Положение о постоянно действующем третейском суде |
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянно действующем Третейском суде для разрешения гражданско-правовых споров при Обществе защиты прав потребителей избирательного объединения Ивановского района Энской области
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Третейский суд.
Постоянно действующий Третейский суд для разрешения гражданско-правовых споров при Обществе защиты прав потребителей избирательного объединения Ивановского района Энской области, в дальнейшем именуемый «Третейский суд», является постоянно действующим третейским судом, который разрешает споры, подведомственные арбитражным судам, а также судам общей юрисдикции в соответствии с законодательством, межгосударственными соглашениями и международными договорами, кроме споров, возникающих не из гражданских правоотношений.
Третейское разбирательство призвано обеспечить:
- защиту охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан;
- быстроту и экономичность процедуры разрешения споров;
- сохранение и дальнейшее упрочение деловых, партнерских отношений спорящих сторон.
Для обращения в Третейский суд не требуется соблюдения предварительного порядка урегулирования споров, за исключением случаев, когда такой порядок прямо предусмотрен законом. Стороны могут вести дела в Третейском суде непосредственно или через уполномоченных представителей, выбранных по своему усмотрению.
Решения Третейского суда исполняются сторонами добровольно. Не исполненные в срок решения Третейского суда приводятся в исполнение в соответствии с законом.
Статья 2. Местонахождения Третейского суда
Третейский суд при Обществе защиты прав потребителей избирательного объединения Ивановского района Энской области расположен по адресу - Россия, 111177, г. Энск, ул. Свободы, д. 1.
Статья 3. Законодательство третейского судопроизводства
Третейский суд в своей деятельности руководствуется: общепризнанными нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, и другими нормативными актами, соответствующими федеральному законодательству.
Порядок судопроизводства в Третейском суде определяется настоящим Положением. При возникновении вопросов, не предусмотренных Положением, Третейский суд действует в соответствии с Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации». При отсутствии законодательства, регулирующего спорные отношения, Третейский суд исходит из общих начал и смысла закона.
Глава 2. Основы и принципы третейского судопроизводства
Статья 4. Независимость и беспристрастность третейского судьи
Третейские судьи независимы и беспристрастны при исполнении своих обязанностей и не должны выступать в роли представителей одной из сторон. Не может быть судьей лицо, прямо или косвенно заинтересованное в исходе дела.
Статья 5. Равенство прав сторон
Разрешение спора в Третейском суде осуществляется на началах равенства прав сторон. Каждой стороне должны быть представлены равные возможности для изложения своих требований и защиты своих прав.
В процессе судебного разбирательства стороны вправе свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами (отказ от иска, признание иска, мировое соглашение, изменение оснований и предмета иска).
Статья 6. Гласность третейского разбирательства
Дело (спор) рассматривается в открытом судебном заседании. По просьбе одной из сторон Третейский суд может рассмотреть спор в закрытом судебном заседании.
По инициативе Третейского суда для обеспечения порядка деятельности суда в закрытом заседании могут присутствовать лица, не участвующие в процессе.
Статья 7. Состязательность сторон в третейском производстве
Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.
Статья 8. Содействие достижению сторонами мирового соглашения
Третейский суд содействует выработке решения по спору путем заключения сторонами мирового соглашения, если этим соглашением не нарушаются охраняемые законом права и интересы других лиц.
Статья 9. Обязательность решения Третейского суда
Решение Третейского суда по спору является окончательным. Оно обязательно со дня вступления его в силу для участников третейского разбирательства, и обязательно так же для всех иных организаций, должностных лиц и граждан со дня принятия компетентным судом решения о принудительном приведении его в исполнение.
Соглашаясь на третейское разбирательство согласно настоящему Положению, стороны обязуются выполнять решение Третейского суда без промедления и отказываются в соответствии со статьей 40 ФЗ «О третейских судах в РФ» от своего права на любую форму оспаривания, апелляции или обжалования в компетентном суде или другом судебном органе, насколько такой отказ может быть сделан юридически действительным способом.
Статья 10. Добровольность исполнения решения Третейского суда
Решение Третейского суда должно исполняться сторонами добровольно.
Статья 11. Язык третейского разбирательства
Разбирательства дел в Третейском суде ведутся на русском языке.
Если сторона не владеет русским языком, Третейский суд по ходатайству стороны и за ее счет обеспечивает ее услугами переводчика.
Если какой-либо документ разбирательства составлен на ином языке, нежели язык третейского разбирательства, и перевод этого документа не представлен стороной, подающей документ, третейский судья может обязать эту сторону представить соответствующий перевод.
Статья 12. Сохранение тайны
Участники третейского разбирательства обязаны не разглашать информацию о спорах, разрешаемых Третейским судом.
Глава 3. Организация деятельности Третейского суда
Статья 13. Третейский суд
В Третейский суд входят – председатель и два заместителя председателя, судьи, включенные в список судей Третейского суда, ответственный секретарь и его заместитель, а также технические работники секретариата.
Статья 14. Председатель и его заместители
Председатель Третейского суда и его заместители избираются тайным голосованием судей Третейского суда сроком на три года из числа судей Третейского суда.
Председатель или назначенный им на время отсутствия его заместитель без доверенности официально представляют Третейский суд в отношениях со всеми организациями и учреждениями.
Статья 15. Третейские судьи и образование состава суда
Третейским судьей может быть физическое лицо, имеющее высшее образование, обладающее необходимыми знаниями для квалифицированного разрешения споров, отнесенных к компетенции Третейского суда и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи.
Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование. В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование должен иметь председатель состава третейского суда.
Персональный состав судей третейского суда избирается участниками районного объединения избирателей Ивановского района Энской области прямым тайным голосованием сроком на пять лет, после прохождения кандидатами в судьи конкурсного отбора профессиональной и этической комиссией избирательного объединения.
Статья 30. Подготовка разбирательства дела
Коллегиальный состав третейского суда или судья единолично проверяет состояние подготовки дела к разбирательству и, если сочтет это необходимым, принимает дополнительные меры по подготовке дела. В частности, истребует от сторон письменные объяснения, доказательства и другие дополнительные документы. Если третейский суд принимает дополнительные меры по подготовке дела, он должен установить сроки, в течение которых эти дополнительные требования должны быть выполнены.
Председатель состава третейского суда может давать секретариату суда отдельные поручения в связи с подготовкой и проведением разбирательства дела. Он также поручает секретариату вызов сторон на заседание.
Статья 30-1. Меры обеспечения иска
1. Если стороны не договорились об ином, то третейский суд может по просьбе любой стороны распорядиться о принятии какой-либо стороной таких обеспечительных мер в отношении предмета спора, которые он считает необходимыми.
2. Третейский суд может потребовать от любой стороны предоставить надлежащее обеспечение в связи с такими мерами.
3. Обращение стороны в компетентный суд с заявлением об обеспечении иска и принятие компетентным судом обеспечительных мер не могут рассматриваться как несовместимые с соглашением о передаче спора в третейский суд или как отказ от такого соглашения.
4. Заявление об обеспечении иска, рассматриваемого в Третейском суде, подается стороной в компетентный суд по месту осуществления третейского разбирательства или месту нахождения имущества, в отношении которого могут быть приняты обеспечительные меры.
К заявлению об обеспечении иска прилагаются доказательства предъявления иска в третейский суд, определение третейского суда о принятии обеспечительных мер, а также доказательства уплаты государственной пошлины в порядке и размере, которые установлены федеральным законом.
5. Рассмотрение компетентным судом заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, и вынесение им определения об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении осуществляются в порядке, установленном арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
6. Определение об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, может быть отменено компетентным судом, вынесшим это определение, по заявлению одной из сторон. Решение третейского суда об отказе в удовлетворении исковых требований является основанием, отменяющим обеспечительные меры. Частичный отказ в удовлетворении исковых требований не влечет отмену обеспечительных мер.
Статья 31. Извещение сторон о заседании и место разрешения спора
Место разрешения спора определяется третейским судом с учетом всех обстоятельств дела.
О времени и месте проведения заседания по делу стороны извещаются повестками, которые должны быть направлены заблаговременно с таким расчетом, чтобы каждая из сторон располагала разумным сроком для подготовки к разбирательству дела и прибытия на заседание. По соглашению сторон этот срок может быть сокращен либо продлен.
Статья 32. Отвод судьи, эксперта и переводчика
Каждая из сторон вправе заявить об отводе судьи, председателя состава третейского суда или единоличного судьи по основаниям, предусмотренным в статье 8 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации». Судья, председатель состава суда или единоличный судья могут также заявить о самоотводе по указанным обстоятельствам. Заявление об отводе должно быть сделано до начала разбирательства. Такое заявление, сделанное позднее, рассматривается только в том случае, если состав суда признает причину задержки заявления об отводе уважительной.
Вопрос об отводе решается другими судьями состава суда. Если не будет достигнуто соглашение между ними, или если отвод заявлен против двух судей, или единоличного судьи, вопрос об отводе решается председателем Третейского суда.
По тем же основаниям, которые указаны в части 1 статьи, могут быть отведены эксперты и переводчики. В этом случае вопрос об отводе решается составом третейского суда.
Статья 33. Изменения в составе третейского суда
Если председатель состава третейского суда, единоличный судья или судья не смогут участвовать в разбирательстве дела, их замена осуществляется председателем Третейского суда. В случае необходимости и с учетом мнения сторон состав третейского суда может заново рассмотреть вопросы, которые уже рассматривались на предыдущих заседаниях по делу, состоявшихся до замены.
Статья 34. Разбирательство дела
Стороны могут вести свои дела в третейском суде непосредственно или через уполномоченных представителей, назначаемых сторонами по своему усмотрению.
Неявка стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует разбирательству дела, если только не явившаяся сторона до окончания разбирательства дела не потребовала отложить его по уважительной причине.
Сторона может дать согласие о разбирательстве дела в ее отсутствие.
Участники третейского разбирательства имеют право на ознакомление с материалами дела и получение заверенных судом копий документов из материалов дела, до вынесения итогового решения по делу.
Статья 35. Урегулирование спора путем заключения мирового соглашения
На любой стадии производства по третейскому делу, а так же на стадии принудительного либо добровольного исполнения решения, спор может быть урегулирован путем заключения мирового соглашения, утверждаемого Третейским судом.
Статья 36. Разрешение дела на основе письменных материалов
По соглашению сторон, а так же при цене иска менее пятисот тысяч рублей, спор может быть разрешен без проведения заседания третейского суда и без вызова сторон на основе представленных документальных доказательств.
Если представленные материалы окажутся недостаточными для разрешения спора, третейский суд может назначить разбирательство по делу в общем порядке.
Статья 37. Встречный иск
До окончания разбирательства по первоначальному иску ответчик вправе предъявить встречный иск. Если вследствие необоснованной задержки ответчиком предъявления встречного иска производство в третейском суде затягивается, то третейский суд может возложить на ответчика возмещение связанных с этим дополнительных расходов Третейского суда и издержек другой стороны.
К встречному иску предъявляются те же требования, что и к первоначальному иску.
Предъявление встречного иска может быть основанием для отложения Третейским судом рассмотрения дела по ходатайству стороны третейского разбирательства, либо по инициативе Третейского суда, сроком до пяти дней.
Статья 38. Доказательства
Стороны должны представить письменные доказательства в подлиннике или в виде надлежаще заверенных копий документов.
Третейский суд может потребовать представление сторонами и иных дополнительных доказательств. Он вправе также по своему усмотрению назначить проведение экспертизы, привлекать специалистов и испрашивать представление доказательств третьими лицами, а также вызывать и заслушивать свидетелей.
Объем прав Третейского суда на получение документов при истребовании доказательств у лиц, не являющихся участниками третейского разбирательства, соответствует объему прав участников третейского разбирательства по отношению к указанным лицам.
Отказ либо уклонение стороны третейского разбирательства представить истребуемое Третейским судом по ходатайству другой стороны доказательство, влечет презумпцию доказанности того факта, который должен был быть подтвержден этим доказательством. Отсутствие у стороны истребуемого Третейским судом доказательства должно быть подтверждено ею документально.
Проверка доказательств производится способом, установленным составом третейского суда.
Оценка доказательств осуществляется судьями по их внутреннему убеждению.
Статья 39. Отложение разбирательства и приостановление производства по делу
При необходимости по заявлению сторон или инициативе третейского суда рассмотрение дела может быть отложено или приостановлено, о чем выносится определение.
Статья 40. Прекращение производства по делу
Третейский суд выносит определение о прекращении производства по делу, если:
- спор не подлежит рассмотрению в Третейском суде;
- истец отказался от иска;
- стороны заключили мировое соглашение;
- одна из сторон ликвидирована, а спорное правоотношение не допускает правопреемства;
- при отсутствии предпосылок, необходимых для рассмотрения и разрешения дела по существу, в том числе, когда из-за бездействия истца дело остается без движения более двух месяцев.
К определению третейского суда соответственно применяются требования статей 43, 44 настоящего Положения.
Статья 41. Протокол заседания третейского суда
По ходатайству стороны либо по решению третейского суда заседание третейского суда может протоколироваться.
Протокол должен содержать: наименование Третейского суда, номер дела, дату и место заседания, наименования спорящих сторон и их представителей, сведения об участии сторон, имена и фамилии судей, докладчика, эксперта, переводчика, свидетелей и других участников заседания, краткое описание хода заседания, требования сторон и изложение иных существенных сведений, указание оснований отложения заседания или завершения производства, подписи судей и ответственного секретаря.
Участники третейского разбирательства имеют право ознакомится с протоколом заседания третейского суда, а так же представить свои замечания на протокол в течении пяти дней после вынесения судом решения по делу. О внесении изменений, исправлений и дополнений в протокол заседания, третейский суд выносит определение без вызова сторон в течении трех дней.
Статья 42. Докладчик
По каждому делу, рассматриваемому в коллегиальном составе третейского суда, председателем состава третейского суда назначается докладчик из числа судей избранных либо назначенных для рассмотрения данного спора. Докладчик в начале каждого заседания проверяет полномочия сторон и их представителей, излагает содержание искового требования и отзыва на иск.
Статья 43. Расходы на третейское судопроизводство
Расходы на третейское судопроизводство состоят из третейского сбора, используемого на выплату гонораров третейским судьям, лицам, осуществляющим техническое обслуживание Третейского суда, а также издержек, связанных с рассмотрением дела в Третейском суде.
Смета расходов утверждается председателем Третейского суда по представлению ответственного секретаря.
Глава 6. Решение третейского суда
Статья 44. Принятие решения третейским судом
Третейский суд выносит решение после исследования обстоятельств дела. Решение принимается большинством голосов третейских судей и излагается в письменной форме. Суд вправе объявить только резолютивную часть решения. В последнем случае мотивированное решение должно быть направлено сторонам не позднее десяти дней с момента объявления резолютивной части решения.
Если сторонами достигнуто мировое соглашение по спору, и оно не противоречит закону, решение третейским судом принимается на основе этого соглашения.
Решение третейского суда считается принятым в месте третейского разбирательства и в день, когда оно подписано и объявлено третейским судьей (судьями).
Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В решении третейского суда должны быть указаны:
1) дата принятия решения, определенная в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»;
2) место третейского разбирательства, определенное в соответствии со статьей 20 указанного Федерального закона;
3) состав третейского суда и порядок его формирования;
4) наименования и места нахождения организаций, являющихся сторонами третейского разбирательства; фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, места жительства и места работы граждан-предпринимателей и граждан, являющихся сторонами третейского разбирательства;
5) обоснование компетенции третейского суда;
6) требования истца и возражения ответчика, ходатайства сторон;
7) обстоятельства дела, установленные третейским судом, доказательства, на которых основаны выводы третейского суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался третейский суд при принятии решения.
Резолютивная часть решения должна содержать выводы третейского суда об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого заявленного искового требования. В резолютивной части указываются сумма расходов, связанных с разрешением спора в третейском суде, распределение указанных расходов между сторонами, а при необходимости – срок исполнения принятого решения, а так же порядок и способ исполнения решения.
Статья 45. Дополнение и исправление решения
По просьбе стороны, заявленной не позднее 30 дней со дня получения решения, третейский суд может вынести дополнительное решение, если окажется, что решение не содержит ответа на все требования, заявленные сторонами.
Дополнительное решение выносится в новом заседании с предварительным извещением сторон.
Любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может просить третейский суд дать разъяснение (толкование) какой-либо части решения. Третейский суд, если он сочтет просьбу оправданной, должен в месячный срок дать соответствующее разъяснение решения.
Описки и арифметические ошибки в тексте решения, не затрагивающие существа дела, могут быть исправлены определением третейского суда по просьбе любой из сторон или по инициативе третейского суда.
Дополнительное решение, разъяснение или определение об исправлении решения являются составной частью первоначального решения.
Статья 46. Общие правила
Сторона, которая знает о том, что какое-либо правило или требование согласно настоящему Положению не было соблюдено и, тем не менее, продолжает участвовать в третейском разбирательстве, не заявив немедленно возражений против такого несоблюдения, считается отказавшейся от своего права на возражение.
По всем вопросам, специально не предусмотренным в настоящем Положении, третейский суд действует в духе настоящего Положения и прилагает все разумные усилия к обеспечению того, что бы третейское решение было юридически исполнимым.
После вынесения третейского решения ни третейский суд, ни один из судей не обязаны делать каких-либо заявлений какому бы то ни было лицу по любому вопросу, касающемуся третейского разбирательства. Ни одна из сторон не должна пытаться использовать в качестве свидетеля любого из судей или кого-либо из должностных лиц Третейского суда, в каком бы то ни было судебном процессе, возникающем из третейского разбирательства.
Третейский судья не вправе разглашать сведения, ставшие известными ему в ходе третейского разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников.
Третейский судья в соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ «О третейских судах в РФ» не может быть допрошен в качестве свидетеля о сведениях, ставших ему известными в ходе третейского разбирательства.
Решение по делу может быть пересмотрено Третейским судом по вновь открывшимся обстоятельствам, каковыми признаются обстоятельства, закрепленные соответственно в статьях 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Статья 47. Хранение дела
Дело, рассмотренное третейским судом, в пятидневный срок после оформления решения передается на хранение в Секретариат Третейского суда. Дело может быть выдано Секретариатом Третейского суда только по определению компетентного суда либо по запросу иного уполномоченного законом органа. Дело подлежит хранению в течении пяти лет.
Глава 7. Исполнение решения третейского суда
Статья 48. Порядок исполнения решения третейского суда
Решение третейского суда вступившее в силу исполняется добровольно в порядке и сроки, установленные в решении.
Если в решении срок исполнения не установлен, оно подлежит немедленному исполнению.
Статья 49. Принудительное исполнение решения третейского суда
Решение третейского суда, не исполненное добровольно, если оно подлежит исполнению, приводится в исполнение принудительно в соответствии с законом и международными соглашениями о признании и приведении в исполнение решений третейского суда.
Для принудительного исполнения решения третейского суда взыскатели направляют свои заявления о выдаче исполнительного документа в Третейский суд для направления заявления вместе с делом в соответствующий компетентный суд. К заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда прилагается копия документа об уплате государственной пошлины (пятикратный размер минимального размера оплаты труда), а также документы, подтверждающие неисполнение решения третейского суда. Заявление в Третейский суд может быть подано в течение месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда, если такой срок установлен.
Заявление в компетентный суд о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть подано в течении трех лет с момента вынесения решения Третейского суда.
Выдача исполнительного документа производится на основании определения компетентного суда.
Решения об установлении юридических фактов, признании действий или полномочий представителя избирателей недействительными, признании грубыми нарушений договора о представительстве и тп, вступают в силу в порядке и сроки установленные в решении Третейского суда и не нуждаются в принудительном исполнении на основании исполнительных листов государственных судов.
Статья 50. Опубликование решений
С разрешения председателя Третейского суда допускается опубликование в периодической печати или в виде отдельных сборников решений третейского суда. При этом не может быть опубликована информация, содержащая коммерческую тайну, указание фамилий, наименование истцов и ответчиков. Председатель Третейского суда может по своему усмотрению не допустить к опубликованию и другие данные.
Председатель Третейского суда обязан обеспечить немедленное опубликование решений Третейского суда, а так же его разъяснение в местных средствах массовой информации и на сайте Третейского суда, когда такое решение затрагивает права и интересы избирателей данного округа в том числе по вопросам об исполнении общественного (публичного) договора избирателей и любого выборного лица, избраного этими избирателями.
Статья 51. Прекращение деятельности Третейского суда
Третейский суд может прекратить свою деятельность не ранее трех месяцев после опубликования в федеральных средствах массовой информации сообщения об этом и при условии отсутствия в производстве Третейского суда, в течении этого срока, третейских дел или при отсутствии действия соглашений о подведомственности споров этому суду.
Прекращение деятельности Третейского суда допускается только при условии обеспечения последующего пятилетнего хранения дел, рассмотренных Третейским судом, в другом постоянно действующем третейском суде либо соответствующем компетентном суде.
Пересмотр решений Третейского суда по вновь открывшимся обстоятельствам производится в этом случае соответствующим судом, в котором хранится третейское дело.
О прекращении деятельности Третейского суда, внесении изменений и дополнений в Список судей Третейского суда, внесении изменений и дополнений в Положение о ПДТС уведомляются компетентный суд и заинтересованные лица. При этом, для лиц, подписавших третейское соглашение, оно действует на тех условиях, включая Список третейских судей, которые существовали на момент его подписания.
|
Метки: выборный третейский суд избирательного округа |
УСТАВ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ |
УСТАВ
ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Всероссийское объединение избирателей является внепартийным общественным объединением избирателей страны для реализации права народа на всю полноту политической власти, этического, морального и нравственного контроля в обществе и государстве.
Вся полнота власти в стране принадлежит народу. Народ реализует свое право суверенного источника власти на территории страны через установленные общепризнанные правовые механизмы (референдумы, участие в выборах и контроле органов власти, федеральное, региональное и местное самоуправление).
Всероссийское объединение избирателей является надгосударственным образованием. Все выборные органы власти в стране, формируемые в процессе волеизъявления избирателей, подотчётны и подконтрольны постоянно действующим органам Всероссийского объединения избирателей и его высшему органу - Съезду Всероссийского объединения избирателей.
Полномочия любого должностного лица в системе органов государственной власти и управления, а также в системе общественного самоуправления народа, производны от воли народа. Любое действие или бездействие такого должностного лица, если оно входит в противоречие с волей народа, зафиксированной в актах его волеизъявления (всенародных референдумах и постановлениях высших органов управления Всероссийского объединения избирателей), признаётся ничтожным, независимо от судебной проверки и последующей отмены такого акта. Должностное лицо, виновное в совершении такого проступка (воспрепятствовании воле народа), подлежит привлечению к ответственности в обязательном порядке и независимо от срока давности совершения такого правонарушения. Споры и разногласия по вопросам о соответствии или несоответствии акта должностного лица акту органа народного волеизъявления, рассматриваются специально создаваемыми для этих целей выборными судами в системе всенародного самоуправления.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
Высшим органом управления Всероссийского объединения избирателей является Всероссийский съезд представителей избирателей России. Съезд вправе рассмотреть любой вопрос, связанный с жизненно важной для народа реализацией абсолютного права на верховенство его воли, как над государственной властью, так и над властью конфессиональной, идеологической и любой иной формой прямой и завуалированной власти в обществе.
Вопросы мира и войны, изменения государственного устройства и конституционного строя, территориальной целостности страны, объединения в какие бы то ни было союзы и организации с другими народами и государствами, принадлежности земли и принципов землеустройства и недропользования, использования иных общих ресурсов и общенародных средств производства, принадлежности финансовой системы страны, общих принципов организации судебной системы, относятся к исключительной компетенции Всероссийского Съезда избирателей. Постановления Съезда по этим вопросам, принятые квалифицированным большинством (более половины от общего числа представителей), имеют высшую юридическую силу на территории России и подлежат обязательному исполнению, вне зависимости от действия иных нормативно-правовых и индивидуально-правовых актов любых органов государственной власти и общественного самоуправления.
В период между ежегодными Съездами Всероссийского объединения избирателей, могут созываться Конференции ВОИ (здесь и далее - Всероссийского объединения избирателей). Порядок созыва, нормы представительства, органы управления и компетенция Конференций ВОИ определяется Съездом.
Съезд Всероссийского объединения избирателей образует свои постоянно действующие органы управления и контроля - Президиум и Контрольную комиссию Всероссийского объединения избирателей, наделяет эти органы полномочиями для реализации целей и задач объединения.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЪЕДИНЕНИЯ
1. О принадлежности земли и недр.
Территория страны принадлежит по праву неделимому союзу коренных народов России с государствообразующим этническим ядром - русским народом, исторически создавшим государство Россия, составляющим абсолютное большинство населения страны, являющимся его этнополитической основой.
Земля и другие природные ресурсы РФ - это источник жизни народа и его последующих поколений, никто не вправе присваивать, иметь в частной собственности или отчуждать эти блага в любой форме без согласия или вопреки воле народа, как коллективного владельца этих природных ресурсов.
Из принадлежности этого имущества народу, на праве общей совместной собственности, следует принадлежность каждому гражданину пропорциональной неотчуждаемой части этого имущества.
При использовании земель с целью извлечения прибыли, и продаже полезных ископаемых, извлечении дохода из любых видов природных ресурсов на территории страны пропорциональная часть имущества или денежных средств (природная рента) принадлежит лично гражданину РФ на праве собственности. Это часть дохода гражданина не подлежит изъятию или обращению в доход других лиц, включая государство, она не может быть подвергнута какому-либо прямому или косвенному налогообложению.
Право на часть общего дохода от природной ренты возникает у гражданина страны с момента возникновения его гражданства и прекращается с утратой гражданства. Лица с двойным (и более) гражданством, без гражданства, либо постоянно (более 6 месяцев в году) проживающие вне пределов Российской Федерации, не имеют права на указанную часть дохода.
Право на ренту гражданина не наследуется после его смерти, однако каждый гражданин РФ родившийся на территории РФ приобретает такое право с момента рождения. Это право может быть утрачено гражданином РФ по решению суда и только в связи с причинением указанному общему имуществу народа невосполнимого имущественного вреда либо хищения этого имущества или средств от его реализации в особо крупном размере, превышающем его пропорциональную долю в ренте за период средней продолжительности жизни в стране на момент рассмотрения такого дела судом.
Право гражданина РФ на пользование землёй для сельскохозяйственных нужд, дачного строительства, строительства жилого дома и обустройства приусадебного участка, в пределах выделенной ему пропорциональной части земель, с учётом категории земель и климатических условий, является бесплатным.
Право пользования гражданином своей долей земли, возникает по решению органа общественного самоуправления данной административно - территориальной единицы. Такое право пользования земельным участком может передаваться по наследству, однако наследник при этом утрачивает своё самостоятельное право на выделение ему части земель для личного пользования в размере унаследованного им участка.
Все средства, полученные от использования земель, продажи полезных ископаемых из недр и эксплуатации иных природных ресурсов (добыча нефти, природного газа, каменного угля, руды, вырубка леса, ловля рыбы, охота и промысел дикого зверя, сбор дикорастущих плодов, отведения земель под промышленные и бытовые объекты, использование источников воды и т.п.) подлежат отдельному учету и зачислению на счета общественных (негосударственных) фондов потребления, откуда распределяются по личным счетам граждан в общенародном банке РФ.
Реализация описанных реформ владения природными ресурсами должна быть одобрена на референдуме. Для целей определения права на природную ренту вся территория страны рассматривается как целый и неделимый комплекс природных ресурсов, без деления по административно-территориальному признаку. Государство и его органы не являются владельцем территории или природных ресурсов страны, не имеют права на отчуждение территории или выделение земель, использование природных ресурсов по своему усмотрению. Выделение земли и недр для государственных нужд находится в исключительной компетенции общественных фондов управления общенародным имуществом, подотчетных и подконтрольных народу РФ.
Права граждан РФ, ранее приобретших земельные участки в собственность, подлежат переоформлению в бессрочное пожизненное безвозмездное владение и пользование в пределах пропорциональной части гражданина страны.
Налогообложению пользование выделенными гражданину участками земли не подлежит. Земельные участки свыше этой части подлежат безвозмездному изъятию в общественный фонд земель. Ущерб, причинённый такому собственнику, подлежит возмещению из имущества тех лиц, которые превысили свои полномочия при исполнении обязанностей на государственной службе и незаконно распорядились имуществом народа.
Земли, приобретённые в частную собственность иностранцами, а также лицами с двойным и более гражданством или постоянно проживающими за пределами РФ, подлежат реквизиции (возмездному изъятию) в общественный фонд земель народа России. Обязанность возмещения ущерба собственнику несут лица причастные к нарушению прав народа на принадлежность земли (депутаты ГД, члены Совета Федерации и президенты РФ), принявшие, подписавшие и одобрившие неконституционные законодательные акты о земле и недрах, должностные лица из состава правительства, подготовившие проекты таких законов, лица органов управления, реализовавшие оформление прав на это имущество на основании заведомо антиконституционных законодательных и иных нормативных актов.
При рассмотрении таких дел в судах РФ презюмируется, что любое лицо знало, на момент совершения им сделки, о принадлежности земли и недр народу России, а не органам государственной власти и управления.
2. Пересмотр итогов приватизации
Общество исходит из того, что промышленный потенциал единой страны (СССР) к началу 90-х годов прошлого века был создан усилиями многих предшествующих и живущего тогда поколения граждан страны. При этом на протяжении многих десятилетий рыночные механизмы оплаты труда не применялись, что привело к созданию общего для граждан имущества, в составе которого оказались результаты совокупного труда народа - государственной промышленности СССР.
Общество считает, что в процессе приватизации промышленной собственности Российской Федерации в 90 е годы ХХ века были допущены грубые нарушения прав владельца этой собственности, что явилось, по сути, хищениями в особо крупных размерах и противоправным присвоением общенародного достояния частными лицами в размерах, серьезно подрывающих национальную безопасность страны, её экономический потенциал и имущественные права граждан.
Так, согласно действовавшей Конституции СССР (ст. 11) государственная собственность Союза ССР признавалась общим достоянием всего народа, и выступала главной формой социалистической собственности. В основном законе Союза было закреплено, что "В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства".
Конституция РСФСР изменена в редакции закона РФ от 9 декабря 1992 г. N 4061-I, Закона РФ от 21 апреля 1992 г. N 2708-I, Закона РСФСР от 15 декабря 1990 г. и регламентировала так же сходное основополагающее правило, что "Государственная собственность Российской Федерации является достоянием многонационального народа Российской Федерации". То есть, имущество страны принадлежало именно народу на праве общей совместной собственности и находилась в государственном управлении. Никакого самостоятельного права собственности у государства не было. Это было производное право на управление собственностью народа. Право принадлежности этого имущества именно народу неоспоримо закреплено в предшествующих конституциях СССР, РСФСР, РФ.
Однако в нарушение данных конституционных положений о принадлежности госсобственности народу страны в 90 годы ХХ века и первом десятилетии ХХI века без согласия владельца этой собственности (народа РФ), и с нарушением фундаментальных правил владения имуществом, органами законодательной и исполнительной власти РФ были произведены масштабные меры по отчуждению имущества под видом независимой от народа государственной собственности в пользу отдельных частных лиц и компаний, включая зарубежные. Названа эта процедура была "приватизацией", хотя имущество и так находилось в приватной совместной собственности всего народа, что было конституционно закреплено как достояние всего народа. Незаконность таких мер псевдо-приватизации подтверждена проверками Счетной Палаты Российской Федерации и зафиксирована в "Аналитической записке" - Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годы (экспертно-аналитическое мероприятие), то есть официально признана государством в лице его высшего финансового контрольного органа.
Между тем, настоящий собственник указанного имущества - народ Российской Федерации, своего согласия на отчуждение общего совместного имущества (промышленных объектов, находившихся в ведении (управлении) государства), не давал. Принятие таких решений об отчуждении собственности народа происходило на основании законодательных актов, принимавшихся с превышением полномочий, депутатами Федерального собрания РФ, неправомерными актами Правительством РФ и указами Президентов РФ, за что они (выборные и назначаемые должностные лица) подлежат привлечению к юридической ответственности, а итоги приватизации пересмотру, в установленном специальным Референдумом народа Российской Федерации, порядке.
При выработке правил пересмотра итогов приватизации, которые подлежат вынесению на всенародный референдум для одобрения, Общество исходит из того, что:
- законное владение объектами приватизации может возникать только при наличии предварительного согласия собственника на отчуждение своей собственности и соблюдении принципа возмездности отчуждения имущества по реальной, а не искусственно заниженной стоимости, а так же соблюдении законности сделки;
- выборные и назначаемые должностные лица государственных органов власти, действовавшие без надлежащих полномочий от собственника
(народа РФ) при принятии решений и оформлении приватизационных актов законодательного и исполнительного органов, действовали в чужом интересе без надлежащих полномочий.
- сделки совершенные в чужом интересе без полномочий могут признаваться собственником посредством их последующего одобрения. Одобренными на референдуме могут считаться те сделки, которые явным образом не нарушают прав владельца имущества (народа РФ), например, приватизация жилищного фонда в пользу граждан, приватизация мелких и средних объектов коммунально-бытовых услуг, мелких и средних предприятий торговли.
Остальные сделки по приватизации промышленных объектов подлежат проверке и пересмотру специальным независимым судебным органом (коллегиальными составами избираемых народом судей с участием расширенной коллегии присяжных заседателей), создаваемым для этих целей, а так же в порядке уголовного судопроизводства, если при их совершении будут установлены признаки уголовно-наказуемых деяний;
- Органы государственной власти и управления признаются для целей приватизации представителями народа. Согласно общему правилу, при отсутствии признаков уголовного преступления, права и обязанности по сделкам лица, совершившего от имени владельца имущества эти сделки, без надлежащих полномочий в пользу другого лица (приобретателя объекта приватизации), возникают именно у такого представителя, а не у собственника имущества, в отношении которого совершена сделка. Следовательно, все материально-правовые последствия ответственности перед лицами, принимавшими участие в приватизации (приобретателями неправомерно приватизируемых с превышением полномочий объектов народной собственности), подлежат персональному возложению на этих лиц (депутатов Федерального Собрания, принимавших неправомерно акты о правилах приватизации, членов правительства, министерств и ведомств РФ, а так же президентов РФ), превысивших свои полномочия при отчуждении имущества народа России.
- Cудам, при рассмотрении законности сделок по приватизации промышленных объектов стратегического назначения, транспорта, связи, ВПК, энергетики исходить из того, что отсутствие согласия народа на отчуждение его собственности презюмируется в каждом подобном случае, когда нет акта непосредственного волеизъявления народа (референдума) по вопросу о допустимости и принципах приватизации.
Косвенные акты волеизъявления (программы кандидатов в депутаты или программы политических партий, программные документы правительства, опросы общественного мнения, социологические исследования, суждения, высказанные в средствах массовой информации, различного рода экспертами, специалистами и т п.) не признаются актами волеизъявления народа в форме согласия на отчуждение его имущества. Последующее одобрение указанных сделок по приватизации, заключение мировых соглашений при рассмотрении споров по ним, недопустимо.
Кроме того, подобные сделки вопреки имущественному интересу народа признаются совершенными с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, то есть ничтожными. Любой гражданин РФ с целью защиты публичного интереса и недопущения незаконного присвоения, сокрытия и передачи третьим лицам общенародного имущества частными лицами, вправе совершать удержание такого имущества в порядке, установленном статьей 359 Гражданского кодекса РФ, с одновременным обращением в суд или компетентный государственный орган для целей пересмотра законности приватизации данного имущества, если таковой пересмотр судом еще не производился.
- Защита и представление интересов народа РФ в специальных судах по пересмотру итогов приватизации возлагается на органы государственной власти, организации общественного самоуправления граждан всех уровней. Всякое заинтересованное лицо, включая любого гражданина РФ, вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных прав принадлежности народу его имущества - объектов промышленной собственности. Меры обеспечения иска судом, при принятии таких споров к производству, обязательны. Встречное обеспечение при таких спорах не применяется. Однако при принятии таких мер обеспечения суду следует исходить из недопустимости нарушения производственного процесса данного предприятия и недопустимости увольнения рабочих и служащих в результате таким мер обеспечения исков. Правила о сроках исковой давности, добросовестном приобретательстве и приобретательной давности, а так же об ограничении срока давности предъявления требований к правопреемникам должников, включая наследников, при рассмотрении споров о возврате неправомерно приватизируемого имущества, судом не применяются, поскольку нарушение прав народа отчуждением его имущества без его согласия презюмируется общеизвестным фактом, квалифицируется как противоправное посягательство на публичный интерес и основы правопорядка в любом цивилизованном государстве.
Воспрепятствование любым должностным лицом, в какой бы то ни было форме пересмотру итогов приватизации и восстановлению прав законного владельца, влечет уголовную ответственность в виде лишения свободы сроком от трех лет до пожизненного лишения свободы с обязательной конфискацией имущества этого должностного лица.
Комментарий
Планируемые последствия деприватизации промышленной собственности.
В процессе пересмотра итогов приватизации все объекты промышленного производства, отчуждение которых было признано незаконным, поступают в негосударственный Фонд народного хозяйства России. Имущество Фонда считается общей совместной собственностью граждан РФ и представляет собой единый экономический комплекс. Каждый гражданин РФ приобретает по праву неотчуждаемую акцию Фонда народного хозяйства страны. Управление Фондом, а так же реализация прав акционеров осуществляется по аналогии с акционерным обществом. Фонд с учетом мнения акционеров может принимать решения о приватизации отдельных предприятий (продаже частным лицам) или приобретении имущества. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины акционеров от общего числа акционеров-граждан страны.
Порядок, сроки, размеры и формы выплаты дивидендов могут варьироваться для разных категорий акционеров в зависимости от выбора самого акционера.
Безвозмездная передача предприятий и организаций из общественного фонда в распоряжение государства допустима только для целей исполнения государством своих функций по обеспечению общественной безопасности. Право общественного контроля над переданными объектами и эффективностью их использования сохраняется за Фондом народного хозяйства. Такая передача может иметь место только в ведение, но не в собственность государства. Государство, наделенное правом нормативного регулирования поведения субъектов экономической деятельности, не имеет права выступать самостоятельно субъектом экономической деятельности, приобретать гражданские права и обязанности, распределять ресурсы, рассматривать экономические споры, распоряжаться прибылью и иным имуществом субъектов экономической деятельности, так как это противоречит принципам функциональной принадлежности.
Субъекты экономической деятельности, не входящие в состав Фонда народного хозяйства или не отнесенные к ведению государственного управления имеют право на свободу предпринимательской деятельности в соответствии с законодательным регулированием.
Имущество и доходы, а так же экономическая деятельность общественного Фонда народного хозяйства России налогообложению не подлежат, однако из доходов Фонда ежегодно выделяются средства для формирования бюджета на содержание органов государственного управления. При этом акционеры Фонда - граждане РФ, принимают участие в голосовании по утверждению общей суммы сметы на содержание госорганов.
Решение задач социально-экономического обеспечения граждан
(пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание, образование, наука, культура) возлагается на Фонд народного хозяйства России. Для этих целей, а так же для целей организации деятельности народно-хозяйственного комплекса в Фонде создаются органы планирования и контроля, рассмотрения экономических споров, изучения потребительского спроса и разрабатываются долгосрочные перспективные планы развития, утверждаемые на всероссийских конференциях акционеров Фонда народного хозяйства.
3. Правосудие
В вопросе правосудия Объединение считает, что:
- Суд является важнейшим регулирующим отношения в обществе органом. Любой суд призван урегулировать конфликт справедливым его разрешением, поэтому судья должен быть достаточно сведущ в деле, которое он разрешает, и в достаточной мере независим от сторон конфликта. Достигается это особой системой отбора кандидатов в судьи по строгим критериям компетентности и высокой нравственности, а так же выборностью судей всех уровней и возможностью их отзыва с этой должности и привлечения к ответственности, если отзыв произошел по виновному основанию.
- Суды должны быть специализированные по сферам регулирования. Уголовный суд должен находиться вне системы государственных органов власти и финансироваться исключительно за счет средств, выделяемых Фондом народного хозяйства России, то есть состоять на содержании всего общества.
Суд по рассмотрению административных правонарушений должен находиться в системе органов государственного управления. В этой же системе должен находиться и суд по урегулированию споров в сфере госуправления, который должен разрешать разногласия о компетенции и полномочиях различных органов власти и управления. Судьи судов сферы управления не избираемы, а назначаются спорящими сторонами управления из числа судей, утверждаемых вышестоящим для них общим органом власти. Назначенные таким образом судьи, избирают третьего судью, который и является для них председателем состава суда.
Суд для рассмотрения экономических споров в сфере народного хозяйства России (арбитражный суд) образуется органами управления Фонда народного хозяйства. Персональный состав кандидатов в судьи арбитража выдвигается на конференции Общества высшими органами управления и утверждается конференцией после процедур проверки уровня квалификации и пригодности по моральным критериям к исполнению обязанностей судьи по экономическим спорам.
Судьи общей юрисдикции, рассматривающие споры с участием граждан и экономические споры в сфере не отнесенных к народному хозяйству России отношений (коммерческие и предпринимательские споры), являются избираемыми на конкурсной основе. Кандидат в судьи проходит отбор по конкурсу на профессиональную и моральную пригодность к исполнению обязанностей судьи, получает поручительство не менее двух действующих судей, нести равную субсидиарную с ним материальную ответственность в случае причинения судьей ущерба принятием заведомо незаконного судебного акта и после этого его кандидатура наряду с не менее чем двумя другими, выставляется на выборы. Срок полномочий избранного судьи не может превышать пять лет. Количество переизбраний судьи на должность не ограничено.
Руководители высших судебных органов: Председатель высшего уголовного суда России, Председатель Высшего народно-хозяйственного суда России (арбитража России), Председатель высшего гражданского суда России, составляющие вместе Конституционный суд РФ, избираются на должности всенародным голосованием, сроком на 10 лет. Количество переизбраний их на должность не ограничено.
На договорной основе любой спор может быть передан в третейский суд. Постоянно действующие третейские суды создаются при обществах потребителей на территориях местных органов самоуправления, для рассмотрения любых споров имущественного характера, при наличии согласия сторон на рассмотрение их споров данным третейским судом, а так же для споров избирателей и выборных должностных лиц при условии заключения между ними общественного договора о представительстве выборным лицом интересов избирателей в органах власти и управления. В этом случае избрание третейских судей в такой постоянно действующий третейский суд производится по тому же избирательному округу, по которому было избрано такое должностное лицо (депутат, глава администрации и т.п.). Срок полномочий третейских судей в этом суде не может быть менее срока, на который избрано указанное выборное лицо.
Таким образом, система судов, по мнению Общества, должна состоять из общественного уголовного суда (народного) вне системы органов государственной власти и государственного административного суда в системе органов государственной власти, а так же суда в сфере государственного управления, народно-хозяйственного суда (арбитража) в системе народного хозяйства России (ядра общественной экономики страны), гражданских судов (судов общей юрисдикции, так же отнесенных к народным судам) и третейских судов для разрешения споров на основе договорной подсудности, а так же споров избирателей и выборных должностных лиц, заключивших общественные договоры о представительстве интересов избирателей.
Учитывая, что большинство споров в сфере имущественного оборота может быть разрешено на стадии установления подлинности доказательств, а так же то, что многие споры не представляют сложностей с квалификацией, с целью процессуальной экономии целесообразно ввести судебное расследование в судах первой инстанции при рассмотрении имущественных споров, когда следователь суда по гражданским спорам проводит соответствующее расследование по материалам дела и представляет судье установленные (проверенные им доказательства), если стороны не согласны с результатами проверки судебного следствия, и не согласны на утверждение мирового соглашения, то дело для принятия решения и дачи по нему квалификации направляется в суд второй инстанции, который формируется непосредственно перед рассмотрением дела по жребию и не должен знать участников спора, а лишь дает квалификацию спорного правоотношения, что призвано устранить риск подкупа судей или оказания на них давления со стороны спорящих сторон.
Для особых случаев, затрагивающих общественно-политический интерес большинства граждан страны, могут создаваться специальные временные суды, например, суд по пересмотру итогов приватизации, трибунал для рассмотрения политических преступлений крупных государственных и общественных деятелей, высших должностных лиц страны и т.п. Кроме того, необходимо создание специализированных судов, которые будут рассматривать только дела о правонарушениях судей, связанных с отправлением правосудия.
4. О договорной ответственности выборных лиц
Основным условием и гарантией добросовестности выборных должностных лиц всех уровней власти является их ответственность перед теми, кто их избрал за нарушение предвыборных обязательств. Отсутствие или ненадежность механизмов ответственности является причиной, по которой демократические методы управления превращаются в фарс, а обман избирателей в традицию.
Радикально не соответствующим смыслу демократических процедур выступает так же избрание кандидата на должность на основании симпатий и антипатий избирателей, когда успех выборов для кандидата зависит от впечатления, произведенного на электорат в целом избирательной технологией, где решающим фактором выступают вложенные в избирательную компанию денежные средства. Такие факторы приводят к завуалированной покупке выборного места, что во многом и обусловливает последующее поведение избранного на пост лица, вынужденного волей обстоятельств получения полномочий не от народа, а от спонсора выборного процесса злоупотреблять приобретенным служебным положением для коррупционных целей деятельности.
Для того чтобы избежать описанных негативных факторов, по мнению Общества, необходимо:
- вести смешанный порядок назначения на выборную должность, который сводится к совмещению конкурсного отбора кандидатов на должность, в первую очередь, по этическим критериям и во вторую - по профессиональной пригодности. Конкурсные комиссии должны действовать в открытом для публичного ознакомления избирателей режиме. Результаты и сам процесс тестирования и собеседования, сдачи экзаменов и иных проверок, а так же итоги изучения автобиографических данных и характеристик кандидата на выборную должность, должны быть доступны для публичного ознакомления в период его участия в процедуре конкурсного отбора и до истечения полномочий по выборной должности.
По результатам тестирования конкурсная комиссия принимает решение о прохождении конкурса не более пяти и не менее трех кандидатов, которые и выставляются для участия в выборах. Эта процедура предварительного отбора кандидатов призвана обеспечить профессионально пригодных и достойных в нравственном отношении граждан- претендентов на выборные должности. Состав конкурсной комиссии по этике и профессиональной конкурсной комиссии формируется на основе участия независимых экспертов назначаемых по жребию с привлечением представителей общественных организаций, а так же организаций науки, культуры, образования, проживающих на территории данного избирательного округа;
- ввести договорную ответственность выборного лица перед избирателями, на основании предварительно (до вступления в должность) заключаемого общественного договора, в котором предметом договора являются обязательство представителя исполнять наказы избирателей и предвыборную программу кандидата, а так же порядок отзыва и меры ответственности за нарушение условий договора.
Поскольку единственным источником власти в стране признается ее народ, данный принцип должен быть последовательно воплощен в процессах формирования органов власти в государстве.
Для этих целей:
1. абсолютным полновластием на территории страны и носителем государственного суверенитета обладает только весь народ;
2. соподчиненным воле всего народа источником власти признаются и избиратели любого избирательного округа, которые реализуют свою волю части народа при волеизъявлении в местном референдуме, если он предусмотрен для данной территории, а так же в любых формах выборов для целей выдвижения своего представителя на государственные, общественные и иные выборные должности;
3. полномочия избираемого гражданами страны (округа) лица являются производными от власти избравших его выборщиков (избирателей), как при прямом, так и при опосредованном избрании (съезды, конференции, собрания и т. п.). Представитель не имеет собственной воли как источник власти и реализует при исполнении своих полномочий волю его избирателей, поэтому он не вправе совершать такие действия, которые выходят за пределы делегированных ему полномочий или уклонятся от целей представительства, как они сформулированы в общественном договоре с избирателями;
4. Представитель избирателей (депутат, глава органа местного самоуправления, мэр, губернатор, президент и т.п.), как уполномоченный народом, несет персональную ответственность за нарушение условий договора перед своими избирателями. Виды, порядок и сроки привлечения к такой ответственности регламентируются действующим законодательством и его общественным договором с избирателями. При этом общественный договор может содержать только гражданско-правовые виды ответственности представителя исходя из правовой природы такого договора;
5. Споры о нарушении исполнения общественного договора выбранным лицом рассматриваются специально создаваемыми для этого третейскими судами, действующими на территории данного избирательного округа при территориальном органе Всероссийского объединения избирателей.
Правом подачи иска по спорам связанным с нарушением условий общественного договора наделен любой избиратель данного округа, принимавший участие в выборах данного должностного лица, если такой иск поддержан не менее чем 10 процентами от общего числа избирателей, проголосовавших за избрание данного лица.
Решение суда о признании иска избирателя удовлетворенным и факта грубого нарушения условий договора установленным, является основанием к привлечению избранного лица к материальной (имущественной) ответственности по договору и возбуждении процедуры лишения его полномочий. На период проведения такой процедуры полномочия избранного лица могут быть приостановлены по решению суда.
Полномочия считаются прекращенными с момента окончания подсчета голосов избирателей и утверждения протоколов избирательной комиссией, при голосовании за отзыв представителя. Лицо считается отозванным при участии в голосовании не менее 50 процентов от общего числа избирателей округа и при согласии на отзыв более половины от принявших участие в голосовании;
6. Отстранение в указанном порядке избранного представителя влечет немедленное вступление в должность кандидата на этот же пост, набравшего на последних выборах наибольшее количество голосов после победителя этих выборов или другого отстраненного лица, когда смещается не победитель выборов. Если список лиц на замещение выборной должности исчерпан, в округе проводятся новые выборы;
7. Иски о признании юридических действий представителя ничтожными, то есть не соответствующими действующему законодательству и не порождающими правовых последствий, вправе подавать избирательные комиссии округа. Удовлетворение такого иска не влечет возбуждение процедуры отстранения от должности, однако, если такие действия по превышению компетенции будут признаны судом систематическими, процедура отстранения от должности избранного лица может быть возбуждена.
Никакие иные органы или организации не вправе обращаться с подобными исками о ненадлежащем исполнении общественного договора избранным избирателями представителем;
8 Для обеспечения контроля со стороны избирателей за надлежащим исполнением избранным лицом своих обязанностей, избранное на должность лицо предоставляет для публичного ознакомления отчет с той периодичностью, которая предусмотрена в его общественном договоре с избирателями, но не реже одного раза в квартал. В отчете должны быть описаны и документально подтверждены все действия представителя, имеющие юридическое значение для избирателей, то есть в той или иной мере затрагивающие права и свободы граждан их материальное и моральное благополучие. Не подлежат опубликованию в таком отчете сведения, составляющие государственную, служебную тайну и тайну личной жизни представителя избирателей.
9. Не относится к личной тайне национальная и этническая принадлежность выборного лица, а так же его политические и религиозные убеждения. Указание в общественном договоре такой принадлежности выборного лица и его политических и религиозных убеждений является обязательным.
Лица без российского гражданства или с двойным и более гражданством, а так же менее 18 лет проживающие на территории страны (в том числе в СССР, а так же странах СНГ), не могут избираться на государственные выборные должности.
10. При формировании представительных органов государственной власти и общественного самоуправления, назначении на должность в сфере публичного интереса (включая федеральные средства массовой информации), должен соблюдаться принцип пропорционального национального представительства. Нарушение этого принципа недопустимо с точки зрения баланса межнациональных интересов.
5. О банковской системе
Денежное обращение - важная часть национальной экономики и от того какие правила обмена благ при посредничестве денег превалируют в имущественном обороте во многом зависит справедливость обменных процессов, производительность труда и уровень развития общества, а так же уровень обеспеченности людей.
Общество считает недопустимым использование таких правил обращения денег в имущественном обороте, при которых "деньги производят деньги", а вымышленный рост денег вследствие применения банковского процента по кредитам разоряет производителя товаров и услуг и обкрадывает потребителя, принуждая платить заведомо завышенную цену за товар или услугу, неосновательно присваивая часть национального продукта.
Применение процента при заемных операциях банка клиенту влечет систематическую концентрацию денежных средств в банковском секторе экономики. В результате таких пагубных процессов огромные денежные средства необоснованно присваиваются частными лицами (владельцами банков), что не может быть терпимо для общества в целом, так как это влечет несправедливый отъем у общества значительной доли совокупного продукта.
Банковская сфера, как и любая иная сфера услуг в экономике вправе получать свой доход исключительно за предоставленную услугу юридическим и физическим лицам по денежному обращению. Однако, поскольку в международных экономических отношениях и во многих других странах банковская ставка по кредитам применяется, полный отказ от банковской процентной ставки для любых банковских кредитов пока невозможен. Беспроцентное кредитование - это должна быть для страны мера внутреннего денежного обращения в сфере потребительского кредитования граждан РФ. Для предпринимательских нужд может применяться кредитование под дифференцированный в зависимости от вида деятельности процент, при котором производственная сфера промышленности и сельского хозяйства кредитуется под минимальный процент или на условиях инвестирования банком в совместную деятельность, а торговля под фиксированный процент, включаемый в предельную торговую наценку на рентосодержащие товары. При кредитовании нерезидентов (неграждан РФ, лиц без гражданства или юридических лиц, зарегистрированных и ведущих свою деятельность за пределами страны) или кредитовании инновационных проектов и модернизационных расходов, запрещение процентной ставки не является обязательным.
Учитывая, что банковский процент все- таки будет косвенно влиять на благосостояние общества и отток денежных средств в пользу банковской системы будет продолжаться, хотя и в значительно меньшей степени, целесообразно распределение этого необоснованно изымаемого из совокупного продукта имущества между гражданами страны. Для этих целей нужно провести акционирование национального банка с участием всех граждан. Банковская система должна принадлежать всему обществу и быть гарантией от его разорения с помощью обманных способов обращения денег - банковского процента, необеспеченной эмиссии денег, зависимости от иностранной валюты в резервах банка и т.п.
Денежная единица России должна быть обеспечена материальными активами общества и независима от иностранной валюты. Обеспечение российской национальной валюты необеспеченными валютами иных стран, ценными бумагами или долговыми обязательствами недопустимо.
Эмиссия денежных знаков может применяться национальным банком исключительно для обеспечения нужд товарного денежного обращения в стране. Формирование государственного бюджета или покрытие бюджетного дефицита за счет эмиссии национальным банком денежных знаков или введения безналичных средств в оборот экономики должно быть категорически запрещено. Расходы на содержание государства выделяет общество в том размере, который общество будет считать достаточным, самостоятельных способов приращения доходов бюджета с помощью налогов, услуг или эмиссии денег, государство иметь не должно, поскольку это означает возложение государством на общество без его согласия дополнительного бремени произвольно устанавливаемых косвенных налогов. А это в свою очередь нарушает основополагающий принцип народовластия - не государство содержит общество, а общество содержит государство и выделяет средства для его функционирования в интересах самого общества.
Банковская система должна быть разграничена на внутренний банк и внешнеэкономический банк. Частные лица не имеют права быть совладельцами или владельцами иных банков на территории РФ, кроме Общенародного Российского Национального Банка и его отраслевых и территориальных филиалов, если таковые будут иметь статус самостоятельных юридических лиц.
Деятельность зарубежных банков на территории страны по кредитованию под банковский процент юридических и физических лиц и инвестированию в любом виде должна быть запрещена, а их услуги по денежному обращению ограничены только внешнеэкономическими расчетами юридических лиц.
Акция Общенародного Российского Национального Банка должна быть бездокументарна, неотчуждаема, не наследуема, не обременяема какими - либо обязательствами и должна принадлежать гражданину РФ по факту его гражданства. Доход по акции подлежит выплате на личный счет гражданина РФ в порядке и сроки, определяемые на конференции акционеров банка.
Вложение: 3860381_ustav_proect.doc
|
Метки: договор власть народ выборы |
ВТБ... |
24 февраля 2005
СКАНДАЛ ДНЯ
Банк Dresdner Kleinwort Wasserstein оценил "Юганскнефтегаз", но эта оценка Минюсту не понравилась
Матиас Варниг - глава российского отделения Dresdner Bank, которое занималось оценкой "Юганскнефтегаза", - до падения Берлинской стены работал в тайной полиции ГДР, а после распада СССР поддерживал личные и служебные связи с будущим президентом России Владимиром Путиным. Об этом стало известно в результате расследования, проведенного деловым изданием The Wall Street Journal (WSJ), перевод материала которого опубликован на сайте Inopressa.Ru.
Как пишет WS
 |
 |
| Роман Абрамович |
Владимир Путин |
|
Метки: втб |
Демографические вызовы |
| Демографические вызовы нового века
|
|
Вызов депопуляции
Россия была одной из первых стран в мире, в которых установилось соотношение рождаемости и смертности, делающее невозможным простое возобновление поколений. Нетто-коэффициент воспроизводства населения страны опустился ниже единицы в 1964 году и с тех пор остается ниже этого критического уровня (за исключением короткого периода 1986-1988 годов) - см. рис. 8.
Рисунок 8. Нетто-коэффициент воспроизводства населения в некоторых странах, 1960-2002
При таких показателях появление отрицательного естественного прироста населения становится вопросом времени, положительный естественный прирост может сохраняться по инерции - лишь до тех пор, пока не исчерпается потенциал демографического роста, накопленный в возрастной структуре населения за счет более высокой рождаемости в прошлом. Момент истины - перехода от естественного прироста к естественной убыли населения - наступил в 1992 году. А так как естественный прирост населения был основным источником его общего роста, то сразу же началось и сокращение населения России (рис. 9).
Рисунок 9. Компоненты прироста населения России, 1927-2003 годы, тысяч человек
Нынешнее сокращение населения России сильно отличается от трех предыдущих, наблюдавшихся в ХХ веке. Они были вызваны острейшими социальными потрясениями - Первой мировой и гражданской войнами, голодом и репрессиями 30-х годов, Второй мировой войной - и прекращались с окончанием каждого из этих кризисов. Сейчас убыль населения, обусловлена устойчивыми изменениями в массовом демографическом поведении россиян. Поэтому рассчитывать на то, что она окажется преходящей и в недалеком будущем восстановится положительный естественный прирост населения, а вместе с тем и рост числа жителей страны, не приходится. Убыль населения России, скорее всего, примет затяжной характер. На этом сходятся все авторы демографических прогнозов для России.
В частности, по «среднему» варианту самого последнего прогноза ООН, к 2050 году численность населения России сократится по сравнению с 2000 годом примерно на 30% и составит 101,5 миллиона человек. Примерно к таким же результатам приходят и российские прогнозисты (рис. 10).
Рисунок 10. Численность населения России в 1950-2000 годах и по прогнозу до 2050 года при разных доверительных вероятностях, в миллионах человек
Источник: Население России 2001. Девятый ежегодный демографический доклад Центра демографии и экологии человека. М., 2002, с. 183.
Страна стремительно теряет свое место в мировой демографической иерархии. В 1913 году на долю Российской империи приходилось примерно 8% мирового населения, на долю собственно России - 4,4%. Даже в 1950 году доля России, еще не вполне восстановившей свое довоенное население, составляла более 4%, а доля СССР, - 7,1% населения планеты.
Сейчас доля России в населении мира не превышает 2,4% мирового населения и быстро падает. По уже упоминавшемуся прогнозу ООН, к 2050 году она сократится до 1,1%. Еще в 1950 году Россия в ее нынешних границах занимала по численности населения четвертое место в мире после Китая, Индии и США. Сейчас она на седьмом месте (ее обогнали Индонезия, Бразилия и Пакистан), а к 2050 году сместится на 18-е место в мире, пропустив вперед себя несколько африканских стран, а также Бангладеш, Мексику, Египет, Филиппины, Вьетнам, Японию и Иран (табл. 4).
Таблица 4. Ранговое место России по численности населения в 1950, 2000 и 2050 годах (Средний вариант прогноза ООН)
| 1950 | 2000 | 2050 | ||||||
| Ранг | Страна | Население в млн. | Ранг | Страна | Население в млн. | Ранг | Страна | Население в млн. |
| 1 | Китай | 554,7 | 1 | Китай | 1275,2 | 1 | Индия | 1531,4 |
| 2 | Индия | 357,6 | 2 | Индия | 1016,9 | 2 | Китай | 1395,2 |
| СССР | 178,5 | |||||||
| 3 | США | 157,8 | 3 | США | 285 | 3 | США | 408,7 |
| 4 | Россия | 102,7 | 4 | Индонезия | 211,6 | 4 | Пакистан | 348,7 |
| 5 | Бразилия | 171,8 | 5 | Индонезия | 293,8 | |||
| 6 | Россия | 145,6 | 6 | Нигерия | 258,5 | |||
| 7 | Бангладеш | 254,6 | ||||||
| 8 | Бразилия | 233,1 | ||||||
| 9 | Эфиопия | 171 | ||||||
| 10 | Дем.респ.Конго | 151,6 | ||||||
| 11 | Мексика | 140,2 | ||||||
| 12 | Египет | 127,4 | ||||||
| 13 | Филиппины | 127 | ||||||
| 14 | Вьетнам | 117,7 | ||||||
| 15 | Япония | 109,2 | ||||||
| 16 | Иран | 105,5 | ||||||
| 17 | Уганда | 103,2 | ||||||
| 18 | Россия | 101,5 | ||||||
| Доля России в мировом населении | ||||||||
| 4,10% | 2,40% | 1,10% | ||||||
При этом Россия занимает почти 13% мировой суши - самая большая в мире, богатая природными ресурсами, но крайне слабо заселенная территория. Она соседствует с густонаселенными государствами, и некоторые из них время от времени заявляют претензии на российские земли.
Но дело, конечно, не только в сравнении России с другими странами - сокращение численности россиян неблагоприятно и по многим внутренним соображениям.
Даже и сейчас существует очевидное несоответствие между населением России и размерами ее территории, протяженностью границ, огромностью пространств, нуждающихся в освоении, неразвитостью поселенческой сети и т.п. Россия всегда была слабо освоенной многоземельной страной с очень низкой плотностью населения, но эти ее качества стали особенно ощутимыми после распада СССР, от которого Россия унаследовала три четверти территории, но только половину населения.
Если европейская часть России по плотности населения сопоставима с США (в Европейской России - 27, в США - 29 человек на 1 кв. км), то по сравнению с промышленными странами Западной Европы, не слишком населено даже ее историческое ядро. Одна пятая населения страны сосредоточена в Центральном экономическом районе, занимающем менее 3% ее территории. Но и здесь плотность населения (свыше 62 человека на 1 кв. км.) почти вдвое ниже, чем в Европейском Союзе (119 человек на 1 кв. км). В азиатской же части России на 75% территории страны проживает всего 22% ее населения при плотности 2,5 человека на 1 кв. км. Демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока явно недостаточен для освоения расположенных здесь природных богатств и для создания развитой, более или менее сплошной экономической и поселенческой структуры.
Общая ограниченность российского демографического потенциала сказывается на развитии российских городов. По доле городского населения (73%) Россия находится на среднеевропейском уровне, не слишком отличается и от таких стран, как США (75%) или Япония (77%). Но ее городское население «размазано» по большому числу поселений, тогда как сеть крупных городов развита слабо. После распада СССР в России осталось 13 из 24 советских городов-миллионеров, столько же их было и по переписи 2002 года, из них только два - к востоку от Урала. Всего два российских города насчитывают свыше 2 миллионов жителей. "Недоразвитость" крупных городов - свидетельство недостатков регионального развития России, которое сумело породить не так много мощных региональных и межрегиональных столиц. Но здесь есть и обратная связь: "отсос" городского населения к нескольким крупным центрам в условиях ограниченности демографических ресурсов не позволяет сложиться крупным региональным метрополиям, которые могли бы дать импульс развитию своих регионов, не благоприятствует и процветанию малый и средних городов.
Таким образом, ни по внутренним, экономическим, ни по внешним, геополитическим, соображениям убыль населения не отвечает интересам России. Чем можно ответить на этот вызов?
Даже теоретически существует только два возможных ответа: восстановление устойчивого положительного естественного прироста населения или приток населения извне, крупномасштабная иммиграция. Первый ответ предполагает резкое и очень значительное повышение рождаемости, практически удвоение ее нынешнего уровня, что, как отмечалось выше, мало реально. Остается иммиграция. Сейчас только она способна хотя бы частично противодействовать сокращению численности и старению населения России, да и всех остальных «постпереходных», промышленных и урбанизированных стран. Но этот ответ на вызов времени несет с собой новые риски и опасности.
Это один взгляд на проблему. Другую точку зрения выразили математики, пришедшие к сенсационным выводам. Так наш Капица, обработав статистич. данные о численности и росте населения планеты вывел формулу, согласно которой, во-первых, рост численности человечества вообще не подпадает под закономерности роста численности остальных представителей животного мира. Во-вторых, по его формуле и статданным получается, что рост численности вообще ни от чего не зависит, ни от природно-климатических условий, ни от развитости средств произ-ва и приращивается население с такой скоростью, что фатальная точка гиперболы, когда численность уходит в бесконечность находится не так далеко - 13 в пятницу (!) ноября 2026 года. Не на шутку встревоженное однопланетяне -математики бросились перепроверять расчеты - все сходится, математика наука точная.
Тогда решили просто замять его расчеты для ясности, подвергнуть автора анафеме и обратили внимание на исследование другого математика, который положил в основание фактор потребления. По его (М. Кремера - ам. автор) расчетам получалась такая странная вещь, чти прирост населения падает при недостатке определенного минимального уровня обеспечения потребления. Когда же этот уровень достигается, численность начинает расти, но дальнейшее увеличение потребления опять снижает рост численности неизбежно. То есть и мало плохо и слишком много отвратительно. Держаться нужно в определенном биологически разумном коридоре потребления. Это противоречит ранее устоявшимся теориям, что рост потребления бесконечен и это всегда якобы позитивно. Оказалось не совсем так - это желаемое за действительное.
Третьим мудрецом взявшимся за проблему оказался наш опять наш соотечественник А.В. Подлазов, он решил "поженить" две предшествующие математические формулы роста численности населения Земли и внести свой поправочный коэффициент. Так по его анализу можно сказать, что подобно М. Кремеру, он видит причины гиперболического роста населения в совместном процессе роста человечества и технологии. С другой стороны, причину демографического перехода, как и С.П. Капица, он ищет в самом естестве человека, его биологических параметрах и продолжительности жизни.
Такие изыски мне уже показались явно вымученными и надуманными, так скрестить можно все, что угодно и заявить о своей новой теории роста численности.
Правда пару выводов в его изысках считаю вполне рациональными и приведу их. У него исследования показали, что подтверждается связь численности населения планеты и уровня технологии. С технологиями опять незадачка вышла. Оказалось примерно тоже самое, что и с мерой оптимального потребления, где и голодать нельзя и передать опасно. Уровень технологий зависит от числа генераторов новых идей, казалось бы - чем больше людей творческих тем больше идей и лучше технологии. Фигвам оказалось, опять не так - можно иметь полстраны генераторов идей и топтаться на месте в деле эволюции технологий. Просто двигаются технологические шаги нелинейно - мелкие улучшения уже известного вообще ничего по-сути не дают, а слишком крупные открытия не могут быть внедрены технологически. (примеры с открытиями Леонардо да Винчи)
Технологическое открытие должно быть ровно таким, чтобы быть и прорывным принципиально и внедряемым технически. Ни больше, ни меньше.
А поскольку развитие технологий все таки влияет на уровень потребления, а потребление на численность населения, то взрывоопасный рост численности населения без взрывоподобного роста технологий, так же уходящих в бесконечность, невозможен. Теперь можно расслабится и понять, что в 26 году конца света не предвидится и формула Капицы это всего лишь математика - обобщение прежней статистики совпадающее с одной из формул. Судя по всему нас ждет переход на иной качественный уровень, откуда начнется иная закономерность роста численности населения планеты.
Понятно одно, что с такими игрушками как технологии играть небезопасно, тк они могут и прибавить и убавить и вообще обнулить численность населения на планете.
источник вдохновения www.keldysh.ru/papers/2005/prep13/prep2005_13.html и www.demoscope.ru/weekly/2003/0139/print.php
Посетил сайт народовольцев, делюсь найденным:
" Каким образом будет свергнута единая банда путина. Предлагаю обсудить всем более насущные вопросы:
1) Что делать с этой бандой после их свержения? Как квалифицировать их преступления по степени вины и по каким статьям? Что делать с представителями других фракций: зюгановцев, жириновцев, мироновцев? Они конечно не члены единой банды путина, но, безусловно, являются их пособниками.
2) Что делать с собственностью крупного и среднего бизнеса в ресурсоемких отраслях? Ведь кто владеет собственностью, тот владеет и властью. Можно ли будет новой власти иметь акции этих предприятий? Допустимо ли распределить неконтрольный пакет акций между работниками этого предприятия в зависимости от выслуги лет, а контрольный пакет акций оставить у гос-ва?
3) Нужно ли вводить госплан для крупных предприятий, наукоёмких предприятий и сельского хозяйства?
4) Возможна ли многопартийная система в стране? На каких принципах она будет строиться? Ведь если, например, средствами производства будут владеть рабочие, то будет 1 партия. Возможна ли однопартийная система? Если она возможна, тогда кто будет следить за её моральным обликом?
5) Нужно ли вводить политическую культуру во власти? Например, 1 из политических стандартов:
кандидаты должны будут сдать публично полный курс истории России, основанный на цифрах и фактах.
Или, например, прописать все статьи расходов на гос. управление. Остальные расходы (машина, в том числе служебная, квартира, дача) должны проплачиваться самим государственным деятелем из з.\п.. Или ввести законодательно присягу партии? На которой претендент, который прошёл КМБ уже не имеет право пожизненно входить в другие партии, только можно выйти из партии." - говорит один из модераторов. На что ему последовала реплика:
"Или социализм, или конец. Устраивать "революцию", чтобы поменять путина на мутина, абсолютно бессмысленно. Опыт киргизов, периодически меняющих Акаева на Бакиева, а Бакиева на Отунбаеву, это очень хорошо подтверждает." - и далее , -
"Надо сказать, что опыт Кыргызстана ничего не значит для РФ, т.к. РФ - абсолютно другая страна по всем параметрам. В любом случае и при любом исходе дел в стране к власти придут коммунисты. Это не я так хочу. Просто в нашей стране больше нет другой идеологии, т.к. нет оформившегося класса, как в Европе, который бы её нёс."
|
Метки: демографические |
Министерство без культуры РФ |
Я в полуобмороке, ущипните меня. Я наверное сошел с ума или сплю....
Как это выразить просто не знаю. На официальном сайте Министрества, с позволения сказать, "культуры" пишут такие объявления, что их повторение в любом даже не сильно приличном обществе будет расценено как оскорбление в высшей степени унизительное. Из любого похабного блога погнать могут за цитирование.
Судите сами, перепечатать не решился, даю ссылку (извините бога ради если кого -то скорая заберет после этого)
http://my.mail.ru/community/cccp./5F33D9D0456BB378...page=#comment_33BE877E1596202B
проверил, думал провокация, действительно это официальный сайт Минкультуры...
И на первой странице действительно красуется с позволения сказать "министр". И эта бл-дь в штанаш получает министреский оклад, сидит в министерском кабинете, рассекает по белокаменной на министерской машине с "маньячком", жрет, спит живет и не сдохла еще от стыда и позора???
Дорогие друзья!
Создание сильного правового государства и гражданского общества, состоящего из свободных, образованных, здоровых и культурных людей - вот главная цель развития страны. Культура - важная составляющая такого общества, поэтому особенно важен равный доступ к информации о культурных достижениях для всех российских граждан, в каких бы отдаленных уголках нашей огромной страны они ни жили.
Информационные технологии открывают перед людьми новые возможности и ставят совершенно новые задачи. На страницах сайта мы расскажем не только о деятельности министерства и государственных проектах, но постараемся показать многонациональную культуру России во всем ее многообразии.
Российская культура настолько интересна, самобытна и имеет такие глубокие корни, что каждый день можно находить для себя что-то совершенно новое, неисследованное и неизученное.
Приятного и полезного вам просмотра.
|
Метки: без культуры |
| Страницы: [1] Календарь |
Над темой номера работал