Старшее поколение россиян еще помнит, как квартиры в СССР не покупали, а получали по очереди бесплатно, но в современной России, давно вставшей на рыночные рельсы, на бесплатное жилье могут рассчитывать лишь некоторые категории граждан.

МОСКВА, РИА Новости, Марина Малкова

Даже в советское время, когда жилье, казалось бы, полагалось всем без исключения, в ожидании продукта индустриального домостроения порой приходилось работать за копейки, переезжать в другие города и регионы, устраиваться на стройку и рожать детей. Чем больше была семья, тем больше квадратных метров она могла получить.

Сегодня в нашей стране муниципальные квартиры полагаются лишь некоторым категориям граждан, и среди них есть свои внеочередники. В первую очередь жилье за госсчет положено ветеранам Великой Отечественной войны, детям-сиротам, переселенцам из ветхих и аварийных домов, а также людям, страдающим тяжелой формой какого-либо хронического заболевания. Такую судьбу ради квартиры намеренно не выберешь. Но, задавшись целью во что бы то ни стало получить бесплатное жилье, можно попасть в число очередников и рассчитывать на поддержку государства в решении квартирного вопроса.

Меньше, да лучше

По данным Минрегиона, квартиру от государства по договору социального найма могут получить малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях. В эту заветную категорию, граждане могут попасть, если:

- в имеющейся у них жилплощади (будь то собственной или предоставленной по договору соцнайма) на каждого члена семьи выходит меньше 10 квадратных метров;

- существующая квартира давно не отвечает установленным для жилых помещений требованиям;

- в одной квартире с ними проживает гражданин, страдающий заболеванием, при котором совместное проживание невозможно, а другого жилья нет;

- квартиры нет вовсе, ни на праве собственности, ни по договору соцнайма.

Если одно из условий соблюдено, гражданин может считаться нуждающимся в жилье или в улучшении жилищных условий. Но чтобы рассчитывать на бесплатное предоставление жилья при таких исходных данных, нужно быть еще и малоимущим. При этом в каждом регионе нашей необъятной родины под определение малоимущего попадают люди с разным уровнем дохода. Имущественная обеспеченность рассчитывается с учетом дохода всех членов семьи, включая детей и супругов, которые могут проживать отдельно, а также с учетом стоимости всего имущества семьи, подлежащего налогообложению.

Малоимущими гражданами в Москве, например, считаются те жители города, чья имущественная обеспеченность при общей оценке в целом не дотягивает до стоимости квартиры, которая необходима семье с учетом нормы Минрегиона – больше 18 квадратных метров на человека.

Поэтому тот, кто не располагает достаточным количеством квадратных метров, ютится многочисленным семейством, в однокомнатной хрущевке и больше не имеет никакой стоящей недвижимости, может смело рассчитывать на помощь государства. Вдобавок к этому остается только найти низкооплачиваемую работу и не рваться на повышение. Место в очереди на бесплатное жилье будет обеспечено.

Правда, срок ожидания полагающегося жилья может растянуться на неопределенное время. По словам руководителя юридического департамента ГК «МИЦ» Дарьи Погорельской, длительность ожидания зависит от многих факторов. «От того, когда вы встали на учет нуждающихся в улучшении жилых помещений, от региона и количества очередников в данной местности, от количества лиц, имеющих льготы по внеочередному и первоочередному предоставлению жилья, а также объема бюджетного финансирования, направленного на решение жилищных вопросов», — комментирует эксперт.

Погорельская приводит в пример Москву и Московскую область, которые при активном строительстве жилья все равно относятся к проблемным субъектам России: время нахождения в очереди в столичном регионе может составлять 10 и более лет.

Генеральный директор компании «Метриум Групп» Мария Литинецкая напоминает о еще более грустных фактах. По ее словам, среди очередников немало тех, кто томится в ожидании жилья более 20 лет. «К сожалению, муниципальное жилье в нашей стране строится очень медленными темпами и в небольших объемах, а очередников, напротив, становится все больше. Поэтому многие люди вынуждены годами ждать обещанных квартир «, — сетует Литинецкая.

Действительно, очередники, не входящие ни в одну из льготных категорий, задерживаются в очереди надолго, подтверждают в департаменте жилищной политики и жилищного фонда Москвы. Сейчас, например, бесплатно, по договорам социального найма, квартиры получают люди, вставшие на жилищный учет в 1989-1990 годах.

Между тем, 10-20 лет – это срок, сопоставимый с тем, в течение которого прочие граждане вынуждены выплачивать ипотечный кредит, ежемесячно тратя на его погашение кровно заработанные деньги.

При этом у очередников есть возможность решить квартирный вопрос при частичной помощи государства.Если они готовы вложить личные средства, то процесс получения жилья можно ускорить с помощью возмездных способов — субсидии или социальной ипотеки. По соципотеке, например, однокомнатную квартиру в Некрасовке семья, вставшая на жилищный учет  больше 10 лет назад, может приобрести примерно за 1 миллион рублей, утверждают в департаменте жилищной политики. Но такой вариант подходит только тем, кто готов доплатить за жилье, а значит, с большой вероятностью больше не может считаться малоимущим.

Кстати, тем же очередникам, которые желают получить безвозмездную помощь государства при улучшении жилищных условий, свой статус придется подтверждать весь срок ожидания. Иначе свое право на бесплатное жилье можно потерять. «Мы с мамой больше десяти лет стояли в очереди на квартиру, — рассказывает Дмитрий Горин из Москвы. — И дождались бы, если бы не получили в наследство от бабушки домик в деревне.  Присовокупив его к нашему имуществу, нас сняли с учета».

Я б в военные пошел, дайте мне квартиру!

Особая категория граждан, которая может требовать от государства помощи в получении жилья, военнослужащие. Если они признаны нуждающимися в жилье или улучшении жилищных условий, им положены муниципальные квартиры.

Это положение регламентировано отдельным федеральным законом №73-ФЗ «О статусе военнослужащих». По общему правилу, военные могут рассчитывать на получение квартиры в избранном месте жительства при общей продолжительности военной службы более 20 лет. Либо при общей продолжительности службы более 10 лет, если военнослужащий был уволен по так называемым льготным основаниям — по состоянию здоровья, по достижению предельного возраста пребывания на военной службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями, уточняет Погорельская.

Она также добавляет, что кроме военнослужащих, аналогичное право на предоставление жилых помещений по договору соцнайма имеют судьи, прокуроры и спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб.

Немаловажно, что военнослужащие при прохождении службы в городах, где у них нет собственного жилья, имеют право на получение служебных квартир в обязательном порядке. Поэтому, в отличие от обычных очередников, у военнослужащих есть весомое преимущество: в ожидании бесплатной жилплощади они могут жить в отдельной квартире с достаточным количеством квадратных метров на каждого члена семьи.

Кроме того, у военнослужащих также есть опция использовать возмездный способ улучшения жилищных условий – накопительную ипотечную систему, которая действует в стране уже пятый год. Она дает военнослужащим уже после 3 лет службы возможность реализовать свое право на постоянное жилье с использованием целевого жилищного займа. При этом участник системы сам может выбрать место расположения своей квартиры и ее характеристики.

К 2024 году, по словам директора департамента жилищного обеспечения Минобороны Сергея Пирогова, НИС хотят сделать единственным способом обеспечения жильем для военнослужащих. Впрочем, пока отнюдь не все военнослужащие стремятся получать жилье таким образом.

«Я, как и большинство военнослужащих, отказался в свое время от военной ипотеки. Потому что получить от государства квартиру стоимостью 10 миллионов рублей или субсидию в 2,5 миллиона – большая разница. А жилье мы получим и так, в этом я не сомневаюсь», — рассказывает подполковник Вячеслав Морозов.

Минобороны РФ обещает до конца текущего года обеспечить постоянным жильем больше 40 тысяч очередников, заявил еще летом начальник Генерального штаба Валерий Герасимов. Таким образом, жилье должны получить все военнослужащие, вставшие на очередь до 1 января 2012 года. В целом покончить с очередью на постоянное жилье для военных власти планируют к середине 2015 года.

Квартира для депутата

Гораздо шире круг претендентов на служебные квартиры. В российском законодательстве, как говорит Погорельская, предусмотрена возможность обеспечения служебным жильем практически любого сотрудника бюджетной сферы, если на то, конечно, хватит средств у работодателя.

Вместе с тем, некоторые категории граждан в случае отсутствия у них жилья по месту работы или службы, обеспечиваются служебным жилым помещением в обязательном порядке. К таковым относятся депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, граждане, занимающие выборные должности, сотрудники полиции и других правоохранительных органов и вышеупомянутые судьи и военнослужащие.

Договор найма служебного жилого помещения по закону заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, уточнили в департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Прекращение трудовых отношений, пребывания на госдолжности или увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма.

Служебные квартиры обычно не подлежат передаче в собственность. Возможность заполучить служебную квартиру в качестве постоянного жилья существует лишь при условии, что в соответствии с законодательством гражданин имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору соцнайма, отмечает Погорельская.

Проще говоря, если гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и занимает служебную квартиру, органы власти в целях реализации прав гражданина могут принять решение о передачи ему служебной квартиры в качестве постоянной. Но такого рода решения принимаются в порядке исключения, так как для этого требуется принятие отдельного правового акта уполномоченного государственного или муниципального органа, в чьем ведении находится жилое помещение.

«Существует множество примеров, когда квартиры, ранее принадлежащие предприятиям и ведомствам, впоследствии передавались на баланс местным органам власти в муниципальную собственность», — комментирует Литинецкая. Подобное жилье уже можно приватизировать, поскольку оно больше не имеет статус служебного.

Именно таким образом, по словам эксперта, многие военных приватизируют квартиры, которые им предоставляет часть, где они служат.

И все-таки служебное жилье, даром что временное, все-таки лучше, чем ничего. Даже если дальнейшие перспективы с получением жилья довольно туманны, за то время, что бесплатно проживаешь на служебной квартире, можно существенно сэкономить деньги на покупку собственной жилплощади. Например, депутаты Госдумы РФ, которые, судя по декларациям доходов, зарабатывают от 100 тысяч рублей в месяц, могут запросто купить квартиру в кредит, например, заняв у банка более 4 миллионов на срок до 15 лет.

Конечно, идею  податься на военную или государственную службу ради перспектив получить бесплатное жилье вряд ли можно воспринимать серьезно. Ведь как бы ни был сложен квартирный вопрос, цель не всегда оправдывает средства, и работать нужно там, где интересно. Однако если вас и раньше тянуло на госслужбу, вероятность получить жилье, бесспорно, поможет укрепиться в своем решении.