Эволюция институций коллективного действия / Элинор Остром
пер. с англ. Т. Монтян. В пдф:
http://kyiv-heritage-guide.com/sites/default/files...0общим%201990(2013)%20400с.pdf
(где-то в сети можно найти безоплатный перевод Монтян) *** ВЫЖИМКА ***
Управление коллективной собственностью:
1. Чётко установленные границы ресурса и права на него. То есть, начинается создание институции с точных планов нашего многоквартирного дома и его коммуникаций, оценённого гидрогеологами объёма подземных вод, которые мы весте пьём, количества овец, которое может прокормить наше пастбище, количество рыбы, которое можно выловить в море без её истощения. Чем точнее это будет установлено, тем больше вероятность успешного пользования нашим коллективным ресурсом. С правами на ресурс тоже всё понятно: по нормальному можно разделить только на некоторое чётко установленное количество людей, про которых точно известно, что они на этот ресурс имеют право (они издревле тут жили, они тут работают, у них есть правоустанавливающие документы на что-то дающее доступ к этому ресурсу, ещё куча вариантов). Только выполнив этот пункт можно переходить к следующему этапу
2. Соответствующие местным условиям правила. Не существует единых правил, переписав которые можно создать эффективную институцию. Каждая ситуация уникальна и, создавая институцию, в первую очередь, следует ориентироваться не на общие рекомендации юристов, не на теоретические выкладки и не на типовые программы, предложенные правительством, а на местные условия. Как объективные (климатические, строительно-технические, биологические и пр.) так и на желания людей и их опыт предыдущего пользования ресурсом. По сути этот пункт может существовать только совместно со следующим.
3. Площадки для коллективного выбора. Люди, образующие институцию должны иметь возможность (как в плане наличия места и времени, так и внутренних договорённостей, о возможности собраться и поговорить на равных) собраться вместе, что бы правила, составляющие суть институции выработать. А так же систему мониторинга, градуированные санкции и механизм решения конфликтов, составляющие следующие три пункта.
4. Система мониторинга. Тут уже всё зависит от конкретного ресурса. Будет ли каждый человек следить за выполнением договора соседями, или для этого выделят отдельных людей или вообще кого-то наймут - каждый случай уникален. Главное, что бы все знали, что нарушения не остаются незафиксированными.
5. Градуированные санкции. По простому: на кого, за что и в какой форме общество должно воздействовать. И в каком случае от ответственности человек освобождается.
6. Механизм решения конфликтов. Нельзя себе представить, что даже по самым лучшим правилам можно решить все возникающие конфликты между совладельцами коллективного ресурса. Поэтому для решения их необходимо обеспечить условия, аналогичные пункту 3.
7. Признание права за организацией со стороны государства. Институции не существуют в вакууме. Они действуют внутри правового поля конкретного государства. И это правовое поле должно быть к ним хотя бы нейтрально. Это особенно актуально для нашего государства.
8. Вложенные структуры. Институции опираются на решение отдельных людей, как совладельцев ресурса. Поэтому в случае, когда владельцами ресурса являются сотни и тысячи человек имеет смысл разбить институцию на несколько уровней. Потребители объединяются в группы, в которых им легко выработать совместное решение, эти группы направляют своих представителей на более высокий уровень, а тот, в свою очередь при необходимости, направляет своих представителей ещё выше.