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Prazeroso Jesus da Serra, BA - Pela pacata Excelente Jesus da Serra, no interior da Bahia, 9 em cada dez trabalhadores com carteira assinada são funcionários da prefeitura. Com renda fixa e firmeza, eles são a pequena elite da cidade de somente 10,5 1000 habitantes. Quem não tem emprego pela gestão municipal, trabalha no comércio ou tem como principal fonte de renda o Bolsa Família ou o Bolsa Safra, concedido aos agricultores que não podem fazer sua plantação, de feijão ou milho, vingar.

O comércio é pequeno, formado por padarias, botecos, pequenas lojas de roupas e mercados. 1 por vinte e quatro horas. “Aqui tem poucas opções de serviço, desta forma tem de se virar para sobreviver”, diz Gilledes do Carmo Ribeiro, dona da loja que oferece Wi-Fi, tira xerox e vende sorvetes e doces em Bom Jesus da Serra. Pro negócio ceder correto, há um ano, ela troca a senha da web a cada dia. “Se você não trabalha pela prefeitura, a opção é abrir um estabelecimento comercial ou alterar de cidade”, diz ela, uma ex-moradora da zona rural.

Entre esses municípios, 96% estão em ocorrência fiscal dificultoso ou crítica. “Esses detalhes expõem uma amplo discussão sobre a quantidade de municípios do Brasil”, reitera o economista-chefe da Firjan, Guilherme Mercês. A grande maioria não tem arrecadação própria e depende das transferências estaduais e federais. As 530 cidades que têm mais de 80% do mercado de serviço pendurado na prefeitura podem arrecadar somente 3,5% de sua receita líquida - porcentual quatro vezes pequeno que a média nacional, segundo a Firjan. Somente um deles é qualificado de completar as despesas do funcionalismo público com a receita própria.

Em Excelente Jesus da Serra, para garantir renda e firmeza pra divisão da cidade, a prefeitura gasta muitos recursos e está à beira da ilegalidade. Hoje a folha de pagamento prontamente corresponde a 58% das receitas, acima do limite prudencial de 57% estabelecido na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), diz o prefeito, Edinaldo Meira Silva (PSD), chamado de Gazzo.

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O descumprimento da especificação poderá provocar até pela inelegibilidade do prefeito, se continuar fora da lei. Pra enquadrar os gastos às receitas, ele pretende fazer exonerações a partir de outubro. Gazzo está na terceira gestão. Foi eleito em 2004 e Pra Ser Diplomata No Povo Basta Ter Curso Superior . Em 2012, apoiou o sobrinho, que administrou a cidade até o ano passado.

De volta à prefeitura, ele reclama da queda nas transferências federais e diz que vem sendo muito custoso segurar a população na cidade por causa da inexistência de emprego. Um dos motivos do descuido é a inexistência de água na cidade. Com as pequenas barragens secas pela escassez das chuvas, a população convive com rodízios enérgicos. Em uns ciclos, os moradores ficam entre 8 e 10 dias sem água. Na zona rural, quase todas as famílias são abastecidas por caminhão pipa. “Nessa situação, se não fosse a prefeitura utilizar outras pessoas, o quadro seria ainda pior”, diz Gazzo.