Налоговики подводят итоги своей работы в сфере контроля за трансфертным ценообразованием и международного сотрудничества. Год назад в структуре ФНС России появилось новое управление, которое и начало курировать эти вопросы. Глава управления Дмитрий Вольвач рассказал о том, какие задачи удалось решить управлению за этот год, какая работа предстоит в ближайшее время и какие нововведения ждут налогоплательщиков.

1 января 2012 года вступил в силу новый раздел Налогового кодекса РФ Взаимозависимые лица. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании. Таким образом, были установлены новые правила налогового контроля цен в сделках между взаимозависимыми лицами, в частности:

критерии взаимозависимости и понятие контролируемая сделка;

перечень сделок, приравниваемых к сделкам между взаимозависимыми лицами;

методы определения цен сделок для целей налогообложения;

особенности информирования налоговых органов о совершенных контролируемых сделках;

 

особенности налогового контроля в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;

порядок заключения соглашений о ценообразовании для целей налогообложения.

Одним из первоочередных вопросов, на котором Управление ФНС России по трансфертному ценообразованию сфокусировало свое внимание, является вопрос заключения соглашений о ценообразовании для целей налогообложения.

Как пояснил представитель ведомства Михаила Мишустина Д.В. Вольвач, для заключения такого соглашения крупнейшие налогоплательщики вправе обратиться в ФНС России с проектом соглашения, в котором предлагают согласовать порядок определения цен и применения методов ценообразования по основным контролируемым сделкам. Чтобы на определенный период (от года до трех лет) закрепить подходы к ценообразованию по таким сделкам и не подвергаться дополнительному контролю со стороны ФНС России. По сути, в процессе рассмотрения представленных документов ФНС России должна провести предварительную проверку соответствия законодательству устанавливаемых соглашением условий ценообразования для целей налогообложения.

После обсуждения с бизнес-сообществом и с учетом международной практики ФНС России разработала рекомендации по процедуре рассмотрения, заключения, проверки исполнения и прекращения соглашения о ценообразовании. Так, ФНС России предложила проводить предварительное обсуждение основных положений проекта соглашения до подачи налогоплательщиком официального заявления.

Принимая во внимание большое количество вопросов, мы подготовили соответствующие разъяснения, которые разместили на официальном сайте ФНС России в разделе «Трансфертное ценообразование. Мы постарались учесть все вопросы, которые задавали налогоплательщики, – продолжил Д.В. Вольвач, – Как результат к началу лета в ФНС России уже представлено более полусотни проектов соглашений, с которыми проводится активная работа».
 

Представитель службы, возглавляемой Мишустиным, также обратил внимание, что уже по итогам 2012 года налогоплательщики впервые должны будут представить уведомления о контролируемых сделках в налоговые органы по месту учета до 20 мая 2013 года.

В феврале 2012 года на официальном сайте ФНС России появился проект формы уведомления, который вызвал широкое обсуждение в профессиональном сообществе.

Участвовали не только специалисты налоговых органов и Минфина России, но и представители бизнес-сообщества. Обсуждение длилось несколько месяцев, но было весьма конструктивным. В итоге, был внесен ряд корректив в изначальный проект, – отметил Д.В. Вольвач.

Приказ ФНС России об утверждении формы уведомления о контролируемых сделках, порядка ее заполнения, а также формата представления уведомления о контролируемых сделках в электронном виде уже согласован с Минфином России, утвержден приказом ФНС России и находится на регистрации в Минюсте России.
Таким образом, до 20 мая 2013 года, когда необходимо подать эти уведомления, у налогоплательщиков будет достаточно времени, чтобы подготовиться и вовремя подать сведения о контролируемых сделках за 2012 год.

Важно отметить, что одновременно ФНС России проводит работу с поставщиками программных решений для автоматизированного ведения бухгалтерского учета с целью обеспечить налогоплательщикам возможность автоматически собирать сведения о контролируемых сделках для формирования уведомления и направления его в налоговый орган в электронном виде по установленному формату.

Для налоговых органов это означает удобство приема, обработки и анализа таких уведомлений и внесение корректных данных в информационные ресурсы. Но главное – формирование и передача электронной формы уведомления позволит сэкономить время и минимизировать трудозатраты бухгалтерских подразделений предприятий. Как видите, в «плюсе обе стороны», - подчеркнул Д.В.Вольвач.

Д.В. Вольвач также сделал акцент на постоянной совместной работе с бизнес-сообществом. Конференции и семинары, на которых специалисты ФНС России, с одной стороны, раскрывают видение Службы на вопросы правоприменения новых правил, с другой стороны, узнают о потенциальных и реальных проблемах налогоплательщиков, особенно крупнейших налогоплательщиков, которых, в первую очередь, и коснулись принятые изменения, уже стали практически новой формой диалога и обмена мнениями, – отметил Д.В. Вольвач.

Благодаря этой работе Раздел V.1 НК РФ еще будет дорабатываться. Все поправки направлены на защиту прав и законных интересов налогоплательщиков. Любая двусмысленность, любая неясность законодательной нормы опасны тем, что различные толкования неизбежно приводят к конфликту, – подчеркнул Д.В. Вольвач.

подробности