Что у нас, вернее у российских. чиновников в крови, так это неуважение к гражданам. Всегда и практически везде. все решает начальник, а подчиненные. ничего делать не хотят. Был нынче в очередной. раз в ФМС. К начальнику. очередь человек двести, у подчиненных один-два. Причем по всем вопросам, даже по тем что тривиальны, все равно все решает начальник. Таким образом ожидание вопроса (в коридоре стоя, в тесноте и давке) два часа, выслушивание начальника, которое отнюдь не является решением вопроса, пять минут. Т.е. как всегда бардак, причем регламентированный.