Кстати, с 1 января вступит в силу и новая статья КоАП: нарушение новых правил существования мессенджеров будет грозить большими штрафами: от 3 до 5 тысяч рублей для граждан, от 30 до 50 тысяч рублей - для должностных лиц, а для лиц юридических - от 800 тысяч до 1 млн. рублей. Зарегистрированные как ИП граждане в смысле наказания будут приравнены к юридическим лицам.

Страховка: подумать и передумать можно в течение двух недель

С 1 января Центробанк увеличил «период охлаждения» - время, в течение которого гражданин может отказаться от навязанной ему или ненужной страховки жизни, имущества или транспорта.

Впервые распространенная на всех возможность подумать и передумать, вернув полностью или частично уплаченную страховую премию в течение 5 дней появилась летом 2016 года. Число жалоб в ЦБ на навязывание дополнительных страховых услуг после этого уменьшилось в разы, а глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс даже заявил, что «проблема навязывания дополнительных страховых услуг вместе с полисом ОСАГО ушла в прошлое». Но за 5 дней граждане не всегда успевали написать заявление в страховую компанию, и теперь «период охлаждения» увеличен до 14 дней.

«Период охлаждения» действует и при заключении договора о потребительском кредите, если он сопровождается заключением страховки.

Но здесь проблемой остаются т.н. «коллективные договоры страхования». Банки зачастую оговаривают предоставление денег оформлением страховки. Если её покупает сам гражданин у страховой компании, «период охлаждения» действует. Но если сам банк покупает у страховой компании страховку, а при оформлении кредита с гражданином заключает с ним за дополнительную плату ещё и договор о присоединении к этой страховке - отказаться от неё гражданин не сможет. Сторонами договора о страховании в этом случае фактически будут банк и страховая компания, а не гражданин и страховая компания.

На заседании Экспертного совета при по защите прав потребителей финансовых услуг при ЦБ в конце октября 2017 года обсуждалась эта проблема обсуждалась. ЦБ считает необходимым внести в закон «О потребительском кредите (займе)» положение о распространении нормы о 14-дневном «периоде охлаждения» на такие коллективные договоры страхования. Но если гражданин отказался от страховки - он должен понимать, что в этом случае проценты по кредиту для него могут быть выше, чем у того, кто страховку купил.

Бюрократия: круговорот бумаг станет меньше

Есть шанс, что в Новом году россиянам удастся сократить число походов «за бумажками» и услугами в разные государственные структуры и органы - и количество проведенных в этих структурах и органах часов. Перед нами - ещё одно следствие постепенной цифровизации архаичного в целом российского государства.

С 1 января граждане, имеющие право на налоговые льготы и вычеты, смогут подавать заявление и документы, которые подтверждают право на льготу, в любой налоговый орган по своему выбору, а не только в тот, к которому они приписаны.

Если по каким-то причинам документы гражданин представил не полностью или вообще не представил, налоговики сами запросят нужные сведения у соответствующих органов, организаций и должностных лиц. Например, право на освобождение пенсионера от уплаты налога на единственную квартиру подтверждается пенсионным удостоверением. Если его нет - ФНС сама обратиться в региональное отделение ПФ за соответствующей информацией. Это полезное нововведение было предусмотрено принятым полгода назад законом и конкретизировано прказом ФНС.

А в последние дни декабря Госдума приняла, Совет Федерации одобрил, и президент наверняка подпишет ещё два закона о расширении перечня предоставляемых МФЦ услуг.

Уже с 1 января один из этих законов позволяет распространить на всю страну правила, отработанные в порядке эксперимента в Москве, Тюменской и Воронежской областях. До того общее правило было такое: если вы приходите в многофункциональный центр для того, чтобы получить, например, свидетельство о рождении ребёнка, вам необходимо подать заявление, а потом какое-то время подождать, потому что МФЦ передаст это заявление в органы ЗАГС, там проведут все необходимые процедуры, выдадут свидетельство о рождении, свидетельство о рождении придёт в МФЦ, где вы и сможете его забрать.

Теперь в регионах, где власти оперативно примут соответствующие местные законы, россияне смогут регистрировать рождение детей и смерть родных и близких в МФЦ. При этом закон дает право выбора: регистрировать рождение или смерть можно будет и традиционно - в отделении ЗАГСа. Если выбор пал на МФЦ, сотрудник, осуществивший регистрацию рождения или смерти, передаст потом все документы (например, паспорта умерших) и сведения в ЗАГС.

Второй закон позволит россиянам, обратившись в МФЦ, подать одно заявление на получение сразу нескольких государственных услуг, отметив в нем, какие именно услуги ему нужны, и сдав один пакет документов. Сотрудники МФЦ сами сделают из этого одного пакета несколько, и займутся проблемами данного гражданина Остается только дождаться, чтобы правительство приняло постановление, где определит, какие именно федеральные государственные услуги можно будет получить по этой упрощенной схеме, а субъекты Федерации определились с тем же самым на региональном уровне.

На разработку и принятие федеральных и региональных нормативных актов отводится 90 дней: тогда-то и будет нам счастье…

Система многофункциональных центров оказания госуслуг действует в России более 5 лет. В 2016 году МФЦ оказали гражданам более 60 млн. услуг.

Уголовный кодекс: живодеров и телефонных террористов посадят

В последние годы наши законодатели частенько используют в качестве главной меры оперативного реагирования на негативные явления и процессы в обществе ужесточение уголовной ответственности. Лоббистами подобных законов становятся правоохранительные органы и спецслужбы, уверяющие, что только так они смогут эффективно бороться с преступностью - ведь чем более тяжким считается преступление, тем больший арсенал оперативно-розыскных мероприятий могут задействовать следователи и дознаватели. За 2017 год законов о внесении изменений в Уголовный кодекс было 15. Некоторые, принятые в конце декабря, вступят в силу сразу после новогодних каникул.

«МК» подробно писал о законе, который журналисты прозвали «антиживодёрским». Это -новая редакция статьи 245 УК («Жестокое обращение с животными»). Уголовно наказуемым теперь станет любое «жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий», а также убийство или причинение увечья животному «из хулиганских или их корыстных побуждений».

Если же дело было в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, действовала группа лиц по сговору, видео или фото живодёрского содержания выкладывались в Интернет, или жертвами стали несколько животных, преступление превращается в преступление средней тяжести с максимальным наказанием от 3 до 5 лет лишения свободы.

Кстати, вице-премьеру Дмитрию Рогозину, весело смеявшемуся над мучениями таксы, которую топили в специальном и якобы позволяющем выжить в воде растворе (видео показали всему миру по ТВ), новая редакция статьи 245 едва ли могла грозить уголовным делом: всегда можно заявить, что всё это делалось совсем не «в целях причинения боли или страданий» бедной собаке, а «в целях развития отношений с Сербией», президенту которой демонстрировался бессмысленно гадкий аттракцион.

Если уж об уголовке и животных - принят закон, который призван решить проблему животных, силою злой судьбы ставших «вещественными доказательствами» совершения преступлений вроде изъятых у контрабандистов и незаконных торговцев тигрят, кобр или обезьян.

По общему правилу, установленному в Уголовно-процессуальном кодексе, вещественные доказательства должны храниться до вступления в силу приговора либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела. Исключения сделаны лишь для вещественных доказательств, хранение которых затруднено или невозможно. Но специальных норм о распоряжении животными-вещдоками до этого момента не было, и на них распространялись общие правила: либо передавать на хранение в предусмотренном Правительством порядке, либо возвращать законному владельцу, если это возможно. А если невозможно – «реализовать» в установленном порядке, то есть либо продать, либо уничтожить.

«Это нельзя назвать гуманным»,- объяснял логику новых правил глава думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («ЕР»). Впредь животные-вещдоки должны передаваться безвозмездно для содержания или разведения, если их нельзя вернуть законному владельцу или выпустить на волю. Остается надеяться, что правительство не затянет с принятием положения о порядке передачи животных-вещдоков для содержания или разведения…

Всю осень и начало зимы 2017 года России досаждали «телефонные террористы» - ложные звонки о минировании разнообразных объектов. Волна была организована посредством IP-телефонии, при этом большинство звонков поступало с территории Турции, Украины, США и Японии, сообщил на днях секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев. По его словам, с сентября на почти 2500 объектов пришлось эвакуировать около 1 млн. человек в 75 регионах.

Статья 207 УК («Заведомо ложное сообщение об акте терроризма») была средней тяжести (максимальное наказание - до 5 лет лишения свободы). Теперь она становится тяжкой: если в результате ложного сообщения о терракте погибли люди, можно будет сесть на срок от 8 до 10 лет, в лучшем случае отделавшись штрафом от 1,5 до 2 млн. рублей. Эксперты, впрочем, полагают, что само по себе ужесточение уголовной ответственности если кого и остановит, то «стихийных» телефонных террористов вроде психически больных людей или школьников.

Ещё один закон, который на днях вступит в силу, существенно ужесточает ответственность за финансирование терроризма и «склонение, вербовку и иное вовлечение» в совершение террористических преступлений. Было максимум до 10 лет лишения свободы - будет вплоть до пожизненного со штрафом в 300-700 тысяч рублей.

Пенсионеры: плюс 3,7% неработающим — и ни в чем себе не отказывай

Из-за выборов президента обычный график индексации пенсий неработающим пенсионерам оказался нарушен: пересмотр страховых пенсий на величину достигнутой в прошлом году инфляции должен происходить с 1 февраля, но в 2018-м радость переполнит сердца пожилых россиян уже 1 января. Но едва ли эта радость будет большой - очень уж маленькая индексации (3,7%, несколько сотен рублей). И такая-то случилась лишь потому, что фактически власти совместили две индексации в одну: ту, что зависит от инфляции, и ту, что должна проводиться в апреле ежегодно «исходя из уровня доходов ПФ».

С Нового года на те же 3,7% проиндексируют и фиксированную выплату к пенсии, которую с разными коэффициентами получают некоторые категории россиян (граждане старше 80 лет, инвалиды, «северяне», дети-сироты), и вырастет эта самая выплата на 178 рублей, до 4983 рублей в месяц.

Индексация социальных пенсий состоится только в апреле, а ежемесячной денежной выплаты льготникам и некоторые другие пособия - с 1 февраля, так что сейчас про эти деньги говорить рановато.

Официальный сайт Пенсионного фонда утверждает, что средний размер страховой пенсии по старости после всех индексаций вырастет до 14 075 рублей, причем у неработающих пенсионеров средний показатель будет выше: 14 329 рублей.

Почему? Во-первых, только неработающим пенсионерам, чья начисленная пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, положена доплата - она позволяет нашим политикам и чиновникам гордо заявлять, что среди пенсионеров «бедных», каковыми в России принято считать граждан с доходами ниже этого самого минимума, нет вовсе.

В конце декабря глава правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выделении 13 регионам 7 млрд. рублей на такие социальные доплаты. Их размер составит от 2351 до 8414 рублей, число получателей - около 243 тысяч пенсионеров. Больше всего денег выделено Московской области (примерно 1,5 млрд. рублей) и Якутии (примерно 1,4 млрд. рублей).

Ещё одна причина, по которой средняя пенсия неработающего пенсионера чем дальше, тем больше отстает от средней пенсии работающего - отмененная в 2015 году индексация пенсий работающим пенсионерам. Даже президентские выборы не побудили власти отказаться от этого способа экономии.

Единственная радость для работающих пенсионеров - с 1 января в силу вступил закон о пересмотре порядка индексации пенсий тем их них, кто работу всё же решил оставить. Два последних года пересчёт пенсии с учетом всех прошедших с 2016 года индексаций занимал три месяца, и эти три месяца пенсионер получал выплату в том размере, как будто он всё еще работает - без индексаций, и потом ничего не компенсировалось. Теперь же, как поясняет сайт ПФ, «пенсионер начнет получать полный размер пенсии спустя те же три месяца после увольнения, но эти три месяца будут ему компенсированы», то есть сумму набежавших индексаций за три месяца выплатят задним числом.

Мораторий на пенсионные накопления (6% с фонда зарплаты, их работодатель начислял на личный счет работника младше 1967 года рождения) продлен и на 2018 год. Эти 6% опять пойдут в общий котёл. Кстати, по данным ПФ, к началу 2017 года доплаты из накопительной части пенсии получали 1,3 млн. россиян, и в среднем они составляли 802 рубля в месяц…

Ещё одна хорошая новость - с 2018 года пенсию по случаю потери кормильца до достижения возраста 18 лет (до 23 лет, если получатель учится на очном отделении вуза) наконец-то станут получать «подкидыши», то есть дети, оба родителя которых неизвестны. Число потенциально выигравших от этого закона - порядка 4 тысяч. Размер пенсии - чуть выше 10 тысяч рублей в месяц.

Люди в погонах: следователям и прокурорам на пенсии будет, на что выпить и закусить

Пенсии более чем 2,6 млн. военнослужащим и приравненным к ним категориям граждан (Росгвардии, МВД, пожарной службе, ФСИН и прочим силовики-правоохранители) рассчитываются по особой формуле - в процентах к денежному довольствию, и в 2018 году эти проценты для военнослужащих составят те же 72,23, что и годом раньше. То есть формально никакой индексации на 2% выше уровня инфляции вплоть до достижения 100% денежного довольствия, как было написано в законе, принятом в 2012 году во исполнение указа президента, опять не будет. И это уже пятая «заморозка» роста доходов военных пенсионеров подряд!

Несмотря на это, средняя пенсия военнослужащих, многие из которых на службе ежедневно рискуют жизнью и здоровьем, в 2017 году была выше, чем у гражданских: 24 450 рублей. В 2018 году она всё же по факту будет проиндексирована на 4%, потому что с 1 января на 4% вырастет денежное довольствие. В бюджете 2018 года на это заложено 53 млрд.рублей.

Следователи СК и прокуроры жизнью на работе не рискуют. Но пенсии этих очень важных в российской системе власти людей в 2018 году тоже вырастут, причем существенно.

С 1 января вступает в силу закон, который вводит некую ежемесячную надбавку к выплатам отслуживших не менее 20 лет следователям СК и сотрудникам прокуратуры в размере доплаты за классный чин (специальное звание) с коэффициентом, который будет устанавливать президент. На эти цели в бюджете на 2018 год заложено 2,5 млрд. рублей, а пенсии в результате станут больше в среднем на 30% (так говорили в Госдуме).

По словам главы Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева («ЕР»), средняя пенсия у бывшего следователя районного звена до повышения составляла 20-22 тысячи рублей, и у районного прокурора примерно столько же.Теперь же, по рассчётам Минтруда, около 22 тысяч прокуроров и более 2,4 тысяч следователей получат в среднем прибавку 6-7 тысяч рублей в месяц. До этого индексация пенсий следователей СК и прокуроров проводилась только в 2014 году.

Пособия: на первого ребенка — за счет казны, на второго — за счет маткапитала

Те, у кого первый ребенок родился 1 января 2018 года и позже, имеют право на дополнительное ежемесячное пособие от государства, равное прожиточному минимуму несовершеннолетнего во втором квартале предыдущего года в регионе, где проживает семья.

Но выплатят его лишь в том случае, если средний денежный доход родителей и ребенка в месяц не превышает 1,5 региональных прожиточных минимума трудоспособного населения в том же втором квартале предыдушего года. В бюджете на благое дело заложено 21,4 млрд. рублей. Это наиболее широко разрекламированный предвыборный «подарок» Владимира Путина: законопроект о пособиях он внес в Госдуму в тот же день, когда объявил о намерении быть президентом России ещё 6 лет.

фото: pixabay.com

 

Те, у кого второй ребенок родился 1 января и позже, тоже имеют право на получение ежемесячного пособия в таком же объеме и при таких же условиях. Но его оплатят уже из средств материнского капитала. Сертификат о материнском капитале в размере 453 тысячи рублей (не индексировался с 2015 года и не будет индексироваться вплоть до 2020 года) дают один раз в жизни как раз родившим второго ребенка…

Фактически речь идёт о дополнительных пособиях семьям с низкими доходами, бедным, молодым, которые в связи с рождением ребенка оказались в тяжелой финансовой ситуации. Тем, у кого с деньгами всё в порядке, или среднедушевые доходы хотя бы на 1 тысячу рублей выше установленной планки, положена от государства поддержка на общих основаниях: единовременное пособие при рождении ребенка (сейчас 16 350 рублей 33 копейки) и ежемесячное пособие до достижения ребенком 1,5 лет (минимальное на первого ребенка - 3065 рублей 69 копеек, на второго или последующих - 6 131 рубль 37 копеек, а максимальное - 23 120 рублей 66 копеек). Индексация детских пособий на 3,2% намечена на 1 февраля 2018 года.

Когда ребенку исполнится полтора года, ежемесячные пособия начинают выплачивать региональные власти. Они везде разные - в зависимости от возможностей бюджета субъекта РФ, количества детей в семье и демографической ситуации, но в большинстве мест очень небольшие, в несколько сотен рублей. С введением дополнительных пособий проблема «а как быть и на что жить после того, как ребенок достигнет 1,5 лет, но в садик его ещё не отдашь?» не решается. Обещано активное строительство ясель, но это дело не быстрое.

Чтобы закон о дополнительных детских пособиях заработал в полную силу, Минтруда разработает порядок осуществления выплат, порядок обращения за ними и перечень документов и сведений, которые необходимо будет для этого предоставить. Кроме того, правительство может давать дополнительные «разъяснения» по спорным вопросам.

Один из этих спорных вопросов уже можно предвидеть. Закон обещает пособия только гражданам, постоянно проживающим на территории РФ. Это понятно.

Но дальше написано, что с заявлением следует обращаться либо в собес, либо в ПФ (если речь идет о пособии на второго ребенка) «по месту жительства». Как будет трактоваться это «по месту жительства» в данном случае?

Пособия везде разные (в Москве, например, оно в 2018 году составит 13 938 рублей, в Московской области - 11 522 рубля, в соседней Тверской области - 10 625 рублей в месяц). «По месту жительства» обычно означает «по месту регистрации». А регистрация бывает постоянная или временная. Куда, например, должны будут обращаться за пособиями иногородние родители с ребенком, работающие в Москве и снимающие здесь квартиру, в которой временно зарегистрированы? Можно предположить, что будет примерно так, как бывает в случае с другими социальными московскими пособиями: чтобы получать их по временной регистрации, придется доказать, что вы ничего не получаете там, где зарегистрированы постоянно. Но в тексте принятого закона детали не уточняются.

А материнский капитал, размер которого одинаков по всей стране, в регионах с высоким прожиточным минимумом может быть «съеден» пособиями больше чем наполовину. Например, московские дополнительные ежемесячные пособия в их нынешнем размере за 18 месяцев сократят капитал на 250 884 рубля. Если же средства из капитала уже брались на другие цели, его может и не хватить на полтора годв. В законе оговорено: как только маткапитал будет исчерпан, выплаты прекращаются.

Кстати, программа маткапитала продлена до 31 декабря 2021 года. С 2018 года снимается трехлетний мораторий на использование денег на оплату детского сада для детей. А ещё маткапитал по-прежнему разрешено тратить на улучшение жилизных условий, оплату образования, формирование будущей пенсии мамы или социальную адаптацию и интеграцию в обществе детей-инвалидов.

Выплаты за первого ребенка, по прогнозу правительства, получат ежегодно примерно 45,7% от числа рожденных первых детей, а пособия на второго ребенка — 50,7% от числа рожденных вторых детей.

Зарплаты: МРОТ — 9849 рублей, а министрам и депутатам — от 400 тысяч

29 декабря президент подписал закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума. Не сейчас, в 2019 году.

До нищенского прожиточного минимума - будем честны хотя бы сами с собой. В соответствии с этим законом, двигаясь к заветной цели, с 1 января 2018 года МРОТ вырастет с 7800 рублей в месяц до 9489 рублей в месяц. Надо иметь в виду, что меньше платить будет нельзя только за полный рабочий день и полную ставку. Но никто не мешает работодателям переводить сотрудников на полставки, и легально платить им лишь половину.

Исходя из размера МРОТ до 2018 года в России ислялись страховые взносы, которые платили в Пенсионный фонд и ФОМС индивидуальные предприниматели. Чтобы избежать существенного роста платежей в связи с довольно существенным, на целые 1689 рублей, ростом минимальной зарплаты, решено «отвязать» одно от другого. В итоге с 1 января ИП будут отчислять в ПФ фиксированные 26545 рублей, если их доходы не превышают 300 тысяч рублей в год (на 3 с лишним тысячи больше, чем в 2017 году, но меньше, чем пришлось бы платить по старым правилам). А взнос в ФОМС зафиксирован на прежнем уровне: 5840 рублей. В год…

Позорные цифры, в которых выражается даже растущий российский МРОТ, повергают в глубокое уныние. Поэтому перейдём к более приятным показателям.

Накануне праздников Минфин вдруг обнародовал данные о среднемесячных зарплатах министров, депутатов, сенаторов за 2016 год. В 2017 году выплаты чиновникам не индексировались, но средние зарплаты могли даже увеличиться, так как ведомствам теперь разрешено частично использовать зарплатный фонд по вакантным должностям для поощрений.

Министр финансов Антон Силуанов получал в 2016 году 1,73 млн руб. в месяц, глава Минэкономразвития (до ноября 2016 года этот пост занимал Алексей Улюкаев) - 1,27 млн руб.

Самыми «бедными» министрами с доходами в 400 с лишним тысяч рублей в месяц были глава Минстроя Михаил Мень и глава Минсельхоза Алексей Ткачёв. Средняя зарплата главы Счетной палаты Татьяны Голиковой, ее заместителя и всех аудиторов составляла 668,8 тыс. руб., чуть выше была зарплата премьер-министра, чуть ниже - зарплаты председателя Конституционного суда, его заместителей и судей (615 тыс. руб.).

Зарплаты депутатов Госдумы достигли 420 тыс. руб. в среднем, сенаторов — 385 тыс. руб. У депутатов получилось выше, хотя по закону они получают столько же, сколько сенаторы, по одной простой причине: в 2016 году прошли парламентские выборы, почти наполовину обновился состав нижней палаты, причем многие выбывшие уходили с «золотыми парашютами», солидными дополнительными выходными пособиями, введенными в связи с переносом выборов с декабря на сентябрь.

В том же 2016 году, по данным Росстата, средняя зарплата федеральных чиновников в целом составляла 116 тысяч рублей. Данных за 2017 год ещё нет.

Но уже приняты законы, подписаны указы президента и распоряжения правительства об индексации с 1 января 2018 года на 4% окладов судьям всех уровней, от конституционных до мировых, работникам федеральных бюджетных учреждений, федеральным чиновникам, гражданскому персоналу военных частей, депутатам, сенаторам, министрам. Премьер-министр Дмитрий Медведев, комментируя новости такого рода, обратил внимание на то, что 4% - это больше, чем была инфляция в 2017 году (3%). Индексация зарплат государственному аппарату не проводилась 4 года.

Вслед за федеральными чиновниками некоторое повышение доходов может ожидать региональных и муниципальных чиновников и бюджетников - в зависимости от возможностей бюджетов субъектов РФ и в связи с необходимостью всё-таки выполнить майские 2012 года указы президента. Но рост зарплат врачей, учителей, научных работников будет происходить постепенно, в течение года.

Россиянам, которые трудятся в частном секторе экономики, но не в добывающих отраслях и не в банковском секторе (а такие ещё остались), никто ничего не гарантирует и точно не обещает - кроме МРОТ в 9489 рублей в месяц при полной нагрузке.