Некоторые утверждают, что, мол, в России в 2000-е сложился некий общественный договор. Типа, с одной стороны народ обеспечивает лояльность, с другой власть ему - благосостояние.

В нашей системе договора не может быть. Единственный актор в России это власть. Общество - даже образованное сословие - субъектом не является.
Власть управляет, а общество выживает.
Какой может быть общественный договор между бактериями в кишечнике и головным мозгом?
Люди другим живут. Вот зарплаты и пенсии повысили - и хорошо.

Они могут восстать все разом, если система окажется в кризисе. То есть, власть ослабнет (подробнее про кризисную систему: https://vk.com/wall31873820_83310). Но максимум, на что способны - принять активное участие в свержении слабой власти. Вернее - морально поддержать новую элиту тупым хождением по площадям.
Заключить договор, и тем более контролировать его соблюдение в нашей системе общество неспособно.
Да, собственно, и власть тоже занимается выживанием. Вот и весь договор.

Откуда, вообще взялась такая постановка вопроса?
Да всё оттуда же. От желания возомнить себя Европой.
Это на Западе общество контролирует власть через парламент и партии.
Там общество является субъектом, и вообще власть вторична от экономики.

В Системах Выживания субъектом является власть, и экономика от неё вторична. А парламент показной, это одно из учреждений власти. И партии тоже создаёт власть. И все они "ручные".

https://kot-begemott.livejournal.com/3286150.html