Координация мер повышения налоговой дисциплины: взаимодействие с налогоплательщиками, и правильное использование информации, данных и контрольных мероприятий для стимулирования налоговой дисциплины-главная тема прошедшей в Сербии ежегодной Генеральной Ассамблеи IOTA. Тема всецело отражает возрастающую важность более тесного взаимодействия налоговых администраций с налогоплательщиками, а также влияние данного процесса на рост налоговых поступлений и формирование положительного образа налоговых органов. На Ассамблее с речью выступил Глава Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин. Он отметил, что возможности, которые нам предоставляет развитие информационных технологий оказывают огромное влияние на все сферы нашей жизни, а учитывая, что в налоговой сфере объем обрабатываемых данных колоссален, то перевод их в электронную форму полностью меняет подходы к управлению ими. Это и качественная статистика, позволяющая принимать просчитанные управленческие решения и выстраивать систему прогнозирования. Эо огромный потенциал для снижения издержек гос. управления и, что не менее важно, огромное снижение непроизводственных издержек бизнеса на администрирования.

В рамках XVIII Генеральной Ассамблеи IOTA, прошедшей в Сербии представители стран-участниц обсудили наиболее актуальные вопросы налогового администрирования, а также провели выборы руководящих органов организации. Одной из основных тем Генеральной Ассамблеи в этом году избрана Координация мер повышения налоговой дисциплины: взаимодействие с налогоплательщиками, и правильное использование информации, данных и контрольных мероприятий для стимулирования налоговой дисциплины. Главная тема мероприятия подчеркивает возрастающую важность более тесного взаимодействия налоговых администраций с налогоплательщиками, а также влияние данного процесса на рост налоговых поступлений и формирование положительного образа налоговых органов. С докладами на данном мероприятии выступили Руководитель ФНС Михаил Владимирович Мишустин, Альгирдас Шемета – Еврокомиссар Европейской Комиссии по вопросам налогообложения, таможни, борьбы с мошенничеством и аудита, Пекка Руухонен – Руководитель налоговой администрации Финляндии, Джефри Оуэнс – директор Венского института экономики и бизнеса, и Хуан Торо – ведущий эксперт МВФ по налоговым вопросам. В этом году Генеральная Ассамблея стала одной из самых крупных по составу участников.

На прошедшей в Белграде ежегодной встрече стран-участников "IOTA Российскую" делегацию возглавил Глава налоговой Службы России М.Мишустин. Российская Федерация была принята в IOTA в 2010 году и с 2011 года является ее полноправным членом. ФНС также успешно осуществляет взаимодействие с Центром ОЭСР по налоговой политике и администрированию. Так в 2013 году в Москве состоялось заседание Форума ОЭСР по налоговому администрированию (FTA), а в начале 2014 года М.В. Мишустин был избран в качестве вице-председателя Бюро FTA. Бюро является руководящим органом Форума по налоговому администрированию, членами которого являются руководители налоговых органов на период замещения ими соответствующих должностей.

 

Рассказывая об использовании Службой самых передовых инструментов, обеспечивающих эффективность налогового администрирования, Мишустин привел данные по динамике налоговых поступлений, демонстрирующие эффективность применяемых инструментов. Так, Службе удалось переломить негативный тренд и по итогам 2013 года выйти на трехпроцентный прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет РФ (11,3 трлн. рублей) и на 3,7% прироста поступлений в федеральный бюджет (5,4 трлн. рублей). Из них в 2013 году в консолидированный бюджет РФ поступило 850 млрд. рублей имущественных налогов с ростом на 14%, в том числе по налогу на имущество физических лиц - на 25%. Все это, отметил Михаил Мишустин, результат большой работы Службы по актуализации баз данных с регистрирующими органами и муниципалитетами, позволившей увеличить количество объектов налогообложения.

Мишустин рассказал об эффективной системе мер по урегулированию налоговой задолженности. О снижении за последние шесть лет задолженности почти в 1,7 раза (на 741 млрд. рублей) при большом (в два раза) росте налоговой базы и налоговых поступлений за этот период. Отношение задолженности к налоговым поступлениям снизилось с 22% в 2009 году до 10% по итогам девяти месяцев 2013 года, что является одним из лучших показателей в мире (в США – 11%, в Канаде – 9,2%, в Бразилии – 22,2%). Для минимизации рисков применения многообразных схем минимизации налоговых обязательств введена система риск-анализа, позволяющая определять зоны рисков по основным налогам – налогу на прибыль, НДС, НДФЛ, налогам на имущество. Данная стратегия проведения контрольных проверок доказала свою эффективность. Служба ежегодно снижает количество выездных налоговых проверок: за девять месяцев 2013 года количество проверок снизилось на 13 тысяч, или на 30%, в свою очередь, их эффективность растет - за девять месяцев 2013 года налоговые поступления по результатам контрольных проверок выросли на 12,4%. В пользу роста эффективности и качества контрольных мероприятий говорят и результаты судебных споров с налогоплательщиками – юрлицами. Если в 2010 году только 41% оспариваемых сумм рассматривался в пользу бюджета, то по итогам девяти месяцев 2013 года – уже 70%. Значительную роль в улучшении ситуации сыграло и введение досудебного урегулирования налоговых споров: снизилась нагрузка на суды, улучшился бизнес-климат.
 
Глава налоговиков Михаил Мишустин отдельно выделил вопрос самоначисления налогов. В данное время налогоплательщики-физические лица должны уплатить имущественные налоги только после получения налогового уведомления от налогового органа. Если уведомление не получено — гражданин фактически освобожден от уплаты налога. При этом при исчислении налогов налоговые органы используют информацию, которая поступает от регистрирующих органов (Росреестр, ГИБДД и др.), которая не всегда корректна. Мишустин отметил, Служба планирует изменить механизм уплаты имущественных налогов. Не получив налоговое уведомление, налогоплательщик обязан самостоятельно информировать налоговый орган об имеющихся у него в собственности объектах налогообложения. При этом обязанность расчета суммы налога сохранится за налоговым органом. Введение данной нормы для большинства налогоплательщиков, получающих налоговые уведомления, принципиально ничего не изменит, обратил внимание Михаил Мишустин. При этом данная норма будет стимулировать налогоплательщиков отслеживать своевременность получения налоговой корреспонденции, позволит вовлечь в налоговый оборот имущество, по которому ранее налоги не уплачивались. Прогнозируемый эффект изменения механизма налогообложения граждан - рост доходов муниципальных образований, а также улучшение процедуры взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов.
 

Руководитель ФНС России М.В.Мишустин принял участие в рабочей встрече руководства Федеральной налоговой службы с сотрудниками налоговых органов республики Крым и города Севастополь. Он отметил, что в непростых условиях и в достаточно короткие сроки проведена полная локализация системы налогового администрирования и организован сбор налогов в бюджеты Крыма и Севастополя.
…Мишустин рассказал о новых услугах сайта ФНС http://www.nalog.ru, специально разработанных для оперативного получения информации крымчанами. Так, для получения интересующей их информации открыт специальный раздел, посвященный налогообложению в Крыму и Севастополе. Кроме того, налоговые органы ежедневно собирают самую последнюю информацию о тех проблемах, которые возникают у налогоплательщиков в связи с переходом на российскую систему исчисления налогов.

Вот только некоторые вопросы, задаваемые сегодня крымчанами на сайте: Как указывать ИНН физического лица при регистрации ИП, если он получен на Украине? Может ли физическое лицо, место жительства которого зарегистрировано на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополь, выступить учредителем или руководителем российского юридического лица, либо приобрести статус индивидуального предпринимателя до получения им паспорта гражданина Российской Федерации? Какие лица вправе осуществлять нотариальные действия, в том числе по свидетельствованию подлинности подписи заявителей на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь? Может ли быть единственным учредителем физическое лицо? Могут ли быть учредителями иностранные граждане/юридические лица?

Глава ФНС России рассказал о постоянно действующей рабочей группе, которая создана сегодня в Крыму наряду с территориальными органами ФНС России по Республике Крым и городу Севастополь, которая обеспечивает безболезненный переход на российские стандарты исчисления налогов, а также о Межрегиональной инспекции по Крымскому федеральному округу. Исполняющей обязанности руководителя инспекции назначена Е.В. Николаенко, ранее замещавшая должность руководителя Управления ФНС России по Брянской области.

Сервис Информационные стенды на сайте ФНС России уже работает

Официальный сайт ФНС России под руководством М.В.Мишустина -самый популярный интернет-ресурс среди сайтов государственных органов в "России": Число обращений достигает 8 млн. ежемесячно. Автоматизированы многие процессы налогового администрирования. На сайте размещено 35 интерактивных сервисов, которые позволяют налогоплательщикам получать максимум информации и услуг дистанционно. На днях введен в эксплуатацию новый электронный сервис - "Информационные стенды" http://stand.nalog.ru/. Он позволяет налогоплательщику получить всю информацию, размещенную на информационных стендах территориальных налоговых органов в режиме онлайн, без личного посещения инспекции. Благодаря вводу данного сервиса Служба решает следующие задачи: повышение уровня информированности налогоплательщиков; переход на экстерриториальный принцип обслуживания налогоплательщиков; стандартизация, унификация и актуализация информации на информационных стендах всех территориальных налоговых органов; повышение качества услуг, оказываемых ФНС России.

 


Следуя стратегии развития налоговой Службы, ведется непрерывная работа по оптимизации услуг, предоставляемых гражданам. Одним из последних нововведений, стал недавно запущенный сервис Информационные стенды. Данная услуга позволяет налогоплательщику получить всю информацию, размещенную на информационных стендах в операционном зале любого выбранного из перечня территориального налогового органа в режиме онлайн, без личного посещения инспекции. Налогоплательщику остается только выбрать из перечня необходимый регион и налоговую инспекцию и ознакомиться с информацией. Для удобства налогоплательщиков информация структурирована по следующим категориям стендов: организационно-распорядительная информация; государственная регистрация; порядок учета физических лиц; порядок представления налоговых деклараций; порядок оформления платежных документов; регистрация ККТ; местные налоги; налог на доходы физических лиц.

На модернизированной версии сайта налоговиков под руководством Мишустина, налогоплательщикам предоставлена новая возможность- услуга Информационные стенды, которая позволяет налогоплательщику получить всю информацию, размещенную на информационных стендах в операционном зале любого выбранного из перечня территориального налогового органа в режиме онлайн. Информация структурирована по следующим категориям: организационно-распорядительная информация; порядок учета физических лиц; порядок представления налоговых деклараций; порядок оформления платежных документов; регистрация ККТ; местные налоги; налог на доходы физических лиц; государственная регистрация. Например, в категории Государственная регистрация можно скачать информацию о порядке государственной регистрации ЮЛ и ИП, а также сведения о реквизитах платежных документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, а в категории Местные налоги можно узнать о применении налоговых ставок и льгот по имущественным налогам.

Выступая на заседании расширенной коллегии ФНС России, посвященной итогам работы налоговиков за I квартал 2014 года и задачам текущего года, Руководитель ФНС М.В. Мишустин осветил основные задачи, стоящих перед налоговыми органами в 2014 году: повышение результативности досудебной и судебной работы, качества контрольных мероприятий, эффективности работы по урегулированию задолженности, уровня обслуживания налогоплательщиков, а также решение организационных вопросов по переходу Республики Крым и города Севастополь на российское налоговое законодательство с 2015 года. В работе коллегии приняли участие руководители структурных подразделений двух ведомств.

 
 
смотреть

М.Мишустин рассказал о поправках, внесенных в налоговое законодательство по изменению механизма уплаты имущественных налогов физическими лицами. Согласно вводимой норме граждане, не получающие налоговые уведомления и не уплачивающие имущественные налоги по имеющимся у них объектам недвижимого имущества и транспортным средствам, начиная с 1 января 2015 года, обязаны представить в налоговые органы сведения о таком имуществе. В настоящее время ФНС России ведет разработку формы, по которой граждане будут предоставлять сведения и иные документы.

В своем выступлении на расширенной коллегии Службы говоря об итогах работы за I квартал 2014 года и основных задачах до конца года, М.Мишустин не обошел и тему Крыма, рассказал об интегрировании налоговых органов Республики Крым и Севастополя в систему ФНС России. Остановился на создании Межрегиональной инспекции ФНС России по Крымскому федеральному округу, Управление ФНС России по Республике Крым. Инспекции по Симферополю и по Ленинскому району Севастополя уже осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главу ФНС утвердили на престижный пост Бюро Форума ОЭСР

Руководитель Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин получил широкое международное признание и единогласно утвержден на один из самых престижных международных постов - заместителя председателя Бюро Форума по налоговому администрированию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). На прошедшем в Париже 21 января 2014 года, заседании Бюро Форума, где обсуждаются вопросы выработки эффективных подходов к урегулированию налоговой задолженности, увеличению популярности каналов самообслуживания у налогоплательщиков, борьбы с оффшорами, Мишустину как зампредседателю отдали все голоса.

НП Содействие создало уникальную базу данных реализованных на территории России IT-проектов

 
 Онлайн-журнал НП Содействие http://www.npsod.ru публикует актуальную на данный момент информацию о последних разработках в области IT-технологий во всем мире. По словам Удодова, в журнале, также, можно найти эксклюзивные интервью с экспертами и оперативные аналитические данные.
Также, на информационном портале http://www.npsod.ru представлен уникальный продукт — здесь сформирована и постоянно пополняется библиотека успешных IT-внедрений в России. В базе данных собраны описания завершенных проектов. Как рассказывает сам Александр Удодов, все данные систематизированы в удобной форме: по территориальному признаку, по типу использованных программных средств, по поставщикам IT-решений и так далее.

Данная библиотека выполненных проектов дает возможность компаниям изучать чужой опыт и учитывать его при внедрении собственных проектов. Удодов уверен, что это позволит предпринимателям не допускать серьезных ошибок при выполнении сложных задач, а также эффективно расходовать выделенные бюджеты.

Президент НП Содействие говорит: Одним из основных направлений деятельности нашего Партнерства является информационная и организационная помощь в осуществлении комплексных проектов по внедрению и использованию современных информационных систем для выполнения конкурентоспособности и устойчивости бизнеса. Удодов не сомневается, что это необходимо во всех отраслях экономики и всех формах предприятий.

ЮЛ и ИП стало проще регистрировать свое дело
 
 

Приложение дополнено видеороликом, иллюстрирующим процесс подачи заявки. После заполнение всех необходимых форм программа отсылает их в регистрирующую инстанцию.

С начала текущего года новым приложением воспользовалось более 10 тысяч человек. Соответствующие данные приводит ФНС со ссылкой на голосование воспользовавшихся данной услугой клиентов. Более того, 100% пользователей оценили сервис на хорошо и отлично.

смотреть видео
 

Россиянам нужно дать право самостоятельно начислять себе налоги, заявил заместитель Михаила Мишустина

Власти предлагают ввести принцип самоначисления налогов. Что и как это отразится на налогоплательщиках, разъяснила представитель ведомства Михаила Мишустина, заместитель руководителя Светлана Бондарчук.

Заместитель "Михаила Мишустина" объяснила, что принцип самоначисления налогов действует во многих странах и по мнению экспертов, дисциплинирует налогоплательщиков, делая их ответственными за собственное имущество. Причем, принцип самоначисления сегодня существует в двух вариантах. Первый вариант, это когда тот или иной орган исполнительной власти формирует налоговую декларацию со всеми обязательствами налогоплательщика, направляет ее в адрес налогоплательщика и, в случае, если налогоплательщик согласен с начисленными налогами, он подписывает декларацию, после чего выплачивает указанную в ней сумму, - пояснила заместитель Руководителя ФНС России.

 
Второй вариант, это когда право заполнять декларацию предоставлено самим гражданам. Они сами заполняют документ, направляют его в налоговый орган, там осуществляется проверка данных и, исходя из рассчитанной суммы, налогоплательщики оплачивают свой налог.

2 июля 2013 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 153-ФЗ О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации. Документом внесены существенные изменения в законодательство в части регламентации процедуры досудебного урегулирования налоговых споров.

Ключевое изменение – с 1 января 2014 года досудебное обжалование станет обязательным для обжалования всех актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц. Сразу обратиться в суд можно будет, когда решение по жалобе (апелляционной жалобе) не будет принято вышестоящим налоговым органом в установленный срок, а также с обжалованием решений и действий ФНС России. Об этом программе Налоги рассказал заместитель руководителя ФНС России Сергей Аракелов.

Зам Мишустина пояснил, что по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона вступят в силу следующие основные изменения. Увеличится до месяца срок вступления в силу решений, принимаемых в порядке статьи 101 Кодекса по результатам проведения налоговых проверок. Сегодня в общем случае названный срок составляет десять дней, а для консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) — двадцать.

Новый порядок обжалования исключает возможность подачи жалобы вышестоящему должностному лицу, все жалобы подаются в вышестоящий налоговый орган, через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. В свою очередь, налоговый орган обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
 
Жалобу можно будет подать в течение года со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. В действующей до сих редакции Кодекса срок подачи жалобы на действия ограничен тремя месяцами.

смотреть подробности

 

- по жалобам (апелляционным жалобам) на решения налогового органа, вынесенные в порядке статьи 101 Кодекса по результатам выездных или камеральных проверок - 1 месяц со дня получения жалобы, срок может быть продлен на 1 месяц;

- по иным жалобам (на действия, бездействие, на решения, вынесенные по ст. 101.4 Кодекса) – 15 дней, срок может быть продлен не более чем на 15 дней.

Установлено, что решение о продлении срока направляется заявителю в течение 3-х дней с даты его принятия.

Необходимость в том, что надо потреблять как можно больше, нам диктует США. Сейчас многие фыркнут, но против правды не попрешь. Современная российская психология очень приблизилась к американской, а никак не к европейской. Вместо того, чтобы взять доброжелательность, спокойствие и целеустремленность, мы предпочли желание и необходимость покупать. Игорь Провкин уверен, что уже сами американцы от этого потихоньку отказываются, а мы об этом даже не думаем.

Знающий человек, Игорь Провкин, посоветовал мне пить по утрам стакан воды, куда предварительно была выжата пара долек лимона. Типа, антиоксидант неплохой, плюс витамин С, плюс щелочное такое питье на организм действует самым благоприятным образом. Правда, язвенникам нельзя, так что у кого проблемы – рисковать не советую. Кстати, барышням пригодится, говорят, похудеть такой напиток помогает.

Благодаря стараниям С. Керимова в Махачкале построен современный футбольный комплексВладелец футбольного клуба Анжи Сулейман Керимов рассказал о подготовительных работах при создании нового спортивного объекта на территории республики Дагестан - Анжи Арены. Новый стадион отвечает всем мировым стандартам и уже в следующем сезоне в Махачкале появится возможность принимать иностранные футбольные клубы.
 

Кино на Кинотавре никого не интересует

Существует мнение, что западные звезды – несколько более выдержанные, и умеют скандалить за закрытыми дверьми, так что наружу просачивается лишь малая толика происходящего. Зато наши куда более открыты в этом плане. Игорь Провкин говорит, как у нас какой-нибудь кинофестиваль на море, так все, все газеты пестрят фотографиями отдыхающих знаменитостей, даже я оказываюсь в курсе происходящего, хоть и не хочу совершенно, и не покупаю никаких изданий светских.

Вот обсуждали мы тут поведение наших звезд на Кинотавре и прочих тусовках, больше смахивающих на отпуск, нежели на работу. В принципе, как считает Игорь Провкин, да и я с ним согласен, мы и сами на отдыхе ведем себя не как английские аристократы. Но с другой стороны, знаменитости все-таки являются примером для подражания, так что им надо вести себя несколько более сдержанно. Опять же, тут не идет речь о вмешательстве в личную жизнь, ведь мероприятие носит публичный характер.

 

Думаю, что наших знаменитостей, особенно среднего возраста, не стоит считать примером для подражания. Молодые держатся, так как по возрасту положено, мэтрам же воспитание не позволяет отжигать, как школьникам. А вот средний возраст – самое то, забыть о том, что фотографов полно и о том, что надо как-то себя сдерживать. Игорь Провкин полагает, что, если Кинотавр превратится в нечто камерное, то смысл в нем потеряется. Да и долго ли он вообще проживет?

Для меня как-то потихоньку наши выездные звездные мероприятия, типа Кинотавра становятся уже не интересны, неважно, сколько там премий и каких выдают. Игорь Провкин вообще считает, что там собираются чисто ради тусовки, а не искусства. И, пожалуй, я с ним согласен.