В Хеттской империи при особе царя существовали государственные органы, оставшиеся от племенной и военной демократии (в разных вариантах мы встречаемся с ними у греков героической эпохи, у римлян эпохи царей, у древних германцев и славян). Взгляды историков расходятся лишь относительно того, были ли это два органа или один; трудность заключается в том, что, кроме "Распоряжения царя Телепинуса", относящегося примерно к 1520-1515 годам до н.э., у нас нет надёжных данных о распределении функций между органами и осуществлении этих функций.
По мнению Бедржиха Грозного...,первым из этих органов была тулия - "совет", состоявший из царских сыновей, кровных родственников царя и его зятьёв, племенной и придворной знати, а также начальника личной царской охраны. Эта коллегия ограничивала суверенное право царя налагать тягчайшие наказания на своих родственников. Царь, который самовольно казнил бы кого-нибудь из них отвечал за это собственной головой и по решению тулии мог быть и сам казнён. Далее, как подсказывает само её название, тулия была совещательным органом, в компетенцию которого, судя по всему, входили наиболее важные вопросы государственной политики.
Вторым из этих органов был панкус - "собрание"; из древнего народного собрания оно превратилось в собрание воинов.
...............................................................................
Были ли тулия и панкус двумя самостоятельными органами государственной власти или только двумя названиями одног органа, функции их вели к тому, что, как говорит В.В.Струве, "власть хеттских царей не была деспотической, в отличие от власти царей Шумера и Аккада и фараонов Египта".

Войтех Замаровский "Тайны хеттов" Издательство "Наука", Москва, 1968 г.

Где-то читала, что название этих органов были заимствованы у хаттов, народа, населявшего северо-восток Малой Азии до хеттов (индоевропейцев по происхождению). Предполагается, что язык хаттов родствен абхазско-адыгским (западно-кавказским) языкам (исследования Вяч. Иванова). ("Лингвистический энц.словарь", 1990 г., Москва)

До Хеттов в Анатолии жил коренной народ Хатты (Протохетты), от которого и была воспринята вся духовная и материальная культура хеттов (также самоназвание).
Выдержка из книги видного российского ориенталиста-хеттолога Вяч.Вс. Иванова: «Все устройство царского двора, главные титулы и придворные должности были заимствованы хеттами (как и их соседями палайцами) у хатти; вместе с ними были усвоены поэтические формы величания царя и царицы и другие литературные жанры, связанные с исполнением придворных обрядов», «Древнее царство нессийских обитателей Куссара (КъIаса-ра, с абх. суффиксом локализации. Прим. авт.) превратилось в «страну Хатти». К тому времени, когда язык хатти в середине 2-го тысячелетия до н.э. стал мертвым, культура народа, на нем говорившего, была перевоплощена в хеттском языке. Вся ранняя мифологическая литература Древнехеттского царства, в частности мифы, связанные с исполнением ежегодных царских праздников, представляет собой переложение образцов хатти. (Луна упавшая с неба. Древняя литература Малой Азии, М. 1977, С. 7, 8-9).

http://www.forumy.ru/balkaria/view.php?dat=20041030215510

Интересно, откуда взялось название "Панкийское ущелье? Не связано ли оно с панкусом древних хаттов? Можно предположить, что какие-нибудь древние кавказские народы собирались в этом ущелье на народные собрания.