Его члены обсудят вопросы реализации Послания Президента РФ на региональном уровне, дополнительные меры по сокращению дифференциации уровня доходов регионов и необходимость контроля за ходом реализации нацпроектов.

 

В заседании Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании участвуют Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин и Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатели профильных комитетов ГД, руководители законодательных собраний субъектов, Первый заместитель Председателя Правительства РФ — Министр финансов Антон Силуанов, Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин.

Прямая трансляция заседания Совета законодателей РФ ведется на официальном сайте ГД.

Его темы — «Реализация Послания Президента Российской Федерации субъектами Российской Федерации», «О дополнительных мерах по сокращению дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню их бюджетной обеспеченности» и «Роль государственного аудита 
в достижении национальных целей и реализации национальных проектов».

Председатель Государственной Думы, открывая заседание, отметил, что «сегодня мы, исходя из запроса, который был у вас, в первую очередь у тех, кто представляет регионы, сформировали повестку, в рамках которой планируем обсудить вопросы, на наш взгляд, важные, вопросы, которыми сегодня живет наша страна». Вячеслав Володин напомнил, что это вопросы реализации Послания Президента РФ Владимира Путина в регионах, а также вопросы контроля за реализацией национальных проектов.

Сокращение дифференциации субъектов РФ по их бюджетной обеспеченности

Реализация поставленных целей невозможна без участия субъектов Федерации, «а в целом ряде вопросов только субъекты РФ могут эти вопросы решить», сказал Антон Силуанов, говоря о реализации Послания Президента субъектами страны и мерах по сокращению дифференциации субъектов РФ по уровню их бюджетной обеспеченности.

Он отметил, что задача — помочь субъектам создать устойчивый финансовый потенциал. «Уровень валового регионального продукта на душу населения отличается между наиболее богатыми и менее экономически развитыми субъектами РФ в 93 раза, среднедушевой уровень дохода населения, [по нему] разрыв – пять раз», — заявил он и отметил, что вопросы создания условий для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов – важная тема.

Антон Силуанов напомнил, что было принято несколько решений, направленных на изменение ситуации. В частности, был увеличен объем ресурсов, которые направляются на поддержку субъектов РФ.

«За последние 10 лет объем дотаций на выравнивание увеличился в 2,1 раза — с 328 млрд рублей в 2008 году до 675 млрд рублей в 2019 году», — сообщил он.

«Самое главное – это реализация наццелей и нацпроектов. […] Эта задача будет способствовать сокращению неравенства между субъектами РФ. Потому что все национальные цели и нацпроекты рассчитаны и направлены на увеличение темпов роста экономики в первую очередь – и дополнительные результаты получат субъекты HA», — отметил Первый заместитель Председателя Правительства.

Он также подчеркнул, что реализация национальных проектов и наццелей повышает уровень бюджетной обеспеченности в тех субъектах, у которых сейчас этот показатель невысокий.

Как ранее отмечал Вячеслав Володин, в частности, вопросы аудита при реализации нацпроектов очень важны, поскольку «реализация национальных проектов неразрывно связана с контролем за ходом их реализации».

24 апреля состоится встреча Совета законодателей с Президентом РФ Владимиром Путиным, подчеркивал Председатель ГД.

---

Первый зампред Совета Федерации Николай Федоров: "Целесообразно на площадке Совета законодателей обмениваться успешным опытом субъектов Федерации".

На заседании Президиума Совета законодателей РФ были рассмотрены задачи образования и развития ипотечного кредитования как действенной меры поддержки семей с детьми.

В Таврическом дворце прошло заседание Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании России.

В ходе мероприятия состоялось обсуждение двух важных тем: «Задачи образования: Послание Президента РФ и национальный проект в сфере образования» и «Реализация Послания Президента РФ в части развития ипотечного кредитования как действенной меры поддержки семей с детьми».
Первый заместитель Председателя Совета Федерации Николай Федоров обратил внимание на то, что две темы заседания – жилищная проблема и развитие образования – находятся в неразрывной и фундаментальной связи еще с исторических времен.

«Из античной легенды мы знаем о способе одним махом разрубить клубок проблем. Но нам, в отличие от Александра Македонского, необходимо действовать более взвешенно, чтобы распутать гордиев узел накопившихся вопросов», — сказал первый вице-спикер СФ. «Когда‑то наше образование считалось одним из лучших в мире. Сегодня предстоит обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования, и наша страна должна войти в десятку мировых лидеров по качеству общего образования. Такую задачу поставил Президент России», — подчеркнул Николай Федоров. По его словам, основным инструментом ее решения на ближайшие годы становится национальный проект «Образование».

Способствовать исправлению ситуации в обеспечении образования кадрами призвана программа «Земский учитель»

Первый вице-спикер СФ уверен, что способствовать исправлению ситуации в обеспечении образования кадрами призвана поддержанная Президентом программа «Земский учитель». «Предложения по ее наполнению уже поступают от экспертов. Здесь принципиально важно и полезно учесть региональные наработки, успешный опыт отдельных субъектов Федерации по закреплению кадров на селе».

Николай Федоров проинформировал, что в соответствии с утвержденным планом Совет Федерации активно включился в работу по реализации национального проекта «Образование». Так, состоялась встреча в формате «открытого диалога» с Министром просвещения РФ, на июнь запланирован «правительственный час» о ходе реализации национального проекта.

Кроме этого, активно ведется подготовка заседания Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Оно будет посвящено вопросам модернизации отечественной системы воспитания. Эта тема неотделима от вопросов образования, подчеркнул Николай Федоров.

По словам первого вице-спикера СФ, продвижению инновационных решений в реализации национальных проектов, в том числе в образовании, будет посвящен третий Форум социальных инноваций регионов. Он пройдет под эгидой Совета Федерации и правительства Москвы в июне.

Говоря о втором вопросе повестки, Николай Федоров обратил внимание на то, что в прошлом году рынок ипотечного кредитования поставил своеобразный рекорд. Было выдано без малого полтора миллиона кредитов на общую сумму 3 трлн руб. По сравнению с 2017 г. зафиксирован рекордный прирост в 49 проц. Средний размер ипотечного кредита превысил 2 млн руб. Одним из определяющих факторов такого роста стало снижение в прошлом году ставок ниже 10 проц. Выгоду от этого смогли ощутить все заемщики. И те, кто вновь оформил ипотечный кредит, и около 170 тыс. семей, которые рефинансировали ранее взятый.

Николай Федоров выразил надежду, что прошлогоднее повышение банками ставки ипотечного кредитования — кратковременное и не отразится на общей позитивной динамике.

Сенатор отметил, что в Послании Федеральному Собранию Президент России уделил особое внимание поддержке ипотечных заемщиков, в первую очередь, семей с детьми. «В частности, поставлена задача усилить мерами прямой поддержки ранее запланированное снижение до 8 процентов ставок по ипотеке», — констатировал первый вице-спикер СФ. Среди таких мер – продление действия пониженной процентной ставки 6 проц. на весь срок ипотеки для семей, в которых родился второй и последующие дети. Надо помочь Правительству выделить дополнительные бюджетные ассигнования на эти цели. «В Совете Федерации считают, что аналогичные льготные условия можно было бы распространить на семьи с детьми-инвалидами», — сказал Николай Федоров.

Ещё одной важной мерой поддержки многодетных семей парламентарий назвал предложенную Президентом выплату денежных средств в размере 450 тыс. руб. для погашения ипотечных кредитов при рождении третьего и последующих детей. Президент предложил ввести так называемые «ипотечные каникулы» для граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. «Совет Федерации совместно с Государственной Думой оперативно разработал соответствующий законопроект. Он принят и одобрен нами 22 апреля. Теперь такие заемщики смогут воспользоваться процедурой льготного рефинансирования и на срок до 6 месяцев приостановить исполнение ипотечных обязательств или уменьшить размер платежей. Эти меры поддержат и заемщиков, взявших ипотеку до принятия закона», — подчеркнул Николай Федоров.

По его словам, развитие ипотечного кредитования происходит неравномерно. По очевидным причинам лидерами по доступности ипотеки были признаны Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа. Замыкают рейтинг доступности регионы Северного Кавказа. «Важно и полезно знать, что многие субъекты Федерации используют творческий подход, задействуют дополнительные инструменты поддержки ипотеки. И добиваются результатов. Поэтому целесообразно на площадке Совета законодателей обменяться разнообразным успешным опытом поддержки ипотечных заемщиков в регионах», — отметил Николай Федоров.

Заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая подчеркнула, что по итогам работы Совета законодателей должны быть выработаны конкретные практические шаги. По ее словам, темы образования и жилья очень важны, так как затрагивают каждого гражданина, каждую семью.

Министр просвещения РФ Ольга Васильева проинформировала о кадровых проблемах в сфере образования. По ее словам, главной задачей на сегодняшний момент является подготовка педагогов по всем направлениям.

Министр также обозначила вопрос об эффективности использовании существующей инфраструктуры в области школьного и дошкольного образования.

Заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Виктор Смирнов среди задач в сфере образования, обозначенных в Послании Федеральному Собранию Президентом РФ, выделил вхождение отечественного общего образования в десятку лучших в мире, воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности, формирование эффективной системы выявления и поддержки талантов. «Именно эти задачи легли в основу национального проекта «Образование». Его результатом должна стать «перезагрузка» образовательного процесса».

Сенатор считает, что важно в государственных образовательных стандартах и программах отразить приоритеты научно-технологического развития страны. «Мы все прекрасно отдаем себе отчет в том, что научно-технический прогресс предопределяет успех стран в современном мире».

В заседании приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Бондарев, председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев, председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев, другие члены Совета Федерации.

---

 

Надо продумать меры, обеспечивающие экономическую привлекательность деятельности в сфере селекции и семеноводства – Алексей Майоров

Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров выступил на заседании Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии. Мероприятие прошло в Таврическом дворце Санкт-Петербурга.

Сенатор напомнил, что в Послании Федеральному Собранию 20 февраля 2019 г. Президент РФ отметил достижения отечественных селекционеров и семеноводов по обеспечению независимости по семенам пшеницы, обратив также внимание на необходимость развития производства экологически чистой продукции. «Вопрос развития отечественной селекции и семеноводства находится на личном контроле у Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, и наш Комитет выполняет ее поручение о выработке эффективных решений по ускорению развития данной отрасли», — сказал Алексей Майоров.

Парламентарий отметил, что по предложению Комитета был сформулирован пункт 14 Перечня поручений Председателя Правительства РФ по итогам встречи с членами Совета верхней палаты в феврале этого года, касающийся подготовки предложений по развитию отечественной селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений, снижению зависимости от импортного семенного материала, а также совершенствованию механизма защиты интеллектуальной собственности в сфере селекции и семеноводства.

«Мы конструктивно взаимодействуем с Министерством сельского хозяйства России как ответственным исполнителем по подготовке указанных предложений», — подчеркнул Алексей Майоров.

Необходимо ускорить работу по принятию Доктрины продовольственной безопасности в новой редакции

Сенатор считает, что на сегодняшний день результаты импортозамещения в семеноводстве ряда сельскохозяйственных культур могут быть оценены скорее как неудовлетворительные. Глава профильного Комитета СФ считает, что необходимо ускорить работу по принятию Доктрины продовольственной безопасности в новой редакции. Также необходимо внести в подпрограммы, принятые и разрабатываемые в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 гг., показатели, определяющие, в какие сроки и на сколько процентов снизится зависимость от импортных семян в ходе реализации программы и по ее завершении.

Алексей Майоров назвал ряд проблем, требующих скорейшего решения: внедрение промышленного семеноводства по отдельным видам сельскохозяйственных культур, возможность оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям на приобретение репродукционных семян, повышение эффективности защиты авторских прав на селекционные достижения, совершенствование системы сбора лицензионных платежей (роялти) за использование сертифицированных семян, в том числе путем внесения изменений в статью 1422 Гражданского кодекса РФ, повышение эффективности контроля за оборотом семян, повышение ответственности за нарушение прав селекционеров и производство и (или) использование контрафактной продукции и др.

Ключевым вопросом Алексей Майоров назвал дальнейшее совершенствование законодательства. В этой связи он обратил внимание, что длительное время не вносится в Правительство РФ чрезвычайно актуальный для развития селекции и семеноводства законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», разработанный Минсельхозом России. Необходимо предпринять максимум усилий для внесения его в Правительство РФ и Государственную Думу до конца весенней парламентской сессии, полагает сенатор.

«Представляется целесообразным предусмотреть меры, обеспечивающие экономическую привлекательность деятельности в сфере отечественной селекции и семеноводства на основе государственно-частного партнерства, разработать механизмы защиты прав инвесторов, вкладывающих средства в российскую селекцию и семеноводство. Мы сообща должны найти практическое решение имеющихся проблем в развитии селекции и семеноводстве. Это вопрос национальной безопасности и успешной конкуренции на растущих рынках продовольствия», — сказал Алексей Майоров.

В этот же день в Таврическом дворце состоялись заседания комиссий Совета законодателей по вопросам социальной политики, по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействия коррупции, по вопросам экономической и промышленной политики, а также по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству.