человечества.
• Основные направления экологизации общественного мышления систем школьного и высшего образования.

Энергопотребление и уровень социально-экономического развития.

Обоснование

Исторически прослеживается устойчивая взаимосвязь между объемами потребления энергии обществом и уровнем его промышленного развития. Анализ показывает, что на относительно небольшую группу индустриально развитых стран приходится более половины мирового энергопотребления. Общая тенденция – рост душевого потребления всех видов энергии по мере увеличения благосостояния общества – справедлива для всей современной цивилизации.
Цели исследования.


Главная цель научного исследования – выявление области оптимального (необходимого и достаточного) энергопотребления в странах в средне- и долгосрочной перспективе на базе прогнозируемого спроса и предложения энергоносителей и с учетом ограничений экологического и технического характера.

Системообразующая роль энергетики в масштабах региона, страны, планеты.

Обоснование.

По своей роли в социально-экономическом развитии энергетика не может не быть самообразующей, поскольку практически все общественные процессы – от поддержания жизни индивидуумов до сложнейших технических систем, базируются на использовании энергии. Но это только одна сторона самообразующего характера энергетики. С другой стороны, само производство энергии создает вокруг себя природо-социо-технические системы различного масштаба и вида.
В целом сфера производства и использования энергии представляет собой комплекс взаимодействующих и взаимопроникающих систем различного уровня, конфигурации и структуры.
Каждая система живет как своей внутренней жизнью, так и во взаимодействии с сопряженными системами. Например, любая энергетическая система зависит от системы потребления энергии, финансирования, материально-технического снабжения, системы расселения и демографической ситуации, от состояния природных систем и т.д. При подобном взаимодействии на фоне внутренней жизни каждой системы возникают так называемые эмерджментные эффекты, которые трудно предсказать и предвидеть без учета системного фактора. Такие эффекты могут приводить к значительным как позитивным, так и негативным последствиям экономического, экологического, социального характера. Поэтому изучение системных свойств объектов энергетики и сопряженных с ними систем имеет большое значение для повышения устойчивости и эффективности управления всеми процессами и системами.

Цели и структура исследования.

Структурный анализ техно-природно-соцэкономических систем, ядрами которых являются энергетические объекты. Такой анализ позволит выявить причинно-следственные связи элементов систем. Поведенческие мотивации отдельных субъектов системы, логику развития системы и, в ряде случаев, причины ее разрушения.
Исследование макроструктурных связей систем высшего уровня с позиции их взаимодействия и взаимовлияния с энергетическими системами, накладываемых такими взаимодействиями ограничений, возможностей перехода ныне существующих систем в новое состояние, социально-политические аспекты системного взаимодействия.
Анализ процесса глобализации энергетики, ведущий к возникновению и развитию транснациональных энергетических структур, энерготранспортных систем, к срастанию энергетики с другими промышленными производствами и появление вертикально интегрированных структур по выпуску большой группы товаров.

Энергетика и международное разделение труда.

Обоснование.

Международное разделение труда в энергетике неизбежно. Оно обусловлено тем, что малое количество стран обладают всеми необходимыми элементами устойчивого долговременного энергообеспечения энергетическими ресурсами, технологиями их превращения в конечные виды энергии, инвестиционными ресурсами, квалифицированными специалистами и рабочими.
В большинстве случаев наблюдается несовпадение концентраций энергоресурсов, потребления энергии, капитала, соответствующих технологий и профессиональных кадров. Такая ситуация предопределяет активизацию разделения труда в энергетике.
Представляется важным, с практической точки зрения, выделить и классифицировать важнейшие характеристики относительно участия в международном разделении труда, дать оценку их важности, устойчивости, подверженности влиянию различных факторов и т.д. Это позволит выявить критические и потенциально критические проблемы, которые могут возникнуть перед мировой энергетикой, и предложить меры экономического или политического характера, которые будут содействовать смягчению проблемных ситуаций. В целом использование результатов предлагаемого исследования будет способствовать повышению эффективности международного разделения труда в энергетике.

Цели и структура исследования.

Конкретные цели и направления исследования могут быть сформулированы следующим образом:
• Анализ текущего состояния и возможных перспектив развития основных центров производства энергии.
• Разработка системы международной поддержки для минимального энергообеспечения бедных стран.
Совершенствование существующих регулирующих мер в области международного разделения труда в энергетике.

Классификация источников энергии и выбор приоритетов в их освоении и использовании.

Обоснование.

Будущее человечества определяется возможностями удовлетворения растущих потребностей в энергии. Концепция устойчивого развития, в ее наиболее термодинамической интерпретации, ставит в прямую зависимость дальнейший прогресс и переход на использование возобновляемых источников энергии, чтобы обеспечить ресурсами последующие поколения людей. Важность этого момента с точки зрения общей программы предстоящих исследований диктуется тем, что органические носители к настоящему времени достаточно хорошо изучены, и в этой области вряд ли возможны существенные сдвиги.
Вместе с тем, наличие громадных запасов ископаемого топлива на территории нашей страны повышает актуальность специализированных классификаций, в которых бы учитывались географические и экологические факторы, в особенности воздействие их добычи, транспортировки, переработки и потребления на окружающую среду.
До сих пор мы не имеем стройной картины источников энергии, которая бы отражала современные знания сложных путей трансформации энергии фотонного дождя Солнца и электромеханической энергии космоса, с одной стороны, и внутренней энергии планеты (включая ее электрическую машину), с другой, в многообразные потоки и скопления энергии у земной поверхности.
Анализ приоритетов в освоении и исследовании различных источников энергиии требует ответа на следующие вопросы
- достаточны ли ресурсы энергоносителя?
- какова величина затрат на его производство и доставку потребителям?
- каковы сроки освоения различных энергоресурсов и трудности, связанные с производством в промышленных масштабах?
- какова возможная величина цен на уровне конечных потребителей для отдельных энергоносителей?

Цели исследования.

• Предложить классификационную систему источников энергии, могущую служить основой для перспективных исследований.
• Создание унифицированной геолого-экономической классификации запасов энергетического сырья с целью объективной оценки состояния ресурсной базы общества и его энергетического потенциала.
• Обоснование региональных темпов освоения различных энергоресурсов, исходя из прогнозов экономического роста и ограничений, определяемых технологическими, инвестиционными, экономическими и другими факторами.
• Разработка предложений по обоснованию оптимальной воспроизводственной политики в энергетике с позиции долгосрочной перспективы и исходя из приоритетов социальной ценности, экономической чистоты, надежности и экономичности снабжения различных категорий потребителей.
• Рекомендации правительственными органами при подготовке решения, связанных с ключевыми проблемами энергетики: достижение стабильного, здорового экономического климата, обеспечение адекватной законодательно-правовой и регулирующей базы; создание и поддержка структур, позволяющих энергетическому сектору обеспечивать потребителям весь спектр энергетических услуг.

Взаимодействие научно-технического развития и экономики: ограничения и пути их преодоления.

Обоснование.

Необходимость технологических инноваций в энергетике. Разработка комплексного подхода к технологиям, ресурсам и экономическому развитию с целью построения устойчивого энергетического будущего.
Анализ ресурсной обеспеченности с учетом достижений научно-технического прогресса, экономической динамики роста, глобальных факторов геополитического и экологического характера.
Глобальные перспективы поставок ископаемого топлива определяются наличием запасов, цен на энергию, экономической и энергетической политикой и т.д. Необходимо оценить возникающие ограничения и пути их преодоления.

Цели и структура исследования.

• Изучение долгосрочных тенденций в динамике изменения ресурсной базы, и затрат на освоение нефтегазовых ресурсов, как основных энергоносителей.
• Определение адекватных мер в области НТР, осуществляемых в связи с ростом степени истощения невоспроизводимых топливно-энергетических ресурсов и затрат на их воспроизводство.
• Предложения по формированию эффективной научно-технической политики при воспроизводстве запасов и механизмов ее реализации.
• Определение запасов нефти и газа по регионам, и создание возможных сценариев развития ресурсной базы отрасли с целью ее обоснования потенциального предложения нефти и газа, как по регионам, так и стране в целом.
• Анализ уроков от недопустимо низкого уровня воспроизводства запасов и рекомендации, позволяющие поддерживать добычу нефти и природного газа в обозримом будущем и сверхдолгосрочной перспективе на оптимальном уровне.
• Подготовка сценариев развития ситуации в нефтегазовом секторе и определение критериев оптимального воспроизводства запасов на разных стадиях истощения ресурсной базы.

Экологические ограничения развития энергетики.

Обоснование.

Освоение, транспорт, преобразование и использование энергии неизбежно связано с воздействием на окружающую природную среду. Это связано с неизбежными физико-химическими свойствами соответствующих процессов и в неизмеримой степени усугубляется масштабами этих процессов, измеряемых миллиардами тонн ежегодно.
В настоящее время представляется, что наиболее строгими и трудно преодолимыми являются ограничения развития мировой энергетики, связанные с экологическим фактором. Одновременно, относительное ослабление ограничений такого рода является неоспоримым конкурентным преимуществом.
Различают ограничения местного, регионального и глобального уровней. К числу первых относятся накопление золошлаковых отходов сжигания углей, загрязнение почвы и грунтовых вод углеводородами в местах их утечки на нефтепромыслах или прорывов трубопроводов. Региональные ограничения обусловлены загрязнением воздушного бассейна и территории окислами серы, образующимися при сжигании высокосернистого топочного мазута, затоплением огромных территорий водохранилищами ГЭС. Нередко региональные ограничения носят международный характер, вызванный трансграничными переносами загрязнителей в воздушной или водной среде. Наиболее наглядным примером глобальных экологических ограничений является проблема глобального потребления. Углекислый газ, метан и другие парниковые газы образуются преимущественно в энергетическом секторе при добыче и транспортировке природного газа и угля, сжигании органического топлива для получения электроэнергии и тепла.
До настоящего времени наблюдается тенденция к интенсивной эксплуатации окружающей природной среды. Менее жесткие экологические ограничения создают определенные конкурентные преимущества производителям и потребителям энергии. В целом эта проблема нуждается в тщательном изучении.

Цели и структура исследования.

Главная цель научного исследования – разносторонняя оценка экологического фактора для перспектив развития российской энергетики. Достижение этой цели потребует решения широкого круга задач:
• Классификация существующих источников энергии с точки зрения их воздействия на окружающую среду по всему циклу их использования: производство – транспорт- преобразование-доставка потребителю-конечное использование.
• Изучение обозримых перспектив масштабного использования нетрадиционных, в том числе, возобновимых и экологически чистых источников энергии.
• Ранжирование этих источников согласно экологическим критериям («чистые»-«грязные»).
• Оценка возможностей замещения «грязных» видов топлива и источников энергии относительно более «чистыми».
• Изучение предпосылок для внедрения малоотходных производств в энергетике в соответствии с принципом предотвращения загрязнения.
• Разработка действенных механизмов утилизации уже накопленных загрязнений, например, в виде золошлаковых отвалов угольных электростанций или радиоактивных отходов АЭС.
• Анализ проблем трансрегионального и трансграничного переноса загрязнений с учетом всего многообразия сопутствующих факторов (включая политические).
• Исследование путей снижения выбросов парниковых газов по всей цепочке движения энергии, а также возможностей компенсационных мероприятий – стока углерода в лесах.
• Исследование реальных возможностей и временных границ эксплуатации относительно «нежестких» экологических ограничений в России как фактора, поддерживающего отечественную энергетику.
• Оценка роли международных обязательств в сфере охраны окружающей среды с точки зрения границ развития ее энергетического комплекса.

Космические информационные технологии и энергетика.

Обоснование.

Модель «количественного» развития энергетики привела к накоплению огромных массивов информационных данных. Тенденция к увеличению объемов информации в ближайшие годы сохранится. В то же время узкоотраслевой подход к получению и обработке информации обусловил очаговый характер ее распределения, когда представительный объем сведений имеется лишь по отдельным разрозненным площадям. Возникла потребность новых информативно-аналитических методов и технологий. В век информационной цивилизации широкими возможностями обладают космические технологии. Они позволяют удовлетворить потребности ТЭКа а информации на качественно новом уровне, обеспечивающем рациональное сочетание традиционной наземной и системно-аэрокосмической информации. Объединение новой и традиционной информации позволит также получить объективную картину деградации окружающей среды и сформировать этические нормы поведения человека по отношению к природным ресурсам и окружающей среде.

Цели исследования.

Цели исследования – создание научно-методологической базы для перехода к принципиально новому информационно-аналитическому обеспечению ТЭКа в ХХI веке, обеспечивающему его устойчивое, безопасное и экологически сбалансированное развитие. Теоретической основой новых подходов к информационно-аналитическим работам может служить концепция преобладающего воздействия физических полей Земли и околоземного пространства на природные и техногенные объекты, методологией – системный анализ.
Технологической основой новых информационно-аналитических работ будут служить достижения научно-технического прогресса в области авиа- и космической техники, электроники, информатики, а также новые методы, способы и технологии геолого-геофизических, геохимических и экологических исследований. Особенностями новых информационно-аналитических работ являются: единый межотраслевой и междисциплинарный подход к решению комплекса проблем, связанных с рациональным использованием природных ресурсов, системная организация минимально необходимого комплекса методов и технологий, создания постоянно действующих информационно-аналитических систем.


Мировой рынок инвестиций.

Обоснование.

Решение проблем энергетики зависит от наличия инвестиций в достаточных количествах и на приемлемых условиях, необходимых для финансирования энергетических проектов. Рост значения долгосрочных капиталоемких «мегапроектов» для развития мировой энергетики ведет к росту спроса на инвестиции в энергетику при обострении конкуренции на мировом инвестиционном рынке.

Направление исследований:

• «Регионализация» мирового сообщества.

• Смена приоритетов в обеспечении экономически эффективной энергетической безопасности наций в процессе энергоснабжения: от энергетической независимости к энергетической взаимозависимости. Диверсификация источников энергоснабжения и путей их доставки.

• Несовпадение зон производства (ресурсы) и потребления (рынки) в условиях диверсификации источников энергоснабжения и путей их доставки – возрастает число и значение транзитных государств. Интернационализация энергетических проектов. Образуются зоны потенциального «вынужденного» сотрудничества, связывающее воедино государства-энергоэкспортеры, государства-энергоимпортеры, страны транзита. Это – объективная основа и новые стимулы для многостороннего сотрудничества в энергетике, в первую очередь – на основных транзитных направлениях.

• Формирование европейского и азиатского энергетического рынка: различные сценарии и их различная капиталоемкость.

• Унифицированные экономико-правовые системы как фактор снижения рисков капиталовложений и роль международно-договорных процессов для выработки таких систем. Значение Договора Энергетической Хартии (ДЭХ) как первого в истории многостороннего международного договора между почти 50-ю странами, охватывающего вопросы осуществления инвестиций, торговли и транзита в энергетике. ДЭХ – первый этап на пути к созданию универсальных и прозрачных экономико-правовых механизмов регулирования инвестиционной деятельности в энергетической сфере, уменьшающих риск инвестора.

• Роль региональных и всемирных организаций и инициатив на снижение инвестиционных рисков в энергетике. Роль встреч государств «восьмерки».

Глобальные тенденции изменения движения потоков энергии и инвестиций и сценарии будущей энергетической карты мира.

Обоснование.

Благодаря своей исключительно важной роли в экономическом развитии общества, колоссальным объемам производства и потребления энергоносителей, невероятно крупным денежным средства, необходимым для получения, преобразования, передачи и конечного использования энергии, несовпадению географии и размещения источников энергии и спроса на них, проблема энергообеспечения приобрела поначалу международный, а затем и, в ряде случаев, глобальный характер. Сказанное хорошо прослеживается на примере формирования мирового рынка сырой нефти.
Рынок нефти стал, по существу, одним из первых поистине глобальных рынков – предвестников процесса глобализации. Постепенно и рынок природного газа отходит от долгосрочных двусторонних контрактов в пользу рынка с реальной конкуренцией в рамках имеющихся газовых сетей. Эти сети не являются глобальными, но в пределах крупных регионов, таких как Европа, становятся все более гибкими в своей реакции на изменение конъюктуры.
В последнее время глобализации, как явлению непреходящего характера, способствовало, по меньшей мере, два фактора:
• активные действия международных программ либерализации мировой торговли под флагом ГАТТ/ВТО;
• появление новых крупнейших рынков энергоресурсов, например, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.
Естественно, все это ведет к изменению географии громадных инвестиций в энергетический сектор, создает новые области приложения капитала, а также предпосылки для перетока капитала в глобальном масштабе в те точки, где возникают наиболее привлекательные условия для его вложения. Любая страна по всему миру, которая хочет выиграть от этого и не оказаться в последних рядах, должна подстраиваться под эти новые правила.

Цели и структура исследования.

Основной целью исследования является изучение тенденций развития изменения современной глобальной картины движения рынков энергоносителей и капитала, а также разработку соответствующего инструментария. Конкретно, можно выделить следующие направления исследования:
• Выявление устойчивых тенденций изменения центров производства и потребления энергоносителей.
• Анализ предпосылок доступа и расширения участия стран на мировых (региональных) рынках энергоносителей.
• Разработка рекомендаций для реализации этих предпосылок за счет необходимых институционных преобразований, интернационализации энергетических компаний и энерготранспортных систем, формирования благоприятного инвестиционного климата.
• Выявление спектра изменения энергетической картины мира и чувствительности по отношению к вариации исходных предпосылок путем сценарной проработки основных тенденций изменения отмеченных факторов.

Полученные в ходе выполнения научного исследования результаты имеют как методический, так и конкретный прикладной характер. Разработка исходного прогностического аппарата, базирующегося на сценарном подходе, позволит, в свою очередь, сформировать то поле вариантов (альтернатив), в пределах которого с высокой степенью вероятности будут изменяться важнейшие характеристики будущей глобальной энергетической картины. Дальнейший анализ позволит выявить важнейшие факторы, влияющие на реализацию того или иного сценария, а также пределы их устойчивости.
Учет рекомендаций позволит существенно снизить риски, связанные с неверной оценкой рыночных перспектив, в том числе и на глобальном уровне.

ОСНОВЫ ЕДИНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА И ДЕЛОВОГО ПАРТНЕРСТВА

Основные цели и задачи.

1. Суть проблемы состоит в воссоздании Единого энергетического пространства на рыночных основах и принципах формирования "общественно-приемлемой" энергетики стран отвечающей триединому критерию - высокой энергетической, социально- экономической и экологической эффективности. В формировании такого сложного механизма, как реально действующее полномасштабное Единое энергетическое пространство, должен быть заложен принцип поэтапного подхода.
Непосредственной целью первого этапа проекта является разработка концепции "Единого энергетического пространства".
На этом этапе предполагается установить деловые и научно-технические контакты между научными коллективами и предприятиями всех заинтересованных государств для совместного поиска причин, препятствующих широкому сотрудничеству стран в области энергетики, путей и способов снятия этих ограничений и выработки взаимоприемлемых условий, в том числе законодательных, правовых и нормативных актов, по наиболее эффективному энергообеспечению каждой страны или группы стран с учетом возможностей их соседей.
Принимая во внимание межгосударственный характер проблемы, разработку проекта концепции предусматривается осуществить на единой методологической основе, максимально полно учитывающей специфику и возможности стран, условия совместного функционирования их национальных энергетических систем.

2. Единство энергетического пространства базируется на следующих основополагающих принципах:
• Дезинтеграция энергетических связей является одним из главных и самостоятельных факторов резкого спада производства и тормозом экономического развития во всех странах как избыточных, так и дефицитных по энергоресурсам.
• Международный опыт и практика европейских государств свидетельствуют, что в рыночной экономике разная обеспеченность отдельных государств энергетическими ресурсами, резко различающаяся структура источников энергии и возможность их рационального использования в рамках крупных энергообъединений для получения максимальной коммерческой выгоды каждым субъектом хозяйственной деятельности объективно приводят к необходимости углубления межгосударственной энергетической интеграции.
• Переход от централизованных форм управления экономикой к рыночным формам ее организации с изменением форм собственности в энергетике не ограничивает, а наоборот расширяет возможности экономического сотрудничества заинтересованных государств через акционерную форму интеграции хозяйствующих субъектов в рамках законов, принятых в каждой стране.
• Экономика ряда стран в прошлом ориентированная на низкие цены энергоносителей и использование энергоемких технологий, не в состоянии обеспечить в ряде случаев конкурентоспособность своей продукции при сближении цен на энергоресурсы с мировыми ценами.
• Страны заинтересованы в оживлении своих энергетических отраслей для обеспечения энергией экономического развития, кооперации машиностроительных предприятий, создании рабочих мест, получении твердой валюты посредством экспорта топлива и электроэнергии.
• Страны с избытком собственных топливно-энергетических ресурсов имеют в углублении сотрудничества следующие стратегические интересы: создание предсказуемого и регулируемого рынка сбыта; возможность координации сторонами-экспортерами энергоресурсов своей внешнеэкономической деятельности на мировых энергетических рынках; обеспечение надежности транзитных перетоков топливно-энергетических ресурсов по территориям сторон; возможность взаимовыгодного участия других заинтересованных сторон в развитии своих топливно-энергетических баз и энергетической инфраструктуры.
• Страны, не располагающие достаточными собственными ресурсами, имеют следующие интересы: предсказуемые и устойчивые поставки топлива и энергии по ценам, меньшим, чем при закупке энергоресурсов за пределами этих стран; использование различных форм оплаты импортных энергоресурсов; решение на приемлемых условиях социальных проблем энергоснабжения при особо неблагоприятных природных, экономических и политических обстоятельствах; возможность загрузки отраслей своей экономики и обеспечения занятости населения заказами топливно-энергетических отраслей и компаний других сторон и прямым участием в развитии их топливно-энергетических баз и энергетической инфраструктуры.
• Энергетическое сообщество может ставить перед собой следующие цели: создание совместными усилиями (в рамках согласованных принципов и методов) условий для эффективного и устойчивого энергопотребления стран с учетом их национальных интересов, особенностей геополитического положения региона, возможностей восстановления и дальнейшего развития энергетических систем и энергетической инфраструктуры; выработка взаимоприемлемой и согласованной политики взаимодействия сторон с третьими странами; обеспечение национальной и коллективной энергетической безопасности, в частности, путем создания на территории сторон стратегических запасов топлива и резервов производственных мощностей на случай непредвиденных обстоятельств, вызываемых природными и другими факторами.

3. Механизм формирования проекта.

Межгосударственный характер проекта требует принятия нетрадиционной формы и механизма его формирования, основанного на широком участии в его подготовке группы крупных ученых и разработчиков из заинтересованных стран и независимой экспертизы выводов и рекомендаций. В этих целях предполагается следующее:
• Проект концепции будет разрабатываться поэтапно при поддержке руководителей заинтересованных стран.
• Для непосредственной разработки проекта на инициативной основе образовывается постоянно действующее Межгосударственное энергетическое агентство (Центр) со статусом независимого объединения национальных научных коллективов и функциями головного разработчика проекта.
• Правительствами государств – с участием соответствующих общественных организаций формируются национальные группы разработчиков и определяются ответственные представители.
• Общее методологическое руководство и функции научного координатора проекта осуществляет международный независимый Научно-экспертный совет.
• В рамках независимого энергетического агентства образовывается руководящий орган по разработке проекта, который делает обзор хода выполнения проекта, определяет мероприятия, результаты, методы работы, участие и процедуры, бюджет, график мероприятий, расписание проекта и критическую оценку их результатов, а также обеспечивает сотрудничество с другими заинтересованными международными организациями.
• Руководящий орган независимого энергетического агентства состоит из:
- представителей правительств и (или) представителей национальных участвующих организаций; заинтересованных межправительственных организаций, которым будет предложено участвовать в разработке проекта; представителей заинтересованных международных организаций, которые занимаются вопросами энергетического сотрудничества.
• Участвующие национальные научные коллективы обеспечивают:
- непосредственную разработку соответствующих разделов проекта с учетом специфики стран; распространяют в своих странах информацию о проекте; обеспечивают связь между местными организациями; назначают авторов и экспертов для участия в проектных исследованиях; обеспечивают необходимую информацию.
• Контакты между национальными группами разработчиков и других международных организаций будут происходить в основном в виде семинаров, дискуссий или специальных совещаний. Места проведения этих мероприятий будут предлагать правительства или участвующие организации.
• Текущей работой - контроль за проведением намеченных мероприятий, информационные и компьютерные услуги и другое обслуживание, связанное с проектом, будет заниматься секретариат Агентства.
• Проект будет разрабатываться' под надзором правительств стран, соответствующих органов управления.
• Разработка проекта должна финансироваться в основном за счет заинтересованных стран путем создания целевого фонда.
Целевые фонды должны образовываться как внутри стран, для финансирования непосредственных национальных участников и для финансирования совместных исследований, а также привлечения независимых международных экспертов. Возможны и другие варианты.
• Целевое использование фондов подлежит ревизии со стороны правительств стран. Дополнительные ревизионные органы создаваться не будут. Доля взносов участников проекта будет определена после согласия государств принимать участие в разработке проекта и совместного уточнения программы исследований.


4. Основы делового партнерства

Для взаимовыгодного сотрудничества и достижения намеченных целей будут осуществляться следующие мероприятия:
• Проведение в рамках проекта ежегодных международных деловых встреч представителей научных центров, промышленности, торговых кругов, банкиров, инженеров, руководящего звена энергетического сектора стран. В их программу будет включаться обсуждение конкретных проектов и предложений по торговле и сотрудничеству в области чистой энергетики и энергосбережения. При этом имеется в виду, расширить такие формы сотрудничества, как создание совместных производств, в том числе на основе акционирования, проведение экспериментальных, научно-исследовательских работ, технико-экономических обоснований. В программы деловых встреч будут включаться проведение семинаров и дискуссии по принципиально новым перспективным проектам и энергетическим программам.
• Регулярное проведение специальных семинаров, круглых столов, лекций, брифингов, в том числе с участием представителей соответствующих международных организаций агентств.
Основной целью этих мероприятий является оказание помощи заинтересованным сторонам в торговле и сотрудничестве в области экологически чистых технологий и содействие правительственным органам в разработке соответствующей энергетической политики. Сроки, место проведения и повестка дня указанных мероприятий согласовываются с правительствами принимающих стран. Национальные энергетические агентства оказывают помощь правительству принимающей страны в подготовке встреч, семинаров и т.д., координируют необходимую документацию, обеспечивают экспертизу и доводят выводы и рекомендации до сведения правительств участвующих стран.
• Организация системы отбора демонстрационных проектов и разработок, распространения информации и учета активных участников торговли и сотрудничества.
• Отбор отдельных технологий, видов продукции и услуг для повышения эффективности использования энергии и борьбы с загрязнением окружающей среды будет проводиться регулярно с участием представителей научно-технических центров и других заинтересованных организаций. Для экспертизы проектов будут привлекаться независимые эксперты.
Распространение информации среди участников проекта и деловых кругов будет осуществляться в печатной форме или на дискетах, если они применяются в качестве изданий для продажи.
• В рамках проекта участвующими организациями будут проведены специальные исследования эффективности использования энергии в странах по следующим темам:
 эффективное использование энергии в энергопроизводящих отраслях;
эффективное использование энергии в металлургии, нефтехимической промышленности и отраслях по производству строительных материалов;
меры по эффективному использованию энергии в относительно короткие сроки и, в частности, передовые технологии, которые могут найти широкое применение в течение трех-пяти лет.
К исследовательской работе будут привлечены коллективы ученых ведущих научно-исследовательских институтов стран и отдельные эксперты.
• Результаты этих исследований с конкретными рекомендациями и предложениями по очередности и экономической эффективности их реализации будут доведены до сведения представителей участвующих стран и организаций.
• Государство, как наиболее организованный и заинтересованный потребитель энергии, будет способствовать сбору и распространению информации о возможностях энергосбережения, проводить отбор национальных участвующих организаций, организовать у себя в стране встречи и семинары, принимать перспективные и законодательные акты, вводить необходимые налоги, финансировать перспективные разработки.
• Международная топливно-энергетическая ассоциация (МТЭА) как неправительственная международная общественная организация будет всемерно содействовать реализации проекта, для чего — вступает в контакты и организует связи с заинтересованными организациями стран, международными организациями, деятельность которых связана с энергетикой, координирует работу по отбору новых демонстрационных технологий, участвует в финансировании и проведении всех мероприятий, максимально возможно используя при этом интеллектуальный потенциал ее членов и независимых экспертов Научно-экспертного Совета.
• Ход осуществления проекта, методы работы, оценка результатов, отбор участвующих организаций, финансирование осуществляется в зависимости от интересов сторон на специальных межрегиональных совещаниях, семинарах с участием представителей правительств заинтересованных стран и регионов.
• Важнейшим условием успешной реализации проекта должна стать организационная структура управления. В этих целях проводится работа по созданию в заинтересованных странах региональных отделений, филиалов и представительств с правом самостоятельной реализации основных задач и целей.
Важнейшей задачей этих отделений должно стать создание на территории экономических регионов сети постоянно действующих «центров энергетической эффективности» с функциями:
1. проведения исследований по разработке и реализации мер энергосберегающей политики и оздоровления окружающей среды в регионе;
2. организации совместного предпринимательства по производству энергосберегающего оборудования на акционерной основе;
3. отбора и реализации новых демонстрационных проектов и подготовки специалистов, проектирующих, производящих и эксплуатирующих энергоэффективное оборудование;
4. разработки и реализации образовательных программ для населения.
Эти «центры» должны работать на деловой, коммерческой основе.


ВЫСШИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ

1. ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ЭНЕРГЕТИКИ – важнейшее требование времени.

Демократизация энергетики - это процесс гуманизации развития системы связи «энергетика-экономика-природа-человек», способствующий формированию открытого общества с устойчивым развитием на базе высокоэффективного использования энергоресурсов.
Высшая цель — переход от технократической «закрытой» системы к демократической «открытой» энергетической политике — «Народной энергетике».
«Открытая энергетика» предполагает не только предоставление человеку и обществу в целом, в лице общественных организаций, политических партий и движений, права высказывать свое мнение по вопросам развития энергетики, но и принимать участие в процессе формирования государственной энергетической стратегии, согласовании принципов и норм управления энергоресурсами в рамках своих прав, обязанностей и ответственности и иметь право выбора форм энергообеспечения.

Взаимодействие властей и общества

Потребности в системе, взаимодействии и партнерстве властей и общества реализуется в следующих главных направлениях:
• широкое привлечение интеллектуального потенциала государственных предприятий, бизнеса, неправительственных организаций и отдельных граждан в разработку энергетических программ и их участие в принятии инвестиционных, проектных и управляющих решений;
• содействие учреждению и развитию совместных фондов для осуществления проектов и программ устойчивого и безопасного развития энергетики стран;
• содействие расширению на местах сети общественных центров по координации и реализации проектов и программ;
• создание научно-общественных советов и консультативных групп для независимой экспертизы принимаемых решений, правовых и нормативных документов и обеспечению обратной связи с правительствами и органами управления;
• вовлечение отдельных представителей общественных объединений из числа крупных ученых и специалистов в государственные и межгосударственные комиссии по проблемам энергетики и общества;
• поддержка научных разработок молодежи, студентов, аспирантов и молодых ученых - конкурсы, научные «гранты» и др. по проблемам устойчивого развития.

Просвещение, подготовка кадров и информирование населения

Население страны не получает достаточной информации о действительном положении дел в энергетике, о задачах перехода к модели устойчивого развития и перспективах предстоящих преобразований. Школы и высшие учебные заведения крайне слабо помогают молодежи и студентам в усвоении таких экологических и этических норм, ценностей и отношений, профессиональных навыков и образа жизни, которые требуются для обеспечения энергетически устойчивого общества.
Необходимо:
• обеспечить население достоверной информацией о состоянии и проблемах развития энергетики и широкое его вовлечение в программы экономии и повышения эффективности использования энергии;
• постоянно разъяснять людям их роль, обязанность и ответственность в формировании безопасной энергетики стран;
• в учебные программы школ закладывать основы понимания взаимосвязи энергетики с жизнью человека во всех её проявлениях;
• разработать курсы, учебные и специальные программы для студентов и аспирантов, дающие более углубленные познания взаимодействия в сложной системе связей «энергетика-экономика-природа-общество»;
• обеспечить ускорение процесса обучения людей и приобщения их к самым последним достижениям информационной технологии, преобразующим формы досуга людей и организацию их общения, обеспечивая большую экономию энергии и в личной жизни и в обществе;
• поощрять все секторы общества к подготовке кадров в области устойчивого развития энергетики;
• использовать средства массовой информации, рекламную индустрию для распространения прогрессивных форм и методов управления энергетикой и активного участия населения в обсуждении проблем глобальной энергетической безопасности;
• обеспечить широкое вовлечение молодежи в движение «За устойчивую энергетику» и участие молодежных, общественных организаций, женщин и представителей малочисленных народов в международных всероссийских совещаниях, а также в принятии и реализации решений;
• обеспечить обмен информацией, идеями и опытом на национальном и международном уровнях с использованием возможностей ИНТЕРНЕТА;
• практиковать проведение международных открытых конкурсов, на темы -«Демократизация управления энергоресурсами», «Безопасная энергетика—информация и коммуникация», «Устойчивая энергетика и право», «Новые источники энергии», «Поддержка населения и молодежи прекращения «грязных производств», «Ученые, студенчество и экологоэнергоэффективные технологии» и др.

Правовая база и экономический механизм реализации прав граждан на энергообеспечение

Важной задачей государства в сфере энергообеспечения является создание цивилизованной конкурентной среды, при которой деятельность предприятий и результаты конкуренции попадают под контроль потребителя. Формирование такой среды предполагает следующее:
• конкурентность по качеству, удобству, цене, экологичности источников и видов поставляемых услуг, как между различными видами и источниками, так и внутри них;
• систему антимонопольных мер, препятствующую монополизации отдельных производителей и отраслей с точки зрения обеспечения товарными видами энергии, предусматривающую возможность создания альтернативных производств, свободу выхода из уже сложившихся объединений, либо присоединения к другим с целью снижения затрат и цен для конечных потребителей;
• обеспечение права потребителя на свободу выбора и экономической возможности его реализации, выражающееся в наличии финансово-кредитного механизма, позволяющего потенциальному энергопроизводителю получать кредиты для удовлетворения нового платежеспособного спроса.

2. РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ.

Задача на ближайшее время — выявление оптимального (необходимого и достаточного) энергопотребления в странах в средне- и долгосрочной перспективе, с учетом реальных ограничений технического, экологического и нравственно-психологического характера, и использование нетрадиционных, духовных, материальных и энергетических возможностей. Для этого необходимо:
• оценить истинный уровень эффективности энергопотребления (с учетом теневой экономики) и ее реального места в мировом рейтинге энергоэффективности;
• выявить нижние допустимы

Вложение: 3758602_K_70letiyu_so_dnya_rozhdeniya_akademika_YU.doc