Военно-морская база Гуам – форпост США в Тихоокеанской зоне.

Капитан 1 ранга М. Шкотов

Остров Гуам с размещённой на его территории военно-морской базой (ВМБ) США служит американским стратегическим интересам в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) на протяжении более чем столетия. Остров, имеющий вулканическое и частично коралловое происхождение, расположен в восточной части Филиппинского моря и является самым крупным в архипелаге Марианских островов. Его западное побережье изобилует бухтами, удобными для стоянки кораблей. Площадь о.Гуам около 541 квадратных километров, численность населения – 178 тысяч человек.
После того как США овладели островом в 1898 году в результате испано-американской войны, он получил статус неприсоединённой территории (без права участия в национальных выборах) и долго служил в качестве базы американских ВМС и коалиционных сил в Западной части Тихого океана. Подвергавшийся в течении десятилетий японской экономической и военной экспансии Гуам был, наконец, в 1941 году оккупирован Японией. После того как американские войска в ходе тяжёлых боёв вновь овладели островом в 1944 году, он вновь стал основной базой тылового обеспечения американских операций против Японии в Западной части Тихого океана.
В период «холодной войны» на о.Гуам была оборудована база обеспечения ПЛАРБ, оснащённых МБР «Поларис», а так же размещены крупные центры связи разведки. Во время вьетнамской войны бомбардировщики В-52 , выполнявшие боевые вылеты в район Юго-Восточной Азии, использовали аэродром, расположенный на острове, в качестве запасного, а тральщики, базировавшиеся в ВМБ Гуам, участвовали в операциях по разминированию фарватеров и бухты Хайфона.
После окончания войны во Вьетнаме в соответствии с «Гуамской доктриной» президента Ричарда Никсона 1969 года сократили совё участие в обеспечении безопасности в регионе, в значительной степени переложив эту функцию на плечи союзников в Азии, так же как и своё военное присутствие на о.Гуам.
В 90-х годах прошлого столетия, и особенно с началом нового тысячелетия , когда возникли новые угрозы международной безопасности и национальным интересам США, военно-морская база Гуам, как один из ключевых объектов в американской системе передового базирования в Западной части Тихого океана, вновь приобрела стратегическое значение.
В настоящее время АТР является наиболее динамично развивающимся регионом мира, и военно-политическая обстановка в нём оказывает всё возрастающее влияние на глобальные мировые процессы. Бурный рост экономического и военного потенциала КНР меняет расстановку сил в регионе. Япония и Республика Корея вынуждены считаться с этим фактором и избегать прямой или косвенной конфронтации с Пекином, что ставит под сомнение не только использование расположенных на их территории американских баз в случае военного конфликта между США и Китаем, но и саму возможность их долговременного существования. Кроме того, развивающийся ядерный кризис в Северной Корее, периодически возникающая напряжённость обстановки в Тайваньском проливе, угроза нарушения стратегических морских коммуникаций международными террористическими организациями делают, по оценке Пентагона, американское военное присутствие в регионе жизненно важным фактором поддержания безопасности и национальных интересов США.
При этом особая роль в обеспечении американских национальных интересов в АТР как и в мирное время, так и в случае возникновения вооружённых конфликтов принадлежит флоту.
Передовое присутствие ВМС США позволяет надёжно контролировать обстановку на море, увеличивает способность американских вооружённых сил не только оперативно реагировать на региональные события ,но и оказывать влияние на их развитие. В отличие от ВВС и сухопутных войск, которые в значительной степени зависят от наличия баз, развёрнутых в передовых зонах преимущественно на территориях иностранных государств, флот может обеспечивать своё долгосрочное присутствие в районе потенциального кризиса без нарушения чьих-либо границ. Этот фактор придаёт большую гибкость и свободу действия ударным силам, позволяет уже на начальном этапе конфликта оперативно вмешаться в ход событий и направить развитие ситуации в нужном для интересов США направлении.


Географическое положение объединённой базы Гуам и её удалённость от крупнейших пунктов базирования ВМС США и союзников в регионе.

ВМБ Гуам является одной из двух крупных баз в Тихом океане (вторая Гонолулу/Пёрл-Харбор – на Гавайях), находящихся на национальной территории, но за пределами континентальной части США и относительно близко к странам Юго-Восточной и Центральной Азии. И хотя о.Гуам более удалён от потенциальных кризисных районов АТР по сравнению с американскими базами на иностранных территориях (Япония, Республика Корея), пока ещё играющих весьма важную роль в регионе, он всё же удачно расположен – практически в центре обширной зоны ответственности объединённого командования ВС США в Тихом океане, занимающей площадь 169 миллионов квадратных километров и включающей более 40 государств. Пять из семи наиболее важных международных договоров в области обороны связывают Вашингтон со странами АТР, на долю которых приходится 35% торгового баланса США.
Этот фактор объединяет в себе преимущества независимости военных баз, расположенных на национальной территории, с близостью к потенциально кризисным районам американских пунктов базирования, размещённых в регионе на территории других государств. Гуам так же представляет большую ценность для американских ВМС в качестве крупного глубоководного порта, обладающего возможностью увеличения причальных линий и наращивания количества базирующихся там кораблей. Кроме того, на нём расположено одно из самых больших хранилищ авиационного топлива, крупнейший в Тихом океане склад боеприпасов и единственный в регионе полигон боевого бомбометания. Свыше 60% зарегистрированных на острове избирателей поддерживают превращение его в место постоянного базирования авианосной ударной группы.
Наличие на о.Гуам значительных сил и средств ВМС позволяет Соединённым Штатам сократить сроки и темпы развёртывания национальных ВС в регионе в случае обострения ситуации.
Кроме того, осуществлённая в последние годы передислокация трёх многоцелевых атомных подводных лодок из баз континентальной части США на ВМБ Гуам позволила увеличить продолжительность их боевого патрулирования в регионе. Теперь американские ПЛА, базирующиеся на острове, могут находиться на боевом дежурстве от 88 до 123 суток в году, что в три раза превышает возможности подводных лодок, основным местом базирования которых является ВМБ на Западном побережья континентальной части страны (36 суток). Как следствие, это сокращает темпы развёртывания подводных лодок и надводных кораблей на боевую службу в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Другим преимуществом базирования кораблей на о.Гуам (по сравнению с континентальной частью США) является сокращение времени реагирования на возникающие угрозы национальным интересам Соединённых Штатов в АТР. В частности, подводным лодкам, базирующимся в ВМБ Гуам, требуется немногим более 3 суток, чтобы, следуя со скоростью 20 уз, достичь прибрежных вод стран Восточной Азии, в то время как переход из ВМБ Сан-Диего занимает до 14 суток при той же скорости хода (см. таблицу).

Кроме очевидных преимуществ в военный период этот факт даёт определённые выгоды и в мирное время, поскольку меньшее расстояние до конфликтных точек в Восточной Азии позволяет надводным кораблям, несущим боевое дежурство в регионе, сократить расход топлива, а так же способствует продлению жизненного цикла ядерных реакторов подводных лодок.
Более того, о.Гуам имеет достаточно широкие возможности для размещения на его территории дополнительны сил и средств ВС США. В условиях сокращения американских войск в Корее и Японии это приобретает особое значение.
Концепция национальной безопасности США предусматривает необходимость обеспечения воздушных и морских перебросок, а так же развёртывание в кратчайшие сроки сил и средств национальных вооружённых сил в районы региона. Для этого необходимы соответствующие воздушные и морские порты (военно-морские базы), в использовании которых им не может быть отказано по политическим или иным мотивам. Гуам, являясь американской территорией, позволяет полностью исключить такую возможность. Его население с уровнем безработицы в 7,7% вряд ли составит оппозицию в случае интенсивного развития на острове военной инфраструктуры. Более того, планы расширения военного присутствия США на острове находят всё большую поддержку местных жителей.
Стратегическое значение ВМБ Гуам определяется и наличием на острове достаточно развитой военной инфраструктуры, включающей свыше 40 объектов, занимающих треть его площади. Наиболее значимыми из них являются:
собственно военно-морская база, полностью оборудованная для базирования надводных кораблей и подводных лодок всех классов и всестороннего обеспечения их повседневной и оперативной деятельности; штаб командования ВМС США на Марианских островах; полигоны боевой подготовки; арсенал ВМС; объекты связи, радио- и радиотехнической разведки, ПВО и противоракетной обороны. При этом ВМБ Гуам является единственным в Западной части Тихого океана объектом на территории США, имеющим развитую инфраструктуру и всё необходимое оборудование для погрузки и выгрузки оружия и боеприпасов, перевозимых кораблями командования морских перевозок. База так же используется для пополнения запасов, текущего обеспечения кораблей флота и подразделений МП, направляющихся для несения боевой службы в Индийском океане. Кроме того, здесь базируется эскадра судов-складов, способная в кратчайшие сроки обеспечить развёртывание эспедиционной бригады морской пехоты США.
Важную роль о.Гуам играет не только для американских военно-морских сил, но и для ВВС. Расположенная на нём АвБ Андерсен имеет ВВП длиной более 3 000 метров. Она способна принимать самолёты любого класса и обеспечивает передовое базирование в регионе (на ротационной основе) группировки боевой (стратегические бомбардировщики) и вспомогательной авиации.
В настоящее время Соединённые Штаты осуществляют программу реконфигурации военного присутствия в АТР в интересах повышения готовности воинских формирований к реагированию на возможные кризисные ситуации и снижения расходов на содержание войск (сил) за рубежом.
На о.Гам в рамках данной программы будут усилены передовые группировки ВВС, ВМС и МП США. Сюда намечено передислоцировать из Японии (о.Окинава) штаб, боевые и обеспечивающие подразделения 3-й экспедиционной дивизии МП (всего около 8 000 морских пехотинцев). Здесь планируется создать необходимые условия для базирования авианосной ударной группы, ввести в эксплуатацию систему контроля подводной обстановки, развернуть дивизион ПВО/ПРО на ТВД, увеличить группировку самолётов-заправщиков, истребительной авиации и развернуть беспилотные летательные аппараты RQ-4A «Глобал Хок», создать объединённую систему заблаговременного складирования материальных средств, вооружения и военной техники ВМС и ВВС. В результате общая численность американских военнослужащих на острове достигнет 19 тысяч человек.
Реализация данных мероприятий потребует расширения военно-морской базы Гуам и авиабазы Андерсен, проведения реконструкции и модернизации существующих, а так же строительства новых объектов инфраструктуры военного и гражданского назначения. В связи с этим намечается построить ещё два жилых городка, казармы для прибывающих морских пехотинцев и членов их семей, детские образовательные и спортивно-оздоровительные учреждения, водоочистные сооружения, проложить новые коммуникации и подъездные дороги. Одновременно предусматривается передислоцировать сюда с о.Окинава военно-морской госпиталь. Для размещения техники будут оборудованы дополнительные места её хранения и ремонта.
Планируется так же модернизировать учебно-тренировочную базу и оборудовать два учебных полигона для предназначенных к передислокации из Японии подразделений морской пехоты США.
ВМБ Гуам в перспективе должна обеспечивать базирование и заходы кораблей не только из состава группировки ВМС на Марианских островах, но и авианосной ударной и амфибийно-десантной групп, ПЛА и ПЛАРК, а так же перспективных боевых кораблей и судов командования морских перевозок. С этой целью намечено провести дноуглубительные работы, что расширит вход в бухту Апра, построить новый волнорез, увеличить длину причального фронта, установить дополнительные средства обслуживания в сухих доках и ремонтных базах. Увеличится также и общая площадь хранилищ и боеприпасов.
На реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры о.Гуам , завершение которых планируется в 2015 году, потребуется не менее 12,3 млрд долларов, из которых в 2010 финансовом году должно быть израсходовано 2,5 млрд, а в 2011-2013-м – по 3 млрд ежегодно.
Значительный объём планируемых работ по развитию инфраструктуры острова предполагает повышение интенсивности и объёма грузооборота между островом и материковой частью США, основная нагрузка по обеспечению которого ложится на торговый порт Апра.

Торговый порт Апра, расположенный на о.Гуам , является крупным транспортным узлом, обеспечивающим регулярное морское сообщение на пассажирских и грузовых линиях. Здесь производится заправка топливом и пресной водой пассажирских и грузовых судов, осуществляются все виды ремонта кораблей различных классов и водоизмещения.
Глубины в районе причалов торгового флота достигаю 25 метров, что позволяет принимать крупнотоннажные суда и корабли.
Портовые службы располагают буксирами, лихтёрами, баржами, вспомогательными судами, крановым оборудованием (береговыми кранами грузоподъёмностью до 45 тонн, плавучими кранами – до 200 тонн) и погрузочной техникой. В порту расположены также плавучие доки, обеспечивающие ремонт судов и кораблей различных классов.
Однако довольно значительные мощности и оборудование порта Апра всё же не в состоянии обеспечить бесперебойное обслуживание постоянно увеличивающегося грузопотока, в связи с чем был разработан генеральный план модернизации коммерческого порта, предусматривающий, в частности:
-увеличение площади причальных сооружений на 2,25 тысяч квадратных километров;
-проведение дноуглубительных работ;
-модернизацию имеющихся причальных сооружений;
-увеличение числа причалов до 50;
-расширение площадок погрузки, выгрузки и хранения контейнеров;
-строительство площадок для открытого хранения, погрузки и разгрузки балкерных грузов;
-прокладку автомобильных и железнодорожных подъездных путей к порту;
-совершенствование систем безопасности порта.
После завершения всего комплекса работ американские военные объекты займут до 40% общей площади острова (вместо 29% в настоящее время). При этом здесь планируется создать объединённую базу (ОБ) с военными объектами всех видов вооружённых сил США. Основу оперативного оборудования ОБ Гуам (по американской терминологии – объединённый Марианский район) составят: ВМБ, Гуам, авиабаза ВВС Андерсен, арсенал ВМС, склады ГСМ, объекты связи, радио- и радиотехнической разведки, систем ПВО и ПРО. Создание объединённой базы призвано улучшить взаимодействие между формированиями различных видов ВС, повысить их стратегическую мобильность при организации перебросок на зарубежные территории, а также сократить финансовые расходы на тыловое обеспечение, техническую эксплуатацию и коммунальное обслуживание объектов Пентагона на острове.
Новая объединённая база обеспечит не только размещение планируемых к передислокации из Японии подразделений и частей морской пехоты США численностью до 8 тысяч военнослужащих и членов их семей, но и необходимое складирование, обслуживание и ремонт оборудования и военной техники, создание значительных запасов боеприпасов, горюче-смазочных материалов, средств материально-технического обеспечения. Повысятся эффективность боевой подготовки, появятся дополнительные возможности для отдыха и лечения личного состава.
Кроме того, комплексное развитие инфраструктуры и рациональное её использование предоставят ряд оперативных и стратегических преимуществ, таких, например, как возможность в случае необходимости дополнительно разместить на острове подразделения ВВС, а так же обеспечить базирование авианосной ударной группы и шести-восьми подводных лодок различных классов.
Это в целом позволит ОБ Гуам в перспективе стать ключевым объектом ВС США в Западной части Тихого океана.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ЗВО №4/2010