Как и почему отказывают в УДО известным американским преступникам

Марку Чепмену, убийце Джона Леннона, в седьмой раз отказали в его просьбе об условно-досрочном освобождении. Другие известные заключенные, такие как Сирхан Сирхан, Чарльз Мэнсон или Дэвид Берковиц, более известный как «Сын Сэма», также с завидной регулярностью получают отказы на свои просьбы об УДО.

Марк Дэвид Чепмен, после очередного отказа в УДО, должен находиться в тюрьме до августа 2014 года, прежде чем он чисто гипотетически сможет выйти на свободу. Осужденный в 1981 году к пожизненному лишению свободы с отбыванием 20 лет в условиях строгой изоляции за убийство Джона Леннона, которое он совершил 8 декабря 1980 года прямо у нью-йоркского дома певца, 23 августа 2012 года он получил седьмой по счету отказ на свое ходатайство об УДО.

«Не смотря на предпринимаемые вами позитивные усилия во время отбывания тюремного заключения, ваше освобождение было бы расценено как неуважение к закону и насмешка над трагической смертью, вызванной вашим порочным, обдуманным, жестоким и заранее спланированным преступлением», – так сказано в ответе, подготовленном комиссией из трех человек, которая изучала ходатайство Чепмена. Члены комиссии отметили, правда, хорошее поведение заключенного. Йоко Оно, вдова погибшего битла, в своем письме выступила категорически против освобождения Чепмена.

В США пожизненное лишение свободы назначается либо с правом просить об условно-досрочном освобождении, либо без такого права. В последнем случае заключенному остается лишь надеяться на помилование со стороны властей. Среди осужденных к пожизненному заключению, кто не подлежит условно-досрочному освобождению, можно видеть, например, Теодора Кичинского по прозвищу «Унабомбер», ответственного за взрыв во Всемирном торговом центре «Рамси Юсеф», знаменитого приговоренного к смерти Мумию Абу Джамаля, которому смертную казнь заменили на пожизненное заключение, француза Закариаса Муссауи, осужденного за причастность к взрывам 11 сентября 2001 года, или, например, Джареда Ли Лофнера, открывшего стрельбу в городе Тусоне, полностью признавшего себя виновным, чтобы избежать длительного судебного процесса.

«Я не среднестатистический заключенный»

В отличие от вышеперечисленных, ряду заключенных, приговоренных к пожизненному заключению с правом ходатайствовать об УДО, осужденных по громким делам, связанным с покушениями на убийство, удалось выйти на свободу. Например, Линетт Фромм и Саре Джейн Мур (обе были осуждены за попытку убийства президента Джеральда Форда) или Артуру Бремеру (пытался в 1972 году убить кандидата в президенты от Демократической партии Джорджа Уоллеса, который в результате остался парализованным).

Марку Дэвиду Чепмену же освободиться не удалось, и в этом он разделяет судьбу других знаменитых преступников 60-70 годов.

Сирхан Сирхан. Осужденный за убийство Роберта Кеннеди, которое он совершил в июне 1968 года в Лос-Анджелесе, этот пропалестинский активист в 2011 году получил одиннадцатый отказ в УДО. Правосудие сочло, что он еще не искупил свое преступление, убив брата Джона Фитцджеральда Кеннеди, бывшего президента США. Адвокат Сирхана, в свою очередь, утверждает, что он не виновен в преступлении, за которое осужден, поскольку Сирхан был подвергнут процедуре промывания мозгов. На самом деле, по словам адвоката, существовал целый заговор с целью убийства Роберта Кеннеди, а его клиент стал «козлом отпущения». Сегодня Сирхану исполнилось 66 лет, и он должен ждать 2016 года, чтобы иметь право на подачу нового ходатайства об УДО.

Чарльз Мэнсон, Бобби Босолей, Патриция Кренвинкель, Лесли Уэйн Хутен и Чарльз Уотсон по прозвищу Текс. Эти пять заключенных, оставшиеся в живых члены «Семьи Мэнсона», находятся за решеткой с лета 1969 года. Они осуждены за серию убийств, в частности за зверское убийство актрисы Шэрон Тэйт, жены режиссера Романа Полански. Все их многочисленные ходатайства об УДО были отклонены.

Мэнсону в последний раз было отказано в апреле 2012 года. Он не присутствовал на заседании, во время которого было оглашено решение об отказе и был зачитан отчет психологической экспертизы, по поводу которой Мэнсон заявил следующее: «Я уникален. Я не среднестатистический заключенный. Я отправил пятерых человек на кладбище. Я отбыл в тюрьме большую часть моей жизни. Я очень опасный человек».

«Сын Сэма» осуждает оружие

Дэвид Берковиц. Широкая публика знает его по преимуществу по прозвищу «Сын Сэма». Это именно он убил в Нью-Йорке в период с 1976 по 1977 годы шестерых человек. Его преступления подвигли известного режиссера Спайка Ли на съемки фильма «Кровавое лето Сэма». Ставший в тюрьме «вновь рожденным христианином», он пять раз получал отказы в условно-досрочном освобождении, последнее из которых – в 2010 году. После этого отказа Берковиц заявил, что больше подавать ходатайств об УДО не намерен.
После того, как произошли массовые убийства в результате бойни в Авроре, Берковиц дал интервью газете «Нью-Йорк Дэйли Ньюс», в котором призвал американское общество перестать «хвастаться своим оружием».

Другим знаменитым серийным убийцам 70-х годов, как Кеннету Бьянки (по прозвищу «душитель с холмов») или Рональду Дефео-младшему (по прозвищу «убийца из Амитвилля», по «подвигам» которого снят целый ряд фильмов), также было отказано в условно-досрочном освобождении.
Особый случай Джона Хинкли-младшего. В отличие от других, этот мужчина, который в 1981 году пытался убить Рональда Рейгана, не был приговорен к пожизненному заключению. Его признали не подлежащим уголовной ответственности и направили на принудительное лечение. Во время нахождения в психиатрической больнице Хинкли неоднократно разрешали покидать ее, в частности, для встреч с матерью.

В прошлом году вашингтонская клиника Святой Елизаветы, где находится Хинкли, разрешила ему более длительные отлучки с тем, чтобы изучить возможность его полной выписки, но с последующим постоянным медицинским наблюдением.

Его адвокаты заявляют, что Хинкли не представляет более общественной опасности, но власти пока не поддерживают это мнение, утверждая, в частности, что он врал, рассказывая о том, чем занимается во время отлучек из клиники. Пока решение о его полной выписке не принято и все еще находится на рассмотрении.

Жан-Мари ПУАТЬЕ
Slate

Перевод Александра ПАРХОМЕНКО и Владислава КРИВОШЕЕВА

На фото: Марк Чепмен – убийца Джона Леннона.

31.08.2012  По материалам информационно-правового портала "Закония"

Последняя казнь на гильотине

Последняя публичная казнь на гильотине состоялась 17 июля 1939 года. Но еще целых 38 лет «Вдовушка» (так фамильярно называли французы эту машину для убийства) добросовестно выполняла свои функции по отсечению голов. Правда, публика на подобные зрелища уже не допускалась.

Хамид Джандуби, сутенер тунисского происхождения в сентябре 1977 года был гильотинирован в марсельской тюрьме. Совершенные им преступления вызвали бурную реакцию в обществе и возобновили прерванную было дискуссию о смертной казни.

Четыре года спустя Франсуа Миттеран отменил смертную казнь.

К месту казни он проковылял на одной ноге. С первыми проблесками утра, 10 сентября 1977 года, 31-летнего Хамида Джандуби, сутенера и убийцу, втащили на эшафот. Чтобы поставить его на колени под нож гильотины, надзирателям пришлось отстегнуть протез, на котором он привык хромать после аварии на заводе, в результате которой ему отрезало ногу. Во дворе марсельской тюрьмы «Бометт» он попросил сигарету. Не докурив до конца, Джандуби попросил еще одну: это была сигарета марки «Житан», как раз та, которую он предпочитал. Он курил медленно, в полной тишине. Позже его адвокаты расскажут, что после второй сигареты он хотел сделать еще несколько затяжек, но ему в этом отказали: «Ну, нет! Хватит, мы и так были к тебе снисходительны», – буркнул важный чин из полиции, ответственный за проведение казни. Ну что поделаешь? Джандуби положил голову на плаху. Лезвие опустилось в 4 часа 40 минут.

Кто сегодня помнит Хамида Джандуби? Однако он занимает свое место в анналах французского правосудия, как последний приговоренный к смерти, приговор в отношении которого был приведен в исполнение. Осужденный за изнасилование, пытки и умышленное убийство своей 21-летней любовницы Элизабет Буске, он стал третьим мужчиной, чья голова слетела с плеч во времена семилетнего президентства Валери Жискар д’Эстена. До него эта участь постигла Кристиана Рануцци (28 июля 1976 года) и Жерома Каррейна (23 июня 1977 года). Джандуби стал последним, кого президент отказался помиловать, заявив: «Пусть свершится правосудие». Правосудие оказалось на удивление очень быстрым: 25 февраля 1977 года суд присяжных города Буш-дю-Рон рассматривал его дело всего лишь два дня и приговорил к смерти. А пять месяцев спустя его уже гильотинировали.

Хамида Джандуби прибыл в Марсель за 9 лет до своей казни, в 1968 году. В то время ему было 22 года. Впервые в жизни он выехал за пределы своей родины – Туниса. Очень быстро он получил работу – стал такелажником и с легкостью интегрировался во французское общество, которое после майских событий 1968 года , как-то сразу стало более современным. В 1971 году в результате несчастного случая он не только лишился ноги, но и сломался морально: его друзья рассказывали, что парень стал совершенно другим человеком – жестоким и агрессивным. С женщинами Джандуби, у которого до этого была репутация соблазнителя, стал груб. Неожиданно открыв в себе талант сутенера, он преуспел в вовлечении в занятия проституцией нескольких девушек, которых Джандуби буквально терроризировал. Отказ Элизабет Буске уступить требованиям любовника, который посылал ее на улицу ловить клиентов, буквально его взбесил: он орал на нее, избивал… Едва выйдя из тюрьмы, куда его посадили после поданной Буске жалобы, он начал ей угрожать.

Генеральный прокурор: «Это дьявол во плоти!»

Выйдя из тюрьмы, в ночь с 3 на 4 июля 1974 года, Хамид Джандуби, угрожая пистолетом, похищает Элизабет Буске. Привезя ее к себе домой, он бросает ее на пол и сильно избивает палкой, затем ремнем. Потом он насилует ее, прижигает сигаретой грудь и половые органы: Джандуби видел подобные расправы, которые чинили главари банд в преступной среде Марселя. Агония несчастной длится часами. Палач решает ее убить. Он обливает ее бензином и бросает горящую спичку. Не получается. Будучи преисполнен решимости покончить с жертвой, он буквально тащит ее тело в свой пляжный домик, расположенный в Лансон-де-Прованс. Там в присутствии двух несовершеннолетних девочек, которые живут вместе с ним и которых он заставляет заниматься проституцией, Джандуби душит свою жертву. В глазах девочек – ужас. Через несколько дней после обнаружения трупа одна из малолетних проституток выдает его полиции.
Джандуби не долго находится в бегах: через несколько месяцев его арестовывают и заключают в марсельскую тюрьму. В надежде смягчить сердца судей он не отрицает содеянного и признает все факты; он даже готов участвовать в воспроизведении обстоятельств своего преступления. Полиция арестовывает и двух несовершеннолетних сообщниц и заключает их в женское отделение тюрьмы «Бометт». Для них это становится настоящим облегчением – так они боятся мести! «Как только я их увидел, – расскажет впоследствии один из адвокатов, – я думал, что встречусь с абсолютно подавленными созданиями. Я думал, что прочитав дело с описанием пыток, которые перенесла жертва, они будут мучиться угрызениями совести. На самом же деле, они выглядели совершенно иначе, они были раскованы, потому что тюрьма, после ада, в котором они жили последнее время, казалась им настоящим раем!» В ноябре 1974 года адвокату удалось добиться их освобождения из-под стражи, а в феврале 1977 года они были полностью оправданы.

Вся Франция внимательно следит за судом над Джандуби, а некоторые газеты даже сравнивают его с Адольфом Гитлером. Поскольку ему грозит смертная казнь, активизируются различные организации, ратующие за отмену смертной казни, этого «варварского и бесполезного метода, который позорит страну». Оба адвоката подсудимого, один из которых, Эмиль Поллак, считается лучшим в Марселе, прикладывают все силы, чтобы избежать смертного приговора. Они изучают его прошлое, выискивают смягчающие вину обстоятельства, рассказывают историю о мальчике, который «был мягким, трудолюбивым, послушным и честным», но чья жизнь сломалась после несчастного случая. «Это дьявол во плоти!» – отвечает им генеральный прокурор Шови, которого совершенно не убеждают приводимые адвокатами аргументы. Впрочем, они не убеждают и психиатров: по их мнению, Хамид Джандуби «представляет собой колоссальную общественную опасность», хотя его интеллект и оценивается как «выше среднего». Эта экспертиза имеет решающее значение. Вердикт о высшей мере, единогласно вынесенный жюри присяжных, встречен аплодисментами.

«Французское правосудие больше не будет никого убивать»

16 марта 1981 года во время телевизионной передачи «Карты на стол» Франсуа Миттеран, кандидат в президенты от социалистов, произносит слова «против смертной казни»: «Я заявляю об этом прямо, не скрывая своего мнения», – говорит он, хотя все опросы общественного мнения показывают, что французы не готовы расстаться с гильотиной. Это поворотный момент в избирательной кампании, но судьба на стороне Миттерана. 10 марта 1981 года он избран президентом. А 8 июля премьер-министр Пьер Моруа объявляет об отмене смертной казни. Парламент, собранный на внеочередное заседание, 18 сентября голосует в поддержку этого решения после того, как со своей речью, мгновенно ставшей знаменитой, выступил министр юстиции Робер Бадинтер: «Завтра, благодаря вам, уже не станет этих, для всех нас постыдных, убийств, проводимых рано утром, под покровом тайны, во французских тюрьмах. Завтра кровавая страница нашего правосудия будет перевернута».

Перевернута и страница, запятнанная кровью Элизабет Буске, жертвы смертельного безумия Хамида Джандуби, «одноногого, который», как напомнит депутатам Бадинтер, «какие бы ужасные преступления он не совершил, продемонстрировал все признаки расстройства психики, и которого затащили на эшафот, сняв с него протез». 19 февраля 2007 года, во время президентства Жака Ширака, отмена смертной казни была зафиксирована в Конституции. В Версале, где собрался парламент, чтобы проголосовать за это изменение основного закона, 26 парламентариев из 854 голосовали против.

Жак ЭКСПЕР, Элиз КАРЛЕН

L’EXPRESS

Перевод Александра ПАРХОМЕНКО и Владислава КРИВОШЕЕВА

На фото: задержание Джандуби; Джандуби (сидит) с друзьями в Марселе; дом, в котором жил убийца; во время следственного эксперимента; письмо прокурора республики, в котором подтверждается отказ президента помиловать Джандуби.

* Майские события 1968 года – социальный кризис во Франции, вылившийся в демонстрации, массовые беспорядки и всеобщую забастовку. Застрельщиками выступили студенты. Привел, в конечном счете, к смене правительства, отставке президента Шарля де Голля и, в более широком смысле, к огромным изменениям во французском обществе.
 По материалам информационно-правового портала "Закония"

Кража на 1000 рублей: преступление или проступок?

Если вы собираетесь регистрировать новое юридическое лицо, то перед вами неизбежно встают необходимость выбора его названия и ряд сопутствующих вопросов. Следует ли проверять выбранное наименование организации на уникальность перед подачей документов на регистрацию? Можно ли зарегистрировать компанию с таким же наименованием, как и у другой, уже существующей организации? Если можно, то каковы юридические последствия данного шага? Сразу отметим, что процедура проверки уникальности наименования вновь создаваемого юридического лица законом не предусмотрена, поэтому регистрирующий орган подобную проверку не проводит, а вы можете зарегистрировать организацию с любым наименованием, даже полностью совпадающим с наименованием любой другого организации. Однако проблемы у подобной организации могут начаться вскоре после регистрации, и дело здесь в следующем.

На основании п. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ наименование юридического лица указывается в его учредительных документах.

В соответствии с п. 4 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

Требования к фирменному наименованию устанавливаются ГК РФ и другими законами. Права на фирменное наименование с 1 января 2008 г. определяются в соответствии с нормами раздела VII ГК РФ, согласно которому к объектам интеллектуальной собственности отнесено и фирменное наименование юридического лица. Соответственно появились новые правила его формирования, использования и защиты, которые необходимо учитывать при государственной регистрации юридического лица при создании, а также при внесении изменений в учредительные документы.

Одновременно вступили в силу изменения, внесенные в федеральные законы: от 8 февраля 1998 г. № 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», от 8 мая 1996 г. № 41 ФЗ «О производственных кооперативах», от 14 ноября 2002 г. № 161 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в части определения фирменного наименования и требований к нему.

Отметим, что акционерных обществ эти изменения практически не коснулись, поскольку нормы действующего Закона № 208 ФЗ соответствуют новым требованиям к фирменному наименованию.

Итак, в соответствии со ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое указывается в его учредительных документах и включается в ЕГРЮЛ при государственной регистрации юридического лица.

Напомним, что действующим законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусмотрен порядок регистрации и использования фирменных наименований. Также не возложены на регистрирующие органы полномочия по осуществлению проверок фирменных наименований юридических лиц.

Налоговые органы считают, что проверка наименований не нужна, так как в случае совпадения наименований организаций, идентифицирующими организацию признаками могут являться внесенная за основным государственным регистрационным номером запись, а также идентификационный номер налогоплательщика организации, поскольку совпадения данных номеров исключены.

Ранее регистрирующему органу необходимо было проверять название фирмы на повторяемость по единой базе данных. Если юридическое лицо с заявленным наименованием уже существовало, создать вторую организацию с таким же наименованием было нельзя.

После вступления в силу Закона о регистрации регистрирующий орган этого не требует. В этом есть свои плюсы и минусы. С одной стороны, не нужно ломать голову и придумывать многосложные названия, а с другой стороны, недобросовестные конкуренты могут воспользоваться вашим названием. Фирменное наименование является обязательным атрибутом любой коммерческой организации. В отличие от товарного знака и знака обслуживания оно отличает одну организацию от другой независимо от тех товаров или услуг, которые реализует или предлагает эта организация. Защититься от использования другими лицами аналогичных (похожих) фирменных наименований весьма сложно. А без наличия зарегистрированного товарного знака на сегодняшний день практически невозможно.

Обычно к конкуренту, реализующему схожие товары или услуги под тождественным или сходным фирменным наименованием, предъявляется иск с требованием о переименовании компании, прекращении использования наименования, а также возмещении убытков, причиненных деловой репутации компании, и упущенной выгоды. Суд отдает предпочтение не только ранее зарегистрировавшей данное наименование компании, но и компании, зарегистрировавшей соответствующий товарный знак.

Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (например, ООО «Юридические услуги» теперь зарегистрировано быть не может).

Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Судебная практика в вопросах возможности использования сокращенных фирменных наименований практически однозначна! Решения налоговых органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц при их создании по причине отсутствия в заявлении, в строке фирменного наименования организации, например, слов «общество с ограниченной ответственностью», суды правомерно признают недействительными, так как организации вправе иметь сокращенное фирменное наименование (см. постановления ФАС Волго Вятского округа от 23 октября 2008 г. по делу № А82 1965/2008 20; ФАС Волго Вятского округа от 23 октября 2008 г. по делу № А82 1937/2008 20).

Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Фирменное наименование юридического лица на русском языке и языках народов Российской Федерации может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или соответственно в транскрипциях языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно правовую форму юридического лица. Например, ООО «Союз Предпринимателей» – это недопустимое наименование, поскольку в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена такая организационно правовая форма, как союз. В регистрации такому юридическому лицу будет отказано.

Согласно п. 4 ст. 1473 ГК РФ в фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

– полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

– полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

– полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций;

– полные или сокращенные наименования общественных объединений;

– обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Фирменное наименование государственного унитарного предприятия может содержать указание на принадлежность такого предприятия Российской Федерации и субъекту Российской Федерации.

Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от них (например российский), допускается с разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. № 743 «О мерах по организации принятия Правительством Российской Федерации решений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 года № 2355 1»). Такое разрешение выдается без указания срока его действия и может быть отозвано в случае изменения обстоятельств, в силу которых оно выдано.

В случае отзыва разрешения на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от них, юридическое лицо в течение трех месяцев обязано внести соответствующие изменения в свои учредительные документы.

Если фирменное наименование юридического лица не соответствует вышеуказанным требованиям, то орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить такому юридическому лицу иск о понуждении к изменению фирменного наименования.

В ст. 1474 ГК РФ закреплены положения, касающиеся исключительного права на фирменное наименование. Юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

Сокращенные фирменные наименования, а также фирменные наименования на языках народов Российской Федерации и иностранных языках защищаются исключительным правом на фирменное наименование при условии их включения в ЕГРЮЛ.

Распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права его использования) не допускается. Не допускается также использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность, и фирменное наименование второго юридического лица было включено в ЕГРЮЛ ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

Таким образом, согласно действующему законодательству юридическое лицо, имеющее «чужое» наименование, может быть признано по решению суда созданным с нарушением закона, если одновременно юридическое лицо:

– является коммерческой организацией;

– осуществляет деятельность, аналогичную деятельности другого, созданного раньше, юридического лица, фирменное наименование которого оно использует (постановления ФАС Московского округа от 20 августа 2008 г. № КГ А40/6457 08 по делу № А40 59812/07 67 492; ФАС Западно Сибирского округа от 29 июля 2008 г. № Ф04 4372/2008(8192 А46 4) по делу № А46 4598/2007).

Поэтому, чтобы обезопасить себя от возможных претензий и судебных разбирательств в будущем, уникальность наименования организации, которую вы собрались учредить, крайне желательно проверить по собственной инициативе, хотя этого и не требует законодательство о регистрации юридических лиц.

В случае нарушения данных положений юридическое лицо обязано по требованию правообладателя прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, и возместить правообладателю причиненные убытки.

Действие исключительного права на фирменное наименование в пределах территории регулирует ст. 1475 ГК РФ, в которой закреплены следующие нормы: исключительное право на фирменное наименование действует на всей территории Российской Федерации при условии, что это фирменное наименование включено в ЕГРЮЛ.

Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности юридическим лицом либо изменением его фирменного наименования.

В ст. 1476 ГК РФ закреплено соотношение прав на фирменное наименование с правами на коммерческое обозначение, товарный знак и знак обслуживания.

Так, фирменное наименование или отдельные его элементы могут использоваться правообладателем в составе принадлежащего ему коммерческого обозначения. При этом фирменное наименование, включенное в коммерческое обозначение, охраняется независимо от охраны коммерческого обозначения.

Фирменное наименование или отдельные его элементы могут быть использованы правообладателем в принадлежащем ему товарном знаке и знаке обслуживания. Фирменное наименование, включенное в товарный знак или знак обслуживания, также охраняется независимо от охраны товарного знака или знака обслуживания.

Выбираем место нахождения организации

В ст. 13 Закона о регистрации установлен порядок государственной регистрации юридического лица при его создании.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Форма свидетельства о государственной регистрации юридического лица приведена в приложении 13.

Зарегистрированная организация обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения. В приложении 14 приведена форма свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе.

Согласно п. 2 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций или его территориальным органом. Этим уполномоченным органом является Минюст России.

Уполномоченный орган или его территориальный орган в отсутствие установленных законодательством оснований для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению ЕГРЮЛ (п. 8 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях).

На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более пяти рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации. Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в ЕГРЮЛ записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

Глава 4 Закона о регистрации носит название «Государственная регистрация юридических лиц при их создании». Эта глава дополняет общие положения Закона о регистрации о документах, которые предоставляются в регистрирующий орган при создании нового юридического лица, а также о самом порядке регистрации.

В соответствии со ст. 12 главы 4 Закона о регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

– заявление (см. приложение № 1 (форма № Р11001) к Постановлению № 439; приложение 12 к книге).

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика.

Заявителями могут являться следующие физические лица:

• руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

• учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

• руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

• иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Ошибки, допущенные при оформлении заявления или приложений к нему, не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации, если они носят незначительный технический характер. То есть они не должны расцениваться регистрирующим органом, как сообщение недостоверных сведений и приравниваться к непредставлению заявления о государственной регистрации (см. постановление ФАС Северо Западного округа от 21 июля 2006 года по делу №А56 31361/2005);

– решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) в двух экземплярах, так как один остается в регистрирующем органе, второй – в последующем выдается заявителю с отметкой регистрирующего органа;

– выписка из реестра иностранных юридических лиц страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя. Выписка из реестра иностранных юридических лиц (разрешение на занятие предпринимательской деятельностью) должна быть легализована или содержать штамп «апостиль», переведена на русский язык, а перевод должен быть удостоверен нотариально;

– документ об уплате государственной пошлины. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию установлены ст. 333.33 НК РФ. За государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, взимается государственная пошлина в размере 2000 руб. А за государственную регистрацию политической партии и каждого ее регионального отделения взимается государственная пошлина в сумме 1000 руб. К пакету документов прикладывается соответственно квитанция об уплате государственной пошлины.

Согласно ст. 10 Закона о регистрации федеральными законами может быть предусмотрен специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя – иностранного лица.

Представляется, что перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган при создании некоммерческой организации, по существу, идентичен перечню документов, предоставляемых в регистрирующий орган, для коммерческих юридических лиц.

Формы документов, необходимых для регистрации некоммерческого юридического лица при его создании закреплены в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с п. 1 ст. 51 ГК РФ отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Глава 8 Закона о регистрации носит название «Отказ в государственной регистрации, ответственность за нарушение порядка государственной регистрации» и определяет случаи правомерного отказа регистрирующего органа в государственной регистрации, условия и порядок отказа, ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка регистрации, а также случаи ответственности заявителя за неправомерные действия.

Согласно ст. 23 главы 8 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае:

– непредставления определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов.

– представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно ст. 8 Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности;

– предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона о регистрации с того момента, как регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

В п. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации закреплено следующее положение: не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью;

– несоблюдения нотариальной формы представляемых документов, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

– подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ;

– выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

Наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащихвнесению в ЕГРЮЛ, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на вышеобозначенные нарушения (п. 2 ст. 23 Закона о регистрации). Это решение должно быть изложено в форме, предусмотренной Постановлением № 439 (приложения 15 и 16).

Согласно п. 3 ст. 23 Закона о регистрации решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного ст. 8 этого же Закона, которая гласит, что государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. По истечении этого срока заявитель предоставляет в регистрирующий орган выданную ему расписку и получает либо свидетельство о государственной регистрации, либо решение об отказе в государственной регистрации.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении и может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, срок принятия решения об отказе в государственной регистрации законодательно приравнен к сроку, установленному для государственной регистрации. При этом регистрирующий орган не вправе на свое усмотрение определять сроки направления принятых решений заявителям. В подобных случаях промедление регистрирующего органа с направлением заявителю решения об отказе в регистрации может быть расценено как его бездействие, поскольку факт направления заявителю впоследствии решения об отказе в государственной регистрации не устраняет незаконность бездействия налогового органа (см. постановление ФАС Восточно Сибирского округа от 28 ноября 2006 г. № А33 6391/06 Ф02 6358/06 С1 по делу №А33 6391/06).

Согласно п. 2 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях решение об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций или его территориальным органом. Этим уполномоченным органом является Минюст России.

В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации за необоснованный, т. е. не соответствующий основаниям, перечисленным выше, отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, а также за незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, иных предусмотренных законом документов должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.

Ответственность регистрирующего органа и его должностных лиц в подобных случаях влечет наказание в соответствии со ст. 14.25 КоАП РФ, а также ст. 169 УК РФ.

• Ответственность заявителя и (или) юридического лица, индивидуального предпринимателя за их неправомерные действия наступает согласно ст. 25 Закона о регистрации.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

• Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

• Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Подобные правонарушения наказываются согласно ст. 14.25 КоАП РФ.

Об отказе в государственной регистрации юридического лица

В случае представления документов

В ненадлежащий регистрирующий орган

Приложение 17

Приложение 18

ИЗВЕЩЕНИЕ

О регистрации в качестве страхователя

Документа, подтверждающего наличие лицензии

Приложение 26

СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ

Приложение 27

ЗАЯВЛЕНИЕ

О регистрации контрольно кассовой техники

Общества с ограниченной ответственностью

Приложение 4

ЗАЯВЛЕНИЕ

О государственной регистрации изменений,

Вносимых в учредительные документы юридического лица

Приложение 5

УВЕДОМЛЕНИЕ

О внесении изменений в учредительные документы

Юридического лица

О внесении в Единый государственный реестр

Юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице,

Не связанных с внесением изменений в учредительные документы

Приложение 7

ЗАЯВЛЕНИЕ

О переходе на упрощенную систему налогообложения

Приложение 8

РЕШЕНИЕ

О государственной регистрации

Приложение 9

СВЕДЕНИЯ

О юридическом лице, включаемые в запись

Единого государственного реестра юридических лиц

1. Сведения о юридическом лице:

А) наименование юридического лица (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках);

Б) организационно правовая форма;

В) адрес (место нахождения);

Г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

Д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также сведения о держателях реестров акционеров акционерных обществ;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 № ПО)

Е) наименование и реквизиты документов, представленных при государственной регистрации юридического лица;

Ж) сведения о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в содержащиеся в государственном реестре сведения о которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации (наименование юридического лица, ОГРН или регистрационный номер (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 г.), дата регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо);

(пп. «ж» в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2005 № 760)

З) сведения о внесении изменений (дата регистрации изменений, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы);

И) сведения о прекращении деятельности юридического лица (способ прекращения деятельности юридического лица, дата принятия решения о прекращении деятельности, наименование органа, принявшего решение о прекращении деятельности юридического лица);

К) размер уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или др.) – для коммерческих организаций;

(пп. «к» в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2005 № 760)

Л) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, ИНН (при наличии));

М) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом (наименование лицензирующего органа, номер лицензии, дата принятия решения о предоставлении (переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлении, возобновлении, аннулировании) лицензии, срок действия лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия, лицензируемый вид деятельности);

Н) сведения о филиалах и представительствах юридического лица;

(пп. «н» введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № ПО)

О) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;

(пп. «о» введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № ПО)

П) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

(пп. «п» введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № ПО)

Р) номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя:

В территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

В исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;

В территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

(пп. «р» введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № ПО)

С) сведения о банковских счетах юридического лица.

(пп. «с» введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № ПО)

2. Сведения о регистрации: ОГРН, государственный регистрационный номер записи, дата внесения записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращении унитарного предприятия, изменений, вносимых в учредительные документы, а также изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в государственном реестре, прекращении деятельности присоединенного юридического лица, исключении недействующего юридического лица из государственного реестра, серия и номер документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр, наименование регистрирующего органа, регистрационный номер (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года), дата регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.11.2002 № 815, от 13.12.2005 № 760)

Приложение 13

СВИДЕТЕЛЬСТВО

О государственной регистрации юридического лица

Приложение 14

СВИДЕТЕЛЬСТВО

О постановке на учет российской организации в налоговом органе

По месту нахождения на территории

Российской Федерации

Приложение 15

РЕШЕНИЕ

Об отказе в государственной регистрации юридического лица

В случае непредставления необходимых

Для государственной регистрации документов

О регистрации юридического лица в территориальном органе

Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения

На территории Российской Федерации

Приложение 22

Свидетельство

О регистрации страхователя в территориальном фонде

Обязательного медицинского страхования

При обязательном медицинском страховании

Приложение 23

Действующее налоговое законодательство позволяет налогоплательщику в некоторых случаях значительно уменьшить сумму уплачиваемых налогов путем грамотного выбора режима налогообложения.

Выделяют общий режим налогообложения и специальные налоговые режимы, которые следует отличать от льготных режимов.

При применении общего режима налогообложения налоги уплачиваются в общем порядке.

Использование специальных режимов заменяет уплату нескольких налогов уплатой единого налога, размер которого рассчитывается в специальном порядке.

Установление специальных налоговых режимов позволяет государству улучшить налоговое администрирование, а налогоплательщикам снизить налоговое бремя (прежде всего малому бизнесу в силу устанавливаемых налоговым законодательством ограничений).

В соответствии со ст. 18 НК РФ могут быть установлены следующие специальные налоговые режимы:

1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

2) упрощенная система налогообложения;

3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

При создании организации учредители вправе выбрать одну из нескольких предусмотренных НК РФ систем налогообложения. Вопрос этот является важнейшим при создании организации, поскольку именно от выбранной системы налогообложения зависит то, сколько и каких налогов она должна будет уплачивать.

Предусмотренные законом системы налогообложения (налоговые режимы) отличаются в зависимости от того:

– какую бухгалтерскую отчетность сдает налогоплательщик;

– какие налоги он уплачивает.

Как правило, при создании организации учредители могут выбрать общий режим налогообложения, при использовании которого в полном объеме ведется бухгалтерский учет и уплачиваются все основные налоги – НДС, налог на прибыль, налог на имущество, единый социальный налог либо один из специальных налоговых режимов.

Необходимо сразу отметить, что специальные налоговые режимы обладают двумя принципиальными плюсами: во первых, отсутствует обязанность по ведению бухгалтерского учета; во вторых, несколько основных налогов заменяются одним.

Теоретически можно, конечно, выбрать любой из указанных выше налоговых режимов, однако государство предоставляет право выбора только в установленных рамках, вводя различные условия для применения определенного налогового режима.

Первое ограничение связано с системой налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (глава 26.3 НК РФ).

Необходимо учитывать следующее: если субъект предпринимательской деятельности осуществляет один из видов деятельности, перечисленных в п. 2 ст. 346.26. НК РФ, то он автоматически применяет систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Система налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход должна применяться при осуществлении следующих видов предпринимательской деятельности:

1) оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (утвержден постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. № 163);

2) оказания ветеринарных услуг;

3) оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

4) оказания услуг по предоставлению во временное владение (пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок);

5) оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;

6) розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв. м по каждому объекту организации торговли;

7) розничной торговли, осуществляемой через киоски, палатки, лотки и другие объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети;

8) оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 кв. м по каждому объекту организации общественного питания;

9) оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей;

10) распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;

11) размещения рекламы на транспортных средствах;

12) оказания услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь спальных помещений не более 500 кв. м (см., например, постановления ФАС Центрального округа от 31 июля 2008 г. по делу № А23 2903/07А 12 221, А23 2903/07А 14 156; ФАС Центрального округа от 1 апреля 2008 г. по делу № А23 2195/07А 11 155);

13) оказания услуг по передаче во временное владение и (или) пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей;

14) оказания услуг по передаче во временное владение и (или) пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания.

Единственное исключение (и одновременно способ обхода указанной системы) установлено п. 2.1 ст. 346.26 НК РФ: единый налог не применяется в отношении указанных видов предпринимательской деятельности в случае осуществления их: в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом; налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших в соответствии со ст. 83 НК РФ. То есть можно сказать, что заключение договора простого товарищества автоматически лишает налогоплательщика права на применение системы налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход. В этом случае налогоплательщик (в зависимости от ситуации) переходит на упрощенную систему либо общий режим налогообложения.

В целом же система налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход достаточно удобна и выгодна для налогоплательщика, поскольку:

– освобождает его от обязанности вести в полном объеме бухгалтерский учет (сдавать бухгалтерскую отчетность);

– предусматривает замену части налогов (НДС, налога на прибыль, налога на имущество и единого социального налога) одним фиксированным платежом, не зависящим от результатов деятельности (дохода) налогоплательщика.

Фиксированный платеж определяется в зависимости об объективных показателей деятельности налогоплательщика (количества работников, торговых мест, площади торгового зала либо зала обслуживания посетителей).

Необходимо отметить, что данная система не освобождает от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование, а также от ведения налогового учета (в виде сдачи налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход).

Если организация не занимается видами деятельности, указанными в п. 2 ст. 346.26 НК РФ, либо осуществляет их в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), либо занимается розничной торговлей (оказанием услуг общественного питания), осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала (зала обслуживания посетителей) более 150 кв. м по каждому объекту организации торговли (общественного питания), то у нее есть право применять упрощенную систему либо обязанность использовать общий режим налогообложения.

Фактически упрощенная система налогообложения, как и система налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход, представляет собой замену части налогов (НДС, налога на прибыль, налога на имущество и единого социального налога) одним платежом, однако этот платеж не является фиксированным и зависит от результатов деятельности налогоплательщика (с учетом выбранного им объекта налогообложения).

Применение упрощенной системы налогообложения также освобождает налогоплательщика от обязанности вести в полном объеме бухгалтерский учет.

В соответствии с п. 1 ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения признаются: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Если объектом налогообложения являются доходы, то налоговая ставка устанавливается в размере 6 % (ст. 346.20 НК РФ). Если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, то налоговая ставка устанавливается в размере 15 % (ст. 346.20 НК РФ).

Необходимо учитывать, что выбор объекта налогообложения в виде доходов целесообразен в тех ситуациях, когда у налогоплательщика существуют или планируются минимальные затраты (непроизводственная сфера, реклама и др.). Если у налогоплательщика предполагаются значительные документально подтвержденные затраты (это касается прежде всего производства), целесообразно выбирать объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов.

Согласно общему правилу объект налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения налогоплательщик выбирает свободно. Однако налогоплательщики, являющиеся участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом, вправе использовать в качестве объекта налогообложения только доходы, уменьшенные на величину расходов.

Рекомендуем подходить к выбору объекта налогообложения максимально продуманно, поскольку налогоплательщик не может менять его каждый день. В соответствии с п. 2 ст. 346.14 НК РФ объект налогообложения налогоплательщик может менять ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 20 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение же налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

Поскольку упрощенная система налогообложения применяется по выбору налогоплательщика, чтобы перейти на данную систему, он должен подать заявление (приложение 7).

Согласно п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе. Поскольку постановку на налоговый учет при создании организации производит сам налоговый орган в рамках процедуры регистрации организации, дата постановки на налоговый учет, как правило, заранее налогоплательщику неизвестна. Поэтому, чтобы не пропустить установленный срок, лучше подать заявление с просьбой разрешить переход на упрощенную систему налогообложения одновременно (в день сдачи) с документами на государственную регистрацию организации.

Возможность применения «упрощенки» конкретным налогоплательщиком зависит от нескольких условий.

Так, согласно п. 2 ст. 346.12 НК РФ организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам 9 месяцев того года, в котором организация подает заявление с просьбой разрешить переход на упрощенную систему налогообложения, ее доходы не превысили 15 млн руб.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 346.12 НК РФ не вправе применять упрощенную систему налогообложения:

– организации, имеющие филиалы и (или) представительства;

– банки;

– страховщики;

– негосударственные пенсионные фонды;

– инвестиционные фонды;

– профессиональные участники рынка ценных бумаг;

– ломбарды;

– организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

– организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся игорным бизнесом;

– частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные формы адвокатских образований;

– организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

– организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) в соответствии с главой 26.1 НК РФ;

– организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 % (см. постановление ФАС Дальневосточного округа от 16 марта 2007 г., 9 марта 2007 г. № Ф03 А80/06 2/5442 по делу № А80 283/2005).

Данное ограничение не распространяется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда не менее 25 %; на некоммерческие организации, в том числе организации потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 1992 г. № 3085 1 «О потребительской кооперации в Российской Федерации»; хозяйственные общества, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с вышеуказанным законом;

– организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек;

– организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, превышает 100 млн руб. Причем в данной ситуации учитываются основные средства и нематериальные активы, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом в соответствии с главой 25 НК РФ;

– бюджетные учреждения;

– иностранные организации.

Указанные ограничения необходимо учитывать не только при создании организации. Если в процессе деятельности организация перестанет соответствовать определенным условиям (у налогоплательщика появится филиал или участник организация с долей более 25 %, средняя численность работников превысит 100 человек либо стоимость основных средств превысит 100 млн руб.), то она автоматически утратит право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором допущено несоответствие этим требованиям.

Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) – это специальный налоговый режим для сельскохозяйственных товаропроизводителей (организаций и индивидуальных предпринимателей, производящих сельскохозяйственную продукцию). Данная система налогообложения специфична своим субъектом. Она имеет практически такие же преимущества, что и иные виды специальных режимов и применяется добровольно. Подробнее об этой системе налогообложения см. в главе 26.1 НК РФ.

Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции – специальный налоговый режим, применяемый при выполнении соглашений о разделе продукции (полезных ископаемых), заключенных между государством и пользователем недр. Подробнее об этой системе налогообложения см. в главе 26.4 НК РФ, а также в Федеральном законе от 30 декабря 1995 г. № 225 ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».

Теперь обратимся к общему режиму налогообложения. Если организация не занимается видами деятельности, подпадающими под систему налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход, а также не вправе применять упрощенную систему, то она обязана применять общий режим налогообложения.

Общий режим налогообложения предполагает ведение бухгалтерского учета в полном объеме (сдачу бухгалтерской отчетности) и уплату всех общих налогов (НДС, налога на прибыль, на имущество, единого социального налога).

Естественно, это наименее удобная система налогообложения, в которой есть только один принципиальный плюс: поскольку субъект является плательщиком НДС, его контрагенты оплачивают товары, работы, услуги с НДС и он вправе принять уплаченный НДС к вычету. Если организация будет работать преимущественно с контрагентами, находящимися на общем режиме налогообложения (т. е. плательщиками НДС), возможность принятия НДС к вычету является достаточно значительным плюсом, поскольку в ином случае контрагенты несут финансовые потери из за невозможности принять к вычету НДС по операциям с данным субъектом.

В заключение отметим, что ситуация, когда организация занимается одним или несколькими видами деятельности в рамках одной системы налогообложения, является идеальной. Однако на практике возможно применение (своеобразное сочетание) нескольких систем налогообложения.

( www.Valv.ru)

Самым тесным образом с фактическим адресом организации связана Аренда Ею помещений, необходимых для налаживания выбранных видов деятельности.

Для деятельности любой организации необходимо помещение. Однако недвижимость стоит сейчас очень дорого, и лишь немногие организации в состоянии приобрести помещение в собственность. В связи с этим значительная часть всех нежилых помещений, занимаемых организациями, арендуется и используется для производственных целей.

Кроме того, для создания юридического лица необходим адрес места нахождения, а регистрирующие органы не принимают документы на регистрацию без гарантийного письма, в котором потенциальный арендодатель гарантирует предоставление помещения в аренду.

Напомним, что государственные органы в большинстве случаев требуют указывать юридический адрес по фактическому месту нахождения организации. Поэтому при любой смене фактического адреса лучше также менять юридический адрес и регистрировать изменения в учредительных документах организации.

Одним словом, если место нахождения, юридический адрес и фактический адрес, так сказать, совпадают, то проблем с налоговыми органами быть не должно. Рассмотрим особенности договора аренды нежилого помещения как непосредственного фактического адреса организации, который в идеале и должен быть местом ее нахождения (юридическим адресом).

В общем понимании оказывается, что адрес организации – это адрес, указанный в договоре, заключенном с собственником нежилого помещения о предоставлении рабочего места для размещения руководящего органа либо просто об аренде офисного помещения.

Договор аренды – это договор, по которому собственник (арендодатель) передает арендатору в срочное владение и пользование или во временное пользование имущество, необходимое для самостоятельного ведения хозяйственной деятельности за соответствующую (арендную) плату.

Общие положения договора аренды, а также нормы, регулирующие заключение договоров отдельных видов объектов аренды, установлены главой 34 ГК РФ.

В договоре аренды должны быть четко указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (наименование объекта аренды, его характеристика, место нахождения, общая площадь всех сдаваемых в аренду помещений и каждого из них в отдельности в соответствии с техническим паспортом и справкой БТИ, иные данные технической характеристики помещения и его состояния). Если сдаваемая в аренду площадь состоит более чем из одного помещения, а также если некоторые из сдаваемых помещений являются основными, а другие – вспомогательными, то к договору следует приложить план схему помещения с указанием всех этих деталей и метража.

В отсутствие этих данных условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор считается не заключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ).

Пример

ООО «Алина 45» заключило договор аренды с 000 «Алина 46» и предоставило последнему помещение площадью 111 квадратных метров. В договоре, заключенном между сторонами, был указан адрес здания, в котором располагалось помещение. Иная информация, позволяющая с точностью определить объект договора, отсутствовала.

В дальнейшем вместо оговоренных 111 квадратных метров 000 «Алина 46» было предоставлено помещение площадью 77 квадратных метров.

Арендатор обратился в суд за защитой своих прав. Но суд отказал арендатору в защите его интересов, признав заключенный между сторонами договор недействительным. Поводом для этого решения суда послужило то, что в договоре не было характеристик передаваемого в аренду помещения, а также технической документации на него. А значит, из заключенного договора невозможно определить, какое именно помещение предполагалось передать арендатору. Поэтому в соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ суд признал данный договор недействительным.

Если в договоре аренды нежилого помещения отсутствуют размер, порядок, условия и срок внесения арендной платы, то договор аренды нежилого помещения считается незаключенным и не влечет никаких правовых последствий. Данное требование отличает договор аренды нежилого помещения от общих правил об аренде.

Согласно общим правилам об аренде в случаях, когда в договоре аренды не определены размер, порядок, условия и срок внесения арендной платы, стороны должны руководствоваться условиями об арендной плате, обычно применяемыми при аренде аналогичного имущества в сравнимых обстоятельствах (ст. 614 ГК РФ).

В ст. 654 ГК РФ предусмотрено обязательство о включении в договор аренды нежилого помещения условия о размере арендной платы, но не предусмотрено каких либо специальных правил относительно формы арендной платы, порядка и срока внесения арендных платежей.

Сторонами по договору аренды являются арендодатель и арендатор. Согласно ст. 608 ГК РФ арендодателем является собственник имущества. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Соответственно арендатором является лицо, которое получает во временное владение и пользование имущество для ведения своей предпринимательской и иной, не запрещенной законом, деятельности и платит за это арендную плату.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, то договор аренды считается заключенный на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Причем согласно п. 1 ст. 609 ГК РФ договор на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, то независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. А в соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122 ФЗ) определен порядок регистрации договоров аренды недвижимого имущества.

А в соответствии с ГК РФ, данным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации была утверждена Инструкция «О порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества» (приказ Минюста России от 6 августа 2004 г. № 135).

Данная Инструкция регулирует вопросы, касающиеся особенностей проведения государственной регистрации договоров аренды объектов недвижимого имущества (за исключением предприятий как имущественных комплексов, участков лесного фонда (леса), обособленных водных объектов и многолетних насаждений), изменения, прекращения и расторжения договоров аренды.

Государственная регистрация договора аренды недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) (например, постановление ФАС Уральского округа от 12 ноября 2008 г. № Ф09 8365/08 С6 по делу № А07 787/08).

В случае сдачи в аренду зданий, сооружений, помещений в них или части помещений к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются поэтажные планы здания, сооружения, на которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения с указанием арендуемой площади.

Разделом II вышеназванной Инструкции установлены особенности представления документов на государственную регистрацию, проведения правовой экспертизы документов и проверки законности договора аренды недвижимого имущества, внесения записей о государственной регистрации договора аренды в ЕГРП. При проведении правовой экспертизы документов и проверке законности договора аренды необходимо учитывать, например, следующие положения законодательства Российской Федерации:

– договор аренды недвижимого имущества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434, п. 1 ст. 651 ГК РФ);

– в договоре аренды должны быть указаны данные, которые определенно позволяют установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (постановления ФАС Московского округа от 30 сентября 2008 г. № КГ А40/7700 08 по делу № А40 1269/08 94 10; ФАС Уральского округа от 11 марта 2008 г. № Ф09 420/08 С6 по делу № А60 10994/2007).

В отсутствие этих данных в договоре аренды условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ). При этом даже в отсутствие индивидуализирующих признаков предмета аренды в тексте договора, но указании конкретных помещений в приложении к нему и свидетельстве о государственной регистрации права отсутствуют основания считать договор незаключенным ввиду неопределенности объекта (постановление ФАС Северо Кавказского округа от 11 мая 2006 г. № Ф08 1831/2006 по делу № А77 67/2005);

– договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ). Если срок аренды недвижимого имущества договором не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок;

– если арендатор продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора в отсутствие возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ);

– аренда здания или сооружения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем арендодателю на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором с собственником земельного участка (ст. 652 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона № 122 ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. А если договор аренды регистрируется не по заявлению правообладателя (арендодателя), то в срок не более пяти рабочих дней со дня государственной регистрации он должен быть уведомлен об этом в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Закона № 122 ФЗ, если в аренду сдается здание, сооружение, помещения в них или части помещений, то к договору аренды недвижимого имущества, как уже было отмечено, прилагаются кадастровые паспорта с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения) (постановление ФАС Поволжского округа от 18 января 2005 г. № А55 9265/2003 42).

При регистрации договора аренды нежилых помещений в одном здании не требуется представление технического паспорта на все домовладение, состоящее из нескольких зданий, а кадастровый номер помещения не обязательно должен совпадать с кадастровым номером здания (например, постановление ФАС Волго Вятского округа от 12 марта 2007 г. по делу № А82 4627/2006 35).

(www.Valv.ru0

Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499 1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 1499 1) определяет правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации. Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в реальных экономических условиях и обеспечивают конституционное право граждан Российской Федерации на медицинскую помощь.

Обязательное медицинское страхование представляет собой систему отношений, обеспечивающих защиту материального и социального положения застрахованных лиц и гарантирующих оказание медицинской помощи при наступлении страхового случая, определенного законом. Обязательное медицинское страхование является видом обязательного социального страхования и гарантирует всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

В ст. 9.1 Закона № 1499 1 установлено, что регистрация страхователей организаций при обязательном медицинском страховании осуществляется в территориальных фондах обязательного медицинского страхования в 5 дневный срок с момента представления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и представляемых в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В этой же правовой норме закреплено, что регистрация страхователей организаций по месту нахождения их обособленных подразделений осуществляется на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания обособленного подразделения.

Порядок регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования и форма свидетельства о регистрации страхователя устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 570 (далее – Постановление № 570) утверждены Правила регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании (далее – Правила) и форма свидетельства о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании (приложение 22).

Согласно вышеуказанным Правилам организации подлежат регистрации в качестве страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования по месту их нахождения.

Организация, имеющая обособленные подразделения, обязана зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде по месту нахождения каждого обособленного подразделения при обязательном медицинском страховании на основании заявления (см. форму, приведенную в приложению № 1 к Постановлению № 570). Указанное заявление представляется в территориальный фонд в срок не позднее 30 дней с даты создания обособленного подразделения вместе с копиями следующих документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке:

– документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (учредительных документов, в которых содержатся сведения о создании обособленного подразделения, или распоряжения (приказа) о создании обособленного подразделения и положения об обособленном подразделении);

– документов, подтверждающих уплату налога, зачисляемого в фонды обязательного медицинского страхования;

– свидетельства о регистрации организации в качестве страхователя в территориальном фонде по месту ее нахождения.

Учет страхователей, регистрирующихся в территориальном фонде, ведется в журнале регистрации страхователей. Форма указанного журнала устанавливается Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

На каждого зарегистрированного страхователя территориальным фондом заводится дело страхователя, в котором хранятся документы, относящиеся к регистрации страхователя.

Каждому страхователю при регистрации в территориальном фонде присваивается регистрационный номер, структуру которого утверждает Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (см. приказ ФФОМС от 30 сентября 2005 г. № 97 «О форме журнала и структуре регистрационного номера при регистрации страхователей в территориальных фондах обязательного медицинского страхования»).

Присвоенный страхователю регистрационный номер не может быть повторно присвоен другому страхователю, в том числе после снятия страхователя с учета в территориальном фонде.

Территориальный фонд в течение 5 дней с даты внесения учетной записи в журнал регистрации страхователей в территориальном фонде вручает (направляет почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении) страхователю свидетельство о регистрации установленной формы.

Страхователь указывает свой регистрационный номер в территориальном фонде в платежных поручениях при перечислении средств, подлежащих зачислению в доходы фондов обязательного медицинского страхования, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Территориальные фонды обеспечивают сохранность документов и сведений, представленных для регистрации страхователей в территориальных фондах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 1499 1 страхователь обязан заключить договор обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией, вносить страховые взносы (платежи) в порядке, установленном законом и договором медицинского страхования, предоставлять страховщику информацию о показателях здоровья граждан, подлежащих страхованию. А страховая медицинская организация обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования.

Договор медицинского страхования считается заключенным с момента уплаты первого страхового взноса, если условиями договора не установлено иное.

В случае утраты страхователем в период действия договора обязательного медицинского страхования прав юридического лица вследствие его реорганизации или ликвидации права и обязанности по указанному договору переходят к его правопреемнику.

Договор должен быть составлен на основе типового договора обязательного медицинского страхования (см. постановление Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1018 «О мерах по выполнению закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР»).

Договор заключается в интересах граждан и предусматривает обязательства страховой медицинской организации (страховщика) по организации и финансированию медицинской помощи. Виды и объем медицинской помощи, за организацию и финансирование которой несет ответственность страховщик, определяются территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Объем и условия оказания медицинской помощи, предусматриваемые территориальными программами, не могут быть ниже установленных в базовой программе.

В ст. 27 Закона № 1499 1 установлена ответственность сторон в системе медицинского страхования.

За отказ хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности от регистрации в качестве плательщиков страховых взносов, за сокрытие или занижение сумм, с которых должны начисляться страховые взносы, за нарушение установленных сроков их уплаты к плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции. Уплата штрафа и (или) пени не освобождает страхователя от обязательств по медицинскому страхованию.

Медицинские учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора несут ответственность за объем и качество предоставляемых медицинских услуг и за отказ в оказании медицинской помощи застрахованной стороне. В случае нарушения медицинским учреждением условий договора страховая медицинская организация вправе частично или полностью не возмещать затраты на оказание медицинских услуг (см. постановление ФАС Западно Сибирского округа от 16 сентября 2008 г. № Ф04 5676/2008(11701 А67 30) по делу№А67 2374/2007).

Страховая организация несет правовую и материальную ответственность перед застрахованной стороной или страхователем за невыполнение условий договора медицинского страхования. Материальная ответственность предусматривается условиями договора медицинского страхования.

Оплата услуг медицинских учреждений страховыми организациями производится в порядке и сроки, предусмотренные договором между ними, но не позднее месяца с момента представления документа об оплате. Ответственность за несвоевременность внесения платежей определяется условиями договора медицинского страхования.

За необоснованный отказ в заключении договора обязательного медицинского страхования страховая медицинская организация по решению суда может быть лишена лицензии на право заниматься медицинским страхованием.

(www.Valv.ru)

Социальное страхование от несчастных случаев на производстве

И профессиональных заболеваний