Вследствие низкого уровня экономического развития в сельских районах и на многих предприятиях городов и поселков (коллективного сектора) нет возможности перейти к системе пенсионного обеспечения, гарантировать всем престарелым пособия по старости. Конечно, в сельской местности осуществляется система «пяти обеспечений», что является одной из форм социального обеспечения и подтверждает преимущества коллективного ведения хозяйства при социализме. Однако в условиях низкого уровня развития экономики система «пяти обеспечений» гарантировала и более низкий жизненный уровень пожилым по сравнению с теми семьями, где имелись дети, оказывавшие помощь своим родителям. Исходя из этого, надо преодолевать отсталые взгляды: «иметь детей — обеспечить старость»; помимо просветительской работы, необходимо развивать экономику, осуществлять социальное обеспечение, повышать уровень материальной обеспеченности пожилых лн^дей, не имеющих детей, с тем чтобы он был выше среднего жизненного уровня или такой же величины, предоставлять преимущества тем семьям, где мало детей или их нет совсем.
На развитие народонаселения до сих пор большое влияние оказывает феодальная мораль, которая призывает иметь больше детей, отдавать предпочтение сыновьям перед дочерьми, в этих условиях рождение дочери прежде не принималось во внимание, рождение одного сына не гарантировало обеспечения в старости, надо было иметь двоих-троих, а то и нескольких сыновей. Влияние феодальной идеологии ощущается до сих пор.
Бесконтрольный рост численности населения в Китае имеет целый ряд причин', с 1949 г. за 30 лет в КНР родилось более 600 млн. человек, с учетом смертности чистый прирост составил 430 млн. человек, что вызывает необходимость разработки теории и политики народонаселения.
В 1949 г. численность населения Китая составила 540 млн. человек, в 1953 г., согласно данным переписи, более 600 млн. человек, за четыре года после образования КНР естественный прирост достиг 20%о. Исходя из этой ситуации. Государственный административный совет КНР в августе 1953 г. утвердил предложения Министерства здравоохранения о разрешении абортов, указал Министерству здравоохранения на необходимость оказания помощи населению в проведении работы по ограничению рождаемости. В декабре 1954 г. Лю Шаоци выступил в поддержку вопроса об ограничении рождаемости. Госсовет сформировал научно-исследовательские группы по изучению этих вопросов и выразил свое отношение к этой работе. В сентябре 1956 г. Чжоу Эньлай в «Предложениях по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства КНР» четко указал на необходимость «соответствующего ограничения рождаемости». В программе развития сельского хозяйства КНР, подготовленной при поддержке Мао Цзэдуна, также был выдвинут призыв «во всех районах с высокой плотностью населения пропагандировать и проводить в жизнь план ограничения рождаемости, предлагать в плановом порядке ограничивать рождение детей». В начале и середине 50-х годов плановое ограничение рождаемости и контроль за ростом численности населения претворялись в жизнь.