Импорт лекарств и страхование. Обзор законов для бизнеса

На этой неделе были утверждены новые положения международных налоговых разбирательств, введено лицензирование для импортеров лекарств и утверждены новые виды обязательного страхования. ЮРЛИГА приводит краткое содержание главных документов недели.

Международный бизнес

Помощь в налоговых делах. На этой неделе Украина присоединилась к нескольким международным правовым актам. Наиболее важным из них с точки зрения ведения бизнеса является Протокол о внесении изменений и дополнений в Конвенцию о взаимной административной помощи по налоговым делам, ратифицированный Законом от 11.01.2013 г. N21-VII. В частности, документом изменен перечень видов административной помощи, которые запрашиваемое государство не обязано предоставлять. Кроме этого, были внесены изменения в положения, связанные с секретностью использования информации по уголовным налоговым делам и раскрытия информации в судах. Субъектами выполнения Протокола являются органы ГНС, Гостаможслужба и Пенсионный фонд Украины.

Диалог с Европой. Среди международных документов этой недели также стоит отметить административную договоренность между Минэкономразвития Украины и генеральным директоратом Европейской Комиссии по вопросам торговли Жан-Люком Демарти о неформальном диалоге по бизнес-климату. Договоренность, которая обсуждалась на Саммите Украина-ЕС, призвана содействовать увеличению двустороннего товарооборота и эффективному решению вопросов в сфере торговли и инвестиций.

Таможня и налоги

Экологический налог. Налоговая в своем письме от N3688/7/15-2117 уведомляет о предельных сроках подачи налоговой декларации экологического налога. В документе также разъясняется порядок исчисления и уплаты экологического налога в 2013 году в зависимости от особенностей деятельности налогоплательщиков. Кроме того, ГНС напоминает субъектам предпринимательства о том, что 1 марта 2013 года - последний день подачи декларации "единщиками" первой группы.

Кредит по НДС. В письме N1387/6/15-3115 Гостаможслужба указала, что в случае осуществления операций по ввозу на таможенную территорию Украины товаров формирование налогового кредита по НДС производится на основании таможенной декларации (в том числе временной), которая подтверждает уплату налога (при условии соблюдения других требований относительно формирования налогового кредита).

Что такое партия. ГТС в письме от N16.1/136-ЕП разъяснила, что партией товара считаются товары, которые одновременно отправляются по одному или нескольким товаротранспортным документам на адрес одного грузополучателя от одного грузоотправителя и одновременно подаются на таможенное оформление вместе с оригиналом сертификата формы СТ-1.

Ввоз животных. Гостаможслужба в письме N11.1/3-16.3/1736-ЕП разъяснила необходимость привлечения госинспекторов ветеринарной медицины для проведения ветеринарно-санитарного контроля всех без исключения живых животных, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

Регулирование бизнеса

Лицензии для импортеров лекарств. С 1 марта 2013 года вводится лицензирование импорта лекарств. Лицензионные условия были утверждены в соответствии с положениями Законов "О лекарственных средствах" и "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности". Кроме того, Минздрав приказом N152 утвердил форму квалификационного сертификата эксперта по вопросам регистрации лекарственных средств.

Земельные правоотношения. Приказом N1 Госземагентство утвердило положение о Комиссии по вопросам лицензирования землеоценочных работ и земельных торгов. Комиссия призвана обеспечить условия защиты интересов потребителей в этой сфере.

Ведущие аукциона. Приказом N669 Госземагентство утвердило программу курса базовой подготовки лицитаторов (ведущих аукциона). Установлено, что итоговый контроль знаний по результатам курса базовой подготовки лицитаторов проводится путем сдачи квалификационного экзамена экзаменационной комиссии, созданной приказом Госземагентства. Квалификационный экзамен включает подготовку письменного ответа на вопросы билетов и собеседование. Также в структуре курса предусмотрен практический тренинг по проведению земельного аукциона.

Сертификация аудиторов. Аудиторская палата решением N264/8 внесла изменения в Положение о сертификации аудиторов. В частности, изменен перечень документов, подача которых необходима для получения допуска к сертификации. Среди прочего, кандидат должен подать копию диплома, заверенную нотариально или по месту работы. Также должны быть предоставлены справки об отсутствии судимости и об отсутствии сведений о лице в Едином государственном реестре лиц, совершивших коррупционные правонарушения. Документом установлено, в какие сроки производится замена сертификата, а также закрепляется право приостановить действие сертификата на один год, если на аудитора в течение последнего года налагалось админвзыскание за совершение коррупционного правонарушения.

Аудиторская дисциплина. Решением N264/12 Аудиторская палата внесла изменения в Порядок применения к аудиторам (аудиторским фирмам) взысканий за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей. В частности, отмечается, что срок рассмотрения материалов дисциплинарного производства не должен превышать трех месяцев. В отдельных случаях (в связи с необходимостью истребования дополнительной информации или документов, проведением дополнительной проверки и др.) по решению главы АПУ указанный срок может быть продлен.

Обучение фондовиков. НКЦБФР решением N61 приняла изменения в положение о порядке обучения и аттестации специалистов по вопросам фондового рынка. Документом, предусмотрено, что каждое учебное заведение, которое осуществляет обучение специалистов по вопросам фондового рынка, должно оглашать на своем веб-сайте информацию о программе и особенностях такого обучения. Комиссия определила также, что специалист имеет право сдать квалификационный экзамен в течение 1 года с даты получения свидетельства об обучении по соответствующей специализации.

Новые виды страхования. Кабмин постановлением от N122 дополнил перечень видов добровольного страхования пунктом 21-1"Страхование сельскохозяйственной продукции" и пунктом 21-2 "Страхование гражданско-правовой ответственности арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора) за вред, который может быть причинен в связи с выполнением его обязанностей". Также расширен перечень видов обязательного страхования, к ним отнесено страхование ответственности частного нотариуса и страхование риска невыплаты игрокам призов в случае неплатежеспособности и/или банкротства оператора государственных лотерей.

Законопроекты недели

Задержка зарплаты. Законопроектом N2388 предлагается внести изменения в Кодекс законов о труде и установить, что в случае нарушения сроков выплаты зарплаты организацией, которая не финансируется из бюджета, дополнительно с компенсацией утери части дохода сотруднику выплачивается пеня в размере 1% от просроченной суммы зарплаты за каждый день задержки. Также предлагается усилить административную и уголовную ответственность за нарушение трудового законодательства.

Страхование охранников. Законопроектом N2387 предлагается внести изменения в некоторые законодательные акты относительно охранной деятельности. В частности, охранную деятельность предлагают определить как предоставление услуг по охране имущества (а не собственности, как это указано сегодня) и граждан. Кроме того, субъекта охранной деятельности предлагают обязать застраховать жизнь и здоровье персонала охраны. Соответственно в Украине появятся еще два вида обязательного страхования. Также автор проекта хочет исключить из Кодекса об административных правонарушениях норму, позволяющую при совершении правонарушений, связанных с посягательством на объекты охраны, доставлять нарушителя в служебное помещение военизированной охраны. Персонал охраны может доставить такое лицо только в милицию для установления его личности и составления протокола. Кроме того, предлагается на уровне закона определить перечень объектов, которые подлежат обязательной охране (на данный момент согласно ст. 6 Закона "Об охранной деятельности" перечень объектов госсобственности, охрана которых осуществляется исключительно госпредприятиями и организациями, определяется в порядке, установленном Кабмином).

Без валюты. Законопроектом N2400 предлагается внести изменения в Закон о банках и банковской деятельности, изложив в новой редакции определение вклада. Так, согласно проекту вклад (депозит) - это средства в наличной или безналичной форме исключительно в валюте Украины, которые размещены клиентами на их именных счетах в банке на договорной основе на определенный срок хранения или без указания такого срока и которые подлежат выплате вкладчику в соответствии с законодательством Украины и условиями договора. Действующая сегодня норма определяет вклад, как средства в наличной или безналичной форме, в валюте Украины или в иностранной валюте. По мнению автора законопроекта, в будущем такая инициатива позволит коммерческим банкам существенно нарастить объемы дешевых кредитных ресурсов в национальной валюте, сформировать условия, при которых население активнее будет использовать свои доходы на потребление товаров и услуг отечественных производителей.

Правовой анонс

В ближайшие дни вступят в силу следующие нормативно-правовые акты:

- с 11.03.2013 г. - постановление Кабмина от 29.08.2012 г. N810, которым в новом редакции утвержден Технический регламент безопасности низковольтного электрического оборудования.

- 19.03.2013 г. вступает в силу Закон "Об аграрных расписках" 06.11.2012 г. N5479-VI. Документ регулирует отношения, которые возникают во время оформления, выдачи, обращения, выполнения аграрных расписок, определяет порядок их регистрации и направлен на создание правовых, экономических, организационных условий функционирования этих документов.