Легенда об Осирисе Из глубокой древности пришло к нам имя Осириса. Культ этого божества существов...
День нерождения - (2)Чтобы вы знали что творите!!! Господа модераторы, ребята большая просьба не уничтожать эту ...
Оформительское для блога - (0)Уроки, Ибо на Лиру такое не найдешь. 1. Музыка на сайт2. Glowing Text Effect3. Листопад4. Те...
А вот Чекалина - жаль... это не Дымовский - (1)Экс-прокурор Чекалин арестован вслед за майором Дымовским В понедельник (1 февраля) в Москве...
Бунт 2-го Московского ОМОНА - (8)Московские омоновцы написали Медведеву письма счастья Бойцы ОМОНа рассказали, в чем суть би...
Личное дело системы |
Дневник |
Много писать не буду, поскольку занят, занимаюсь изучением ситуации при которой, рукоприкладство отдельных руководителей неожиданно стало восприниматься как НОРМА поведения. Какие мысли у вас по этому поводу коллеги-блоггеры?
приведу цитату из СМИ (для детализации ситуации)
Поднявший на женщину руку чиновник был уволен только после случайного вмешательства в дело чиновника правительства области. До этого причин для его ухода с должности районные и областные начальники не видели.
Метки: права человека бесправие Власть |
Загадочная цифра 33 для Руси (33 поправки в УК) |
Дневник |
Метки: россия медведев ук рф |
Был занят главным для меня... |
Дневник |
... в том, смысле, что занимался вопросами защиты прав человека, не в узком смысле, а в более широком, выяснял почему не работают те или иные механизмы законодательных норм, нарушаются конституционные, о чем и расскажу в двух словах:
1. В России не работает федеральный закон "О промышленной безопасности", о его существование просто забыли, деклараций промышленной безопасности - не найти и "днем с огнем", а не то, что после аварии, страхование гражданской ответственности не обеспечивается, в первую очередь предприятиями минобороны; Отдельные моменты здесь. и здесь.
2. Занимался и вопросами защиты прав детей, и выяснял, почему в регионе не работает Федеральный закон о "О защите прав свидетелей, потерпевших...", и каким образом получается, что потерпевших выдают без расписки на руки обвиняемым (т.е. детей жалующихся на жестокое обращение отдают обратно родителям на которых они жалуются). Об этом подробнее здесь.
3. И выяснял, почему люди оказываются под завалами "внезапно" рухнувших домов. Каков процесс внезапности, и почему не находят виновных. Об этом здесь.
Замечу, что у меня явно развивается "синдром Кассандры", не успею поднять какой-нибудь вопрос перед властями, как жизнь тут же начинает подтверждать мои высказанные опасения, достаточно кровавыми фактами и примерами, с человеческими жертвами. Все это очень печально.
Поэтому, в последний год, я сосредоточился на проблеме защиты права граждан на жизнь, это неотъемлемое право, не подлежащее регулированию законами и тем более подзаконными актами, и одновременно нарушаемое повсеместно: властями, врачами, сотрудниками милиции...
На мой взгляд, это куда важнее всех остальных прав. И пока отдельные правозащитники борются за свободу слова, высказывая готовность пожертвовать своими (надо полагать и чужими тоже) жизнями за эту свободу, я нахожусь в противофазе, призывая и отстаивая право человека на жизнь, считая всё остальное более-менее второстепенным.
При этом, высшим приоритетом, я считаю право на жизнь ребенка. Относясь к той категории правозащитников, немногочисленной надо признать честно, которые не согласны с некоторыми концептуальными положениями, такими как на "право на равенство" - поскольку нельзя уравнивать права детей и взрослых, и права беременной женщины имеют более высокий приоритет, над правами пьяного мужика.
Отрицая принципы равенства перед законом, поскольку нельзя к детям подходить с той же меркой, что и ко взрослым, даже если они нарушили закон или чьи-то права (что впрочем отражено в УК РФ, но в меньшей степени в ГК РФ), и равно нельзя считать, что должностные лица равны в правах с обывателями, особенно когда речь идет об ответственности (здесь я согласен с позицией Дмитрия Медведева, что "должностное положение" - отягчающее обстоятельство), и выскажу ещё одну крамольную для сверхлибералов мысль, что толерантность имеет границы, а дискриминация по возрасту, социальному статусу и положению - обязательна, а предосудительна, в тех случаях когда речь идет о детях, престарелых, беспомощных, больных, малоимущих... и в этом случае, права иных граждан можно и ущемить, и ограничить, ради тех, кто более нуждается в защите.
Метки: имхо права человека |
Человек имеет право! (Ассертивные права человека) |
Дневник |
К своему удивлению, часто сталкиваюсь с ситуациями, когда человек НЕ ЗНАЕТ своих прав. Даже не о конвенционных и конституционных правах идет речь, а о более базовых, неразрывносвязанных с самим человеком и формирующим его поведение.
А именно, о его ассертивных правах (перечислю их ниже):
Метки: права человека |
Россия запускает механизм реорганизации ЕСПЧ |
Дневник |
Госдума согласилась ратифицировать 14-й протокол Европейской конвенции по правам человека о Страсбургском суде. Сегодня профильный комитет заявил, что все претензии России сняты, и рекомендовал нижней палате парламента принять протокол.
Метки: права человека |
Бьет - значит любит? (В продолжение темы) |
Дневник |
Бьет – значит любит?
В гостях у Игоря Игорева Елена Пояркова, член общества семейных консультантов и психотерапевтов, семейный психотерапевт
И.И. – Каждые сорок минут в мире от насилия страдает женщина. Чаще всего ее обижает и бьет собственный партнер. Большая часть этих униженных и оскорбленных женщин живут в России. Впрочем, женщины России как раз и не попадают подчас в общую статистику, просто потому что не привыкли жаловаться – подружке на ушко, поплакать в подушку, строчку в дневник написать. Недавно в одной из центральных газет была опубликована статья, в которой приводились выдержки из дневника убитой женщины: «Сегодня у нас были гости, потом он меня избил. Я была у врача – у меня сотрясение, а всем сказала, что упала». Через несколько дней: «Весь вечер он меня бил, а после Нового года хотел перерезать горло». «Сегодня с утра он меня избил, я две недели ходила с синяками. Один из самых страшных дней». Женщина ведет дневник после свадьбы. Потом она писала о том, как избивает ее муж. День за днем, год за год – долгих четыре года, и вот, наконец, муж забил ее до смерти. Семейное, домашнее насилие, издевательство над детьми, похоже, у нас становится нормой жизни. Страшные истории нам рассказывают не для того, чтобы попугать, а, наверное, для того чтобы люди задумались, как они живут, зачем они живут, и зачем они позволяют себе это. Надо сказать, что это характерно не только для России, но хочется в первую очередь разобраться с собой. Недавно стало известно, что гитарист «Rolling stones», Ронни Вуд, жестоко избил свою подружку – официантку из России, Катю Иванову, двадцати лет от роду. Так что и там это возможно. Казалось бы, такой добропорядочный джентльмен, всем известная «звезда», а ведет себя таким образом! А здесь совершенно обычные люди. «Дневник убитой им жены» – одна из статей. Что с этим делать?
Е.П. – Трудный вопрос. Если мы говорим о том, что происходит в семье, то, пожалуй, женщина должна, прежде всего, помнить, что если муж ее бьет, то это значит, что он может ее убить. Это не просто так, это опасно для ее жизни, жизни ее детей и ее близких. Идеи, что «когда он выпьет, только тогда бьет», и «на самом деле не убьет – замечательная женщина», и «он будет хорошим, станет настоящим человеком» – могут быть. Но надо понимать, что если мужчина пьет, то это может быть опасно и для его жизни, поскольку расшатывается его здоровье, а если он бьет женщину, то он может ее убить. Может, на тот момент он не хочет убивать, но в ярости он может ее толкнуть или пырнуть ножом, и ее просто не успеют спасти.
И.И. – А почему женщинам так «нравится» умирать от «любимой» руки, почему они это все терпят?
Метки: домашнее насилие |
ГПК РФ - существенно меняется... |
Дневник |
Теперь: аппеляция, до вступления в законную силу решения суда, рассмотрение жалобы по существу и в полном объеме, с представлением доказательств сторонами, сроки увеличиваются и пр...
Кассация, пересмотр дел вступивших в законную силу.
И прочие процессуальные новеллы (приблизительный срок принятия закона 1-й кварта 2010г.
подробности: (ниже)
Метки: закон и порядок |
К сведению юристов и правозащитников... |
Дневник |
22 Oct
Метки: труд |
Цена вопроса? (ЖКХ) |
Дневник |
"Книга - знание!
Знание -сила!
Сила есть - ума не надо!!!"
Достаточно много жалоб поступает по проблемам расчетов по ЖКХ, это вопросы несколько иной плоскости, здесь сложно говорить о нарушении прав человека или его свобод. Скорее, это вопрос взаимоотношений граждан, одни не могут договориться между собой о создании ТСЖ, другие создали и не рады.
Полагаю, у многих проблемы возникают о того, что им некогда и лень прочитать соотвествующую нормативную базу, в первую очередь Постановление Правительства РФ №307, от этого и проблемы.
Собственники на жилье, в любом случае оплачивают содержания жилья, но вправе не платить не коммунальные услуги, которыми не пользуются в период отезда в командировку, отпуск и пр., за время пребывания в больнице. Но, нужно в течении месяца представить в УК или ТСЖ документы подтверждающие отсутствие. Те, кто поставили счетчики избавлены от подобных проблем, они производят оплату по счетчику. Но у них есть иная проблема: пени и штрафы, за несвоевременную оплату. Что можно им посоветовать?
Наиболее разумный вариант, открытие спецсчета в банке, для оплаты расходов на жилье, и предоставление УК или ТСЖ права на безакцепное списание средств согласно выставляемых счетов.
Необходимо помнить, что права и обязанности, есть не только у жильцов, но и у обслуживающих компаний.
Приведу выдержку из указанного выше Постановления:
VI. Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении
54. При временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
55. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
56. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
57. Исполнитель вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.
58. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
59. Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.
Желаю успехов в защите Ваших прав!
Метки: жкх права человека |
Пару слов, о Ваших правах... (буквально) |
Дневник |
Смотрю, многие упустили из вида, что после сказанного министром МВД Нургалиевым публично, и как приказ, для своих подчиненых, о введениии сухого закона на дорогах. И Генпрокуратура и Верховный Суд России тут же отмежевались от инициатив данного министра.
"— Не должно быть никаких поблажек, сколько там промилле, попался — лишили прав, машину поставили на прикол. Я считаю преступником любого водителя, который сел за руль в нетрезвом состоянии или просто выпивши. Неважно, завел он машину или нет.
(Сейчас по закону допустимая норма — 0,3 промилле в крови и 0,15 промилле в выдыхаемом воздухе. А находиться пьяным в стоящей машине никакой закон еще не запрещал. Так что осталось непонятным: министр дал указание своим подчиненным нарушать закон или просто выступил с инициативой, которую еще предстоит обсуждать. — "МК".)"
Инициатива министра МВД, озадачила Генпрокуратуру России, и те совершили демарш: "В Генпрокуратуре РФ создано подразделение по надзору за исполнением законов о безопасности дорожного движения. В надзорном ведомстве корреспонденту "РГ" пояснили, что такая служба скоро приступит к работе."
И наконец вмешался Верховный Суд России, которого, сомнительная позиция министра МВД несколько удивила:
"МОСКВА, 20 августа. Верховный суд признал недействительным пункт инструкции Минздравсоцразвития от 14 июля 2003 года, позволяющий определять состояние алкогольного опьянения водителя по внешним признакам, без проведения медицинской экспертизы. Соотвествующее решение суда опубликовано на сайте Генпрокуратуры."
"Напомним, согласно инструкции, инспектору ГИБДД было достаточно с помощью алкотестера определить факт наличия алкоголя в выдыхаемом водителем воздухе. Кроме того, инструкция исключала забор крови у задержанного на химико-токсикологическое исследование" "Инспектор фиксировал лишь сам факт наличия паров алкоголя. Кроме того, инструкция исключала забор крови у задержанного на химико-токсикологическое исследование." "...данная инструкция нарушеет презумпцию невиновности и противоречит Кодексу об административных правонарушениях (КоАП)."
Как было отмечено в ходе судебного заседания, Федеральный закон № 210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях» от 24 июля 2007 года в статье 27.12 был дополнен примечанием, в котором раскрыто понятие состояния алкогольного опьянения.
Согласно этой правовой норме под таким состоянием понимается не наличие запаха алкоголя и не изменение цвета в специальном аппарате у сотрудника ГИБДД, а результат документального медицинского освидетельствования. При этом водитель признается пьяным только лишь в том случае, если содержание абсолютного этилового спирта составляет 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
Верховный суд РФ решил признать частично недействующим пункт 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы № 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года № 308.
Таким образом, суд восстановил законное право автолюбителей на полноценное медицинское освидетельствование.
Решение было принято 28 апреля 2009 г.
Распространенное в СМИ сообщение о признании Верховным судом РФ недействующим пункта инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителя неправильно истолковано. Об этом сообщается на сайте Госавтоинспекции МВД РФ.
"Решение суда никоим образом не относится к деятельности сотрудников Госавтоинспекции и не запрещает им проводить освидетельствование водителей на состояние алкогольного опьянения, а лишь уточняет порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимого в соответствующих медицинских учреждениях", - говорится в сообщении.
Дело в том, что летом в Кодекс об административных нарушениях были внесены поправки, которые раскрыли определение состояния опьянения. И теперь для вынесения соответствующего заключения как врачам, так и автоинспекторам нужно учитывать не только наличие алкоголя, но и его количество.
Запах - не повод, алкотестер - не инструмент
А вот и сама наполовину уже не действующая инструкция к Приказу №308
Инициативы Нургалиева, вызывают достаточно странное ощущение:
1. "попался — лишили прав, машину поставили на прикол." Разве не суд принимает решение о лишении водительских прав? Или это личная инициатива министра МВД?
2. "Неважно, завел он машину или нет" А так же если стоит не более чем в 150 метрах от авто. А если не от своего, то впаять угон. Во план раскрываемости взлетит вверх.
3. "Все, заканчиваем вакханалию и в наших рядах. Стыдно уже смотреть сводки"
4. долго можно перечислять, продолжите список сами...
«Заступая на службу, вы обязаны достойно представлять власть, а не злоупотреблять ею. Требуя дисциплины и исполнения закона от граждан, вы сами должны быть примером в поведении на дорогах, в совершенстве знать нормативные и законодательные акты, быть способными первыми прийти на помощь пострадавшим», — добавил Нургалиев.
Министр отметил, что без настойчивости и решимости сотрудников ГАИневозможно снизить аварийность и навести порядок на дорогах. Однако Нургалиев подчеркнул, что они должны оценивать действия участников дорожного движения «исключительно с позиции закона».
Мало того, что сами по себе инициативы министра МВД зачастую выходят за рамки правового поля, и вызывают недоумение, как например "переаттестация с пересдачей на права", что бы вот значило? При этом, от подчиненных он требует усиления отвественности и соблюдения законности!
Пока, по наблюдениям, аварий меньше не стало. Количество нарушений допускаемых водителями снижается по мере усиления кризиса, из-за повышения суммы штрафов за нарушение ПДД, и соотвественно требований сотрудников ГИБДД по "откату на карман". Пока, всё указывает на усиление коррупции в ГИБДД, и рост сумм. Пожалуй, это самая коррумпированая деятельность в России и должность сотрудник ГИБДД... И инициативы министра повышают доходность этой службы. При этом основным показателем работы сотрудников ГИБДД является по-прежнему: "количесво выписанных штрафов", а не показатель аварийности на дороге и количество жертв.
Метки: мвд коррупция |
Ё-мое... какие бюрократические ловушки. |
Дневник |
Вадим Смирнов. Семья калининградцев Снегирёвых, которые не могли оформить материнский капитал из-за разницы в фамилии их детей в свидетельствах о рождении, где вместо "ё" стоит "е", получила сертификат маткапитала, ради которого избавилась от "неправильной" буквы и переделала документы.
Семья Снегирёвых, переехавшая в Зеленоградск Калининградской области два года назад, попала в непростую ситуацию из-за единственной буквы. В свидетельствах о рождении двух их дочерей фамилии указаны как "Снегирева", а в общегражданском и заграничном паспорте матери - "Снегирёва". Это дало основания сотрудникам районного отделения Пенсионного фонда отказать семье в оформлении материнского капитала (почти 300 тысяч рублей), который та намеревалась использовать для погашения ранее оформленного ипотечного кредита.
Семье рекомендовали поменять фамилии либо матери либо детей, что, однако, сделать непросто: паспорт матери был оформлен в Перми, а свидетельство о рождении старшей дочери - в Москве.
Информация о сложном положении, в котором оказалась чета Снегирёвых, вызвала резонанс в Калининградской области.
"Представители Пенсионного фонда сообщили нам, что если мы избавимся в документах от буквы "ё", которую когда-то паспортистка в Пермской области поставила моей жене при смене паспорта, то проблем с оформлением материнского капитала не возникнет. Нам даже обещали содействие при переоформлении документов", - сказал глава семьи Евгений Снегирев.
По его словам, паспорт супруги удалось поменять в районной паспортно-визовой службе. "Новый документ жена получила быстро. Теперь мы все Снегиревы и, если ориентироваться на букву закона, у меня вновь есть супруга, а у дочек - мать", - заметил собеседник агентства.
Метки: дети и взрослые Власть государство |
Решение о политической лояльности. (ЕС. Особые мнения судей) |
Дневник |
Совместное особое мнение судей Бернхардта, Гелькюклю, Матшера,
Лоизу, Мифсуда Бонничи, Готчева, Юнгвирта и Куриса
Мы придерживаемся той точки зрения, что дисциплинарные меры в отношении г-жи Фогт, принятые или одобренные всеми германскими властями и соответствующими судами, не нарушают статьи 10 или статьи 11 Конвенции. Ее увольнение как учителя, находящегося на государственной службе, не только основывалось на законе и преследовало правомерную цель; оно было также соразмерным и его можно было расценить как необходимое в демократическом обществе. Решение о ее увольнении находится в сфере усмотрения, которая должна быть оставлена национальным властям.
Метки: европейский суд |
Решение о политической лояльности. (ЕС. Окончание) |
Дневник |
II. О предполагаемом нарушении статьи 11 Конвенции
62. Заявительница жаловалась также на нарушение ее права на свободу собраний, гарантированного статьей 11 Конвенции, которая гласит:
"1. Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
2. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые установлены законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства".
А. Имело ли место вмешательство
63. Как и в случае со статьей 10, Правительство не оспаривало применимость статьи 11, хотя во время слушаний оно и обратилось к Суду с просьбой еще раз тщательно изучить этот вопрос.
64. Несмотря на ее автономную роль и особую сферу применения, статья 11 должна рассматриваться в настоящем случае в свете статьи 10 (см. решение по делу Юнг, Джеймс и Вебстер против Соединенного Королевства от 13 августа 1981 г. Серия А, т. 44, с. 23, п. 57, и решение по делу Эзелин против Франции от 26 апреля 1991 г. Серия А, т. 202, с. 20, п. 37). Свобода мнений, обеспечиваемая статьей 10, является одной из целей свободы собраний и ассоциаций, чему посвящена статья 11.
65. В соответствии с принципами, изложенными в отношении статьи 10 (см. п. 43-44 выше), на г-жу Фогт как на государственного служащего распространяется также защита, предоставляемая статьей 11.
Заявительница была уволена с занимаемой ею должности на государственной службе за ее упорный отказ отмежеваться от ГКП, который она обосновывала тем, что, по ее личному мнению, членство в этой партии не было несовместимым с ее долгом лояльности.
Соответственно, имело место вмешательство в осуществление ее права, защищаемого статьей 11 п. 1.
B. Было ли данное вмешательство оправданным
Метки: европейский суд |
Решение о политической лояльности (ЕС. Начало) |
Дневник |
Фогт (Vogt) против Германии
Судебное решение от 26 сентября 1995 г.
Краткое неофициальное изложение обстоятельств дела
А. Основные факты
Г-жа Доротея Фогт, гражданка ФРГ, 1949 г. рождения, жительница города Евер (земля Нижняя Саксония), приобретя необходимый стаж преподавательской деятельности и сдав государственные экзамены, необходимые для занятия должности учителя в гимназии, 6 февраля 1979 г. была назначена на такую должность, что дало ей статус пожизненно назначаемого чиновника на государственной службе. Она преподавала немецкий и французский языки, и в докладе, составленном в марте 1981 г., ее профессиональная квалификация и служебная деятельность были оценены как вполне удовлетворительные. Г-жа Фогт была членом Германской коммунистической партии с 1972 г., что она не скрывала.
В июле 1982 г. власти округа Везер-эмс начали дисциплинарное преследование против г-жи Фогт, обвинив ее в политической деятельности, несовместимой с нормами федерального и земельного законодательства о государственной службе, возлагающими на лиц, находящихся на этой службе, обязанность политической лояльности и верности Конституции. Ей вменялась в вину политическая активность, выразившаяся в распространении листовок ГКП. А самое главное, в том, что на земельных парламентских выборах 1982 г. она была выдвинута кандидатом в ландтаг от ГКП.
12 августа 1982 г. окружные власти временно отстранили г-жу Фогт от должности, начиная с октября этого года она получала только 60% своей зарплаты.
Метки: европейский суд |
Избирательное действие уголовного закона. |
Дневник |
Те, кто занют о существовании статьи 145 УК РФ, могут сейчас с удивлением понаблюдать, как эта статья превращена в "русскую рулетку" усилиями прокуратуры. История процесса:
1. "НЕ НАДО КОШМАРИТЬ БИЗНЕС" - это была точка отсчета ситуации, старт абсурду был дан юристом и Президетом РФ, по совместительству. Безусловно из самых благих пожеланий;
2. Госдума быстро приняла пакет документов, согласно которому проверки работодателей, стали возможны только с согласия прокурора. Т.е., если раньше к прокурору бегали и подписывали санкции и обвинительные заключения только дознователи и следователи, то теперь, прокуратура расширила свои полномочия на все федеральные службы. И дело-то ведь разумное, поскольку малый и средний бизнес - выл, от количества проверяющих, и их аппетитов, а интересы государства страдали;
3. Роструд, первым споткнулся о этот камень преткновения, оказалось, что проверить соблюдение условий труда стало невозможным;
4. Технадзор, был второй организацией, которая продекламировала с мрачным удовлетворением: "Приехали! Здрасьте девочки!", и перестал отслеживать технику безопасности, вслед за инспекциями по труду;
5. Роспотребнадзор, филосовски пожал плечами: "Ну, значит "вторая свежесть" все-таки бывает... Привет, Михаил Афанасьевичу!"
6. Пенсионный Фонд, удрученно константировал, похлопов ФНС по плечу... "Зарплаты похоже не будет..."
И её не стало, этой зарплаты... Ни черной, ни серой, ни тем более белой... Премьер России, как в воду глядел, предсказывая пророчески, на просьбы депутатов о введении прогрессивного налога на доходы и зарплату, ФНС - не справиться...
И ведь верно. Зачем теперь бизнесу, нужны рабочие? Пусть о безработных позаботится государство... И производство, оно тоже не нужно... Это здания, сооружения, амортизация, износ, транспортно-накладные... аж, мороз по коже...
Лучше вернуться в славные, лихие 90-е... Чистая спекуляция, там купил, тут продал, тут купил, там продал... утром деньги, вечером стулья, или на оборот, утром деньги... А главное, никакого контроля...
И наконец, для бизнеса прозвучало успокоительное:
"За месяц задолженность по заработной плате сократилась почти на 20%, до 7,2 млрд рублей, отчиталась в четверг Генпрокуратура. Однако не стоит возлагать большие надежды на силовиков, предупреждают эксперты. Выплаты зарплат будут зависеть не от прокурорских проверок, а от ситуации в экономике... (ссылка)"
Теперь осталось понять, когда и кого будут привлекать по ст.145 УК РФ, а кого не будут? Статью никто не отменял, значит кто-то сядет, вопрос кто? Или зачем статью то оставили, для каких нужд при таком подходе?
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Кстати, я вообще не считаю невыплату зарплаты нарушением трудовых прав, и когда мне на данное обстоятельство жалуются, у меня возникает резонный вопрос: "А Вы зачем работали? Не платят, не работайте! Идите в центр занятости..." А если Вас никто насильно не заставлял, и Вы работали в ожидании когда совесть проснется у бизнесменов, то это Вам не сюда, а к психиатрам нужно..."
Метки: экономика и право |
Цена вопроса... Указ №431 (от 6.05.1992г) |
Дневник |
Суд указал на указ |
"Российская газета" - Федеральный выпуск №4955 (131) от 17 июля 2009 г. |
Юристы называют решение суда Центрального района Челябинска "бомбой". Ведь теперь примеру отца четырех детей Константина Нациевского только на Южном Урале могут последовать еще 10 тысяч многодетных семей.
Цена вопроса - 30-процентная скидка на пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией. Как выяснил Нациевский, адвокат по профессии, такая льгота согласно федеральному законодательству должна предоставляться многодетным семьям. О чем черным по белому записано в Указе президента РФ от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". Однако управляющая компания, энергетики, водоснабжающая организация и прочие ведомства, куда обратился глава семьи за компенсацией расходов, в предоставлении льготы ему отказали. Сослались на отсутствие на территории области нормативных документов. Константин удивился: получается, что федеральное законодательство не работает на местах? И подал в суд на Министерство финансов РФ о взыскании "коммунальной" компенсации за три года, с того момента, как его семья стала многодетной. По подсчетам Константина Нациевского, государство "задолжало" его семье 25 тысяч 169 рублей 53 копейки.
Суд Центрального района Челябинска несколько подкорректировал сумму компенсации, снизив ее до 24,5 тысячи рублей. Однако признал правоту истца и обязал выплатить ему денежные средства за счет казны Российской Федерации. Представители минфина, как и следовало ожидать, подали апелляцию. Однако в конце прошлой недели суд ее отклонил.
- История этого судебного решения идет от жизни,- рассказал корреспонденту "РГ" Константин Нациевский. - В 2005 году наша семья стала многодетной. К тому времени у нас уже было два сына - Данила и Никита. А в ноябре 2005 года родились девочки-двойняшки: Настасья и Катерина. Помимо естественной радости от наличия такого количества детей мы испытали и все "прелести" хлопот многодетной семьи. Расходы семейного бюджета у нас увеличились, а доходы упали. Жене пришлось оставить работу, поскольку совмещать ее с воспитанием подрастающего поколения было нереально. И тогда мне как юристу стало интересно, какую помощь нам может оказать государство. Стал разбираться в действующем законодательстве. Оказалось, что в Указе N 431, к примеру, предусмотрены льготы не только на коммунальные услуги, но и права на беспроцентную ссуду на строительство жилья, на первоочередное получение земельных участков в черте города, на бесплатное получение лекарств детям до 6 лет, бесплатное питание школьников...
Однако воспользоваться всеми этими благами семье Нациевских не удалось. После того как жена, потратив кучу времени на сбор всевозможных справок, обратилась в органы соцзащиты, ей сообщили, что президентский указ на территории области не действует, поскольку на региональном уровне нет соответствующего закона.
Метки: прецедент |
Исправленному верить? |
Дневник |
Всегда загадка, как сотрудники ГИБДД умеют находить себе трудности: вот пример, составлен ими протокол, в нем исправлено время в двух местах, в восьми вечера на два часа ночи, сохранен интервал, между задержанием и оформлением протокола (строго по инструкции 10 минут), и заменена модель авто. Почему ими не был составлен новый протокол?
Рабочие версии, бланк отчетный, а потом как объяснять начальству, что записи уже есть, но не все? Кого задерживали в 20.20? Может откупился? Почему модель перепутана так, как перепутать нельзя?
Очень много вопросов... (а на самом деле, их ещё больше) см.документ выше... :)
Метки: гибдд |
О неопределенном круге лиц... |
Дневник |
Удивительное дело... стоило обжаловать решение следователя в суд, как оно тут же было отменено и оказалось, оно было преждевременным... Действительно, именно такое впечатление и сложилось у меня о деле, поскольку следователь так и написал: "круг виновных лиц установить не представляется возможным, но в их действиях состав преступления отсутствует..." Шедевр!
Метки: права человека |
Гражданская самооборона на дороге... :) |
Дневник |
Когда сотрудники ДПС останавливают на дорогах машины с затонированными стеклами и угрожают водителям снятием государственных регистрационных знаков, они пользуются не законом, а исключительно правовой безграмотностью автолюбителей. Последние крайне редко знают причины, позволяющие представителям ГИБДД запрещать эксплуатацию транспортного средства прямо на дороге. При этом инспекторы сами номерные знаки никогда не откручивают, предлагая сделать это водителю, чтобы не нарваться на обоснованное обвинение в самоуправстве.
Если водитель готов самостоятельно содрать пленку на месте, инспектор ограничивается штрафом размером в 100 рублей, причем нередко кладет эту купюру себе в карман. Если же водитель сопротивляется, ему начинают рассказывать о наличии пункта 7.3 в Перечне неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Этот пункт гласит, что запрет может быть вынесен в случае, когда на машине «установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя».
Однако в примечании к названному пункту говорится, что «разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727−88». Значит, нарушение может быть зафиксировано не при любой пленке, а лишь при слишком темной. Определить тип пленки «на глаз» инспектор не может, да и не вправе.
Уровень светопропускной способности (для ветрового стекла он должен быть не менее 75%, для передних боковых — не менее 70) измеряется специальными приборами: «Тоник», «Блик», «Свет» или «Растр». Все остальные приборы использовать запрещено. При этом, как полагает президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин, «никаких санкций, кроме штрафа в 100 рублей, наложенных инспектором технадзора (не сотрудником ДПС!), равно как и мер обеспечения (снятие знаков, изъятие талона и пр.) кодекс не предусмотрел».
Травин ссылается на Обзор судебной практики за III квартал 2008 года, в котором Верховный суд РФ указал, что измерять светопропускную способность стекол может сотрудник технического надзора на стационарном посту, но не инспектор ДПС.
Метки: права водителя |
Пенсионеры - угроза системе ЖКХ |
Дневник |
По опыту замечу: Для прокуратуры и судов, нет страшнее истцов, чем пенсионеры. "Во-первых, им ничего объяснить нельзя, законы они читают, но понимают исключительно в свою пользу. Во-вторых, они настойчивы и упрямы. В-третьих, они потрясают своими медалями и орденами, заслугами перед обществом и государством, берут буквально штурмом любые приемные. В-четвертых, они проявляют редкую в наше время солидарность, и могут перевести начальника-бюрократа, на осадное положение, по очереди сменяя друг друга в приемной, приходя в неё как на работу, с утра, и выдерживая свою "вахту" в течении всего рабочего дня. И наконец, и просто больше нечем заняться, так они проводят свой досуг" - примерно такое усредненное мнение приходится слышать о пенсионерах в судах и прокуратурах. Вот уж действительно "старики-разбойники"... остается только радоваться за них, и их победы.
Орловский пенсионер стал угрозой для всей системы ЖКХ
Опубликовано на сайте rg.ru 10 июля 2009 г.
Версия для печати / сохранить материал
Вступило в силу решение областного суда, согласно которому действующая методика расчета платы за электроснабжение мест общего пользования МОП (подъезды, чердаки и т.д.) была признана незаконной и недействительной. Этого добился пенсионер Рафаил Исламгазин, подавший иск к своей управляющей компании - ЗАО "ЖРЭУ № 1". Он заподозрил, что УК начисляет лишнее. Сверив показания общедомовых счетчиков и данных квитанций РАО ЕЭС, он убедился, что выставленное для оплаты количество киловатт превышает фактически потребленное в 1,5-2 раза.
- УК неправильно применяло формулу, по которой рассчитывается потребление ЭМОП, - рассказал корреспонденту "РГ" Рафаил Исламгазин. - В знаменателе должен учитываться суммарный объем энергии, измеренный приборами учета. Если его нет, считать надо по нормативу. А УК относила к ЭМОП электроэнергию, неоплаченную жильцами в установленный срок и потребленную квартирами, в которых счетчиков нет. Туда же вносилось потребление энергии кодовыми замками и антенными усилителями, хотя за нее отдельно платят компании-владельцы. Иными словами, эта плата взималась дважды.
С помощью суда пенсионер поправил формулу и коммунальщиков. Последних обязали сделать перерасчет с 1 января 2008 года по настоящее время, то есть за весь период взимания платы за ЭМОП. Обманули пенсионера на 76 тысяч рублей. Теперь он раздает бланки исковых заявлений в суд своим соседям, и каждый из них может пройти по уже проторенной тропинке. Начало положено - на днях завершился подобный процесс. Его выиграли жители дома № 170 по Московскому шоссе. Всем им также сделают перерасчет, который составит несколько миллионов рублей."
Метки: пенсионеры и жкх |
Если жилье сгорело? Обязаны обеспечить жильем! |
Дневник |
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, В.Г. Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании заключение судьи Н.С. Бондаря, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданина Р.В. Алексеева,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Р.В. Алексеев оспаривает конституционность пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из представленных материалов, постановлением администрации Окуловского муниципального района от 28 апреля 2007 года Р.В. Алексеев на основании представленных им документов об уничтожении в результате пожара принадлежавшего ему на праве собственности жилого дома был признан малоимущим и поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Не согласившись с тем, что к нему применен общий порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, предполагающий соблюдение очередности, Р.В. Алексеев обратился в Окуловский районный суд Новгородской области с исковым заявлением к администрации Окуловского муниципального района о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку его жилье непригодно для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, а другого жилья он не имеет.
Метки: конституциооный суд |
Независимо от воли должностных лиц и решения суда... |
Дневник |
Именем Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
с участием представителя гражданина М.В. Филандрова - адвоката О.П. Цейтлиной, постоянного представителя Государственной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации А.Н. Харитонова, представителя Совета Федерации - доктора юридических наук Е.В. Виноградовой, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.В. Кротова,
руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 КоАП Российской Федерации, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 ГК Российской Федерации и статьи 60 ГПК Российской Федерации.
Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителями законоположения.
Заслушав сообщение судьи-докладчика А.Я. Сливы, объяснения представителей сторон, заключения экспертов - кандидатов юридических наук С.А. Белова и М.З. Шварца, выступления приглашенных в заседание представителей: от Генерального прокурора Российской Федерации - Т.А. Васильевой, от Министерства юстиции Российской Федерации - А.А. Смирнова, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации
установил:
Метки: конституционный суд |
О лишении прав |
Дневник |
За подозрение в пьянстве водителя прав не лишат. Отныне, прежде чем направить водителя на медэкспертизу, инспектор должен установить факт опьянения. Да и косвенные признаки, благодаря которым наркологи могли обвинить в «употреблении» даже непьющих водителей, также перестанут приниматься во внимание. Верховный суд РФ отменил два положения инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.
Первая поправка отменяет формулировку «отравление неустановленным веществом». До принятия поправок врачи, проводившие медицинское освидетельствование водителей, могли вынести такое заключение, если проведенные тесты не дали положительных результатов, но у водителя при этом присутствуют клинические признаки опьянения. Фактически благодаря ей признать пьяным можно было любого. К тому же помимо прямых признаков опьянения — запаха алкоголя, неустойчивой позы, неадекватного поведения при вынесении вердикта медики порой руководствовались и косвенными признаками, такими как мятая одежда, покрасневшие глаза или даже ссадины.
Так, человек с гипертоническим кризом или высокой температурой при визуальной оценке вполне может сойти за опьяненного неизвестным веществом, потому что клинические признаки опьянения и заболевания практически совпадают: «Жалоб нет, нервозен, возбужден, расторможен, в пространстве ориентирован, речь ускоренная, цвет лица обычной окраски, язык окрашен серым налетом, пульс 70, давление 130/80, зрачки расширены, реакция на свет вялая, нистагм при взгляде в стороны горизонтальный, двигательная сфера расторможена, мимика оживленная, походка без особенностей, движения размашистые, в позе Ромберга неустойчив».
Вторая поправка касается самих инспекторов ДПС: отныне, прежде чем отправить водителя к наркологу, инспектору придется удостовериться в своих догадках с помощью сертифицированного алкотестера, распечатывающего результаты проверки на бумаге. Нет прибора — нет и направления на медосвидетельствование.
Таким образом, отправить водителя на медосвидетельствование сейчас можно, только если он отказывается дуть в трубку или если в выдохе прибор зафиксировал содержание алкоголя больше чем 0,3 промилле. Процесс освидетельствования на месте обязательно должен проходить в присутствии двух понятых (не из числа сотрудников ДПС), которые должны расписаться в протоколе. Если же водителя везут к наркологу без предварительной проверки на сертифицированном алкотестере, это уже нарушение процессуальной нормы. И даже если врач скажет: «Пьян!» — нельзя будет приобщить такое заключение к делу.
Исключение из инструкций наркологов этих двух положений не означает, что дороги тут же заполнят сотни одурманенных водителей. Как пояснил корреспонденту Infox.ru эксперт-нарколог одной из московских клиник, пожелавший остаться неизвестным, во время наркологической экспертизы учитывается совокупность признаков. Делается это для оптимизации диагноза, так как ни одно вещество не выявляется на 100%. Случаи, когда у пьяных водителей ничего не находят в организме, единичны.
Метки: о ваших правах :) |
Что день грядущий нам готовит? (для обсуждения) |
Дневник |
Сегодня в Думе:
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении:
О проекте федерального закона № 182041-5 "О признании утратившим силу пункта 2 статьи 42 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
О проекте федерального закона № 158684-5 "О внесении изменений в статьи 24 и 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о порядке возбуждения уголовных дел в отношении адвокатов);
О проекте федерального закона № 147414-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ";
О проекте федерального закона № 198371-5 "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и в статьи 17 и 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (о процедуре первоначального назначения судьи федерального суда на должность сроком на три года);
О проекте федерального закона № 458370-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в части уточнения сроков выполнения действий, необходимых для регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания);
О проекте федерального закона № 49071-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в целях стимулирования ввоза культурных ценностей на территорию Российской Федерации);
О проекте федерального закона № 146674-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части согласования законодательства о банкротстве с нормами Налогового кодекса Российской Федерации);
О проекте федерального закона № 87408-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 91 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и статью 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (о регистрации нотариусов, занимающихся частной практикой, в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальных фондах обязательного медицинского страхования).
|
Госуслуга: Будь в курсе... (тем кого интересует) |
Дневник |
15 июня 2009 | N 478 |
В целях обеспечения информационной открытости деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг Правительство Российской Федерациипостановляет:
1. Одобрить прилагаемую Концепцию единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросамвзаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
2. Утвердить прилагаемые Правила размещения в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальныхуслугах (функциях).
3. Определить Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оператором федеральных государственных информационных систем"Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далеесоответственно - оператор, сводный реестр, единый портал).
4. Определить Министерство экономического развития Российской Федерации уполномоченным органом по ведению информационного ресурсасводного реестра.
5. Установить, что:
а) финансирование расходов федеральных органов исполнительной власти, связанных с размещением сведений о государственных услугах(функциях) в сводном реестре, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на текущее финансированиедеятельности этих федеральных органов исполнительной власти;
б) финансирование расходов, связанных с обеспечением функционирования сводного реестра и единого портала, осуществляется засчет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на текущее финансирование деятельности Министерства связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации;
в) финансирование расходов, связанных с ведением информационного ресурса сводного реестра, осуществляется за счет средств, предусмотренныхв федеральном бюджете на текущее финансирование деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации.
6. Министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации утвердить методические рекомендации о порядке заполнения электронных форм сводного реестра и разместить указанные рекомендации наедином портале.
7. Федеральным органам исполнительной власти:
а) определить лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в сводном реестре, и организоватьполучение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи;
б) в течение 5 месяцев представить в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса сводного реестра сведения о государственныхуслугах (функциях) для размещения их в сводном реестре.
8. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утвердить план мероприятий по обеспечению доступа к сводному реестру лиц,ответственных за размещение в нем сведений о государственных услугах (функциях), в том числе по обучению этих лиц работе по размещению такихсведений в сводном реестре.
9. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
а) принять решение о размещении в сводном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях);
б) определить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять информационное взаимодействие суполномоченным органом по ведению информационного ресурса сводного реестра для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах(функциях) в сводном реестре, и представить информацию об указанном органе оператору и в уполномоченный орган по ведению информационногоресурса сводного реестра;
в) определить из числа сотрудников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных осуществлятьинформационное взаимодействие, а также из числа сотрудников органов местного самоуправления лиц, ответственных за размещение сведений огосударственных и муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре, и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средствэлектронной цифровой подписи;
г) создать региональные и муниципальные реестры государственных и муниципальных услуг (функций), а также региональные порталыгосударственных и муниципальных услуг (функций);
д) издать акты, регулирующие порядок формирования и ведения указанных реестров (порталов);
е) принять меры по обеспечению размещения в сводном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях).
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В. Путин
Метки: законы права |
Время-Ч, для ООО? |
Дневник |
Приводим в порядок учредительные документы
С 1 июля вступают в силу изменения, внесенные в законодательство об обществах с ограниченной ответственностью (в часть первую Гражданского кодекса РФ, в федеральные законы от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ и от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Изменения введены Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ. Какие нововведения необходимо учитывать строительным компаниям? Давайте разбираться.
Документы становятся недействительными?
Согласно пункту 2 статьи 5 закона № 312-ФЗ, уставы и учредительные договоры обществ, созданных до 1 июля 2009 года, должны быть приведены в соответствие с вносимыми изменениями не позднее 1 января 2010 года.
Прежде учредительными документами общества, согласно статье 89 Гражданского кодекса РФ, являлись учредительный договор и устав (кроме случая, когда в обществе был единственный учредитель или участник - тогда роль учредительного документа играл исключительно устав).
Теперь же устав становится единственным учредительным документом общества во всех случаях. Но это вовсе не означает, что уставы и учредительные договоры обществ, зарегистрированных ранее, становятся недействительными. Применять их можно, но только в части, не противоречащей изменившемуся законодательству.
В настоящее время 1 января 2010 года нельзя считать «датой Х», после которой общества, не приведшие свои уставы и учредительные договоры в соответствие с законодательством, подвергнутся каким-либо санкциям со стороны государства. Пока санкции не установлены, также как нет и запрета оформить изменения после 1 января 2010 года. Но, возможно, какие-то меры ответственности появятся в будущем, поэтому откладывать в долгий ящик действия по приведению документов в соответствие с законом № 312-ФЗ не стоит. Тем более, что в практической деятельности обществ определенные неудобства вполне возможны.
Например, при заключении договоров со строительными компаниями (особенно на крупные суммы) инвесторы, кредитные организации, государственные и муниципальные структуры, как правило, всесторонне предварительно изучают своих возможных партнеров на предмет благонадежности, состоятельности и т. п. Для проведения такого анализа у предполагаемых контрагентов допустимо запрашивать различные документы, в том числе учредительные. Их несоответствие законодательству может вызвать дополнительные вопросы и сомнения.
Основные изменения
Наиболее важными моментами являются: сближение положений Гражданского кодекса РФ и закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», ограничение возможности выхода участников из общества, новые правила отчуждения доли и выплаты ее стоимости участникам. Расскажем о них подробнее.
УТОЧНЕНЫ ФОРМУЛИРОВКИ
Законодатель изменил само определение общества с ограниченной ответственностью. Участники общества будут нести риск убытков, связанных с деятельностью общества, не в пределах стоимости внесенных ими вкладов, а в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества (п. 1 ст. 87 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 2 Федерального закона № 14-ФЗ, здесь и далее - в новой редакции).
Минимальный размер уставного капитала общества установлен в фиксированной сумме (не менее 10 000 руб.), то есть теперь он не будет привязан к величине МРОТ.
Напомним, что сохранены и некоторые другие количественные ограничения, существовавшие ранее (они приведены в ст. 7 закона № 14-ФЗ):
- максимальное количество участников общества не может быть более 50;
- общество может быть учреждено одним лицом либо впоследствии стать обществом с одним участником;
- общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
ПОСЛЕДСТВИЯ УТРАТЫ СТАТУСА УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Обращаем внимание на то, что утрата статуса учредительных документов не влечет недействительности учредительных договоров. Данный вывод напрямую следует из пунктов 2, 3, 7 статьи 5 закона № 312-ФЗ.
В частности, до приведения в соответствие учредительных документов подтверждение полномочий лица на распоряжение долей (или частью доли) в уставном капитале для целей нотариального удостоверения сделки по отчуждению доли будет осуществляться на основании устава общества с ограниченной ответственностью в его последней редакции. Она определяется в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). При этом для общества, состоящего из единственного учредителя (участника), для подтверждения полномочий дополнительно потребуется представление решения о создании организации либо документов, устанавливающих переход к такому лицу всех долей в уставном капитале.
ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ
Устав. Как уже было сказано, единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью становится устав. Его изменение не требует волеизъявления всех участников.
Для изменения устава требуется не менее чем 2/3 голосов участников общества, если необходимость большего количества голосов не предусмотрена уставом.
Устав должен содержать:
- полное и сокращенное фирменное наименование общества и его местонахождение;
- размер уставного капитала;
- сведения о составе и компетенции органов общества и о порядке принятия ими решений;
- права и обязанности участников общества;
- сведения о порядке и последствиях выхода участника из общества, если право на выход предусмотрено уставом и т. д.
Из перечня обязательных сведений исключены данные
о структуре уставного капитала.
Теперь указывать в уставе информацию о размере и номинальной стоимости долей участников общества не требуется, что избавляет от необходимости менять устав при смене участников.
Договор об учреждении. По новым правилам вместо учредительного договора заключается в письменной форме договор об учреждении общества (который учредительным документом не является). Такой договор заключается только один раз при создании общества. В нем определяются порядок осуществления участниками совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала, размер и номинальная стоимость доли каждого из учредителей, порядок их оплаты. Кроме того, может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пеней) за несвоевременную оплату долей в уставном капитале.
Договор об учреждении общество обязано хранить (п. 1 ст. 50 закона № 14-ФЗ). Нотариально удостоверенная копия данного договора - один из документов, который потребует нотариус для удостоверения сделки по отчуждению доли (части доли) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, в случае если у общества более одного учредителя. Это установлено в пункте 13 статьи 21 закона № 14-ФЗ.
Все сказанное про договор об учреждении, безусловно, относится к тем обществам, которые будут создаваться после 1 июля 2009 года. А по поводу «приведения в соответствие» учредительных договоров обществ, созданных до этой даты, возникает вопрос: должны ли их учредительные договоры быть практически преобразованы в договоры об учреждении? Прямого указания в законодательстве на это нет. По мнению авторов, заключение договоров об учреждении необходимо лишь для вновь создаваемых обществ. Учредительные договоры действующих обществ должны быть лишь приведены в соответствие с новыми требованиями, то есть чтобы их положения не противоречили закону.
Договор об осуществлении прав. Нельзя не отметить и еще одно принципиальное нововведение, которое закреплено пунктом 3 статьи 8 закона № 14-ФЗ. Теперь учредители могут заключить договор об осуществлении прав участников общества. В нем устанавливаются определенные правила (голосовать определенным образом, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной данным договором цене или при наступлении определенных условий, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, его деятельностью, реорганизацией и ликвидацией). Такой договор заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами.
КАК УСТАНАВЛИВАЕТСЯ НОРМА?
Право выхода может быть предусмотрено уставом при учреждении общества или при внесении изменений в его устав по единогласному решению общего собрания участников.
Отметим, что для обществ, созданных до 1 июля 2009 года, статьей 5 закона № 312-ФЗ (п. 10) установлена «переходная» норма: до 1 января 2010 года они могут внести в устав изменения, предусматривающие право участника на выход, принятые тремя четвертями голосов от общего числа голосов участников. Тем самым законодатель исключает вполне реальную ранее ситуацию, когда все участники общества могли выйти из него, по сути, бросив свое общество на попечение налоговой инспекции.
По сути, данное нововведение представляет собой некий аналог иностранных «акционерных соглашений», когда та или иная группа акционеров в форме подобного договора обязуется определенным образом координировать свои действия. Это новшество может быть актуальным для крупных строительных компаний, имеющих значительный состав участников, зачастую с различными интересами.
Список участников. С 1 июля текущего года у обществ появится новая обязанность по ведению списка участников общества. В нем указываются сведения о каждом участнике, размере его доли в уставном капитале и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом.
Ведение списка возложено на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества. Указанное лицо обеспечивает соответствие сведений об участниках и их долях сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, и нотариально удостоверенным сделкам по переходу долей в уставном капитале.
Участники же в свою очередь обязаны своевременно информировать общество об изменении своих данных (места жительства или местонахождения, а также сведений о принадлежащих им долях). В противном случае общество не несет ответственности за причиненные в связи с этим убытки.
При возникновении споров по поводу несоответствия сведений, указанных в списке, сведениям, содержащимся в реестре, право на долю или часть доли в уставном капитале общества устанавливается на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (п. 5 ст. 31.1 закона № 14-ФЗ).
По сути, список участников общества с ограниченной ответственностью является аналогом реестра акционеров в акционерном обществе.
ОГРАНИЧЕН ВЫХОД ИЗ ОБЩЕСТВА
Раньше любой участник мог выйти из общества в любое время независимо от согласия других его участников и самого общества, а общество ему должно было выплатить стоимость части имущества пропорционально его доле в уставном капитале. Теперь же выход участника возможен, только если это прямо предусмотрено уставом. Причем выход участников, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника не допускаются (п. 2 ст. 26 закона №14-ФЗ).
Изменен и порядок расчетов. Так, сокращен срок, в течение которого общество должно рассчитаться с выбывающим участником. Напомним: раньше определить размер причитающейся ему выплаты можно было только по окончании года, в котором было подано заявление о выходе из общества. Теперь размер выплаты будет определяться по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий месяцу, в котором было подано заявление. А выплата доли должна быть произведена в течение трех месяцев с момента возникновения такой обязанности (п. 6.1 ст. 23 закона № 14-ФЗ). Прежде срок выплаты составлял шесть месяцев.
Однако уставом может быть предусмотрен другой порядок и сроки расчета с выбывающим участником.
Метки: ооо |
О праве на защиту... (это нужно знать всем) |
Дневник |
Разрешено право на защиту...
Было время, когда, руководствуясь статьeй 45 нового УПК РФ, судьи требовали, чтобы интересы потерпевших по уголовному делу представляли юристы обязательно с адвокатской "корочкой". Неправомерность одностороннего лоббирования интересов адвокатского сообщества судейским корпусом вопреки статье 48 Конституции, гарантирующей право на получение каждым квалифицированной юридической помощи, рассматривалось в Конституционном суде.
Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах каждому лицу в целях охраны eго нарушенных прав должно обеспечиваться предоставление эффективного средства правовой защиты.
Следовательно, осуществление этого права должно зависеть не от принадлежности юриста к сообществу адвокатов, а только от воли потерпевшего и способности избранного им человека защищать его законные интересы.
Конституционный суд России, рассматривая жалобу Галины Ситяевой, встал на сторону потерпевшей. И вот что написано в определении: "...часть первая статьи 45 УПК РФ не может быть истолкована таким образом, чтобы исключалось участие лица, не являющегося адвокатом, в уголовном процессе в качестве представителя потерпевшего (гражданского истца, частного обвинителя). Достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления. Применительно к личности потерпевшего это конституционное предписание предполагает обязанность государства не только предотвращать в установленном законом порядке какие бы то ни было посягательства, способные причинить вред, но и обеспечивать пострадавшему от преступления возможность отстаивать свои права любым не запрещенным законом способом... Представителем потерпевшего и гражданского истца в уголовном процессе могут быть иные, помимо адвокатов, лица. В том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец...".
Метки: суд защита |
О праве потерпевшего в уголовном процессе на ЛЮБОГО представителя по своему выбору |
Дневник |
Дело о представителе потерпевшего: ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА от 5 декабря 2003 г. № 447-О
Конституционный Суд определил, что представителем потерпевшего и истца в уголовном процессе могут быть любые лица, а не только адвокаты
История:
В Фонд «Право Матери» обратилась с просьбой представлять ее интересы в уголовном процессе Галина Михайловна Ситяева из г. Ступино Московской области. Ее сынаАлександра убил сослуживец из в/ч № 40659. Однако юристы Фонда «Право Матери» не были допущены судьей в процесс на том основании, что они не являются членами коллегии адвокатов. Потерпевшая по делу, законопослушная гражданка, чей сын не уклонялся от призыва, а пошел выполнять тот самый «долг», который за ним числило государство, оказалась без юридической помощи, несмотря на то, что право на такую помощь гарантировано ей Конституцией РФ. Мать жертвы (сама ставшая жертвой) оказалась в дискриминированном положении по сравнению с убийцей сына (которому государство предоставило бесплатного защитника), несмотря на то, что статьей 19 Конституции установлено равенство граждан перед законом и судом. Именно случай Г. М. Ситяевой мы взяли за основу для своего обращения в октябре 2003 г. к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Мы просили Уполномоченного выйти с обращением в Конституционный Суд, требуя признать сложившийся «статус кво» противоречащим Конституции.
Только лицемер в наше время может утверждать, что каждый гражданин России легко может воспользоваться помощью адвоката. Людям, живущим на зарплату или пенсию, известно, что хотя адвокатов и много, оплатить услуги одного из них, причем без всяких гарантий в смысле результата процесса, стоит очень больших денег. Да и не берутся зачастую адвокаты за «бесперспективные» с их точки зрения дела. Вот что написала нам в своем письме Галина Александровна Лебедева, мать погибшего военнослужащего из Комсомольска-на-Амуре, по этому поводу: «Местные адвокаты в помощи мне отказали: "Дешевыми делами не занимаемся"». Вот цитата из другого письма, пришедшего в Фонд «Право Матери» от матери погибшего военнослужащего Ольги Николаевны Ивановой из Новосибирской области: «Подать в суд мы не имеем возможности по причине отказа (местных адвокатов) в составлении исковых заявлений. Как только узнают, что дело уголовное, а тем более военное, все выражают сочувствие, но реальной помощи ни от кого нет. Мотивируют тем, что в масштабах страны изменить ничего невозможно, а Вы хотите изменить армию... В связи с тем, что служба гражданских адвокатов отказала мне в помощи составления искового заявления, умоляю Вас, помогите мне, пожалуйста!..»
Столкнувшись в своей ежедневной практике с пресловутой частью 1 ст. 45, мы развернули кампанию за обеспечение гражданам права выбора своего представителя в уголовном процессе, в рамках которой собирали материал по случаям нарушений конституционного права родителей погибших военнослужащих на квалифицированную юридическую помощь, писали пресс(релизы на эту тему, стараясь обратить внимание общественности на факты нарушения прав человека, апробировали такой механизм решения проблемы, как получение постановлений мировых судей о допуске юристов общественной организации в уголовный процесс на стороне потерпевших, обратились к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Изучив материалы, предоставленные Фондом «Право Матери», Уполномоченный согласился с нами и направил обращение в Конституционный Суд РФ.
Данное определение Конституционного Суда РФ окончательно и обжалованию не подлежит. Таким образом, в борьбе Фонда «Право Матери» с нарушениями прав граждан РФ на квалифицированную юридическую помощь восторжествовала справедливость. Конституционный Суд РФ своим определением поддержал нас в том, что право каждого на получение юридической помощи не может и не должно зависеть от количества денег в кошельке, а представителем потерпевшего в уголовном процессе может быть не только адвокат, но и любой профессиональный юрист, которого выбрал потерпевший.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2003 г. № 447-О
Метки: конституционный суд россии |
Как обманывают банки (будте бдительны!) |
Дневник |
из переписки на форуме:
вопрос: купил телефон в кредит.
на сумму 3600 руб. на год. мораторий 3 месяца на досрочное погашение.
через неделю с подсчетом приблизительным (выходило 4900 руб) заплатил в банк 5000 рублей.
через год банк предъявляет требования еще на 800 рублей, так как ежемесячно не погашал в установленном порядке кредит.
платить? или судиться? необходимо ли нанимать адвоката?
|
Осторожно ОСАГО! |
Дневник |
Метки: страхование |
Требуют вернуть кредит? Звоните и пишите прокурору! |
Дневник |
Коллекторами заинтересовалась Генпрокуратура
Генпрокуратура сообщила об усилении надзора за деятельностью коллекторских агентств: в ряде регионов России собиратели долгов врываются в квартиры неплательщиков, угрожают им и даже бьют. Поэтому надзор за взыскателями будет усилен, чему рады лидеры рынка сбора долгов - пространство очистится от недобросовестных игроков.
На деятельность некоторых региональных взыскателей прокурорам пожаловались судебные приставы: они озабочены тем, что в глубинке участились случаи "грубых нарушений законодательства" со стороны коллекторских агентств. Собиратели долгов берут на себя функции госорганов, в том числе самих исполнителей судебных решений: например, ограничивают выезд должника за границу.
В ходе проверок прокурорами субъектов РФ выяснилось, что в регионах работа некоторых коллекторов граничит с уголовщиной. Так, в городе Ковров Владимирской области была пресечена деятельность долгового агентства, сотрудники которого рассылали должникам письма, где грозились передать соответствующие материалы в милицию и насильственно привести должников к следователю. В Алтайском крае коллекторы замучили клиентов-неплательщиков одного из банков: оказывали на них давление вплоть до требования объяснений о причинах возникновения задолженности и покушения на право неприкосновенности личной жизни. Случаи "нестандартного" подхода к клиенту Генпрокуратура выявила также в Омской, Пензенской, Самарской, Челябинской областях.
Метки: кризис экономика кредиты |
Брак в работе законодателей... |
Дневник |
Конституционное правосудие на страже социальных прав
(фрагмент доклада В. Д. Зорькина "Конституция и права человека в XXI веке")
От исторических фактов никуда не уйдешь. А они таковы, что в период работы над текстом Всеобщей декларации прав человека именно Советский Союз в то время, руководствуясь Уставом ООН и опытом осуществления социально-экономических прав в ряде стран мира, предложил записать во Всеобщей декларации такие права, как право на труд, на отдых, на социальное обеспечение. Несмотря на возражения ряда западных держав, предложения о закреплении во Всеобщей декларации широкого перечня социально-экономических прав нашли понимание и поддержку среди большинства государств — членов ООН и были приняты Генеральной Ассамблеей. Впервые в истории международных отношений во Всеобщей декларации были закреплены многие не только гражданские и политические, но и социально-экономические права.
Но парадокс истории состоит в том, что именно в России необходимость дальнейшего развития принципа социального государства, закрепленного в Конституции Российской Федерации, встречает порой ожесточенное сопротивление и требует преодоления всевозможных правовых и административных барьеров, в том числе с помощью механизмов конституционного правосудия.
О болезнях роста и наличии рудиментов социал-дарвинизма в социально-экономической политике современной России свидетельствует и тот факт, что наша страна до сих пор не ратифицировала Европейскую социальную хартию (пересмотренную в 1996 году), хотя и подписала ее в 2000 году. Также «ушла в песок» идея разработки Социального кодекса на основе этой Хартии.
Метки: суд закон права гарантии льготы справедливость конституция зорькин |
Войны налоговиков за копейку на ребенка! (серия: Знай свои права!) |
Дневник |
21 января 2009
Рассмотрим вопросы, связанные с возможностью предоставления детского вычета в двойном размере одному из здравствующих родителей. Порядку получения такого вычета в Кодексе отведена одна строка, и сказано лишь то, что он предоставляется на основании заявления одного из родителей об отказе от получения вычета. Краткость, конечно, сестра таланта. Но тем не менее хотелось бы знать, кому должно быть адресовано такое заявление. С одной стороны, отказ от получения вычета должен быть адресован тому, кто его предоставляет - налоговому агенту, то есть работодателю отказывающегося от вычета родителя. С другой стороны, и налоговому агенту второго не единственного родителя, который будет получать вычет в двойном размере, нужно иметь документ, подтверждающий право налогоплательщика на повышенный вычет. Ведь никто не отменял требование п. 3 ст. 218 НК РФ о представлении налоговому агенту документов, подтверждающих право на такие вычеты.
Метки: дети родители налоги закон |
Страницы: | [1] |