gorra, ко второй - даже более. ЕС нужно для простоты, для объединения "однородных" стран. Поэтому на "бытовом" уровне как раз существует "проект будущего" - нового объединения - восточных стран, без Германии и Италии. Кроме этого, все они гораздо более конкретны в отношении РФ.
Поскольку Украина там наибольшее государство, можно сказать, что "она создаёт другое ЕС".

В некотором роде интересная идея, поскольку Литва, к примеру, гораздо больше получает от ЕС, чем даёт туда, а "халява" развращает. С другой стороны, цены в ЕС оказались загнаны, так как бюрократия сообщества поддерживает схему, по которой помидоры, скажем, должна производить Испания и Турция, и т.п.