Исходник
http://www.online812.ru/2009/07/07/001/
07/07/2009 12:32
Михаил Золотоносов
От власти наш человек ждет всегда одни неприятности, поэтому сообщения о том, что в Красногвардейском районе кто-то рассылает гражданам извещения о демонтаже или согласовании незаконно установленных стеклопакетов, балконных остеклений, кондиционеров и спутниковых антенн, легли на благодатную почву. Особенно благодатную благодаря тому, что, во-первых, никто не обратил внимание на оговорку: «незаконно установленных», а, во-вторых, что никто толком не знает законодательство – даже гражданское.
В частности, оговорка напоминает, что постановление правительства СПб от 14 сентября 2006 г. № 1135 «Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге» (текст имеется в интернете в открытом доступе) относится к актам гражданского законодательства, которые, согласно статье 4 Гражданского кодекса РФ, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В ст. 4 есть оговорки, но к данному случаю они не относятся.
Это значит, что на изменения на фасадах домов, сделанные до 1 октября 2006 г., когда постановление вступило в действие, его требования не распространяются. А так как действует принцип презумпции невиновности, то бремя доказательства нарушения лежит на инициаторе всей этой затеи. Так что никому волноваться не надо, торопиться с подготовкой документов на согласование – тем более, потому что доказать, что ваш стеклопакет установлен 1 июля 2007 г., а не 1 июля 2005 г., не сможет ни одна администрация в мире. И лучше всего встретиться с инициатором дурацкой затеи в суде.
Честно говоря, больше всего история с рассылкой этих предписаний похожа на провокацию. Особенно после того, как буквально весь город поменял рамы (делается это не от скуки, а потому что старые сгнили), остеклил балконы, установил решетки на окна квартир на первых этажах и заменил входные двери в здания. А, кстати, по пункту 3.3.11 при ремонте и замене дверных заполнений не допускается «установка глухих металлических полотен на лицевых фасадах зданий и сооружений без согласования с КГА».
Можно представить проект создания неких мошеннических фирм, которые за деньги согласуют вам все, что угодно, причем и это согласование будет полной липой, как и требование его получить.
Что же касается текста постановления, то уже давно к его содержанию были очень большие претензии. Одно дело, когда речь идет о зданиях, фасадами выходящих на улицы. Или о магазинах, для которых в первом этаже пробивают вместо одних окон двери, а на месте других делают витрины. И другое дело – дома, стоящие внутри кварталов в спальных районах. Распространять правила на все жилые дома Петербурга без дифференциации – чистое безумие.
Первый пример я уже привел – запрет на установку «глухих металлических полотен» в качестве дверей. Именно такие двери по рекомендациям милиции и на деньги депутатов Законодательного собрания поставили на большинстве жилых домов СПб.
Другой пример – пункт 2.3.9: «При ремонте и замене отдельных оконных блоков не допускаются: произвольное изменение цветового решения, рисунка и толщины переплетов и других элементов устройства и оборудования окон и витрин, не соответствующее общему архитектурному решению фасада…».
Каким образом в жилом доме, где одни собственники квартир заменили рамы в 1995 году, другие – в 2006-м, а третьи не заменили вообще, потому что старые не сгнили или нет средств на замену рам, соблюсти это требование? Тем паче что рамы – это не только элемент фасада, но и собственность каждого собственника каждой квартиры, а навязывать собственнику замену рам вообще противозаконно.
Правила настолько абсурдны, что в них предписано (п. 6.1.5) даже согласовывать в КГА установку на балконах шкафов – чтобы они были у всех собственников квартир жилого дома однообразны, соответствовали архитектурному решению фасада и его колерному бланку, выдаваемому КГА (!). Конечно, все это было бы неплохо, но для дома, который в целом является коллективной недолевой собственностью собственников отдельных квартир, - нереально.
Правила читаются как бред, и в любом случае их нужно менять.
