Виктор БАРАНЕЦ
По мнению экспертов военной прокуратуры, экс-глава Минобороны не мог не знать о махинациях с недвижимостью
В среду Главная военная прокуратура ( ГВП) направила в Главное военное следственное управление России материалы для возбуждения еще одного уголовного дела - на этот раз о продаже по заниженной (на 56 млн рублей!) цене земельного участка на берегу Черного моря. Как стало известно «КП», пару лет назад прежнее руководство военного ведомства обратилось к местным муниципальным властям с просьбой безвозмездно «отрезать» несколько га дорогостоящей землицы «для нужд обороны» (якобы под строительство важного объекта). Просьбу уважили. Но уже через пять месяцев земельку вывели из состава министерства и... продали одной из коммерческих компаний.

А вот распоряжение о реализации земельного участка подписывал никто иной как Анатолий Сердюков. Дело в том, что подобные документы по закону вправе визировать только глава ведомства. «У нас есть достаточно веские основания для возбуждения уголовного дела по ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) и ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия)», - сказал вчера корреспонденту «КП» сотрудник ГВП.

И он же напомнил об аналогичной махинации с земельным участком (3 га) в Темрюкском районе Краснодарского края. До октября 2010 года он принадлежал оборонному ведомству. А затем это же ведомство отменило право бессрочного пользования на эту землю. И 1 ноября 2011 года участок перешел к новому собственнику — ООО «СитиИнжиниринг». Причем, незадолго до смены собственника участка там развернулось мощное строительство.

В итоге за несколько месяцев на побережье Азовского моря возникли шикарные здания с конференц-залом, бассейном, парком для прогулок, вертолетной площадкой и причалом для катеров.

Как выяснилось, на строительство пансионата из бюджета было выделено 300 миллионов рублей. А а вот продали его вместе с землей в три раза (!) дешевле - за 92 миллиона.

Следователи выявили очень любопытную деталь: по юридическому адресу компании-покупателя этого участка - «СитиИнжиниринг» были зарегистрированы еще 900 фирм. При этом в штате «СитиИнжиниринг» числился... всего один сотрудник — генеральный директор. Расследование этой сделки продолжается.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Бывший советник Сердюкова посодействовал новому скандалу в «Оборонсервисе»: теперь «торпедному»........

http://www.kp.ru/daily/26028.4/2946189/

Утверждения анонимных источников в Министерстве обороны, что экс-главу ведомства Анатолия Сердюкова с начала 2013 года якобы лишат опеки Федеральной службы охраны, не нашли своего подтверждения. На прошлой неделе было принято решение о продлении на полгода охраны бывшего высокопоставленного чиновника, сообщили РБК Daily в ФСО РФ.


В то же время эксперты обратили внимание на маленький срок, который определили для дальнейшего обеспечения безопасности экс-министра. Обычно подобные решения принимаются на год. Не исключено, что это связано с возможным уголовным преследованием Сердюкова, который пока фигурирует в деле "Оборонсервиса" только как свидетель.


О том, что Сердюкова вскоре могут лишить охраны, сообщалось еще в декабре прошлого года. В ФСО призывают не драматизировать ситуацию. По словам источника РБК Daily в ведомстве, госохрана положена и после отставки всем членам Совета безопасности, в который до ноября входил и Сердюков.

Впрочем, в ФСО отмечают, что факт охраны не является иммунитетом - "если вдруг завтра Сердюкова решат посадить в СИЗО, ее просто снимут", заверил источник. Короткий срок, на который продлена охранная опека бывшего министра, собеседник издания связал с возможной передачей этих функций в случае Сердюкова от ФСО к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН).


Однако эксперты увидели в сокращении обычного в практике годового продления охраны тревожные знаки. Экс-заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков связал решение со скандалом в военном ведомстве. В свою очередь заместитель главы комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн высказал мнение, что продление срока охраны на полгода является "определенным сигналом".


Напомним, Анатолия Сердюкова допрашивали в рамках дела "Оборонсервиса" уже дважды. Явившись в первый раз в здание СК в конце декабря, экс-министр отказался отвечать на вопросы, сославшись на болезнь своего адвоката Генриха Падвы. Во второй раз в середине января Сердюков провел на допросе более двух часов. Он так и остался в статусе свидетеля и снова не стал давать показания - на этот раз сославшись на 51-ю статью Конституции, где прописано право гражданина не свидетельствовать против себя.


Как выяснилось, Сердюков заранее изложил на нескольких листах свою версию реализации имущества Минобороны, попросил приобщить их к делу, но отвечать на вопросы устно не захотел. Комментируя эти сведения, официальный представитель ведомства Владимир Маркин не исключил, что процессуальный статус Анатолия Сердюкова в ходе следствия может измениться.

http://www.newsru.com/russia/04feb2013/serdukov.html

31 января 2013 г. 19:37

Сердюкова не возьмут измором От новостей по делу «Оборонсервиса» уже начинает потихоньку подташнивать. От то и дело возникающих новых эпизодов, мгновенно обрастающих подробностями, внезапных кончин потенциальных свидетелей и новых компаний, каким-то неуловимым способом связанных с Министерством обороны, кружится голова. И тоскливей всего от той тягучей неопределенности, с которой развивается расследование. Вроде все понятно — и действующие лица, и их действия уже названы в сообщениях Следственного комитета. Но вот назвать вещи своими именами тому же СК (который, «в связи с возможным ущербом для имиджа России», единственный может давать официальную информацию по делу) по-прежнему как-то стремно. Читать дальше...

Законопроект Минрегионразвития одобрен правительством. Для остальных россиян возможность бесплатно оформить в собственность квартиру закончится 1 марта нынешнего года


Бесплатную приватизацию жилья для военнослужащих продлят до 2015 года. Для остальных россиян она закончится 1 марта нынешнего года — правительство выступило против ее продления для всех.


Минрегионразвития РФ разработало проект поправок в федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», принятый еще в 2004 году. Как рассказали «Известиям» в ведомстве, законопроект подготовлен по указанию президента. Для военнослужащих сделали исключение, так как в 2013 году планируется выделить квартиры всем офицерам, которые сейчас стоят в очередях на жилье. Это значит, что основная масса военных очередников получит квартиры после 1 марта и будет поставлена в неравные условия по сравнению с теми, кто успел заселиться по сертификатам до начала весны. Документ уже одобрили Минфин, Минэкономразвития и Минобороны. В ближайшее время его внесут в Госдуму.


По мнению военного эксперта Игоря Коротченко, председательствовавшего в 2012 году в Общественном совете при Минобороны, два года — достаточный срок, чтобы военнослужащие успели оформить полученные в 2013 году квартиры в собственность. К тому же, по его словам, уже с 2014 года военные смогут получать вместо готового жилья адекватную сумму для его приобретения по условиям «военной ипотеки». Предполагается, что сумма будет формироваться исходя из выбранного региона проживания, количества человек в семье и выслуги лет. Даже при максимальных показателях офицер сможет себе позволить покупку жилья лишь в доме экономкласса. По мнению Игоря Коротченко, количество очередников уменьшается медленно из-за того, что люди предпочитают подождать более комфортные варианты, отвергая дома, построенные на полигонах, и новостройки в районах без инфраструктуры.


— С «военной ипотекой» военнослужащий сам сможет выбирать для себя квартиру, — говорит Коротченко.


Член Совета по правам человека при президенте РФ, директор правозащитного центра «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко, напротив, считает, что увеличения срока до 2015 года недостаточно. Приватизацию продлевают исходя из того, что в 2013 году всем очередникам дадут квартиры, но Кривенко сомневается, что это произойдет в срок.


— В послании президента Федеральному собранию в 2008 году говорилось, что военных надо обеспечить жильем к 2010 году. Потом срок несколько раз переносили, теперь это 2013 год, — говорит эксперт. Распределение квартир может затянуться еще на пару лет.


При этом за два года военнослужащие могут не успеть оформить в собственность даже уже полученные по договору социального найма квартиры.


— Сейчас проблематичен сам процесс оформления квартиры в собственность. Офицерам приходится это делать через суд. Сегодня комитет Госдумы по обороне готовит поправки в закон «О статусе военнослужащего», которые позволят военным сразу получать жилье в собственность, без заключения договора соцнайма и приватизации по решению суда, — говорит Кривенко.


Председатель комитета по обеспечению жильем военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов общественной организации «Офицеры России» Сергей Ермоленко говорит, что на оформление квартиры в собственность у военного уходит от четырех месяцев до полугода. Он также сообщил «Известиям», что председатель организации Антон Цветков направил председателю Госдумы Сергею Нарышкину обращение с просьбой продлить сроки приватизации не только для военных, но и для сотрудников органов внутренних дел.


Согласно федеральному закону № 189, бесплатная приватизация социального жилья должна была завершиться в 2006 году. Однако срок дважды продлевали. В последний раз — до 1 марта 2013 года. В июле прошлого года депутат-единоросс Виктор Шрейдер внес в Думу законопроект о продлении бесплатной приватизации жилья на неопределенный срок для всех граждан. Но правительство его не поддержало. Как записано в отзыве, прекращение приватизации служит сохранению и пополнению жилищного фонда социального пользования. Еще один законопроект — об увеличении приватизационных сроков до 2018 года — внесен 16 января депутатами от «Справедливой России».




Читайте далее: http://izvestia.ru/news/543711#ixzz2JeMS5i5F

Читайте далее: http://izvestia.ru/news/543711#ixzz2JeMGcBRk

Непредвзятый анализ нового облика – шанс для исправления допущенных ошибок
// Юрий Криницкий
События последних недель минувшего года, связанные с освобождением от занимаемых должностей ряда чиновников и чиновниц Министерства обороны России, до сих пор в центре внимания общества. На сенсационные разоблачения в военном ведомстве пришлось реагировать и политическим деятелям, вплоть до первых лиц государства. Однако логика рассуждений иных высокопоставленных сановников такова: да – проворовались, да – не справились. За что и уволены. Но в целом военную реформу вели в правильном направлении.

Большинство положительных оценок реформ ВС РФ исходит от людей, мало сведущих в военном деле и в оборонном строительстве. Они оперируют данными, которые получают от тех же высокопоставленных чиновников Министерства обороны. А потому допущенные ошибки нередко преподносятся как удачи, недостатки выдаются за преимущества.

Так рождались мифы о достижениях военной реформы. Проверить их непросто, поскольку единственным бескомпромиссным экспертом эффективности военно-стратегических, военно-экономических и военно-технических мероприятий, проводимых в государстве, является война. К счастью, у нас есть возможность заняться «мифологией» нового облика, не прибегая к результатам столь кровавой экспертизы.

Зачем ломали копья
Миф первый – об успешном усовершенствовании организации Вооруженных Сил. Прежде всего имеется в виду переход от пятиуровневой к трехуровневой организационной структуре.


Фото: PHOTOXPRESS

Эта легенда проверяется простой арифметикой. В недавнем прошлом Российская армия имела даже не пять, а девять уровней войсковой иерархии. Это группировка войск на театре военных действий (ТВД), фронт (в мирное время – военный округ), общевойсковая армия либо армейский корпус, мотострелковая дивизия или бригада, полк, батальон, рота, взвод, отделение. В результате перехода на новый облик мы имеем группировку войск на ТВД, группировку войск на стратегическом направлении, замкнутую на оперативно-стратегическое командование (ОСК), армию, бригаду, батальон, роту, взвод, отделение. Всего восемь инстанций. «Экономия» произошла только на полковом звене – оно якобы исчезло. Но это лишь на первый взгляд. В подчинении ОСК появились новые оперативные объединения – командования ВВС и ПВО. А они в свою очередь состоят из бригад ВКО, которые включают не что иное, как полки (зенитные ракетные, радиотехнические). Вот и нашлась потеря. Выходит, новая организационная структура имеет столько же ступеней войсковой иерархии (а заодно и управленческих инстанций), сколько ликвидированная старая. И стоило ломать копья?!

Одним из аргументов в пользу перехода от дивизионной к бригадной структуре являлся опыт передовых стран. Однако и здесь реформаторы что-то напутали. В вооруженных силах США как были дивизии (механизированные, бронетанковые, пехотные и др.), так и остались. Дивизионная структура также составляет основу сухопутных войск Народно-освободительной армии Китая.

Если вспомнить о том, что война предполагает вооруженное столкновение с противником, то боевые потенциалы противоборствующих войсковых формирований должны быть взаимно сопоставимы. Иными словами, бригада воюет с бригадой противной стороны, а не с ее дивизией или армией. Но этого как раз и не получается. Нормативная полоса обороны (наступления) нашей «компактной» сухопутной бригады почему-то оказалась равной полосе применения «некомпактной» механизированной дивизии – 20 километров по фронту. В случае возникновения военного конфликта с противником, структура вооруженных сил которого совпадает с американской, в этой полосе сойдутся с российской стороны – два мотострелковых батальона, два танковых батальона, два артиллерийских дивизиона и одна реактивная батарея, с противной – две тяжелые бригады, две бригадные группы, одна бригада армейской авиации, одна артиллерийская бригада. Против 170 танков противника мы выставим 84 танка. Против 394 его БМП и БТР – 263 своих. На поле боя встретятся 16 тысяч солдат и офицеров механизированной дивизии с 4,5 тысячи солдат и офицеров мотострелковой бригады российских Сухопутных войск. А еще к сказанному добавим, что против 118 вертолетов армейской авиации, штатно находящихся в дивизии американской армии (в том числе 24 ударных), мы не выставим ничего ввиду их категорического отсутствия в штате бригады нового облика. К этому прибавим по мелочам: трехкратное превосходство предполагаемого противника в артиллерийских орудиях и минометах, шестикратное – в реактивных системах залпового огня и др.

Несмотря на эти цифры, некоторые военачальники занялись развешиванием макаронных изделий на органы ощущения российских граждан. Одни сравнивают эффективность нашей новой бригады со старой нашей же дивизией. Другие – с аналогичными соединениями предполагаемого супостата. И (о чудо!) результаты сравнения полностью оправдывают бригадно-батальонную структуру войск. Это похоже на старую шутку о том, что у советского человека зарплата маленькая, но хорошая.

Но самым популярным «козырем» в пользу перехода от дивизии к бригаде приводилась якобы более высокая боевая готовность, мобильность и компактность последней. Здесь не поспоришь. Впрочем, если во главу угла ставить такие критерии, как компактность и мобильность, то стоило бы вообще воевать взводами или отдельными экипажами. Одиночная БМП или танк куда компактнее и шустрее соединения. Впрочем, тогда непонятно: почему в самом высокомобильном роде войск, которым по праву считаются ВДВ, от «неповоротливых» дивизий так и не отказались? Сохранились дивизии в РВСН, ВМФ.

Наряду с уровневой «экономией» преподносится как достижение то, что российские Вооруженные Силы стали трехвидовыми. Этим они якобы выгодно отличаются от советских, включавших пять видов: СВ, ВМФ, ВВС, Войска ПВО страны, РВСН.

Напомним забывчивым реформаторам, что наряду с тремя видами (СВ, ВВС, ВМФ) ВС РФ нового облика включают три самостоятельных рода войск (РВСН, ВДВ, Войска ВКО). Чем род отличается от вида? Сменой вывески главного командования на командование и снижением в воинском звании и окладе командующего и некоторых должностных лиц его аппарата. Вот, собственно, и все. Поэтому с определенным «округлением» понятий мы можем считать современные ВС РФ шестивидовыми.

«Пиджаки» на передовой
Вторым сказанием стала заявленная оптимизация системы управления войсками. Здесь следует рассмотреть несколько аспектов.

Прежде всего она является зеркальным отражением рассмотренной организационной структуры, поскольку число управленческих звеньев соответствует количеству этажей организационной вертикали. А там, как было показано выше, существенных прогрессивных новаций нет.


Коллаж Андрея Седых

Кроме того, проведенная «оптимизация» штатов в органах управления некоторых войсковых формирований вряд ли способствует повышению качества и оперативности принятия решений и планирования боевых действий, постановки задач подчиненным и контроля их выполнения. Подтвердим сказанное цифрами.

В штате управления механизированной бригады ВС США «Страйкер» состоят 124 человека. Управление нашей мотострелковой бригады нового облика – 87 человек. Первое, что вызывает недоумение: в этом числе управленцев – 25 человек гражданского персонала. Причем в штате военного времени. Учитывая нахождение этих функционеров в 15-километровой зоне от линии фронта в радиусе досягаемости практически всех средств поражения противника, каков их статус в отечественном правовом поле и в рамках международного гуманитарного права? Для сведения: в штатах военного времени ни стрелковой бригады 1944-го, ни мотострелковой бригады 1999-го не предусматривалось ни одной гражданской клетки. Нет их и в механизированной бригаде американской армии.

Указанную «экономию» на личном составе органа управления бригады нового облика относительно аналогичного по статусу соединения наших заокеанских оппонентов можно было бы оправдать высшей степенью автоматизации процессов управления и лучше организованной связью в Российской армии. Но подобную гипотезу нереально даже допустить. Причем не только в Сухопутных войсках, но и в самых высокотехнологичных видах Вооруженных Сил. Вспомним, как осуществлялось управление авиацией ВВС в ходе грузино-осетинского конфликта в августе 2008 года. Мобильный телефон и крепкое словцо главнокомандующего, обращенное напрямую к летчику, минуя всю управленческую цепочку, игнорируя систему командных пунктов. При такой организации управления действительно не нужны ни штабы, ни боевые расчеты...

Следующий аспект – любая система управления тем эффективнее, чем проще и понятнее она сконструирована. Но боясь признать и исправить допущенные ошибки, все новые решения «мягко встраивали» в старую многослойную управленческую конструкцию. Создаваемая структура становилась все более громоздкой и мудреной. Особенно от этих «рационализаций» пострадали войска и силы, ведущие борьбу в воздушно-космической сфере.

На одной из военно-научных конференций командующий Войсками ВКО, затрагивая проблемы управления дежурными по ПВО войсками, справедливо заметил, что отвечая за выполнение комплекса задач боевого дежурства в этой сфере в воздушном пространстве всего государства, он руководит лишь формированиями, развернутыми в центральной части России. Остальные войска и силы ПВО (ВКО) подчинены другим лицам: непосредственно – главнокомандующему ВВС, оперативно – командующим военными округами (ОСК). Многовластие и безвластие одинаково разрушительны. Все это порождает безответственность. Повторись сегодня случай, подобный пролету Матиаса Руста, даже найти кандидатов в «стрелочники» будет непросто.

Помимо этого, Вооруженные Силы уже более полутора десятка лет живут без документов, регламентирующих их боевую деятельность. Случайный вектор реформы обусловливает такие же шараханья в документальной базе. Целое поколение офицеров выросло на временных наставлениях, боевых уставах и руководствах, бесчисленных уточнениях и дополнениях к ним. А ведь это юридический фундамент управленческой деятельности командира и штаба. Как была организована работа над написанием соответствующих проектов, несложно представить. На совещании в октябре 2011 года один из высокопоставленных чиновников Генштаба напутствовал собравшихся ученых: «Проработайте уставы американские, французские, немецкие, английские. Вдумайтесь, и у вас появятся мысли...» И это в армии-победительнице, разгромившей Наполеона и Гитлера, имевшей самую передовую тактику, оперативное искусство и стратегию ведения войны! Мысли у присутствующих, разумеется, при таком подходе не появились...

Кроме всего прочего, бесконечно запутана система военных понятий. Какому-то эффективному гражданскому менеджеру (видимо, из крестьян) понадобилось вместо исторических наименований войсковых формирований ВВС вводить авиационные базы 1, 2 и 3-го разрядов. Напоминает плодоовощные хранилища недавнего прошлого. Не под этим ли впечатлением один авиационный генерал после увольнения в запас возглавил Тверскую сельскохозяйственную академию? И возможно, вскоре весенняя вспашка земли будет называться полевым сражением, сбор урожая корнеплодов превратится в наступательную операцию, а преуспевшим фермерам буду присваиваться очередные звания?

Непонимание, чем отличается орган управления войсковым формированием от самого войскового формирования, привело к несуразным тавтологиям. Например, лицо, управляющее действиями оперативного объединения ВВС, теперь называется «командующий командованием ВВС и ПВО». Кому и зачем понадобилось ломать то, что привычно и работает, на чужеродное и мертвое?

Кадровые репрессии
Басня номер три: разумно осуществлялась кадровая политика. Напомним последние «достижения» руководителей военного ведомства в этой сфере деятельности.

В течение двух лет из Вооруженных Сил были уволены около 200 тысяч офицеров и прапорщиков. Причем в первую очередь кадровым репрессиям (а как это по-другому назвать) были подвергнуты специалисты среднего командного, штабного и инженерного звеньев. Нынешние майоры и подполковники в 90-е годы были 17-летними юношами. Государство убедило молодых людей, что они востребованы, и давало юридические гарантии установленного законом порядка прохождения военной службы – от принятия присяги до увольнения по достижении предельного возраста.

Вряд ли хоть один из нынешних зрелых и опытных офицеров выбрал бы профессию «защищать Родину», зная, что через 15 лет будет вышвырнут из рядов Вооруженных Сил. А те, кто остался служить, оказались совершенно в ином правовом поле, не соответствующем ситуации, в которой они приняли решение посвятить свою жизнь ратному служению державе.

Но дело даже не в разбитых судьбах десятков тысяч верных России военнослужащих. Эти обманутые люди убедят своих детей, племянников и внуков, что не стоит верить государству и посвящать свою жизнь военной службе, что государство сначала заманит, а потом непременно вытрет о них ноги.

Происходящие в армии процессы дали самый негативный результат, которому название деморализация. Причем есть целый ряд причин, чтобы считать ее не случайной, а глубоко продуманной.

Как можно объяснить, что тысячи офицеров, у которых имеются причины для законного увольнения из рядов Вооруженных Сил, по нескольку лет находятся «в распоряжении»? Они частично получают денежное довольствие, но при этом имеют право не выполнять никакие служебные обязанности. Они занимают штатные клетки в составе частей и подразделений и поэтому (как военнослужащие) не имеют права получать пенсию, устроиться на работу. Они ожидают выделения квартир, которые (как выясняется) давно украдены чиновниками оборонного ведомства.

Военные суды полны исков от военнослужащих, чьи права ущемлены (различные недоплаты, необеспеченность по видам довольствия, злоупотребления, неверная интерпретация законов и т. д.). У многих из них возникло ощущение, что они и Министерство обороны оказались по разные стороны окопов и ведут непримиримую борьбу друг с другом. Когда такое было?

Лишняя наука
Четвертая легенда: реорганизована система подготовки военных кадров и упорядочен механизм военно-научных исследований.

Нигде ошибки так дорого не обходятся, как в вопросах воспитания, обучения и расстановки специалистов. Кадровый потенциал – залог жизнеспособности любой организации. То, как Минобороны проявило заботу о сохранении и приумножении золотого фонда Вооруженных Сил, подрывает основы национальной безопасности.

В течение нескольких лет был приостановлен набор курсантов в военные училища и слушателей в военные академии. Объясняется это избытком офицерских кадров. Но те, кто сегодня командует полками и бригадами, знают, что в войсках настоящий кадровый провал. Вместо избытка – нехватка офицеров младшего и среднего звена. Как следствие на вышестоящие должности назначаются неопытные офицеры, не видевшие полигонов, не успевшие принять участия в серьезных войсковых учениях.

Ряду выпускников военных училищ ввиду отсутствия должностей по профессиональному предназначению было предложено сделать позорный выбор – занять сержантскую должность или уволиться из рядов Вооруженных Сил. Разве такая обида не является миной замедленного действия? Разве молодой человек с разбитой офицерской судьбой будет патриотом такого государства?

Наверное, военно-учебных заведений в стране было действительно больше, чем надо. В плане реформы сокращено 40 из них и создано 10 укрупненных военных учебно-научных центров. Впрочем, внятных обоснований их потребного числа и профиля никто не слышал. Но самый чувствительный удар реформаторов почему-то пришелся по высокотехнологичным вузам. Уничтожены школы с мировым брендом – Военно-воздушная инженерная академия имени профессора Н. Е. Жуковского, Военно-воздушная академия имени Ю. А. Гагарина. Не прекращаются интриги вокруг единственного в мире вуза, занимающегося подготовкой комплексных специалистов ВКО, – Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова. Можно ли назвать такие высокоточные попадания случайностью?

Нанесен невосполнимый урон научно-педагогическим кадрам. В семь (!) раз сокращен профессорско-преподавательский состав военных академий и училищ. Это не водители автобусов и даже не юристы, которых можно быстро набрать или подготовить по необходимости. Преподаватель военно-учебного заведения – штучный продукт, сочетающий бесценный войсковой опыт, знания и культуру. Среди оставшихся за бортом – доктора и кандидаты наук. Они не только умелые методисты, но и носители славных традиций школы. И этот потенциал легко распущен по дачным участкам, охранным предприятиям, гражданским вузам... На то, чтобы вырастить им замену, уйдут десятилетия. Разве это не антигосударственная политика?

В сохранившихся военно-учебных заведениях МО РФ резко понижены штатные категории для тех, кто обучает подрастающее поколение защитников Родины. Сегодня преподаватель (причем и в военном училище, и в военной академии) – майор. Откуда он возьмется? Если из войск – то с должности командира роты (или примерно равной). Для подготовки курсанта (будущего лейтенанта), вероятно, он будет авторитетным преподавателем. Но в военную академию поступают капитаны, майоры и подполковники, офицеры с должностей командиров батальонов, дивизионов, эскадрилий, их заместителей, начальников штабов. Должность предназначения выпускника военной академии – заместитель командира полка. А диапазон служебных ступеней, к которому она готовит, – вплоть до заместителя командира дивизии. Чему же его научит в области тактики, оперативного искусства, управления, всестороннего обеспечения боевых действий офицер, сам не хлебнувший лиха на этих должностях?

Академическое двухлетнее образование пришло на смену трехлетнему относительно недавно. И сразу почувствовалась разница: уровень теоретической и практической подготовленности офицеров к выполнению обязанностей по должности предназначения снизился. Сузился общий военный кругозор. Но реформаторов это не смутило. Их планы были круче – перейти от академического двухлетнего образования к десятимесячным курсам переподготовки. Это означает, что вместо воспитанного, эрудированного, культурного, подготовленного профессионала, системного управленца мы будем иметь узконаправленного ремесленника, кое-как справляющегося с функциональными обязанностями по своей должности.

Подготовка военных кадров и организация научных исследований практически выведены из компетенции главных штабов и командований. Органы военного управления лишь косвенно влияют на научно-образовательный комплекс. Заказчиком его продукции стало Минобрнауки. Гражданским чиновникам, на которых возложены функции определения необходимого числа и профиля военных специалистов, разработки государственных образовательных стандартов, перспективного планирования научных исследований, проблемы военной безопасности и военного искусства так же далеки и чужды, как командирам полка проблемы глобального потепления или искусственного осеменения кроликов.

Ученый и педагогический коллектив надо откуда-то пополнять. Десятилетиями роль такого «инкубатора» молодых дарований в ВС РФ выполняли адъюнктуры, созданные при вузах и НИИ. Но для того чтобы офицер был готов сформулировать научную задачу и самостоятельно (под руководством опытного ученого) написать квалификационную работу (кандидатскую диссертацию), необходим некий исходный уровень знаний. Планка этого минимума достаточно высока, и лишь единицы выпускников военных академий после трех (тем более двух) лет обучения могли быть допущены к обучению в адъюнктуре. Заочные соискатели ученой степени, утвердившие тему диссертации, работали без отрыва от выполнения служебных обязанностей, но имели такую же стартовую платформу – академическое образование. Грядущий перевод военных академий на десятимесячные курсы обучения слушателей означает, что подготовка военных ученых и квалифицированных педагогов в стране сворачивается раз и навсегда.

Жилищный хаос
Следующий миф: проявлена небывалая забота Минобороны о военнослужащих, не обеспеченных жильем.

Начнем с того, что любое сравнение работы на этом направлении недавно уволенного министра с его предшественниками будет необъективным. Ведь при господине Сердюкове на строительство квартир для офицеров было истрачено более 350 миллиардов рублей. Таких финансовых вливаний в жилищный комплекс не было при всех постсоветских руководителях ведомства вместе взятых, поэтому оценить их заботу о бездомных подчиненных трудно. На эти средства построено 100 тысяч квартир. Но очередь на получение жилья продвигалась медленно. Квартиры и целые дома, предназначенные для военнослужащих, по разным причинам не заселялись, уходили налево. Увольнялось офицеров больше, чем обеспечивалось жильем. В результате данное обещание обеспечить армию постоянным и временным жильем до 2011 года осталось неисполненным.

За гранью разумного
Шестая басня о повышении в разы денежного довольствия офицерского состава Российской армии.

В свое время наряду с довольно скромным финансовым обеспечением российский законодатель установил весомые социальные льготы для служивого человека: бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно, компенсацию стоимости проезда в общественном городском и пригородном транспорте, льготы по медицинскому и санаторно-курортному обслуживанию, определенную формулу расчета пенсий, размеров выходного пособия и т. д. Принятые законы «О статусе военнослужащих», «О порядке прохождения военной службы» и другие были достаточно прогрессивными.

Но по мере прохождения службы офицерами их льготы стыдливо отменялись государством. Каждое громко объявленное повышение денежного довольствия сопровождалось тихим ущемлением военнослужащих в других правах и возможностях. Вот уже отменены единовременное денежное пособие (три оклада, выдававшиеся в конце года), ежегодная материальная помощь (два оклада). Выходное пособие по увольнению в запас из двадцатикратной величины оклада превратилось в семикратную. У военных пенсионеров Минобороны при расчете пенсий появился дискриминационный понижающий коэффициент 0,54, которого избежали другие государственные служащие, носящие погоны (судьи военных судов, военнослужащие органов военной прокуратуры, сотрудники военных следственных органов и др.).

А чего стоила отмена экс-министром права на бесплатный проезд к месту проведения отпуска. Например, если офицер, проходящий службу в центре России, решил подлечиться в санатории на Камчатке, то при стоимости путевки порядка 25 тысяч рублей (льготы на приобретение путевок для действующих военнослужащих также отменены), некомпенсируемые затраты на дорогу ему обойдутся еще около 20 тысяч рублей в одну сторону. С учетом обратного пути это составит уже 60–70 тысяч! А если поехать с семьей – втроем, вчетвером... Сумма зашкалит. Неудивительно, что при таком материальном барьере военные санатории оказались невостребованными офицерами и значительная часть их была то ли закрыта, то ли распродана.

Да и с самим повышением денежного довольствия что-то не срослось. Как это часто практикуется, идея существенно улучшить материальное положение военнослужащих осенила военно-политическое руководство накануне президентских выборов. Соответствующий приказ министра обороны от 30.11.2011 года № 2700 закрепил новый порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих. И в течение двух предвыборных месяцев Минобороны не поскупилось в выплатах. Но после выборов выяснилось, что по некоторым пунктам денежного довольствия военнослужащим «ошибочно» переплатили. В частности, так произошло с премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Вместо положенных по приказу до 25 процентов в течение первых месяцев 2012 года в ряде частей и учреждений премия выплачивалась в размере 35 процентов. Казалось бы, оборонное ведомство ошиблось – его проблема. Нет же, в последующие месяцы для компенсации перерасходов бюджета военнослужащих ограничили премией 15 процентов.

Общая сумма денежного довольствия офицеру тоже оказалась ниже ожидаемой. Например, обещанные 50 тысяч рублей лейтенанту вылились в реальные 36 тысяч рублей (если, конечно, этот выпускник военного училища не служит на подводной лодке или в районе Крайнего Севера, если он не является ветераном войны и т. п.).

Не обошлось и без совершенно необъяснимых перекосов в системе оплаты ратного труда. Например, «вес» спортивной категории «Кандидат в мастера спорта» в денежном эквиваленте для преподавателя кафедры физической подготовки оказался выше, чем аналогичный «вес» ученой степени «Кандидат наук» для преподавателя кафедры тактики или оперативного искусства. Надбавка мастеру спорта выше, чем доктору наук. Но преподавателем физической подготовки в военную академию или училище может прийти 22-летний выпускник университета физической культуры, а преподавателем оперативно-тактических дисциплин становится офицер, прошедший через определенные военные должности, «отработавший» боевые задачи на полигонах, окончивший военную академию и защитивший диссертацию. Как же должен далеко от реалий военной жизни находиться автор, выдавший соответствующие предложения министру (да и сам руководитель военного ведомства), чтобы допустить такие ляпы.

Воспитание аутсорсингом
Еще один миф: произошла гуманизация солдатской службы.

Сама по себе военная служба антигуманна по определению. Профессия солдата, сержанта, офицера, генерала – физически уничтожать противника или управлять людьми, его истребляющими. Убийство врага на поле брани является законным юридически и благословляется Церковью. Но если не убил ты – убьют тебя, надругаются над твоей семьей и Родиной. Поэтому надо быть сильнее врага, выносливее, умнее. Достичь такого преимущества – высшая гуманность государства, призвавшего гражданина на военную службу. Для того чтобы воспитать воина-победителя, его надо научить преодолевать трудности, а не создавать тепличные условия службы. Солдат должен уметь недосыпать, недоедать и прочие недо… С другой стороны – превозмочь, перебороть, перетерпеть и прочие пере…

Безусловно, всю повседневную и боевую деятельность следует осуществлять в рамках закона. Солдат должен быть защищен от неуставных взаимоотношений и злоупотреблений. Он не обязан копать грядки на даче командира, ремонтировать ему квартиру. Военнослужащего надо максимально оградить от деятельности, не относящейся к боевой подготовке.

Но когда для молодого парня вводится в норму послеобеденный сон и два выходных дня в неделю, когда для занятий физической подготовкой выдается легкий спортивный костюм (а воевать придется в полевой форме, берцах, с автоматом и при полной выкладке), у меня невольно возникает вопрос: этот изнеженный, обласканный юноша сможет защитить мою страну, мою семью в тяжкую годину испытаний? А сможет он пожертвовать собой, исполнив присягу, или перед боем побежит искать защиту в Комитет солдатских матерей?

Говоря о гуманизации военной службы, в качестве одного из достижений отмечается введение аутсорсинга. Решением Сердюкова и его команды обслуживание (кормление, уборка, энергообеспечение, ремонт техники) воинских частей было передано сторонним коммерческим организациям. Мотивировалось это необходимостью избавления войск от хозяйственных работ.

Вопреки сложившемуся в обществе одобрительному восприятию аутсорсинга хочется сделать ряд принципиальных возражений.

Вероятно, авторы идеи, а также поддержавшие их государственные деятели наивно полагают, что Российская армия – это кремлевская рота почетного караула и войсковые части московского гарнизона. А знают ли они, что, например, боевое дежурство по противовоздушной обороне несут части и подразделения, дислоцированные вдали от населенных пунктов, в тайге и тундре, в степи и болоте, куда никакая «Славянка» не доберется (да и зачем ей эти проблемы)? А взять Ракетные войска стратегического назначения или корабли Военно-морского флота…

Складывается впечатление, что мы строим армию, удобную для мирного времени (для проведения парадов, концертов и показательных инспекций МО РФ), а не для вооруженной защиты государства и народа. Попытка «стащить» все малые военные городки в одно место, укрупнить их и организовать там единый аутсорсинг не только нереальна, но и вредна. Ведь войска распределены по территории страны исходя из оперативной целесообразности, а не из удобства хозяйственной деятельности и показухи. И нарушение этого оперативного построения (боевого порядка, системы дислокации) чревато серьезными последствиями в случае войны.

Помимо этого, когда в стране случаются чрезвычайные ситуации, наряду с подразделениями МЧС к ликвидации последствий природных и техногенных катастроф привлекаются части ВС РФ. Заметим, не работяги от «Славянки» за деньги, а солдаты и офицеры бесплатно. Это нормально. И к этому в декабре 2012 года призывали депутаты Государственной думы, когда центр России подвергся суровым зимним испытаниям. Но почему, скажем, очистить снег на территории родной войсковой части для тех же защитников Родины должно быть зазорно? Даже в пионерских лагерях советского времени утро начиналось с уборки территории. И дети от этого хуже не становились.

Наконец, самое главное. Для того чтобы в военное время войсковое формирование эффективно выполняло свою задачу, его боевая деятельность должна быть всесторонне обеспечена. Понятно, что гражданской прислуги на линии огня не будет. Значит, уже в мирное время надо иметь тех, кто будет варить обед, подвозить боеприпасы, ремонтировать технику, одевать, стричь, лечить и т. д., из числа штатного состава подразделений и частей.

В ожидании перелома
Таким образом, даже беглый анализ «достижений» военной реформы последних лет позволяет заключить, что все они из области мифологии.

Была ли военная реформа Сердюкова – Макарова обречена на провал априори? Утвердительный ответ на поставленный вопрос следует из интервью, данного начальником Генерального штаба корреспонденту «ВПК» в апреле 2011 года: «Времени на эксперименты у нас не оставалось. Поэтому мы пошли на кардинальное реформирование даже при отсутствии достаточной научно-теоретической базы...» В разгар преобразований, когда необратимые процессы ломки старой системы уже были запущены, он же признался: «Самое главное – у нас нет пока ответа на вопрос: как расставить приоритеты в строительстве ВС?». Без комментариев.

И в этом смысле новому министру обороны вместе с его командой не позавидуешь.

С одной стороны, будучи человеком порядочным и ответственным за порученный участок работы, Сергей Кужугетович, безусловно, оценит доставшееся ему «наследство». И приложит усилия, чтобы изменить ситуацию. Увы, косметическим ремонтом здесь не обойтись, он только углубит кризис. Значит, новая глобальная военная реформа неизбежна.

С другой стороны, получит ли новый министр свободу действий или его свяжут по рукам, заставят продолжить линию предшественника?

Вспоминается, в подобной ситуации оказался генерал армии Игорь Николаевич Родионов, назначенный министром обороны Российской Федерации в 1996 году. Ему предстояло сделать выбор: либо выполнять лоббируемую командой Ельцина, но неприемлемую генералом и губительную для страны концепцию военной реформы, либо уйти в отставку. Как порядочный человек он завершил свою карьеру, а о последовавших за уходом Игоря Николаевича зигзагах военной реформы мы теперь знаем.

В любом случае у Вооруженных Сил России появился шанс. К управлению военным ведомством допущен уважаемый в стране человек с выгодными исходными позициями. Главная из этих позиций – безусловный кредит доверия личного состава армии и флота, чего изначально не было у предшественника.

Хочется верить, что это доверие сохранится и впредь, предоставленный нам исторический шанс будет использован и в развитии военного комплекса государства наступит долгожданный перелом.

Юрий Криницкий,
кандидат военных наук, профессор

Подробнее: http://vpk-news.ru/articles/14099

Выборные страсти в России понемногу сходят на нет. Революционные волны стихают, и в жизни страны наступает некий поствыборный штиль, когда нужно оглядеться, поправить паруса, смазать механизмы, подлатать корпус и готовиться к дальнейшему плаванию. В связи с такой подготовкой многие россияне ожидают определенных перемен в российском Правительстве, которые и должны вдохнуть свежий ветер. И, по целому ряду причин, в нынешнем Правительстве есть, как минимум, одна личность, которая, мягко говоря, не устраивает ни специалистов, ни, как принято говорить, широкую общественность. И человек этот ни кто иной, как действующий министр обороны Анатолий Сердюков.

За время своего пребывания на посту главы оборонного ведомства страны господин Сердюков допустил такое количество просчетов и откровенных ляпов, даже за десятую часть которых в целом ряде других случаев министра можно было бы увольнять без зазрения совести. Перечислим лишь некоторые действия или бездействия Анатолия Эдуардовича за последнее время его нахождения на столь ответственном государственном посту.

Скандал 1.




Выявление вымогательства финансовых средств с военнослужащих Липецкого центра боевого применения и переучивания. Систему поборов, выстроенную в воинском подразделении, можно было считать идеальной коррупционной схемой, свет на которую пролили те военнослужащие, которые решили не покрывать своих командиров-взяточников. Казалось бы, Министерство обороны в лице своего главы господина Сердюкова должно было сделать все, чтобы очистить свои ряды от порочных военнослужащих. Но не тут то было: уголовные дела были заведены в отношении тех, кто рассказал о коррупционном механизме в Липецке. Мало того, правоохранительные органы помогли «отцам-командирам» гарнизона получить исчерпывающие сведения о том, кто «позволил» себе огласить страшную липецкую военную тайну. «Возмутителя спокойствия» старшего лейтенанта Сулима уволили из рядов Вооруженных Сил… Министр Сердюков остался на месте…

Скандал 2.

Счетная палата России выявила, что в прошлом году из более чем 700 миллиардов рублей бюджетных денег, израсходованных, как говорится в документе, не по назначению, больший процент приходится на Министерство обороны РФ. По итогам проверок возбуждено более 70-ти уголовных дел, одно из которых касается кражи 90 миллионов рублей, выделенных на модернизацию сайта военного ведомства. Дела заведены, сайт работает в прежнем режиме, господин Серюков остается на своем месте…

Скандал 3.

Летом прошлого года Президент Медведев в жесткой форме потребовал от Анатолия Сердюкова разобраться с землями Министерства обороны, находящимися в Приморском крае. Этот статус земель никак не мог позволить вести планомерную подготовку к саммиту АТЭС, который должен состояться на острове Русский в сентябре 2012-го. Однако никаких громких решений по этому поводу тогда не последовало. Необходимые для строительства площади, если и были переоформлены, то так, что достоянием общественности это не стало. Ситуация, которая напоминает вариант «шито – крыто». Представители приморской общественности не раз выступали с сообщениями о том, что коррупционный механизм использования этих земель так или иначе был связан и с деятельностью на своем посту экс-губернатора Дарькина. Но Дарькина, как мы знаем, впоследствии все же решено было убрать из губернаторского кресла, а господин Серюков, «отчитавшийся», почему-то, вовсе не перед Президентом, а перед главой Правительства, продолжает оставаться на своем месте…

Скандал 4.

В прошлом году Правительство РФ должно было окончательно решить вопрос о выделении квартир для военнослужащих-очередников. Однако очередники никуда, почему-то не исчезли. Соответствующий вопрос был задан Владимиру Путину во время его общения с россиянами. Глава Правительства заявил, что вопрос будет решен в 2012 или в 2013, а задержка обусловлена тем, что из Министерства обороны РФ пришли недостоверные сведения о количестве военнослужащих, нуждающихся в жилье. Другими словами, Анатолий Сердюков даже не смог своевременно сосчитать (или же просто не собирался этого делать), сколько офицеров находится в очереди на жилье на данный момент. Но и после этого Анатолий Эдуардович со своим постом не расстался…

Скандал 5.

Утилизация боеприпасов взрывным способом в различных регионах страны, которая наносит вред сельскому хозяйству и ущерб жилищно-коммунальному сектору. После писем с требованиями остановить утилизацию, проводимую такими способами, Министерство обороны РФ, казалось бы, пошло навстречу людям, однако не далее как 10 марта подобная утилизация возобновилась вновь. То ли результаты президентских выборов благотворно повлияли на господина Сердюкова, то ли экономический вопрос опять сыграл свою решающую роль, но «чаяния народа» снова остались за скобками работы министра обороны.

Скандал 6.

Задержка выплат военнослужащим, которая имеет место быть даже сейчас. Зарплату за февраль в некоторых воинских частях, расположенных на территории различных военных округов, обещают выплатить не ранее второй декады апреля. На это представители Министерства обороны отвечают тем, что связывают задержки с «обкаткой» нового механизма контроля над выделяемыми средствами. Якобы теперь потоки денежного довольствия будут до предела прозрачными. Однако о прозрачности Гособоронзаказа МО РФ пока беспокоиться не торопится. Министр обороны продолжает сидеть в кресле…

Скандал 7.

Систематические недоработки и даже откровенные срывы Гособоронзаказа. Выделяемые в течение последнего времени денежные средства нередко просто не осваивались, а оставались лежать мертвым грузом на счетах Министерства обороны. В связи с этим пришлось даже назначать специального вице-премьера, который бы подтолкнул господина Сердюкова к заключению соглашений с производственными предприятиями о поставках новой военной техники в войска. Выходит, что сам министр и его ближайшее окружение без дополнительной поддержки никак не могут потратить выделяемые средства в правильном направлении. Великое сидение Анатолия Эдуардовича продолжается…

Освещение таких скандалов можно продолжать еще очень долго. Однако после каждого из них Министр обороны А.Э.Сердюков продолжал и продолжает себя чувствовать достаточно спокойно.

В связи с возможными перестановками в новом российском правительстве отставка Сердюкова напрашивается сама собой. Но здесь вспоминаются слова Владимира Путина о том, что министров как коней, на переправе не меняют. Будем надеяться, что эта переправа закончилась, а значит, пора бы посмотреть на одного из «рысаков» отечественного правительства беспристрастно, и уже дать человеку шанс отдохнуть от своей «невыполнимой миссии». Видимо, у самого министра решение подать заявление об отставке по собственной воле так никогда и не созреет.Автор Володин Алексей
http://topwar.ru/12540-teploe-kreslo-anatoliya-serdyukova.html

Минобороны избавится от департамента жилищного обеспечения
Структуру, провалившую жилищную программу Минобороны, вольют в департамент имущественных отношений

Военное ведомство решило упразднить департамент жилищного обеспечения (ДЖО). Как рассказали «Известиям» в Минобороны, до конца года он будет преобразован в отдел учета жилого фонда в составе департамента имущественных отношений (ДИО). Таким образом, проблему жилья для офицеров перевели из категории социальных проблем в категорию имущественных.


Формально военное руководство объясняет эту перестановку желанием оптимизировать структуру центрального аппарата и ликвидировать дублирующие структуры.


— ДЖО занимался распределением квартир, а департамент имущества занимался учетом жилищного фонда Минобороны. Во многом их функции пересекались, что посчитали избыточным. Поэтому сейчас их объединят и ДЖО займется теми же вопросами, но уже в составе ДИО, — пояснил собеседник «Известий».


Однако источник в военном ведомстве рассказал «Известиям», что на самом деле «оптимизация» ДЖО вызвана плохой работой этой структуры и ее молодого руководителя — 27-летней Ольги Харченко, которую называют протеже начальника аппарата министра обороны Елены Васильевой.


— К сожалению, Харченко не удалось наладить нормальную работу по учету и оформлению бумаг очередников. За четыре месяца ее деятельности ситуация успела ухудшиться, поэтому руководство решило «спрятать» провальную структуру в недра Департамента имущественных отношений, который сейчас будет исправлять ситуацию, — пояснил собеседник «Известий».


Несмотря на планы обеспечить жильем всех офицеров до конца 2011 года, в армии сейчас 63,8 тыс. очередников, еще около 33 тыс. военных отказываются въезжать в выделенные квартиры в районах без детсадов, школ, поликлиник, магазинов и транспортного сообщения. По словам начальника Генштаба Николая Макарова, все трудности выполнения военной жилищной программы связаны с провалом учета очередников — за три года число бесквартирных военных возросло с 90,7 тыс. до 175,6 тыс. человек.


По мнению офицеров, возглавлять военную структуру, от работы которой зависят судьбы тысяч людей и которую до реформы возглавляли только генералы, должны специалисты с большим практическим опытом, а не «юные менеджеры», способные лишь «раздавать указания».


— Среди военных нарастает недовольство работой ДЖО, укомплектованного в основном юными сотрудницами. Связаться с девушками по телефону невозможно, без внимания остаются и письменные обращения. Очереди в приемную растягиваются на несколько сотен метров, люди приезжают со всей страны на прием и сутками стоят на Колымажном переулке. Сама начальница ведет себя с просителями вызывающе грубо и заносчиво, — рассказал один из офицеров, знакомый с ситуацией вокруг ДЖО.


«Известиям» также не удалось связаться с Ольгой Харченко — ее телефоны не отвечали в течение недели. Однако сотрудники ДЖО подтвердили «Известиям», что в департаменте идет реструктуризация, о которой они «ничего не знают».


По данным источника «Известий», Ольга Харченко приказами министра обороны Анатолия Сердюкова неоднократно и на непродолжительное время вводилась в состав советов директоров ряда оборонных предприятий.


В 2009 году Харченко вместе с министром входила в совет директоров предприятия ЖКХ ОАО «Славянка». В 2010 году она успела побывать в советах директоров компаний: «23-й металлообрабатывающий завод», «275-й авиационный ремонтный завод», «31-й завод авиационного технологического оборудования», «570-й авиационный ремонтный завод», «325-й авиационный ремонтный завод».


В Минобороны объяснить эти действия затруднились. По одной из неофициальных версий, своей карьерой Харченко обязана не министру, а руководителю его аппарата Елене Васильевой, у которой Харченко работала в департаменте имущественных отношений (раньше Васильева возглавляла этот департамент).


Как бы там ни было, в августе 2011 года Ольга Харченко возглавила ДЖО, отвечающий за расселение уволенных из армии офицеров. Она сменила Михаила Колычева, который был уволен с этого поста после того, как выступил перед военными на акции «Построение обманутых полков» и от имени Минобороны извинился перед военными за задержки с выдачей квартир.

Готова ли российская армия к модернизации, объявленной президентом Медведевым?
...........
За те деньги, которые есть у Министерства обороны, реформу вооруженных сил провести невозможно. Курс, который заявил министр обороны Сердюков на то, что вооруженные силы не попросят у правительства ни одной дополнительной копейки на проведения реформы вооруженных сил, несостоятелен. На те деньги, которые сегодня есть, все эти масштабные преобразования провести нельзя даже при том, что многих офицеров сегодня отправляют в отставку и запас, не предоставляя им положенного по закону жилья или выталкивают под любым другим предлогом, не обеспечив социальными гарантиями, положенными по закону.

Виктор Алкснис: Я разочарован, потому что постоянно говорят, что вот-вот появится российская новая боевая техника. По сути дела на параде прошла вся та же самая советская техника, производства или разработки советской. К сожалению, повторяю, нынешний оборонный комплекс России не способен производить современную боевую технику, мы отстаем порядка на 30-35 лет, и как мы будем пропасть, которая разделяет сегодня нас от передовых в военном отношении стран, преодолевать, я не представляю. В советские времена, в 30 годы мы сумели буквально за несколько лет эту пропасть перепрыгнуть, Сталину удалось это сделать. Но сегодня совершенно другая обстановка, совершенно другая страна, совершенно другие лидеры нашей страны. И уже повторить это не удастся. Никто не гарантирует, что Россия может оказаться в достаточно сложном положении именно из-за своей военной слабости.
Посмотрите, сейчас средства массовой информации много говорят о том, что наконец-то мы достигли исторического примирения с Польшей после признания в Катыни, после катастрофы самолета польского под Смоленском. Хорошо, прорыв вроде бы. И в то же время сегодня пришло сообщение, что первые американские военные оказались в 60 километрах от нашей границы в Калининграде и там будут установлены американские ракеты "Пэтриот". Да, они зенитные, но это ничего не означает, зенитные могут быть заменены и на крылатые ракеты. И это говорит о том, что наши так называемые вероятные противники не успокоятся. Они ведь прекрасно владеют информацией о нынешнем состоянии вооруженных сил и знают, что у них появился реальный впервые за последние почти сто лет шанс решить даже не просто применением вооруженных сил, а угрозой применения силы поставить Россию на колени и добиться тех политических уступок от нее, которые они хотели бы получить. А это очень опасно, поскольку такой авантюрный подход во внешней политике может привести к серьезным потрясениям.
Потому что, как бы там ни было, но мы пока еще ядерная страна и, не дай бог, если придется последний аргумент нам использовать. Но повторяю, что я очень с большим беспокойством смотрю на состояние наших вооруженных сил. Я не знаю, может быть я драматизирую ситуацию, но может быть сегодня Российская Федерация лишена армии. Да, она способна выставить 10 тысяч хорошо одетых солдат, офицеров для прохождения парадным маршем по Красной площади, но вряд ли она способна выставить 10 тысяч хорошо подготовленных в плане боевых действий и оснащенных боевой техникой солдат и офицеров для войны, которая проходит сейчас, современной войны.
Я смотрел английский сериал документальный по поводу, как воюют британские пехотинцы в Афганистане, вы знаете, я человек военный, но я завидовал английским солдатам, которые имеют соответствующее снаряжение, которые готовятся к ведению боевых действий в современных условиях, их учат воевать по-настоящему в современных условиях. Я прекрасно знаю, что сегодня лишены этого российские солдаты, российские офицеры. И мне страшно за мою страну и мне больно за мою армию, потому что, как бы там ни было, я отдал за эту армию 25 лет. И я действительно был счастлив служить в великой армии великой страны, когда поступала практически круглый год новая боевая техника, когда мы получали достойное денежное содержание, когда был высокий авторитет армии у общества. Я служил в этой армии и очень хорошо вспоминаю 70-80 годы - это была действительно великая армия великой страны, и ей были под силу решения великих задач.
.....
Станислав Терехов: Я так понял из его выступления, третью надо обеспечивать военнослужащих, а 70% на вооружение направлять. Соответственно он сделал грубую ошибку. Были поправки с его стороны, недавно он выступал на совещании вместе с министрами силовых структур и сказал, что там не 70 и 30, а там меньше. Получается так, что если военнослужащие не получают своей заработной платы или денежного довольствия, которое они должны иметь, какие вооружения могут быть обеспечены такими людьми. Второе: почему Медведев обходит стороной очень важный вопрос, что сокращается офицерский состав, кто будет обеспечивать. Если в три раза сокращается офицерский состав за три года, то контрактники, еще кто-то, кто будет обслуживать. Сокращаются военные училища, уничтожаются фактически. Поэтому мой вывод простой: идет элементарная уничтожение армии, а все остальное демагогия.

http://www.svobodanews.ru/content/transcript/2053328.html

Не последняя реформа в истории Российской армии
Нет никаких гарантий, что продолжение реформы кризисным управляющим приведет к положительному результату
2010-05-28 / Альберт Владимирович Александров - полковник, независимый эксперт

Уже ни у кого не вызывает сомнения, что проведенные Анатолием Сердюковым в Министерстве обороны, в органах военного управления, в войсках (силах) и организациях МО преобразования имеют беспрецедентный, по истине реформаторский характер. Сегодня очевидно, что гражданский министр обороны не ограничился типичными для прежнего руководства сокращением, по необходимости, численности личного состава мирного времени изменением структуры в рамках объявленной ранее административной реформы и косметического ремонта фасада здания на Знаменке.

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ БЕЗ ГРАНИЦ

Для начала вернемся назад на два года, когда идея «Нового Перспективного Облика Армии» только возникала и прорабатывалась. В 2008 году с приходом нового министра обороны началась невиданная ранее девоенизация центрального аппарата подчиненного ему «федерального органа исполнительной власти» и одновременно «органа управления Вооруженными силами Российской Федерации, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны» (согласно действующему положению о Министерстве обороны, утвержденному Указом президента РФ №1082).

Достаточно напомнить о том, что за два последних года численность центрального аппарата сокращена более чем на 60%, в том числе путем вывода органов управления в разряд обеспечивающих структур и в отдаленные от Москвы пункты дислокации. В целом доля гражданского персонала центрального аппарата Минобороны повышена с 10–15% до 40–45%. Ряд главных управлений и созданных вновь департаментов уже комплектуется преимущественно гражданскими специалистами. Количество генеральских должностей к январю 2009 года было сокращено с 1200 до 730. В связи с предпринятыми по решению руководства Минобороны изменениями некоторые органы военного управления сокращены до минимума или полностью ликвидированы. Ранее считавшиеся первостепенными направления деятельности теряют свое значение, выполнение функций специалистами не обеспечено. Напротив – ряд направлений работы приобретают особую актуальность (например, осуществление контроля за расходованием средств и прав собственности, сервисного обслуживания, аутсорсинга и др.) Создаются соответствующие управления, ФГУП, холдинги и системы подрядных организаций.

В интересах «оптимизации структуры и функций» деятельность специалистов Минобороны по ряду направлений (правовое, экономическое, информационное обеспечение и т.д.) локализована исключительно в органах центрального аппарата, дислоцированных «на Знаменке». В том числе за счет исключения соответствующих должностей и подразделений из штатов подчиненных организаций.

Некоторые главные управления (например, ГУМВС МО, ГУВР, ГУК, Управление правами собственности, ГЭ МО) сокращены настолько, что в состоянии лишь обозначить деятельность по выполнению задач, назначенных им ранее в соответствии с действующим Положением о Министерстве обороны и постановлениями правительства РФ.

На общих для всех принципах подверглись реорганизации подчиненные Генеральному штабу органы оперативного управления. Напомним, в соответствии с действующим положением (введено в действие в 2004 году) Генштаб отвечает за «планирование строительства и применения Вооруженных сил, организацию управления войсками (силами)», а также за выполнение задач от разработки предложений по формированию государственной политики в области обороны и международного военного (военно-технического) сотрудничества и организации оперативной (мобилизационной) подготовки и осуществления организационно-штатных мероприятий в войсках (силах).

Практически одновременно в направлении повышения управляемости, боевой самостоятельности, мобильности и компактности соединений и воинских частей были предприняты решительные шаги по перестройке Вооруженных сил с их войсками (силами), органами оперативного управления, службами и организациями. Численность военнослужащих в мирное время ограничивается 1 млн. (менее 0,7% от численности населения). Одновременно существенным образом изменяется соотношение численности войск по категориям личного состава и возможности по формированию войск в составе и численности военного времени.

Таким образом, в реальной военной политике прослеживается тенденция к демилитаризации не только военного ведомства, в качестве ФОИВ, но собственно Вооруженных сил как инструмента обеспечения целей государства средствами военной стратегии.

ЗАМЫСЕЛ ИЛИ ВСЕ ЖЕ ИМПРОВИЗАЦИЯ?

Ставшие реальностью новые подходы к формированию облика Вооруженных сил несомненно являются следствием констатации на высшем уровне факта многолетнего пребывания войск (сил) в «закритическом состоянии». Такая оценка была дана генералом Анатолием Квашниным, начальником Генерального штаба еще в 2003 году, неоднократно подтверждалась его преемником Юрием Балуевским и нашла понимание высшего политического руководства государства. В 2005 году Советом безопасности РФ было принято решение о реорганизации Вооруженных сил в части коренного изменения показателей содержания войск (сил) в мирное, а главное в военное время.

Отметим, что в досердюковский период (собственно до осени 2008 года) упомянутые решения Совета безопасности оставались только пожеланиями. В силу ряда обстоятельств руководство государства не особенно настаивало на их реализации, Минобороны не форсировало события, в Генштабе разработка соответствующих предложений, по существу, была спущена на тормозах. Вместе с тем провальным экспериментам, программам и проектам (например, изменение условий военной службы по призыву и контракту, создание единого заказывающего органа, а также так называемых «региональных командований») придавалось исключительное значение.

В течение трех лет после 2005 года все оставалось без изменений. В составе сил общего назначения в начале 2008 года насчитывалось не более 8–10% войск, соответствующих требованиям постоянной готовности. В относительно стабильной обстановке время для проведения назревших изменений даже в части подготовки к явно маячившей реформе было упущено. Сломить ставшее привычным для генералитета представление о бесконечно-комфортном существовании в кризисном состоянии было не просто.

Уже при новом министре обороны грянул гром пятидневной войны на Кавказе. Мнение о «закритическом состоянии Вооруженных сил» нашло подтверждение на практике. Только тактические импровизации командиров подразделений и полная неспособность грузинских войск к систематическим действиям спасли 58-ю Армию в Южной Осетии от чрезмерных потерь и даже поражения, а Россию от очередного позорища на международной арене. Все окончательно поняли, что генералитет не в состоянии критически оценить результаты своей многолетней деятельности. «Бумажные тигры», дивизии, с устаревшим вооружением, не обеспеченные личным составом, оставались в составе войск преобладающими.

Нет сомнения в том, что сопротивление военного лобби было сломлено только к осени 2008 года и по времени совпало с назначением начальником Генштаба Николая Макарова. Одновременно полностью был заменен руководящий состав ведущих главных управлений, главных командований и командований. Не случайно именно осенью 2008 года всерьез заговорили о новом облике Вооруженных сил.

По словам генерала Макарова, в настоящее время проводятся мероприятия по сокращению численности Вооруженных сил военного времени до 1,7 млн. человек, войска переводятся в постоянную готовность, одновременно ликвидируются соединения (воинские части) сокращенного состава. Таким образом, вполне очевидными стали не только коренное изменение численности и состава Вооруженных сил в соответствии с решениями 2005 года, но и минимизация боевых (мобилизационных) возможностей. Очевидно, что направленность развития Вооруженных сил указывает на переход от географической стратегии ведения операций группировками войск военного времени после проведения мобилизации на всех направлениях к формам применения войск исключительно в конфликтах низкой интенсивности составом мирного времени.

Трудно предположить, что при назначении Анатолия Сердюкова был четко сформулирован замысел проведения коренной перестройки Министерства обороны до 2020 года, а Генштаб имел представление о перспективах развития и «новом облике» Вооруженных сил.

Не в последнюю очередь именно этими противоречивыми обстоятельствами и соображениями в феврале 2007 года было продиктовано решение о назначении Сердюкова.

При этом действия руководства военного ведомства в течение 2008–2009 годов приобрели форму импровизаций по демилитаризации военного ведомства с применением испытанных методов «шоковой терапии» (решительно, неожиданно, невзирая на авторитеты и последствия).

СЕКРЕТ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И АБСУРДНОСТЬ РЕШЕНИЙ

Сейчас можно констатировать как факт, что поставленная задача была более или менее успешно выполнена не только в части девоенизации и сокращения центрального аппарата Минобороны, но и применения новых подходов к решению вопросов строительства собственно Вооруженных сил.

Методом «тыка» и шокирующих в буквальном смысле решений воз нерешаемых проблем удалось вывести из колеи привычных представлений в русло поистине коренной перестройки. Не в последнюю очередь за счет присущих лично Сердюкову качеств и немаловажных для «гражданского министра обороны» особенностей его деятельности в качестве «единоначальника». Имеется в виду: решительность в принятии управленческих решений; безусловное следование указаниям руководства; отсутствие традиционной для военных корпоративности, трепетного отношения к авторитетам, уставам и принятым ранее порядкам. Невозможно не отметить наличие высоких покровителей и разнообразных, включая семейные, связей. К этому следует добавить естественное непонимание принципов военной организации и особенностей военного управления. Особо стоит отметить присущую команде министра обороны неприязнь к военной службе и к «зеленым человечкам».

Собственно говоря, практически ничем не ограниченные, выходящие за рамки закона полномочия, как и попытки некомпетентного вмешательства в глубоко чуждые дела на основе единоначалия, представляются опасными уже потому, что самодурство, необоснованность решений и хлестаковщина превращаются в принципы организации служебной деятельности практически на всех уровнях управления.

При положительной оценке деятельности нового руководства Минобороны по выводу Вооруженных сил из организационного тупика очевидна абсурдность ряда уже принятых и активно реализуемых в Минобороны решений.

Так, например, ничуть не сомневаясь в правомерности принципа единоначалия и не имея элементарного опыта военного управления, можно оперативно «покомандовать войсками и силами» во время локального военного конфликта. Безусловно, необходимо строго следовать указаниям о девоенизации Минобороны. Но применение такого подхода в отношении Генерального штаба (пока еще орган военно-стратегического управления) и собственно Вооруженных сил (пока инструмента достижения государственных целей «военными методами») представляется сейчас по меньшей мере преждевременным. Можно настойчиво проводить решение о приведении численности офицеров в соответствие с международными нормами содержания, ни минуты не сомневаясь, что 7% офицеров будет обеспечено немедленное развертывание группировок войск, необходимых для отражения агрессии на всех стратегических направлениях. Можно принять решение о создании научно-образовательных центров с множеством профильных филиалов и не понимать ставшего фактом уничтожения системы подготовки военных кадров. Ради получения копеечной выгоды можно упорно продвигать идею о замещении офицерских должностей сержантами (уже даже не старшинами). И при этом не знать главного побудительного мотива военной службы для единственного сегодня профессионала офицера – карьерного роста от тактика-лейтенанта до стратега-генерала (или оператора Генштаба). Можно сократить ежегодный прием в военные училища до одного взвода, руководствуясь сиюминутной потребностью в комплектовании этих должностей, в том числе капитанами и майорами. И при этом не понимать, что капитаны и майоры уволятся, а лейтенантов через 3–4 года не будет. Мерки решительного специалиста-менеджера здесь неуместны и даже опасны, поскольку лишают Министерство обороны кадров в перспективе.

Никто не сомневается в необходимости периодической «стрижки» чертополоха на бюрократическом огороде. Министерство обороны, обросшее мохом полномочий и придуманных еще в прошлом (при четырехмиллионной армии мирного времени) давно потерявших свою актуальность задач, в этом смысле не исключение. Стрижка нужна, но при этом нельзя упускать из виду необходимость корректировки задач центрального аппарата в соответствии с сокращенной с 10 до 4 тыс. человек численностью. Можно исключить военные дисциплины из программы подготовки офицеров и суворовцев, кормить их как институток шесть раз в сутки. При этом рассуждать о новых технологиях в педагогике, отрицая военную педагогику и воспитание военной элиты. В отношении Вооруженных сил, видимо, действует простой рыночный расчет: 150 тыс. простимулированных премиями за высокие показатели «зеленых человечков» (с настроенными якобы по-новому мозгами и полученными по случаю погонами) сделают то, что в прошлом возлагалось на миллион патриотов-профессионалов с поощрением один раз в год в виде ЕДВ (тринадцатого оклада денежного содержания).

Только гражданский менеджер с кремлевских небес может принять подсиживание с доносами за конкуренцию профессионалов, премирование избранных отличников за проявление заботы, дележ премий на всех участников процесса подготовки в воинской части за офицерскую дедовщину и гарнизонную корпоративность, а батальонные толпы союзников на Красной площади за демонстрацию единства в борьбе за мир во всем мире.

Можно ли ожидать положительных результатов при столь пренебрежительно-неприязненном отношении к военной службе, к опыту профессионалов и в целом федеральному министерству?

Для политического руководства ответ, по всей видимости, однозначно положительный, результат, как говорится, налицо, «коммерческая жизнь в Минобороны налаживается». Но для государства и общества последствия современных реформ в Минобороны могут оказаться далекими от ожидаемых. Реформа, проведение которой в принципе должно привести к новому качеству на более высоком витке развития при сохранении проверенных временем основ, по существу, сводится к разложению единого по своей природе военного организма.

Приходится констатировать тот факт, что роль Вооруженных сил в качестве средства стратегии для достижения государственных целей становится все более ничтожной, военная служба никому не нужной, а военные профессионалы уже считаются излишеством для государства.

Современную ситуацию в сфере обороны определяют уже не противостояние на уровне личностей в формате генералы–менеджеры, которое в принципе лечится кадровыми решениями, не триллионные бюджетные вливания и даже не откаты, а полное отчуждение военных профессионалов и патриотов своего отечества от прямого дела «Родину защищать».

В 2008 году сопротивление генералитета действительно было сломлено. Значительная часть офицеров, знающих дело, но не способных держать удар, были уволены или сами уволились. Прочие униженные и оскорбленные были поставлены перед непростым выбором: лечь под новых «единоначальников» и молча, исходя из новых требований, заняться разработкой «предложений по указанию» или выполнять прямые обязанности по совести при угрозе ротации и увольнения по непригодности.

И то, и другое – плохо.

Дело даже не в сокращенных генералах и оскорбленных офицерах. Уже два десятка лет они всего лишь «винтики в машине» и получили свое заслуженное место в демилитаризованном обществе.

Вопрос в том, насколько деятельность самого гражданского министра обороны и его ближайшего окружения отвечает требованиям обеспечения военной безопасности сегодня и соответствует задачам Вооруженных сил в новом облике? Очевидной является уже не опасность самодурства, а прямая угроза все без исключения довести до абсурда. Нет никаких гарантий, что продолжение реформы кризисным управляющим приведет к положительному результату.

МОЖЕТ ЛИ РОССИЯ ПОБЕДИТЬ?

Вне зависимости от масштабов объекта реформирования история имеет свойство повторяться в деталях. В этом смысле достаточно вспомнить как аналогию современным преобразованиям в Минобороны внедрение «нового мышления» в годы перестройки Горбачева и разгром СССР, шоковую терапию Гайдара и реформы Ельцина. В конечном счете нужно признать сомнительные результаты коренного поворота вектора общественно-социального развития целого государства.

Поэтому сакраментальная фраза Виктора Черномырдина – «Хотели как лучше, а получилось как всегда…» – сегодня приобретает особую актуальность и уже не вызовет усмешку. Но есть ли способ поправить не менее чем в 90-е годы критическую ситуацию в военном ведомстве?

В конце концов ничего выдумывать не нужно.

Достаточно всего лишь ликвидировать абсурдность в деятельности гражданского министра, «назначенного» Федеральным законом «Об обороне» в редакции 2004 года, – выполнять полномочия единоначальника в отношении Вооруженных сил. Тем более что в качестве Верховного главнокомандующего Вооруженных сил Российской Федерации Конституцией (несомненно, имеющей приоритет перед законом) определен президент. Поправки, внесенные в упомянутый закон в 2004 году, имели тривиальную цель всего лишь ликвидировать противостояние амбициозных личностей с разными, часто противоположными мнениями. Однако это привело к тому, что Генеральный штаб из «думающего органа» превратился в статиста, не имеющего своего мнения, а министр обороны – в большей степени политик, чем воинский начальник, пытается принять решение, кого и чем бомбить на тактическом уровне, подменяя единоначальников-командиров.

Для того чтобы перейти от разрушения к строительству эффективного механизма обеспечения военной безопасности, можно было бы пойти по пути восстановления единоначалия в полном объеме. Например, назначением на должность министра по-настоящему опытного военного по призванию. Методы его работы в Вооруженных силах могут измениться коренным образом, но в целом подходы к решению проблем в военной сфере останутся соответствующими требованиям политики.

Возможен другой, более реальный и соответствующий современным взглядам вариант. Необходимо законодательно отделить гражданского министра обороны в соответствии с его компетенцией (по существу, политического деятеля и проводника государственной политики в области обороны) от системы оперативного управления войсками (силами), процесса подготовки и поддержания Вооруженных сил в боевой готовности.

В этом случае, не вторгаясь в сферу управления войсками, гражданский министр обороны, его советнический аппарат, девоенизированные департаменты и гламурные дамы на телефонах могли бы заняться (если это вообще возможно, поскольку «кадры решают все») «выработкой государственной политики, нормативно-правовым регулированием, а также выполнением иных обязанностей, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации функций в области обороны».

Собственно говоря, усиленный военными специалистами ближний круг гражданского министра обороны, независимо от персоналий, мог бы в перспективе стать полноценным Министерством обороны РФ. Но при существовании Генштаба в качестве органа оперативного управления войсками и группировками, организатора подготовки и применения Вооруженных сил по предназначению.

Понятно, что определенная девоенизация оперативных органов военного управления, как и состоявшаяся победа капитализма, неизбежна. Возможно, что Генеральный штаб как «думающий за государство» стратегический орган управления себя изжил. В самом деле, нужен ли Генеральный штаб, если война ограничена охотой за боевиками и террористами?

Впрочем, пока необходимость в непрерывном, устойчивом и оперативном управлении войсками все же существует. Эти требования к управлению должны быть реализованы в системе полномочных органов военного управления на всех уровнях до бригады включительно.

Может быть, это будет военный комитет, состоящий из назначаемого указом президента председателя и членов, в число которых могут быть включены начальники пока еще не ликвидированных штабов видов и родов войск Вооруженных сил, возможно – начальники штабов округов и флотов.

Остается не вполне понятной роль Верховного главнокомандуещего, главнокомандующих и командующих. Но и это дело решаемое. Нужно всего лишь определить ответственность каждого в строгом соответствии с должностью, не перекладывая полномочия по подчиненности.

В конце концов есть заокеанский пример достаточно четкого разделения функций президента, четырех военных министерств, Комитета начальников штабов, оперативных командований и флотов. Министр обороны США во взаимодействии с руководством других федеральных ведомств разрабатывает, предлагает и проводит политику в области обороны. Министры армии, ВВС и ВМС занимаются решением вопросов обустройства и обеспечения войск по своим ведомствам, начальники штабов организуют работу по подготовке войск (сил) в интересах обеспечения боеготовности оперативных командований (сил флота). И никто не ставит под сомнение компетентность министра обороны США как политика в соответствующей области государственной деятельности. Но было бы странным видеть его в роли командующего, который в буквальном смысле определяет, кого и чем бомбить в конкретной ситуации на уровне роты и батальона. Именно поэтому министр обороны США имеет авторитет главного военно-политического советника и проводника политики с целью обеспечения победы Америки в любых обстоятельствах.

Комитет начальников штабов США разрабатывает предложения (рекомендации) по составу и применению оперативных группировок войск в соответствии с планами ведения войны (военных действий). Одновременно является коллективным советником главнокомандующего – президента США и Конгресса. В известной мере, как независимый орган военного управления, КНШ создает альтернативу мнению министра обороны. И никто не делает из этого трагедии, достойной внесения поправок в Конституцию. Никто никому не мешает (самодурство просто невозможно). Все занимаются своим делом в соответствии с компетенцией, в том числе постоянным реформированием вооруженных сил для обеспечения победы Америки в любых обстоятельствах. В 1972 году, когда вооруженные силы США оказались в кризисе, группой конгрессменов был выдвинут политически понятный всем лозунг – «Америка может победить». Именно он стал идеологической основой военной реформы.

Как ни верти, в отличие от нашего отечества, где много командующих и советников, но нет видимых результатов в многолетней реформаторской деятельности, в США создана и эффективно действует система принятия и реализации решений. Поэтому США гарантированно будут иметь преимущества (независимо от формата войск, качества вооружений и наличия командований на ТВД).
Не будет преувеличением сказать, что сложившаяся в России псевдоавторитарная система военного управления не имеет и не может иметь преимуществ перед демократичной и в то же время построенной на авторитетах системой военного управления, действующей в США

http://nvo.ng.ru/concepts/2010-05-28/1_reform.html

hro.org, 26/05/10 Социальные праваО правозащитникахАрмияПрава призывниковХабаровский край
Правозащитники: "Инициатива Генерального штаба Вооруженных сил РФ по отмене отсрочек для учащихся ВУЗов после окончания первого курса, продление срока призыва до 31 августа, увеличение возрастного ценза призывной молодежи до 30 лет, говорит о провале военной реформы в России."





"Первый этап военной реформы начался в 2003 году. Тогда правительством РФ была принята Федеральная целевая программа "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" (ФЦП), рассчитанная на 2004-2007 годы.

Министерство обороны взяло на себя обязательство выполнения данной программы, истратив на ее осуществление 124 миллиарда рублей, а затем благополучно для себя провалило ФЦП. За нее отвечал тогда Василий Смирнов, который занимает пост начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ и отвечает за комплектование войск. Сокращение срока службы по призыву предполагалось произвести именно в рамках реализации первого этапа военной реформы. Тогда планировали создать своеобразные части резерва, где будут военнослужащие по призыву, и части постоянной готовности, где будут контрактники.

В частях боевой готовности сократили воспитателей, психологов, сократили младшее офицерское звено, то есть командиров взводов, на пятилетнюю учебу которых затратили миллионы.

Предполагалось, что контрактники люди взрослые, так часто, как "срочники", болеть не будут. В связи с этим существенно сократили военные медицинские учреждения.

К примеру, на полк из 1800 человек была медрота, дивизионный медсанбат, периферийный, а затем уже окружной госпиталь, были и периферийные госпитали, которые обслуживали другие части.

Теперь в бригаде, где должно служить в два с половиной раза больше личного состава, осталась бригадная медсанчасть, и следующий этап - окружной госпиталь.

Военных врачей ликвидировали как класс, перевели на гражданские должности, военных медсестер тоже. Почти все стали гражданскими, а это значит, что на них распространяются КЗОТ и 40 часовая рабочая неделя, а значит уменьшится и число больных, которых они должны обслужить.

20-го апреля в Хабаровске состоялась конференция Комитетов солдатских матерей Дальневосточного округа, на которой представители правозащитных организаций в один голос говорили, что госпитали перегружены из-за больной молодежи. Из уста в уста передается, что пришла негласная установка больных военнослужащих не комиссовать по состоянию здоровья.

Военнослужащие, в течение года трижды прошедшие лечение, имеющие заболевание с нарушением функций, будут находится в медротах, или будут освобождены от несения службы и, лежа на кровати в подразделении, будут ждать увольнения. При этом будет считаться, что они несут военную службу.

Таким образом, мы получили численность Вооруженных сил, существующую только на бумаге, а не в реальрости. Бумажная Армия!

Генеральный штаб принял решение о сокращении срока обучения в учебных центрах по подготовке специалистов (танкисты, водители БМП, БТР и др.) до четырех месяцев.

Это - попытка закрыть "дыры" в войсках и скрыть от общественности недобор призывной молодежи в период призывной кампании, реальную ситуацию со здоровьем призывной молодежи и фактическое отсутствие в строю значительной части призванных солдат.

Мы поняли, зачем сокращают только что пришедших в войска молодых офицеров- профессионалов, на обучение которых затрачены очень большие средства.

Им ведь нужно служебное жилье, а его уже нет, потому что в нём остались офицеры, которым не предоставили жилье по увольнению (сокращению).

Сержантов - профессионалов выпустят только через два года. К моменту выпуска они обзаведутся семьями. Придя в войска, они будут требовать жилье служебное, а затем и постоянное. Как только они начнут поднимать этот вопрос, у командования найдётся возможность их уволить, не останавливаясь перед нарушением закона.

О какой боевой готовности этих воинских частей может идти речь, если в войсках постоянная текучка?

В связи с этим вполне возможно, что после 2012 года нам скажут, что призывать нужно на три года, так как служить некому.

Начальник Оргмобуправления Генштаба пытается залатать дыры в этом "Тришкином кафтане" за счет отмены отсрочек и увеличения сроков призыва и призывного возраста.

Эта мера выгодна военному ведомству, но нанесет обществу серьезный ущерб. Уже сейчас большинство парней не идет получать среднее специальное образование. Стало быть, некому работать в промышленности. Возможно, призывная молодежь из мало обеспеченных семей срочно, до 18 лет, будет рожать детей, а некоторые отсрочат их рождение до 30 лет, что приведет к дальнейшему ухудшению демографической ситуации и старению общества.

Более-менее обеспеченные родители будут отправлять своих детей учиться за границу еще в подростковом возрасте. Произойдёт отток молодого мужского населения из нашей страны. Юноши будут заключать браки с женщинами того государства, где они живут и учатся, и в итоге - получать гражданство той страны, где проживает семья.

Предложения В. Смирнова противоречат Конституции России. Отмена отсрочек нарушает гарантированное ею право человека на получение образования.

Сокращение срока службы по призыву в отрыве от реализации первого этапа военной реформы – создания частей постоянной готовности, состоящих из профессионалов-контрактников, привело к тому, что военкоматы столкнулись с проблемой острой нехватки призывников для запланированной численности Вооружённых сил.

Во первых, сейчас в армию призываются юноши, рожденные в начале 1990-х годов, когда произошел резкий спад рождаемости, так называемая "демографическая яма".

Во-вторых как сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, две трети российских школьников имеют отклонения в состоянии здоровья, Уровень состояния здоровья современных первоклассников значительно ухудшился по сравнению с их сверстниками конца прошлого века: абсолютно здоровых детей всего 4,3% против 8,7% в конце 90-х годов.

Министр отметила, что среди 13,62 миллиона детей, обучающихся в школах, только 21,4% имеют первую группу здоровья, а 21% - хронические, в том числе инвалидизирующие заболевания. Голикова признала, что более половины детей подросткового возраста имеют заболевания, которые могут в дальнейшем повлиять на снижение репродуктивной функции. "Более чем у 30% юношей выявляется задержка полового созревания", - отметила глава Минздрава России.

По данным Минздравсоцразвития РФ, отклонения в состоянии здоровья имеются у каждого четвёртого новорождённого. Общая заболеваемость детей в возрасте до 14 лет за последние 10 лет выросла на 9,3%. Рост произошел за счёт новообразований (8%), аномалий развития (6,5%), болезней нервной системы (5,1%), органов дыхания (3,5%), органов пищеварения (1,3%).

В это время начальник ГОМУ ГШ Василий Смирнов предлагает меры, которые приведут к необратимым последствиям.

Мы уверены, что необходимо срочным порядком начать подготовку к переводу частей "Нового облика" на контрактную основу.

Комитеты солдатских матерей еще в начале 2000-х предлагали поэтапный переход на контракт, а именно, перевод боевых частей в статус режимных. Необходимо обеспечить социальную составляющую реформы, создание административно- хозяйственной и жилой зоны с развернутой инфраструктурой, строительство служебного жилья, детских садов, школ, культурно массовых и бытовых предприятий.

Это создаст и рабочие места для жен военнослужащих. Оплата труда военнослужащего по контракту в режимных воинских частях должна быть намного выше, чем в сегодняшних частях "Нового облика". Введение строгого пропускного режима в таких частях исключит проникновение на их территорию вымогателей из криминальных структур.

Необходимо создать все условия для, того, чтобы служба в армии, действительно была привлекательной, и служили в ней не по принуждению, а по убеждению.

Решёткина Валентина Васильевна,
Хабаровский краевой комитет солдатских матерей,
Шмаков Павел Борисович,
Хабаровский краевой правозащитный центр

http://hro.org/node/8306

Очередное «благое дело» государства превращается в прах перед неумолимым российским кавардаком. На сей раз – уж в который по счету! – жертвами стали военные.

По данным министерства обороны, из 45 тысяч квартир, выделенных по программе обеспечения военнослужащих постоянным жильем в 2010 году, заселены только чуть больше 21 тысячи. Остальные либо построены так, что жить в них совершенно невозможно, либо оформление документов слишком затягивается бюрократами. На оформление договоров социального найма, сообщает «Взгляд.ру», уходит от 5 до 8 месяцев.

Замминистра обороны России Григорий Ногинский, сообщивший об этих неутешительных фактах, заявил, что все возникшие проблемы с предоставлением жилья военнослужащим будут решены в ближайшее время.

По словам Ногинского, строительные фирмы, сорвавшие график и пытавшиеся сдать жилье низкого качества, занесены в «черный список». Новых заказов они не получили. Какие меры военное ведомство намерено применить по отношению к бюрократам, замминистра обороны не уточнил. Однако пообещал, что к 1 июля 99% обещанных в этом году военнослужащим квартир будут заселены.

Как сообщалось ранее, в рамках государственной программы обеспечения постоянным жильем военнослужащих в 2010 – 2011 годах российские военные получат 91 тысячу квартир. Из них 45 тысяч 646 новоселий ожидается в этом году, остальное жилье должно быть готово в 2011-м.

http://www.ekonbez.ru/news/cat/5113

Редакция «АН» завалена письмами пенсионеров и ветеранов военной службы. Все они жалуются на мизерные выплаты от государства.

«Наши руководители два года твердили, что с 1 января 2010 года пенсии военным повысят на 7%. Зачем обманывали людей? Куда смотрят президент и председатель правительства? И это в год 65-летия Победы над Германией защитникам Родины такой подарок! Грустно и обидно», - пишет полковник запаса Иван Сухоруков из Ставрополя.

Да, обещанного повышения с 1 января 2010 г. не состоялось. Грядущее (с 1 апреля) повышение гражданских пенсий на 6,3% вновь обойдет отставников стороной. Не коснулась этой категории населения и широко разрекламированная валоризация. В 2009 г. военные пенсии повысились на 8,5%, тогда как трудовые - на 35%. Чем одни пенсионеры лучше других?

«Пенсия подполковника составляет от 6-8 тысяч рублей, - говорит депутат Госдумы Владимир Комоедов. - Никогда не забуду, что сказал мне один подполковник: «После оплаты коммунальных платежей мне на день остается 40 рублей. Буханка хлеба и пакет молока. Если цена на молоко повысится, останется одна булка. Инфляция выпьет мое молоко!» Правительство считает, что военные и гражданские пенсии надо подравнять. Но военнослужащие своей жизнью рисковали за это государство! Военная пенсия должна быть выше гражданской».

Теоретически военные пенсии должны повышаться одновременно с денежным довольствием военнослужащих. Законодательством для пенсий служилых предусмотрена та же схема расчета, что и для пенсий чиновников: эти выплаты вычисляются в процентах от зарплаты ныне работающих. С отчислениями бывшим чиновникам все в порядке: они стабильно получают по 40-75% зарплаты нынешних слуг государства. А с военными власти хитрят. Официально зарплата военнослужащего составляет максимум 30% от тех средств, которые он реально получает на руки. Остальные 70% - разнообразные надбавки.

«Мифические надбавки за строевой шаг и премиальные за сезонное ношение кальсон действующими военнослужащими практически лишили пенсионеров МО надежд на параллельное увеличение пенсий, - пишет подполковник запаса Юрий Гладкий из Красноярского края. - Повышение выплат стало зависеть от волевого решения властей. В настоящее время пенсии составляют не 50-60% от доходов строевого офицера, а 25-30%».

С этой проблемой уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин даже официально обратился к президенту Дмитрию Медведеву. В докладе В. Лукина говорится: «Ситуация с пенсионным обеспечением военнослужащих вызывает справедливое недовольство ветеранов военной службы, вынуждает их обращаться в различные органы государственной власти, в том числе проводить публичные акции протеста, что наносит урон престижу военной службы и снижает стимулирование граждан РФ к служению Отечеству». Эти замечания приняли к сведению, однако военные пенсии не повысили.

В Госдуме делают вид, что все под контролем. Председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин в интервью «АН» заявил: «В настоящее время рабочая группа с участием представителей федеральных органов исполнительной власти готовит проект федерального закона. С 1 января 2012 года денежное довольствие увеличится в несколько раз путем повышения окладов денежного содержания с одновременным сокращением надбавок и дополнительных выплат. Также рассматривается вопрос о повышении пенсий гражданам, уволенным с военной службы».

А что же делать пенсионерам до 2012 года? Жить с пенсией, установленной на уровне 2009 года? «Этот вопрос будет рассмотрен правительством по итогам исполнения федерального бюджета первого полугодия», - отвечает В. Заварзин. «Мы настояли на том, чтобы в бюджет на 2010 год вписали: если цена на энергоносители повысится, индексируют военные пенсии», - подтверждает В. Комоедов. Однако пока надежды на повышение весьма призрачные. Сейчас бюджетный дефицит составляет примерно 6,8%.

Как стало известно корреспонденту «АН», в недрах Министерства обороны зреет реформа, о которой официально объявят ближе к концу 2011 года. По всей вероятности, денежное довольствие военнослужащих будет увеличено в три раза, а большая часть надбавок к нему отменена. Но для пенсионеров эти меры не обернутся существенным увеличением выплат, поскольку изменится сам принцип их расчета.

По слухам, пенсионер должен будет выбрать один из двух вариантов. Первый - по-прежнему получать пенсию, зависящую от денежного довольствия нынешних военнослужащих. Но при этом пенсионера лишат всех компенсационных выплат. Второй вариант: отставник вправе получать некую фиксированную выплату (ее размер зависит от категории служащего), которую станут индексировать одновременно с трудовой пенсией по старости.

Единственная цель этой реформы - сэкономить на военных пенсионерах. Если бы все дополнительные выплаты военнослужащим перевели в оклады и пересчитали их в пенсии, на каждый рубль, заплаченный действующим служащим, пришлось бы заплатить 81 копейку отставникам. Государство на это не готово. Проще «обсчитать» 5 миллионов бывших военных...
http://newsland.ru/News/Detail/id/486841/cat/42/

Социальные обязательства перед военнослужащими и военными пенсионерами исполняются с оговорками
2010-04-02 / Дмитрий Тутакаев
Год только начался, а служивый люд забеспокоился: где обещанное плановое повышение денежного довольствия? О нем говорили взахлеб и давно. В частности, об этом в ходе встречи с командованием и личным составом 27-й гвардейской Краснознаменной мотострелковой бригады, дислоцированной в Тоцком (Оренбургская область) заявил в свое время председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин. По его словам, военные в январе 2010 года должны были получить семипроцентную прибавку. Чуть меньшая, обещал народный избранник, – в 6,8% – ожидает их годом позже.

И что? А ничего. Государство решило, что защитники перетерпят и в очередной раз затянут потуже портупеи. «Индексация денежного содержания в бюджете на 2010 год не предусмотрена», – заявила недавно заместитель министра обороны РФ по финансово-экономической работе Вера Чистова и тем самым перечеркнула все надежды людей в погонах. Объяснение простое: кризис давит, бюджет урезали, будем ждать итогов полугодия. Если сложится, вершители судеб постараются учесть рост инфляции в будущем году. Но в эти обещания верится с трудом.

Широко разрекламированное реформирование денежного довольствия, которое планируется завершить к 1 января 2012 года, вызывает немало вопросов. Сегодня структура оплаты труда военнослужащего такова: оклад по должности и выплаты за звание – это не более 30% от того, что он получает на руки. А львиная доля – 70% – это доплаты и разного рода выплаты – компенсационные, поощрительные и так далее. Даже компенсацию за продпаек включили в должностные оклады совсем недавно после многолетних споров о ее величине и череды судебных тяжб. Такое положение вещей не устраивает ни руководство Минобороны, ни самих служивых, которые совсем запутались в многочисленных графах нынешних финансовых ведомостей. Курс взят на то, чтобы плата за погоны и место в строю составляли более половины суммы довольствия. А стимулирующие выплаты – остальную часть.

Депутат Госдумы Михаил Бабич, говоря об установлении разумного соотношения базовых окладов и дополнительных «приплат», считает, что оно должно быть 50 на 50 лишь на начальном этапе. После стабилизации финансово-экономической ситуации и достижения уровня, когда бюджет перестанет быть дефицитным, должностные и «погонные» ставки военных, по его мнению, можно увеличить до 70%.

Закладывалось, что параллельно с этим будет происходить и плановое повышение денежного довольствия с учетом инфляции. Но что из этого вышло, читатель знает. В итоге вместо обещанных когда-то лейтенанту, командиру взвода, 70 тыс. руб. речь идет, по словам той же Чистовой, уже только о 50. Но военное ведомство заверяет, что поручение президента – в среднем в 3 раза повысить оплату труда защитников Отечества по сравнению с сегодняшним днем – будет выполнено. Вот только за счет чего это будет достигнуто, остается загадкой. Возможно, детали новой системы денежного довольствия в Вооруженных силах, которую министр обороны РФ Анатолий Сердюков называет «пилотным проектом» (в этих словах намек коллегам-силовикам и предложение присоединяться), будут более ясно отражены в проекте соответствующего федерального закона. Что прописывает в документе рабочая группа, которая занимается его подготовкой, пока также является тайной. Но, как заявил председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, «в ближайшие время проект этого закона, который в настоящее время активно разрабатывается при участии членов нашего комитета, входящих в рабочую группу по подготовке законопроекта, поступит в правительство Российской Федерации».

Платить военным нужно больше. Куда больше, чем сегодня. Ситуация, когда Ванька-взводный получает в три разе меньше водителя столичного троллейбуса, ни в какие ворота не лезет. Законодатели это понимают. На состоявшемся в конце минувшего года заседании Координационного совета по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей при председателе Совета Федерации спикер Сергей Миронов говорил, что доля семей военнослужащих, имеющих денежные доходы на одного члена семьи меньше прожиточного минимума, в полтора раза выше, чем в целом по России: «В результате не удовлетворена своим материальным положением каждая вторая семья военнослужащих». А первый заместитель главного военного прокурора Александр генерал-лейтенант юстиции Александр Мокрицкий предложил проиндексировать размер денежного довольствия военнослужащих с тем, чтобы уже к 2020 году его размер превышал на 25% зарплату работников в отраслях экономики страны. «Пока темпы роста доходов военнослужащих значительно ниже, чем в целом по стране, разница между месячным совокупным денежным доходом гражданской и военной семьи составляет около 50%, что сказывается на состоянии правопорядка в Вооруженных силах», – отметил он.

Говоря о том, что военнослужащие получают свыше 20 дополнительных выплат, представитель ГВП подчеркнул также, что они не учитываются впоследствии при назначении пенсии. В связи с этим генерал предложил законодательно закрепить процентное соотношение пенсии с уровнем денежного довольствия военнослужащего и его ежемесячных выплат

А вот о военных пенсиях стоит сказать особо. Начнем с того, что уволенных в запас и отставников «кинули» с индексацией так же, как и тех, кто продолжает служить. Нет прибавки военнослужащим – не растет пенсия. В этом вопросе привязка жесткая. Да и былым намерениям парламентариев сделать жизнь тех, кто честно отслужил, похоже, сбыться не суждено. Встречаясь не так давно с профессорско-преподавательским составом и слушателями Академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ, глава профильного думского комитета Виктор Заварзин говорил: «Необходимо довести к 2020 году размер военной пенсии до 80% от денежного довольствия военнослужащих». Это с учетом того, что финансовая реформа в масштабах Минобороны все же состоится. Пока же размер военной пенсии составляет от 7 до 22% от того, что человек получал, пока носил погоны.

Но 2,5 млн. военных пенсионеров такого подарка, судя по всему, не дождутся. Трехкратное увеличение размера пенсий в соответствии с ростом денежного содержания, как считает Вера Чистова, невозможно. «Это очень большие расходы для государства, для него они стали бы непосильной ношей. Поэтому мы пытаемся найти такое решение, чтобы пенсионер выиграл, и выиграл значительно, но это была бы не прямая пропорция. Для этого требуется уточнение законодательства о пенсионном обеспечении», – заявила она. То есть в перспективе жесткой привязки оплаты труда военнослужащих и пенсионеров попросту не будет. И это при том, что уже сегодня средняя военная пенсия находится практически на уровне трудовой пенсии. Если кто не помнит, то в 2001 году она была 3 раза больше.

«Мы объявили уже о существенном повышении пенсий в 2010 году по всем категориям граждан. В следующем году по военным пенсионерам нужно будет принять дополнительные решения, имея в виду необходимость обеспечения социальной справедливости в этой сфере». Такое заявление чуть более полугода назад сделал премьер-министр Владимир Путин. Пока эти слова реальными решениями и реальным рублем не подкреплены. Более того, в планах Минобороны, которые пока, к слову, не находят отклика у руководства иных ведомств, где предусмотрена военная служба, – разделение военных пенсионеров на «новых» и «старых». Заместитель министра по финансово-экономической работе об этом говорит без стеснения: «Если человек в новой системе прослужит полные 20 лет, то он, конечно, попадет в новую систему пенсионного обеспечения». Хотя выбор в пользу установления предельного размера военной пенсии, которая будет индексироваться одновременно с трудовой пенсией по старости, не самый заманчивый, он все же лучше, нежели назначение фиксированного уровня. По этому поводу на одном из интернет-форумов ветеран боевых действий и будущий пенсионер заметил: «Неужели люди прошедшие Афганистан, осетино-ингушский конфликт, две чеченские кампании, умиротворение Грузии не заслужили достойную пенсию? Кто-то думает, что они подачками обойдутся?!»

Систему оплаты воинского труда менять надо. Это бесспорно. Но не менее важно делать все так, чтобы сержант-контрактник, молодой капитан-ротный и даже генерал не думали с тревогой о том, какая жизнь ждет их после службы.

http://nvo.ng.ru/realty/2010-04-02/5_reform.html

Уникальный поисковый батальон выводят из боя
Вести поисковую работу могут лишь общественные организации
2010-03-26 / Дмитрий Тутакаев


Единственный в России специальный поисковый батальон, сформированный в 2007 году в Ленинградском военном округе для поиска безымянных воинских захоронений периода Великой Отечественной войны, может быть расформирован в течение года. С таким заявлением выступил в ходе заседания Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности начальник Тыла Вооруженных сил – заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Дмитрий Булгаков. Протест в связи с этим думский комитет уже готовит
Обоснование простое и в то же время шокирующее – на сегодняшний день Федеральным законом «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» № 4292-1 от 14 января 1993 года определено, что вести поисковую работу могут лишь общественные организации.

ЭТО НУЖНО ЖИВЫМ

Вряд ли кто-то сомневается, что в мае страна с размахом отметит очередной юбилей Победы. Будут речи, вручение юбилейных медалей ветеранам и фейерверки в вечернем небе. Снова прозвучат слова: «Никто не забыт и ничто не забыто».

Министр обороны Анатолий Сердюков подтвердил, что в параде на Красной площади примут участие воинские контингенты стран – участниц антигитлеровской коалиции – США, Великобритании и Франции, а сам он станет самым масштабным по количеству участников и привлекаемой военной техники за всю историю постсоветской России. Десятки миллионов рублей будут потрачены на салюты и плакаты. Еще сколько-то – на Георгиевские ленточки. А сотни тысяч павших защитников Родины будут по-прежнему брошены там, где застал их последний бой…
УПРЯТАТЬ НАВЕЧНО!
Военное ведомство демонстрирует и другие странности. С ноября 2006 года в Интернете открылся «Обобщенный банк данных (ОБД) «Мемориал». В нем порядка 26,5 млн. записей. За это время сайт посетили более 4,5 млн. человек из 176 государств мира. Только в 2009 году изучены новые донесения о безвозвратных потерях, приказы об исключении из списков части, архивы военкоматов («похоронки», листы подворового опроса, документы госпиталей и медсанбатов, Государственного военного архива). Ведется работа и с документами по нашим военнопленным в архивах субъектов Российской Федерации. 0Например, вернулись из плена назад живыми около 2 млн. человек. Примерно 234 тыс. из них были осуждены и сидели в наших лагерях как запятнавшие себя сотрудничеством с врагом. Обнаружились и изучаются фонды о тех, кто погиб по дороге на фронт от бомбежек, кто умирал от болезней. Наконец, о дезертирах.

Но не успел об этом рассказать Александра Кирилин, как на странице «Мемориала» появилась запись: «Уважаемые пользователи ОБД «Мемориал»! Сообщаем, что с 28 января 2010 доступ к части информации о защитниках Отечества, погибших и пропавших без вести в Великую Отечественную войну и послевоенный период, ограничен в связи со вступлением в силу Федеральных законов от 27 июня 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (в ред., ст. 9 и ст. 19), а также от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в ред. ст. 25). В связи с этим в ОБД «Мемориал» информация, которая может послужить поводом для умаления достоинства личности, чести и репутации воинов, заменена на общие формулировки (отправлен на передовую и иная причина выбытия, смерти). Также ограничен доступ к просмотру оцифрованных и размещенных в ОБД «Мемориал» электронных копий документов, на которых помимо конкретно разыскиваемого воина можно увидеть информацию на других людей с указанными выше причинами выбытия. Донесения о потерях (документы, уточняющие причины выбытия) создавались в сложной боевой обстановке, которая не всегда позволяла вносить достоверные уточняющие сведения. В ряде случаев отсутствие достоверной информации (бездоказательность) может послужить поводом для умаления достоинства личности, чести и репутации воинов. Если в результате поиска вы не получите доступ к образцу документа, пожалуйста, обращайтесь с запросами в Управление МО РФ по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Министерство обороны Российской Федерации приносит извинения за причиненные неудобства».

На деле это означает, что поисковый ресурс Министерства обороны, который так стремится донести до нас правду о войне, решил в преддверии Дня Победы «спрятать» не самые героические факты той поры, хотя ни для кого не секрет, что были среди наших бойцов и командиров и предатели, и самострелы, и расстрелянные органами «Смерш» и НКВД. Так что слова руководителя Управления Министерства обороны РФ по увековечению памяти погибших при защите Отечества о том, что база данных ОБД ограничила доступ временно, кажутся по меньшей мере нелепыми: дескать, вот пройдет праздник, ищите и читайте, что хотите.

* * *
В поселке Мга, на территории поискового батальона ЛенВО, установлена стела. Верхушку ее венчают слова Александра Суворова: «Война не окончена, пока не похоронен последний погибший солдат». И в этом смысле для батальона война продолжается. Пока продолжается…

http://nvo.ng.ru/realty/2010-03-26/1_batalion.html?mpril

В строительстве жилья для военных главное — процесс, а не результат

“Жилье для военнослужащих — самая приоритетная задача Минобороны!” Если бы такой лозунг вдруг появился над входом в Генштаб, вряд ли бы он кого-то обрадовал. Эта фраза всем уже набила оскомину, от нее замылился глаз так же, как в свое время от бесчисленных плакатов: “Решения XXV съезда КПСС — в жизнь!” После очередного съезда на его выцветшей ткани художник добавлял новые палочки — XXVI, XXVII — стараясь подобрать краску в цвет той, которой выведено слово “жизнь”, прекрасно осознавая, что от реальной жизни его художества весьма далеки. Примерно так же, как сегодня далеки от реальности обещания министра обороны в 2010 году “добиться полного обеспечения квартирами всех военнослужащих, которые стоят на очереди”. Военные уверены: к этим обещаниям тоже придется приписывать палочки-годы.

2010 год — контрольная цифра в планах обеспечения военных жильем. С телеэкрана ее уже не раз произносил президент Медведев. А значит, чтобы контрольная цифра не обернулась для кого-то “контрольным выстрелом”, добиваться заявленного результата придется любыми способами, пусть даже и не слишком честными.

Хотя понять руководителей Минобороны можно. Им бы — военным стратегам — безопасность страны крепить, а приходится думать о квадратных метрах. Вот только почему-то, когда год назад депутаты предлагали в связи с массовым сокращением армии принять государственную федеральную целевую программу обеспечения жильем военнослужащих, руководители Минобороны отказались: не надо нам ничьей помощи, справимся силами своего ведомства. Хотя, казалось бы, отчего не поднять эту проблему на самый высокий государственный уровень и не решать ее всем миром? Не захотели ни с кем делиться будущей славой? А может, все же бюджетными заказами на покупку и строительство жилья?



Виртуальное жилье



Когда слышишь отчеты военных чиновников о квартирных успехах, поначалу даже рождается некоторый оптимизм: а вдруг и вправду выполнят обещанное? На днях, например, Минобороны распространило сообщение, где сказано, что план по жилью уже перевыполнен(!). В прошлом году планировалось приобрести 45400 квартир, но “скорректированные данные по итогам прошедшего года позволяют говорить о превышении плановых заданий. За 2009 год в целях обеспечения военнослужащих постоянным жильем получено 45614 квартир”.


Радужную картинку сразу же подпортил председатель Военной коллегии Верховного суда РФ Владимир Хомчик. Он рассказал, что в 2009 году за правовой защитой обратились более 67 тыс. военнослужащих — в подавляющем большинстве офицеры и генералы. Это на 67% больше, чем в 2008 году. И почти 80% всех обращений связано с необеспечением военнослужащих положенными видами довольствия, в основном жильем. А глава общероссийского профсоюза военнослужащих Олег Шведков добавил, что вскоре число будущих судебных исков по жилью “может перекрыть рекорд 2009 года, так как за штатом остаются еще как минимум около 130 тысяч офицеров, должности которых в процессе военной реформы сокращены”.


Но вот что интересно: почему же они “все еще за штатом”, если нам говорят, что в 2009 году Минобороны “получено 45614 квартир”? Офицеры не хотят заселяться? Присосались к военному ведомству, числятся на службе, получая ни за что деньги, да еще и судятся?


Именно так всерьез считают некоторые деятели из руководства военного ведомства. Но те, кто ближе “к земле”, думают иначе. В доказательство привожу записанный мной разговор с командиром части, полковником (он действующий, поэтому фамилии его не называю):


— Прошлой осенью 1-му командованию (бывшая 6-я армия ВВС и ПВО в Питере) выделили порядка 300 квартир. Из Минобороны поступила команда: представить списки на распределение. Начали составлять, но вдруг выяснилось, что распределять нечего: даже фундамент домов не заложен, только стройплощадки, огороженные забором. Распределение “виртуальных” квартир приостановили.


— В 2008 году на заседании Общественной палаты начальник Главного управления госзаказчика капстроительства МО РФ генерал Николаев обещал, что строить в Питере начнут в первых месяцах 2009-го. Почему же к концу года там стоят лишь заборы?


— Николаев давно уволился. Не договорился с советниками министра — питерскими строителями Сорокко, Винником, Дедюхиным. Генерал хотел, чтоб оформление и сдача жилья шли законно. А у нас ведь теперь как: только решили в Минобороны финансировать своих знакомых бизнесменов-застройщиков, сразу же начинают распределять якобы построенное ими жилье.


— Списки квартир в каждую часть спускаются из Главного квартирно-эксплуатационного управления (ГлавКЭУ). Как там объясняют такую ситуацию?


— Никак. Кстати, недавно начальником ГлавКЭУ назначен Александр Михайлович Смирнов, тоже из питерских.


— И что? Может, он профессионал.


— Может… Но давно, еще в 80-х, был, если помните, такой замминистра генерал Соломатин. Смирнов тогда служил капитаном в одной из питерских КЭЧ. Так вот Соломатин снял Смирнова с должности “за дискредитацию воинского звания”. Теперь вот он командует. Правда, пока неуверенно. Говорит: меня пригласили тут поприсутствовать, решений я не принимаю и без команды ничего не подписываю.


— По-вашему, все плохо. Но все же жилье ведь кому-то дают?


— То, что дают, — малый процент от того, что требуется. Вот сейчас как раз распределяют два дома в Чехове и Сергиевом Посаде. Так на них еще даже крыш нет.




Кстати, министр соцразвития Московской области предлагал заму министра обороны Нагинскому 11 тысяч уже готовых квартир. Минобороны отказалось. Сказали: у нас сейчас в области имеется 60 тысяч готовых квартир, а потребность всего 45 тысяч. Перебор. А на самом деле — сплошной недострой. Так что обещания обеспечить всех очередников жильем в 2010 году — чистейший обман. Это можно сделать лишь на бумаге. Реально дома придется еще достраивать до 2012—2013 года.


Информацию моего собеседника подтвердила и Главная военная прокуратура. Ее руководитель Сергей Фридинский недавно рассказал, что проверка в подмосковном Чехове выявила: ни один из восьми заключенных госконтрактов полностью не исполнен, а кое-где лишь вырыты ямы под фундамент. Говорят, что именно после этого был уволен замминистра обороны генерал-полковник Филиппов, который утвердил план распределения квартир в “виртуальных” домах.



С поправкой на коррупцию



Сегодня не только дома, но и само распределение квартир, как выясняется, тоже может быть виртуальным. Вот пример.


В 2008 году старшему сержанту Сергею Быченкову, отслужившему в Космических войсках 15 лет, жилкомиссия в/ч 03353 распределила квартиру в подмосковном Одинцове, после чего бумаги, как и положено, ушли на согласование в 159-е управление ГлавКЭУ. Однако пролежав там месяц-другой, они безо всяких объяснений и подписей вернулись обратно. Быченков все это время терпеливо ждал, когда его вызовут и вручат ордер. Но вместо этого как-то раздался телефонный звонок, и голос в трубке сообщил, что его квартиру “в связи с длительным незаселением” замминистра обороны по расквартированию перераспределил какому-то полковнику РВСН.


Как выяснилось позже, “длительно не заселявшихся” в Одинцово-10 оказалось 25 человек. Некоторые, в том числе и Быченков, в связи с таким произволом обратились в суд. Представлявший интересы сержанта в 94-м военном суде юрист Андрей Кузнецов рассказал:


— Заявление, поданное в июле 2009 года, было рассмотрено лишь в декабре. Долго не являвшиеся в суд представители 159-го управления ГлавКЭУ на заседании вели себя цинично, насмешливо и выражались так: что это за страна, где старший сержант пытается нагнуть раком зама министра обороны? Судья, который вел это дело, дал понять, что ему меньше всего хочется ссориться с представителями ГлавКЭУ, так как он сам ожидает квартиру. В результате суд Быченков проиграл. Причем до сегодняшнего дня не может получить письменное решение на руки, чтобы подать кассацию, что является нарушением закона. И получается, что у Быченкова даже нет оснований для получения нового жилья, так как он считается уже обеспеченным.


По рассказам офицеров, таких “обеспеченных” сейчас немало. Некоторые не сдаются, вновь собирают документы и встают на очередь. Правда, теперь им уже предлагают квартиры не в ближнем Подмосковье, а где-нибудь в Серпухове, так как подобные “перераспределения” в пользу Нахабина или Одинцова, гласит народная офицерская молва, делаются в основном за взятку порядка $20 тысяч.



Товарищество на вере



Даже если офицер уже получил заветный ордер на квартиру, его мучения не заканчиваются. Напротив, иногда только начинаются, так как полученную от Минобороны квартиру сейчас практически невозможно приватизировать.


Для этого нужно, чтобы квартира с самого начала была оформлена в чье-либо оперативное управление, например, воинской части, поселка или города, тогда ее можно приватизировать обычным путем. Но масса квартир, получаемых от Минобороны, особенно в последние 5 лет, долгие годы не оформляется ни в чье оперативное управление. Они, по сути, висят в воздухе. В результате вопрос их приватизации решается исключительно через суды. Уже появились сотни фирм, специализирующихся на этой услуге. В рекламе они так и пишут: приватизация жилья военнослужащих — наш конек!


Все это военным чиновникам, конечно, известно, но вместо того, чтобы раз и навсегда решить этот вопрос, не превращая офицера в вечного истца, они выдумывают подзаконные акты, которые только усугубляют ситуацию.


Так, в распоряжении “МК” есть копия телеграммы, направленной в войска еще 5.09.2008 года. В ней дается разъяснение решений одного из военных советов: “…днем обеспечения военнослужащего жилой площадью считается день получения им договора социального найма или свидетельства о праве на собственность. В случае, когда по независящим от него и командования воинской части причинам оформление указанных документов невозможно, считать военнослужащего обеспеченным жилой площадью при фактическом заселении им выделенного жилого помещения”.


Что это за “независящие” причины и чем реально они могут обернуться для военнослужащего, рассказал подполковник в отставке Константин Митрошин. Уволившись из армии, он стал риелтором и последние два года занимается исключительно приватизацией жилья военнослужащих:


— Есть такой полковник Сергей Замыцкий, он служил в Москве и перед увольнением получил квартиру в Южном Бутове. В КЭУ Москвы он заключил договор соцнайма, где сказано, что квартиру получает “в бессрочное возмездное владение и пользование, относящееся к государственной собственности, находящейся в ведении Минобороны”. Однако такая формулировка — ложь. Это штамп, за которым ничего не стоит, потому что когда Замыцкий попытался приватизировать квартиру, то получил отказ. Милая девушка в окошке сообщила: “У вас на ордере стоит штампик: “завизировано: начальник 5-го управления ГлавКЭУ Минобороны полковник Нестеров”, а это значит, что вам по всем вопросам нужно обращаться в ГлавКЭУ”.


Замыцкий пошел в ГлавКЭУ. Там ему сообщили, что сейчас Минобороны этими вопросами не занимается, отдел приватизации в связи с реформированием ликвидирован, однако — и это тоже штамп — “мы не возражаем против приватизации в судебном порядке”. Полковник отправился в суд. Там подобные дела давно поставлены на поток. Суд признал его право собственности на квартиру, после чего, как положено, он сдал документы в Управление Федеральной регистрационной службы. Но в госрегистрации права собственности ему было отказано, поскольку хозяином данной квартиры является третье лицо. Причем в ответе даже не указывалось какое.


Оправившись от стресса, полковник решил узнать, в чьей же квартире он проживает, и после долгих выяснений всплыла интересная схема.


В 2002 году Минобороны через финансового посредника — назовем его “ДМ” — закупило 10 квартир в строящемся доме в Люблине. Сразу же возникает вопрос: если генералы хотели сэкономить и приобрели это жилье на начальной стадии строительства, то почему они заключили договор не от лица Минобороны, а прибегли к услугам посредника? Дальше — больше. Как только Минобороны оплатило эти квартиры, оно тут же подписало допсоглашение с упомянутым посредником, где просило его обменять 10 квартир в Люблине на 10 квартир в Южном Бутове.


Логично было бы предположить, что это делалось для того, чтоб получить побольше квадратных метров, так как Люблино — это Москва, а Южное Бутово Москвой тогда считалось условно. Но в результате такого обмена вместо 10 квартир в Люблине, общей площадью 813 кв.м, Минобороны получило от посредника 10 квартир площадью на 51 кв.м меньше.


Их реализацией занималось некое “коммандитное товарищество на вере” — “дочка” одной из крупных московских фирм-застройщиков. При этом товарищество отказалось продать непосредственно квартиры, а предложило купить на них вексель. Минобороны согласилось и снова через посредника “ДМ” заключило с коммандитным товариществом договор купли-продажи векселя, при этом оставив его на хранение продавцу. Ничего схемка?


Чиновникам для отчета не потребовалась даже снять с векселя копию, оказалось достаточно представить подтверждение: деньги посреднику выплачены, и в соответствии с договором он организовал распоряжение (сами-то не могли) Департамента жилищной политики Москвы, по которому квартиры передаются Минобороны для распределения военнослужащим.


В результате, опуская юридические подробности, когда офицеры из Бутова пошли оформлять квартиры в собственность, то узнали, что они все еще принадлежит тому самому “коммандитному товариществу на вере”, которому Минобороны любезно оставило на хранение вексель.


— Вот уже полгода я веду разговоры с товариществом, — говорит риелтор Константин Митрошин, — на словах там готовы разрулить ситуацию, а на деле постоянные отговорки: принесите такую бумажку, а еще другую, мы посовещаемся, подумаем… Я пытался найти в ГлавКЭУ документы по этой сделке. Но там сказали: Константин Иванович, давно не существует той структуры, через которую закупалось это жилье. Так что не копай, ничего не найдешь.


Конечно, отставному подполковнику найти что-то в этой “военной крепости” сложно. Но вот если бы там покопалась военная прокуратура, возможно, чьи-то концы с лампасами и отыскались бы. Ведь именно благодаря им 10 офицерских семей живут сейчас как на пороховой бочке. Для Минобороны они уже никто — палочки в парадной отчетности о жилье. Суд тоже помочь отказался. Когда туда повторно обратился Замыцкий с просьбой исключить “товарищество” из числа собственников его жилья, полковнику объяснили, что скорее отменят решение о признании его хозяином квартиры, так как судья проглядела, что еще до выдачи ордера квартира принадлежала коммандитному товариществу.


Кстати, фирма-застройщик, “дочкой” которой является это товарищество, упоминалась в отчете военной прокуратуры по проверке в подмосковном Чехове, где вместо домов зияли котлованы. А недавно в пресс-релизе этой фирмы сообщалось, что Минобороны вскоре приобретает у группы этих компаний 1412 квартир общей площадью 97 тыс. 326 кв. м. Сумма контрактов превышает 3,1 млрд. руб.



* * *



“Жилье для военнослужащих — самая приоритетная задача Минобороны!” — как все-таки это верно… Сокращать армию и строить для уволенных дома, потом снова сокращать, и снова строить, попутно выселяя из столицы штабы и академии, чтобы рыть на их месте новые элитные котлованы… И так всю жизнь: строить не перестроить, завоевывать рынки жилья, пробивать бюджетные деньги, лоббировать родные строительные фирмы — что еще может быть приоритетнее для современного военного руководителя?


http://www.mk.ru/politics/article/2010/03/22/45275...-beskvartirnyih-ofitserov.html

— 17.12.09 11:03 —

ТЕКСТ: Евгений Трифонов

ФОТО: ИТАР-ТАСС


Давно сложившаяся и четко работающая система по «распилу» государственных денег не позволяет поднять оборонку и модернизировать армию. Чем больше средств выделяется на эти цели, тем лучше живут неизвестные чиновники.
В последние недели совещания по проблемам оборонки происходят постоянно. В конце ноября премьер-министр Владимир Путин посетил НПО «Энергия» в Химках, в начале декабря – «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле. И химкинским ракетчикам, и уральским танкостроителям обещаны деньги, причем немалые: например «Уралвагонзаводу» будет перечислено 10 млрд рублей.


Обостренное внимание власти к проблемам армии и оборонки объяснимо: генералы вдруг заговорили. Не о негодном «министре-мебельщике» и не о «разрушительных реформах»: эта категория несогласных давно отправлена в запас. Они говорят о том, что вооружения поступают в войска в мизерных количествах, и о том, что их качество никуда не годится.


Если первому утверждению скоро уже 20 лет, то второе – нечто новое.

Началось все с флота. Когда впервые заговорили о необходимости закупки французского вертолетоносца «Мистраль», это прозвучало как гром среди ясного неба: военные моряки заявили, что корабли такого класса и качества наши заводы делать не в состоянии. Дальше – больше: главком ВВС генерал-полковник Александр Зелин сообщил, что он отказывается принимать беспилотные летательные аппараты отечественного производства, которые, как ранее обещал он же сам, с 2011 года должны составить 40% боевой авиации. И назвал причину: наши БПЛА не удовлетворяют ВС РФ «ни по скорости, ни по высотности, ни по разрешающей способности установленной на них аппаратуры». Принимать их на вооружение, по словам генерал-полковника, было бы преступлением. Но это еще не все. Поступающие в войска зенитно-ракетные комплексы С-400 «не вполне соответствуют требуемым характеристикам», а разработка новейших комплексов С-500 не двигается. Истребитель пятого поколения, который и генерал Зелин, и вице-премьер Сергей Иванов многократно обещали выкатить в этом году, как выяснилось, не готов. Правда непонятно, на чем были основаны эти обещания. Гендиректор «Сухого» Михаил Погосян прямо говорил: двигателя к самолету нет, композиционные материалы и цифровые технологии, в которых суть истребителя пятого поколения, страшно дорогие и некачественные…

Одновременно заговорили и другие военные. «Булава», напоминали они, не летает. Средства связи не действуют. Приборы военного назначения никуда не годятся. С авиапредприятиями, выпускающими гражданскую продукцию, но входящими в оборонный комплекс, тоже, как выяснилось, творится что-то странное: широко разрекламированный «Суперджет-100», оказывается, не дотягивает до заявленных характеристик по всем статьям. Вертолетные моторы мы тоже никак не сделаем (чем занимаются «Рыбинские моторы», ММП им. В. В.Чернышева, МКБ «Гранит» и Омский МКБ, которым государство поручило заниматься этими моторами и которые имеют и соответствующее оборудование, и технологический опыт, – загадка). Авиапредприятия, закупавшие давно освоенные Ту-204, начали от них отказываться: двигатели ужасные по качеству. Как же так, много лет их делали в Перми, самолеты летали, и никто не жаловался!


Получается какая-то странная картина: государство год от года увеличивает расходы на оборонку, а военные вдруг устраивают форменный бунт, отказываясь от отечественного оружия. В свою очередь оборонщики отвечают: берите что есть, ничего лучше все равно не будет. Потому что нет денег.


Как это все соотносится между собой?

А очень просто. На «Энергомаше» премьер поинтересовался у директора завода Пахомова, дошли ли до предприятия 2 млрд, выделенные год назад в качестве госпомощи. «Нет, не дошли», – ответил тот. «Что значит «не дошли»?» – удивился Путин. И получил прямой и честный ответ от главы Роскосмоса Анатолия Перминова: «Знаете, эти деньги у нас сейчас находятся», – и сослался на «бюрократические препоны». Премьер грозно потребовал решить проблему «до конца недели».

Как просто, оказывается, открывается ларчик! Деньги год «прокручиваются» на счетах головной организации (не лежат же они, в самом деле, в сейфах в виде наличности) – и никто не волнуется! А глава правительства отчего-то не говорит об отставках, о служебном расследовании, о прокуратуре, а всего лишь требует «немедленно» решить вопрос. То есть конкретные виновники (а их множество: это и чиновники Минфина, и контрольные органы, и, конечно, деятели из Роскосмоса) могут спать спокойно. К ним претензий нет.


Сколько таких средств господдержки и где «зависло», знают только те, кто эти деньги «крутит». Но правительство это, похоже, не беспокоит.


Некто наверняка здорово поправил свое благосостояние за время, пока деньги, предназначенные «Энергомашу», обретались в совершенно неположенном месте: за год проценты должны были нарасти немалые. Трудно поверить, что виной этому безобразию не корысть, помноженная на чувство безнаказанности, а банальное разгильдяйство.

Но «прокрутка» денег, как выясняется, далеко не единственный способ попользоваться средствами, перечисляемыми оборонке. В связи с поездкой премьера на «Уралвагонзавод» «Коммерсантъ» выяснил еще одну занятную особенность финансирования гособоронзаказа. Так вот: Индия и Россия выделили на обновление танкового парка примерно равные суммы. При этом мы Т-90, как известно, делаем сами, а Индия покупает на нашем «Уралвагонзаводе» и приобретает лицензию на производство этого танка. При этом на ту сумму, которую Москва потратила на закупку сотни танков, Дели купил 320 штук плюс лицензию, да еще у него остались деньги на 1500 машин! Получается, что, даже если лицензию мы Индии просто подарили (чего на самом деле быть не может),


один Т-90 для нашей армии стоит в 18,2 раз дороже, чем для Индии, включая транспортировку! Танки, что, для наших войск делаются из золота?


А какая организация, интересно, и на каком основании устанавливает цены на эти машины? Минобороны? Минфин? Минпром? «Ростехнологии»?

Получается, что деньги, выделяемые государством оборонке и армии, оседают где-то на стороне, кем-то «крутятся». То ли в посреднических структурах, которые должны контролировать и координировать работу отрасли, то ли в финансовых учреждениях. А частично, может, и на счетах самих заводов: контроль за деятельностью директоров госпредприятий настолько слаб, что его, можно сказать, вообще нет. Например, когда дальневосточные заводы Минобороны пригрозили забастовкой из-за невыплаты зарплат, а прокуратура наконец-то заинтересовалась, почему ее не платят, деньги волшебным образом нашлись. Но опять же: ни отставок, ни уголовных дел!

Мы имеем дело с давно сложившейся и четко работающей системой по «распилу» госсредств. В своем нынешнем виде она не позволит поднять оборонку, модернизировать армию, потому что чем больше денег будет выделяться на эти цели, тем лучше будут жить неизвестные чиновники.


Генералы, судя по всему, в последнее время окончательно убедились в том, что из-за порочной системы оборонзаказа не видать им новой и качественной техники.


Война в Южной Осетии показала реальное состояние дел, а осенние учения «Запад-2009» ясно продемонстрировали, что надеяться больше не на что. Это и подвигло армейское начальство на резкие выпады в адрес оборонщиков, хотя те – точно такие же заложники ситуации. Но генералы понимают, что военные конфликты на Кавказе более чем вероятны, и не могут уповать на очередную панику Саакашвили или на прочие случайности, помогшие нашим в прошлом году. А нести ответственность за весьма возможное поражение они не желают.

У наших чиновников слишком велики запросы: личные и служебные «бентли», бриллиантовые запонки, недвижимость, заставляющая бледнеть от зависти арабских шейхов, отдых в Куршавелях… Деньги на все это изымаются из экономики, дышащей на ладан в результате кризиса.


Здоровая экономика и сильная армия несовместимы с бриллиантовыми запонками на костюмах «слуг народа».
Но уменьшить свои запросы, понижать уровень доходов они не собираются, невзирая на то, что их аппетиты хоронят всякие надежды на модернизацию, подрывают стабильность в стране и национальную безопасность.
http://www.gazeta.ru/comments/2009/12/17_a_3300196.shtml?refresh=1261042829#comments

Обязательно посмотрите и по возможности распространите обращение капитана Школьных, который с 95-го (!!!) года бьется законными методами за свои права.



http://www.youtube.com/watch?v=xw-5Mv6_mkw

Минобороны в 3 раза увеличивает денежное содержание военнослужащих
01.12.2009 17:38 С 1 января в три раза увеличится денежное содержание военнослужащих армии и флота по штатно-должностному окладу.

Об этом заявил сегодня в Москве начальник Главного управления воспитательной работы Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Анатолий Башлаков, передает "Интерфакс".

"С нового года мы планируем кардинально изменить денежное довольствие военнослужащих - в целом в три раза по воинской должности и воинскому званию с одновременным сокращением всевозможных надбавок и выплат", - сказал Башлаков.
http://www.fontanka.ru/2009/12/01/115/
http://www.interfax-russia.ru/main.asp?id=58915