У п’ятницю, 31 січня в Інформаційній агенції «Українські новини» зібралися адвокати, правозахисники, журналісти, щоб за круглим столом обговорити загрозливу ситуацію із наступом на права людей та свободу слова в Україні. Зокрема йшлося про законодавчі ініціативи, які грубо порушують принципи демократії, верховенства права й перетворюють Україну на диктатуру. На переконання учасників круглого столу, законопроекти про дезінформацію, «злодіїв у законі», розвідку та журналістську діяльність не мають юридичних, суспільно-корисних причин, а виконують лише політичну волю – контролювати і карати людей та знищити свободу слова.

Див. відео: https://www.youtube.com/watch?v=cIvA0TjI9vA&t=6s

Як зазначила одна із організаторів заходу, голова Комітету захисту прав людини НААУ Ганна Колесник, спочатку планувалося провести цей круглий стіл в «Укрінформ», але, після дзвінка зверху, у такому праві було відмовлено в останній момент - що вже є явним порушенням свободи слова.

«Таке відбулося вперше за всю історію незалежної України, ніколи не було такої реакції влади на наші заходи», - зауважила Ганна Колесник. На її погляд, така реакція – ніщо інше, як наступ влади на свободу слова і демократію як таку.

«Щодо законопроекту про журналістську діяльність. Як можна вимірювати професійність чи непрофесійність журналістів, коли це буде залежати від контролюючих державних органів!? Професійність журналіста може визначати лише один орган – це український народ, який споживає, чи не споживає інформаційні послуги. 

Більше того, в новому законопроекті зникає норма про безперешкодне відвідування журналістом будь-яких державних установ в рамках власної роботи.

Взагалі тут безліч абсурдних та недопустимих положень, що знищують свободу слова, і які вже вщент розкритикували багато експертів, відомих журналістів та громадських діячів. Виявляється, тепер будь-яка людина, яка має популярний акаунт в соцмережах, несе потенційну загрозу суспільству і державі, і має підпадати під контроль державних органів. Це абсурд! Навпаки, тепер блогери, журналісти, будуть змушені весь час виправдовуватись та доводити свою невинність, якщо комусь не сподобається те, що вони написали. Це унеможливить боротьбу із корупцією як такою, бо викривальні журналістські розслідування - зараз чи не єдине, що ще якось стримує безконтрольність влади та свавілля корумпованих силовиків,  - впевнена голова комітету НААУ».

Далі адвокат звернула увагу на ще один диктаторський Закон 2513, про «ворів у законі», який хочуть проштовхнути у ВР. На її думку, - «він спрямований проти кожного громадянина, бо несе в собі невизначені норми, які влада зможе трактувати як захоче. За цим законом, «злодієм у законі»  можна буде оголосити будь-кого, хто користується якимось авторитетом серед інших громадян. Цей закон дасть можливість посадити кожного, хто буде незручним для влади чи недобросовісних конкурентів, і розв’яже руки рейдерським захопленням майна, як це було в Росії».

Довідка експертів стосовно законопроекту №2513

Основоположним у законопроекті №2513 є визначення: «Злодієм у законі» визнається особа, яка дотримується притаманних злочинному середовищу традицій і правил поведінки, користується авторитетом серед осіб, які вчиняли кримінальні правопорушення, керує, координує та/або організовує діяльність злочинної спільноти чи її частини або є учасником такої спільноти». Дане визначення є вкрай розмитим, доказ такого статусу можливий, керуючись чутками або, в найкращому випадку, показами свідків, що суттєво спрощує можливість кримінального переслідування осіб, які взагалі не мають до даного статусу бодай якогось відношення.Більшість експертів впевнені, що законопроект про «злодіїв у законі» є додатковим силовим інструментом для тиску на бізнес, волонтерів та активістів.

Що стосується «Закону про розвідку», то на думку Ганни Колесник, невідомо навіщо цей закон взагалі, бо в українському законодавстві вистачає грамотних законів, які регламентують цю сферу і забезпечують діяльність розвідників.

«Навпаки, цей закон позбавляє тих осіб, які ведуть розвідувальну діяльність, будь-якого контролю і будь-якої відповідальності за свої дії! Він надає «розвідникам» виключні права та необмежений доступ до усіх даних та будь-якої особистої і конфіденційної інформації. Це спроба запровадити тотальний диктаторський контроль, який становить загрозу всім – від депутата до підприємця, від адвоката до журналіста чи блогера. З іншої сторони, у громадян прибирається можливість для захисту своїх прав».

Ганна Колесник піддала сумніву необхідність його прийняття, адже в КПК досить чітко прописаний порядок негласних слідчих дій, оперативно-розшукової діяльності. За їх проведенням існує належний судовий контроль. Але новий Закон такого контролю вже не передбачатиме. Прокурор, який здійснюватиме нагляд у справі, не матиме права знати ні хто проводить оперативну діяльність, ні щодо яких осіб, ні якими методами.

«Не існує сумніву, - підкреслила Тетяна Колісник, що такі заходи будуть спрямовані в першу чергу проти правозахисників, адвокатів, журналістів. І це в той момент, коли в державі проводяться масштабні реформи, як то — пенсійна, земельна, трудова, а права людей щодня опиняються під загрозою.

Ми звертаємось до громадськості, до колег, журналістів, звертаємось до влади, до президента, народних депутатів – ми хочемо, щоб нас почули і не допустили прийняття тих законів, які несуть пряму загрозу правам кожної людини, за якими кожного можна буде безконтрольно переслідувати. Ці диктаторські закони – це рух від Європи, від демократії. Позбавлення українців свободи слова і можливості захищати свої права – це найгірше, що може придумати влада. Не можна цього допустити!», - підсумувала модератор круглого столу.

Інший учасник круглого столу, член НААУ, адвокат Роман Гайдайзауважив, що відтоді, як суттєво підвищили судовий збір, у більшості українців, по суті, забрали можливість захищати свої права в суді, бо такі дії стали не по кишені. З іншої сторони, адвокат зауважив, що немає правових підстав, щоб приймати такі закони, бо вони не вирішують якісь причини, якісь вагомі негаразди, які неможливо подолати за допомогою існуючих законів.

Відомий правозахисник, голова «Міжнародної ліги захисту прав громадян України» Едуард Багіров у своєму виступі зробив акцент на те, що приймаючи ці абсурдні закони проти адвокатів, журналістів, проти прав людей, депутати Верховної Ради підставляють самі себе.

«Рано чи пізно, у теперішніх депутатів, які приймають ці протиправні закони, обов’язково з’являться проблеми із законом! Когось з них безпідставно звинуватять у корупції, дезінформації, у дружбі зі «злодіями у законі» - їм знадобляться адвокати, правозахисники, знадобляться журналісти, щоб їх захистити, але ми вже не зможемо їм допомогти. Тобто влада зараз підставляє себе під удар, який відбудеться трохи згодом. Я завжди кажу – ви не будете вічним міністром, вічним депутатом, не зможете користуватись пожиттєво «кришею». Згадайте досвід Юлії Тимошенко, Юрія Луценка - вони були на найвищих посадах, але, коли змінилася влада, потрапили за грати! Те ж саме чекає і на вас, але тепер запроторити кожного за грати, завдяки новим законам, стане набагато легше. То ж, поки ще не пізно, подумайте над тим, що ви робите!» - застерігає Едуард Багіров недосвідчених та безвідповідальних парламентарів.

Він назвав депутатів більшості – помічниками Путіна, які допомагають підкорити громадянське суспільство.

На його думку, законом про медіа і дезінформацію, влада свідомо намагається розділити журналістське суспільство на угодних, хто буде обслуговувати інтереси влади під повним контролем, та інших, хто попаде у категорію непрофесійних журналістів, які будуть позбавлені основних прав, натомість ризикуватимуть підпасти під кримінальну відповідальність за свою роботу та переконання.

Правозахисник також підняв болюче питання, що зараз все частіше державні, правоохоронні органи, взагалі, дозволяють собі не відповідати на адвокатські, журналістські запити - що є грубим порушенням законодавства, і породжує абсолютну безкарність та безвідповідальність влади.

Стосовно законопроекту 2513 про «злодіїв у законі»,Едуард Багіров впевнений, що цей закон приймається виключно для того, щоб розправлятися із неугодними людьми. Тисячі адвокатів, правозахисників, журналістів, які за родом своєї діяльності, можуть спілкуватись із так званими «авторитетами» та засудженими різних категорій, підпадають під загрозу стати «друзями», «співучасниками», та автоматично наражаються на кримінальне переслідування, якщо тільки цього захоче влада. Цей закон, начебто для боротьби із кримінальними авторитетами, лобіює МВС і особисто міністр МВС Арсен Аваков із своїм помічником А. Геращенком. Але цей закон був відкинутий владою Порошенка і минулим парламентом, як небезпечний і безпідставний. А зараз його дістали знову!

Ми маємо обговорювати такі питання у публічному просторі, а стосовно цих законів – будемо письмово звертатися до голів фракцій, до кожного депутата, щоб не допустити знищення правових інституцій в державі», - зауважив правозахисник.

Адвокат Юрій Бойченко розпочав свій виступ з того, що охарактеризував запропоновані закони, як неприпустимі в правовій Європейській Державі.

«Якщо казати про законопроект 2513 - як взагалі можна вживати у законодавчому полі сленгове поняття«злодій у законі»,ми що, на зоні, та живемо по бандитським поняттям?

Стосовно законів про медіа, про дезінформацію – я хочу звернутися до відомих журналістів Мустафи Найєма, Сергія Лещенка, які зараз у владі. В свій час ви робили гучні антикорупційні викриття, але за новими законами мали б вже сидіти. Чого ви мовчите? За новим законом журналіст мусить розкрити джерело власної інформації, але таке неприпустимо, такого немає в жодній цивілізованій країні. В нас може повністю зникнути свобода слова, що є головною ознакою правової держави! Сподіваюсь, що нас підтримає журналістська спільнота, і, зокрема, Спілка журналістів», - висловив надію адвокат.

В свою чергу, відомий адвокат Віктор Колбанцев побачив у обговорюваних законопроектах спробу знищити демократію в Україні як таку.

«Ці закони не мають відношення до юридичної площини, це – виключно політична воля! Мені дуже боляче, що їх намагаються прийняти «слуги народу», бо я особисто голосував за Володимира Зеленського, думаючи, що він принесе в Україну реформи та позитивні зміни. Але, як виявилося, я дуже помилявся. Закон про «злодіїв у законі» 2513 – це закон Авакова, калька з російського закону, для підкріплення його повноважень. У нас в Україні взагалі практично немає такої категорії, як «злодій у законі», і цей закон загрожує кожному громадянину. Також бачимо величезний тиск на журналістів, намагання взяти ЗМІ під повний контроль. Але ж не можна розкривати джерело інформації, як вимагають нові правила. Це знищить свободу слова. Ми підготуємо звернення до президента і вищих посадовців, з надією, що вони схаменуться і не перейдуть межу, за якою –  безправність людей, диктатура і повна узурпація влади, як це відбувається в Росії. Треба нам усім об`єднатися та йти єдиним фронтом, щоб не допустити такого, бо з нас знову намагаються зробити безправних рабів!» -емоційно вважає адвокат.

Адвокат, член НААУ Оксана Сєрокурова звернула увагу на те, що прийняттям законопроекту 2513 – в Україні лише популяризується поняття «злодій у законі». На її думку, цей закон приймається лише для пригнічення прав людей. - «Це дозволить легко віджимати бізнес, запроторити за грати будь-кого, хто заважатиме владі».

Правозахисник,ГО «Альянс української єдності» Ганна Скрипказвернула увагу присутніх на те, що за родом діяльності і за специфікою роботи, вона та багато колег, часто відвідують СІЗО та виправні колонії, спілкуються з ув’язненими, надають засудженим правову допомогу.

«За новим законом 2513 це дає пряму підставу вважати  усіх нас – адвокатів, правозахисників посібниками, співучасниками, друзями авторитетів, а відтак кожного з нас можна заарештувати за сфабрикованою підозрою. Це неприпустимо, ми закликаємо депутатів відмовитись від прийняття цих законів!» 

Адвокат, член НААУ Тетяна Гнатюк відзначила невтішну ситуацію із захистом прав людей в Україні: «Людям обмежили доступ до суду, вони не можуть захистити свої права. З іншої сторони поліція дуже часто не бажає відкривати справи, вносити їх в єдиний реєстр, якщо там не має особистої зацікавленості для органів, або які не викликали суспільного резонансу. В людей немає віри до правоохоронних органів та судів. І все лише погіршується».

Підсумовуючи виступи учасників круглого столу, можна відмітити наступні тези:

• Вперше в Україні влада заборонила проведення публічного заходу – круглого столу щодо проектів законів, які розглядаються Верховною Радою.
• Законопроекти про медіа, дезінформацію, «злодіїв у законі», розвідку – це результат політичної волі для збільшення повноважень та узурпації влади.
• Згадані законопроекти, по суті, знищують свободу слова, знищують демократію та позбавляють людей права на захист.
• Ці закони дозволяють легко, швидко і безкарно заарештувати і посадити за грати будь-яку людину.
• Немає юридичних підстав для прийняття цих законів, бо існуюче законодавство цілком задовольняє всі означені потреби.
• Ці закони віддаляють Україну від Європи, цивілізованого світу та створюють диктатуру.
• Немає сумніву, що ці закони неодмінно, через кілька років, або швидше, використає наступна влада для зведення рахунків з «попередниками».

У вівторок, 15 січня в інформагентстві Інтерфакс-Україна відбулась прес-конференція на тему “Гоп-стоп" від податкової міліції: як в Україні грабують підприємців", присвячена зриву роботи компанії "Колумб трейд” та інших столичних підприємств.

Див. відео з прес-конференції: https://www.facebook.com/InterfaxUkraine/videos/227256611489991/

Співзасновник компанії “Колумб трейд”, яка займається консалтингом у сфері імпорту автомобілів зі Сполучених Штатів,  Павло Казар’янрозповів, якими прийомами скористалися представники київської податкової міліції, щоб заблокувати роботу його підприємства.

Спершу податківець, переодягнений в форму кур’єра Нової пошти, брехнею змусив підприємців відчинити двері офісу, після чого до нього вдерлась слідча група і одразу ж почала конфісковувати техніку, в тому числі - мобільні телефони, де-факто позбавивши працівників можливості оперативно визвати адвоката. На прохання обґрунтувати свої дії податківці продемонстрували судову ухвалу, у якій дозвіл на обшук був виданий із вказанням загальної адреси офісного приміщення, яке орендують декілька компаній. Проте в ухвалі жодним словом не згадувалась ні компанія “Колумб трейд”, ні прізвище Казар`яна, що підтверджує незаконність дій податківців.

Ухвала суду про обшук, в якій не значиться постраждала фірма

Реагуючи на зухвалі дії силовиків, працівники фірми викликали поліцію, але патрульні, «констатувавши» відсутність порушень, поїхали не вчинивши жодних дій. Втім така реакція поліції, коли замість того, щоб негайно припинити правопорушення, умиває руки, на жаль є нормою в Україні. В результаті обшуку було вилучено офісну техніку, ноутбуки, особисті телефони, а також чималу суму готівкою, яка належала особисто керівнику, та не мала ніякого відношення до фінансів підприємства.

Офіс Колумб-трейд після обшуку

Павло Казар’ян наголосив, що подібні інциденти стали системною практикою не лише у Києві, але і в регіонах. Особливо ж ситуація загострилася в останні тижні. Це підприємець пов’язав із поверненням на посаду голови Державної фіскальної служби Романа Насірова.

Однією з жертв силовиків стала і компанія “Міттрейд”, яка працює в сфері торгівлі продуктами харчування. Її власник Антон Орехов розповів, що податківці і в цьому випадку вдалися до трюку з перевдяганням у кур’єрів. Більше того, ухвалу про обшук приймав все той же слідчий суддя, а засвідчувала його та ж сама група понятих. Як і у ситуації з “Колумб трейд”, ні точної адреси офісу, ні назви компанії в ухвалі не знайшлось - лише адреса бази, в якій орендують приміщення декілька сотень компаній. Так само була конфіскована техніка і особисті речі, але цього разу силовики зайшли трохи далі -  з’явились вдома у головного бухгалтера і під приводом того, що вона нібито затоплює сусідів, вдерлися у квартиру з обшуком.

Внаслідок слідчих дій робота компанії була повністю заблокована. Дійшло до того, що податківці обдзвонювали постачальників фірми і брехали, що проти її керівництва порушено кримінальну справу.

Підприємець висловив нерозуміння, чому компанія, яка платить всі податки і працює по-білому змушена стикатись із переслідуваннями. Це питання він задав і силовикам, почувши у відповідь, що він є надто “нездогадливим і впертим”. На його думку це свідчить про бажання отримати ними неправомірну вигоду.

Адвокат Роман Волошин, з адвокатського об’єднання “Айтлекс” вказав на те, що всі подібні обшуки проходять по одній схемі, і спробував дати їй коротку характеристику. По-перше, ухвала суду посилається на голослівні твердження слідчого, що за деякою адресою містяться докази в справі про ухилення від сплати податків. При цьому, вказані компанії за даною адресою найчастіше не перебувають. По-друге, слідчі переодягаються в форму кур’єрів. Така практика не заборонена законом, але має застосовуватися в рідкісних випадках, при потребі затримати небезпечного злочинця. По-третє, в ході обшуку довільно конфіскуються речі, про які в ухвалі не йдеться. Наприклад, може стояти вимога конфіскувати печатки і робочу документацію фірми - натомість конфіскують особисті телефони, грошові кошти. Деякі з вилучених речей навіть не вносять в протокол, що на думку Волошина можна сміливо кваліфікувати, як крадіжку. Проводяться несанкціоновані ухвалою особисті обшуки, в тому числі - представниками іншої статі, всупереч вимог закону. Слідчі звертаються до послуг одних і тих же понятих, які, вочевидь, не є сторонніми особами.

Павло Казар’янзвернув увагу на те, що слідчі в рамках одного кримінального провадження, відкритого близько року тому, провели обшуки в кількох десятках непов’язаних між собою компаній. Виникає сумнів в тому, що це провадження, взагалі, має змістову частину.

Президент ГО "Антикорупційний підприємницький фронт" Ігор Єгоровзупинився на мотивах поведінки силовиків. За його словами, такі дії спричиняє відчуття їх повної безкарності. Як у справі з “пограбуванням” бутика Граф, можливу компенсацію постраждалим від незаконних дій виплачують за рахунок бюджету, тобто коштом платників податків, а злочинці із середовища правоохоронних органів лишаються непокараними. Навіть сам скандальний голова ДФС Роман Насіров після всіх своїх пригод не сидить за ґратами, а балотується в президенти. А широко розрекламована ініціатива уряду Маски-шоу стоп насправді не працює.

І все ж надія на позитивні зміни лишається. Новий меморандум України з МВФ передбачає ліквідацію податкової міліції. Що прийде їй на зміну, поки що невідомо. Подейкують, що це може бути Національне бюро фінансової безпеки (НБФБ), ідеологи якого запевняють, що покладуть край протиправним переслідуванням бізнесу. Але в будь-якому разі нова структура має бути закрита для старих кадрів податкових органів, які давно себе дискредитували і, за виразом Єгорова, “навіть піцу розносити негідні”.

Активісти планують звертатися до всіх компетентних органів, привертати до своєї проблеми увагу ЗМІ. Підсумовуючи все сказане, Павло Казар’ян нагадав, що джерелом влади в демократичній країні є народ. Саме він платить податки, за які утримуються силові структури, і має право на спокійне життя у своїй країні. Отже такі ганебні явища, про які розповіли учасниками прес-конференції, повинні негайно припинитися, а винні у протиправних діях податківці мають бути покарані.

У вівторок, 7 листопада, автомобілісти з усієї України блокували центральні вулиці столиці та пікетували урядовий квартал. Як повідомили кореспонденту «Кримінального огляду»  активісти з ГО «АвтоЄвроСила», окрім питань з євробляхами, однією з вимог протестувальників було звільнення голови «Укртрансбезпеки» (ДСБТ) М.В. Ноняка - за систематичну корупційну діяльність, що розвалює галузь та ускладнює життя автомобілістам взагалі, і автоперевізникам, зокрема.

Що саме інкримінують Ноняку  - розібрались нещодавно кореспонденти антикорупційної ініціативи в своєму розслідуванні, опублікованому на порталі Медіум.

Так, найбільше обурення автоперевізників викликає створення в Україні чорного ринку дозволів на транспортні автоперевезення по території іноземних країн. Журналісти привели розрахунки фахівців  ГО «Український транспортний союз» та  ГО «Всеукраїнський центр реформ транспортної інфраструктури», за якими об’єм вторинного ринку міжнародних дозволів досягає 10 млн. євро, а вартість одного дозволу, за умови штучного дефіциту, коштує 300-700 євро. Тоді як офіційна ціна дозволу коштує менше 2-х євро! Різниця ж, за свідченням експертів, осідає в кишенях Ноняка і його поплічників.

Така ситуація, як з`ясувалося, виникає за свідомого сприяння і цілковито лежить на совісті керівництва ДСБТ. Крім того, плутанина із квотами та дозволами, що її створює «Укртрансбезпека», істотно дратує наших сусідів з інших країн, які зі своєї сторони, також знижують квоти на перевезення по їх території, тим самим збільшуючи дефіцит і попит на чорному ринку.

Крім того, в статті згадали численні скарги на тотальне хабарництво при призначенні керівників регіональних підрозділів, кричущу некомпетентність нових інспекторів, незаконне звільнення тих, хто відмовляється платити данину нагору, систематичне підробляння даних про вагу машин, тощо.

Все це разом б`є по репутації та кишені українських перевізників, і ставить автотранспортну галузь на межу виживання.

Що стосується головної проблеми – торгівлі чорними дозволами, у згаданому розслідуванні журналісти навели три основні схеми, за якими відбувається штучне створення ажіотажу і формується ситуація з дефіцитом дозволів.

Так, перша схема - це продаж дозволів на найбільш популярні напрямки (Польща, Румунія, Італія, Угорщина) своїм перевізникам, що призводить до їх відсутності та дефіциту для інших бажаючих. Насправді, ці «зайві дозволи» не використовуються власниками, а перепродаються іншим перевізникам за ринковою ціною.

В другій схемі фігурують вже пусті бланки, які видаються на підставні фірми. Фактично чистий дозвіл роздруковується на будь-яку компанію, хто готовий заплатити ринкову ціну і кому терміново потрібно їхати закордон. Згідно з отриманої інформації існують випадки, коли підприємство оптом скуповує дозволи та використовує їх в той момент, коли квота міжнародних дозволів використана в повному обсязі і утворюється штучний попит.

І, нарешті, третя схема – це коли використані бланки не утилізуються, а потрапляють на вторинний ринок, де перепродаються знову. Саме таку крупну схему по незаконному знищенню, а насправді – зникненню більш як 400 тисяч бланків нещодавно розкрила комісія Мінінфраструктури, про що був складений офіційний рапорт і повідомлене керівництво Мінінфраструктури, СБУ, Прокуратури.

Проте, як зазначається в розслідуванні, жодних правових наслідків для керівництва «Укратрансбезпеки» це викриття не спричинило. Більше того, існує інформація, що кримінальну справу планують злити, а керує прикриттям Ноняка та його команди ніхто інший, як голова ВР Андрій Парубій, з яким Ноняк пліч-о-пліч виборював демократичне антикорупційне майбутнє для Українців на останньому Майдані, і зв’язками з яким головний трансбезпеківець так пишається в соцмережах.

У статті наведена думка фахівців, що таке відверте потурання корупції в «Укртрасбезпеці» загрожує не лише знищенню вітчизняної автотранспортної галузі, але й різким скороченням імпорту-експорту, масовим закриттям підприємств, а відтак – збільшенням інфляції та економічним занепадом для всієї країни. 

Наостанок, в статті пролунало чітке попередження, що якщо не будуть почуті вимоги автоперевізників і корумповане керівництво «Укртрансбезпеки» не звільнять, то фурами безстроково перекриють не тільки центр, але й все місто, і тоді столицю очікує справжній транспортний колапс.

На сайті «Кримінальний огляд»  опублікували результати журналістського розслідування, які свідчать про повернення корупційних зловживань у систему тендерних бюджетних закупівель МОЗ. Відповідно до викритих фактів, було оприлюднено відкритийлист до в.о.міністраУляни Супрун та депутатів Комітету з питань охорони здоров`я з вимогою пояснити, як таке могло статися і хто за цим стоїть. Наводимо текст звернення повністю.

Шановна пані Уляна, шановні депутати ВР Комітету з питань охорони здоров`я!

В попередньому матеріалі журналісти «Кримінального огляду» підняли тему про грубі порушення умов тендеру МОЗ «Централізована закупівля ендопротезів і наборів для імплантації» 2018 року в частині формування очікуваної ціни на протези.

Див: Корупція в результатах тендерів МОЗ 2018 року залишить нерухомими тисячі українців, які потребують штучних суглобів

Зокрема, було виявлено штучне і жодними причинами немотивоване завищення очікуваної ціни на певні групи протезів у 2,5-3 рази в порівнянні з тендерами 2016-2017 років. При тому, що ціни більшості учасників тендерів, відомих виробників протезів останні два роки не змінювались, і були значно нижчими за рекомендовані ціни МОЗ. Це означало, що буде закуплено значно меншу кількість протезів, ніж є можливість, при величезній потребі вітчизняних інвалідів у штучних суглобах. Журналісти зазначили, що викриті факти йдуть урозріз із політикою Уляни Супрун по боротьбі з тендерною корупцією в МОЗ, якій останніми роками дійсно вдалося потіснити тендерну мафію і зробити тендери прозорими і відкритими.

Ця інформація викликала широкий резонанс у вітчизняних ЗМІ: У МОЗ знову повернулась тендерна мафія — що скаже Уляна Супрун?

Уляну Cупрун запитали, чому МОЗ закупило ендопротези втричі дорожче, за ринкову ціну

В продовження теми з тендерною закупівлею ендопротезів за державні кошти «Централізована закупівля ендопротезів і наборів для імплантації», яка ініційована МОЗ України, а саму процедуру тендеру проводить міжнародна організація Crown Agents, стала доступна інформація про переможців тендерних закупівель, у пропозиціях яких ми побачили низку недопустимих порушень. Зокрема, переможцем по лотам кульшові суглоби цементні: тотальні ендопротези, кульшові суглоби цементні: однополюсні ендопротези з подвійною сферою обертання, тотальні ендопротези кульшового суглобу безцементні став завод MERETE. Відразу постає питання про офіційних представників заводу в Україні, адже у відповідності до технічного завдання  медичні вироби повинні відповідати технічному регламенту, що підтверджується завіреною копією декларації та сертифіката про відповідність.  Також в умовах тендеру вказано, що запропонований товар повинен успішно застосовуватися в медичних закладах України протягом останніх трьох років. 

Продукція заводу MERETE зареєстрована в Україні і номер сертифіката   відповідності UA.TR. 101-103-2017. Якщо детальніше розглянути цей сертифікат, то помітні порушення – відсутнє зазначення класу безпеки, що може свідчити  про  відсутність виїзної аудиторської перевірки на виробництво, чи про ще більші порушення закону. Відповідно до цього документу, уповноважений представник заводу в Україні – ТОВ «Галицький Фонд ОД».

За даними ж Державної фіскальної служби України у ТОВ «Галицький Фонд ОД» анульована реєстрація платника ПДВ 31.07.2018 року, що свідчить про повне блокування діяльності ТОВ. Також,за даними податкової,з другої половини 2017 року по теперішній час ТОВ «Галицький Фонд ОД» не здійснює ніякої господарської діяльності, що може свідчити про повне припинення діяльності організації. Це видно з інформації, що наведена у відкритому джерелі.

Знову ж, відповідно до технічних умов тендерної закупівлі, поставляти продукцію в Україну має право тільки офіційний імпортер. Судячи з фактів, ТОВ «Галицький Фонд ОД» таким не є, або порушує норми законодавства України. Зокрема, згадане підприємство здійснювало поставки продукції, які складаються з 12 номенклатур з-за кордону до України за останні 2 роки, але серед цього переліку відсутня продукція заводу–виробника MERETE.Це означає, що продукція MERETE законно не використовувалася на території України з дня її реєстрації (дата реєстрації – 24.02.2017р.), що свідчить про відсутність досвіду використання продукції.

Отже, постає питання, яким чином фірма, яка не веде діяльності, анульована, як платник ПДВі має незаконні сертифікати, може в повній мірі забезпечити поставку якісних медичних виробів до лікарень України?

Бо судячи з вищезгаданих фактів, існує величезний сумнів, що хворі пацієнти отримають сертифіковану продукцію німецького виробника, яка їм не нашкодить. Не кажучи вже про низку порушень законодавства і тендерних умов.

Зокрема, як можна побачити, в тендерній пропозиції виробник пропонує ніжку протезу, яка виготовлена з матеріалу VIVIUM(нержавіюча сталь).На офіційному сайті виробника також є інформація, що вони виготовляють ніжки з нержавіючої сталі. Але ж в технічних умовах закупівель чітко зазначено, що матеріал ніжки має бути кобальт – хром – молібденового сплаву. Бо лише цей матеріал забезпечує необхідну якість та довготривалість протезу! Це свідчить про повну невідповідність запропонованої продукції вимогам тендерних закупівель. 

Крім того, викликає питання і особистість директора ТОВ «Галицький Фонд ОД», який одночасно обіймає посади керівника 6-ти організацій. Але це вже справа відповідних органів.

Головне завдання цього звернення - донести до медичного співтовариства, керівництва МОЗ, профільних закладівтаконтролюючих органів розуміння недопустимості такої ситуації і спонукатиїхна негайну реакцію.Бо під загрозою опинилися не лише бюджетні ресурси, які можуть піти на сумнівні оборудки, а головне – у небезпеці здоров’я тисяч людей, простих українців, які плекають надії на покращення свогостану.

Сподіваємось, правоохоронні антикорупційні структури швидко розберуться, хто саме покриває таке свавілля в використанні бюджетних коштів і ставить під загрозу громадян України. Також, важливо буде зрозуміти, чи описані схеми і зловживання є результатом діяльності вітчизняних корупціонерів, чи тут вже почали діяти міжнародні корупційні схеми під егідою Crown Agents, міжнародної організації, яка провела зразкові прозорі тендери у 2016-2107 роках?

Отже, закликаємо шановну Уляну Супрун дати швидку і обґрунтовану оцінку наведеним фактам і прийняти невідкладні рішення по відновленню законності у роботі МОЗ танедопущенні подібних ситуацій. А народних депутатів Комітету ВР з питань охорониздоров’я просимо,зі  своєї сторони,проконтролювати,щоб ця тема не була спущена на гальмах, а здобутки МОЗ останніх років у боротьбі з корупційними схемами не були марними. 

Корупція в результатах тендерів МОЗ 2018 року залишить нерухомими тисячі українців, які потребують штучних суглобів

У розпорядження журналістів «Кримінального огляду» потрапили цікаві документи – а саме, умови тендеру МОЗ 2018 року «Централізована закупівля ендопротезів і наборів інструментів для імплантацій» на постачання ендопротезів для хворих українців, які потребують штучних суглобів.  Документи в своєму блозі опублікував співробітник системи МОЗ.

Більша вартість, менша кількість

Порівнявши ці умови з тими, що були у аналогічному тендері 2016 року  (у 2017 – цифри близькі до тендеру 2016 року), можна побачити кілька суттєвих і дуже принципових розбіжностей.

По-перше, у тендері 2018 року різко, подекуди у 2,5 рази, збільшилася очікувана вартість одиниці протезів на певні позиції. Так, якщо в 2016 році тотальні ендопротези кульшового суглобу цементні закуповувались за тендером по 7 900 гривень за одиницю, то  у тендері 2018 року МОЗ закладає ціну на аналогічні протези вже 22 138,30 за одиницю. 

Така ж ситуація спостерігається у сегменті «тотальні ендопротези кульшового суглобу безцементні». У 2016 році орієнтовна вартість одиниці протезу складала 15 900,  кількість закуплених одиниць була 1 244, на загальну суму 19 779 600 гривень. У 2018 році орієнтовна вартість одиниці зросла аж до  45 999,30 гривень! Тоді як заявка складає всього 435 штук при нагальній потребі 5 654 одиниці. Загальна ж вартість заявки на цей вид протезів у 2018 році зросла несуттєво до 20 009 695, 50 гривень. Але передбачена для закупівлі  кількість втричі менша.

Логіка тендеру МОЗ – логіка абсурду?

В чому ж причина такого суттєвого зростання ціни?  Перше, що спадає на думку, можливо за два роки значно підвищились ціни на ендопротези, і МОЗ змушене орієнтуватися на середню ціну ендопротезів по галузі. Журналісти навели довідки і з`ясували, що в порівнянні з 2016 роком ціни на продукцію відомих виробників в галузі ендопротезування взагалі не підвищувались – ні в доларовому, ні в гривневому еквіваленті.

Тоді можливо справа в якості продукції, і більш дешевші протези переможців 2016-2017 років не пройшли випробування часом та не відповідають стандартам вітчизняного МОЗ?

Зв`язавшись із кількома клініками, і поспілкувавшись із пацієнтами, яким були встановлені протези, закуплені по прозорим тендерам 2016-2017 років, ми почули лише схвальні відгуки щодо якості функціонування наявних протезів. Отже, справа не в якості, і збільшення вартості протезів у тендері 2018 року цим обґрунтувати неможливо.

Тоді навіщо МОЗ в двічі-тричі піднімає ціну в умовах тендеру при тому, що постачальники, які перемагали у тендерах 2016-2017 роках не підвищували вартість своєї продукції? Зважте,  це відбувається саме в той час, коли потреба українців у штучних суглобах значно перевищує тендерну квоту, і на гроші, які виділяє у 2018 році МОЗ на закупівлю ендопротезів, можна, насправді, придбати у кілька разів більше якісних штучних суглобів, яких так потребують українські інваліди, ветерани АТО. Саме ці питання, журналісти адресували в запиті на ім’яв.о. МОЗ Уляни Супрун.

А поки МОЗ готуватиме пояснення про дивні зміни тендерних умов, висловимо власні міркування з цього приводу. Отже, що ми маємо.

Маємо величезну потребу українців у штучних суглобах, що значно перевищує можливості бюджетного фінансування, яке виділяє МОЗ на ці потреби.

 Маємо дешеві і якісні ендопротези, які МОЗ за результатами прозорих тендерів закуповувало у 2016-2017 роках, і зараз успішно встановлюються певним категоріям українців, що потребують таких операцій і які дісталися своєї черги.

Маємо незрозумілі зміни умов тендеру 2018 року, які неможливо пояснити навіть виступаючи адвокатом складників цих умов (пояснення очікуються).

Та головне питання, чому від оборудок чиновників повинні страждати, терпіти біль і незручності прості люди, ті, хто роками чекають заміни зруйнованих суглобів, хто покладав надію на реформи і відродження нормальної медицини в Україні?

Мафія проти Уляни Супрун або разом з нею

Треба зазначити, щотак звана «тендерна Мафія МОЗ» – це потужне угруповання, що роками наживалося (ється) на  монопольних поставках медицинських товарів і лікарських засобів. Про це писали ледь не всі ЗМІ, і ситуація в цій сфері була та залишається одною з найскладніших.

Нинішнє керівництво МОЗ може повернутися до старих схем закупівель – Устінова

В УКРАИНЕ ОРУДУЕТ ТЕНДЕРНАЯ МАФИЯ МИНЗДРАВА, КОТОРАЯ РАДИ ПРИБЫЛИ УБИВАЕТ ДЕТЕЙ ПОДДЕЛЬНЫМИ ВАКЦИНАМИ

Боль государства. Отвоюет ли фармацевтическая мафия рынок закупки лекарств

Ось лише окремі пелюстки від того буйного цвітіння незаконних схем збагачення.

У 2016 році одним з перших кроків Уляни Супрун, яка пообіцяла зруйнувати старі схеми, стала зміна оператора з проведення тендерів МОЗ. З 2016 року задля запобігання процвітання корупції під час проведення закупівель медичних виробів за державний кошт, тендери, які ініціює МОЗ, проводить міжнародна незалежна організація CrownAgents, відома у світі своєю бездоганною репутацією і професіоналізмом.

Результати роботи CrownAgentsстали помітні одразу. Зокрема, на український ринок зайшли нові відомі і потужні світові виробники з якісною продукцією і більш низькими цінами, яким до цього шлях до перемоги у тендерах був закритий. Це дозволило, з одного боку, економити бюджетні кошти, а з іншого, закуповувати більше дефіцитної продукції за визначену ціну, а відтак задовольняти потреби більшої кількості людей.

Звичайно, супротив тендерної мафії був шаленим. У тендерах на ендопротези пройшло дуже багато часу між оголошенням переможця і підписанням контрактів зі сторони МОЗ. Але попри всі труднощі, було відчуття, що лід, нарешті, зрушився, і новий курс МОЗ на прозорість змінити не вдасться.

І от, як грім серед ясного неба – тендер 2018 року! Але найцікавіше і одночасно найганебніше тут навіть не дивне підвищення ціни у кілька разів. І  навіть, не те, що тисячі інвалідів, які страждають від щоденного болю і не можуть рухатись, не зможуть отримати нові суглоби, бо за вказаними цінами їх закуплять значно менше від потрібної кількості. А те, що серед переможців, список яких сплив в інтернеті, значаться ті ж самі представники виробників, які почергово, або одночасно, вигравали тендери МОЗ багато років поспіль до того, як Уляна Супрун зламала старі корупційні схеми. Це саме ті старі і відомі фірми – представники виробників,  які виставили ціни значно вищі, ніж інші учасники тендеру. Але за дивним збігом, їхні значно завищені ціни на протези майже точно співпали з заявленою ціною в тендері МОЗ -2018!

Західних партнерів замішали у тендерних схемах

Немає жодних сумнівів, що отримуючи від МОЗ умови тендеру 2018 року в CrownAgentsпрекрасно бачили дивну тенденцію до завищення ціни, яка жодним чином не була мотивована ні інфляцією, ні ринковими умовами, ні потребою закуповувати більш дорогі медичні вироби. Разом з тим, формально з конкурсу були фактично викинуті виробники, які мали кращу, значно меншу цінову пропозицію, але яка не відповідала умовам МОЗ.  Виникає небезпечний парадокс на користь корупції, у який потрапила поважна корпорація. Отже, журналісти також надіслали запит до CrownAgentsз вимогою пояснити логіку дій при обранні переможця тендеру 2018. Бо за наявних складових,  CrownAgentsфактично стає заручником непрозорих дій МОЗ, а відтак – невимушеним(?) посібником корупційних схем.

Хто захистить інвалідів?

Очевидно, висновки напрошуються самі собою. Але оцінку таким діям і викритим фактам, звичайно, мають дати правоохоронні органи. Зокрема, про обставини навколо тендеру 2018 повідомлено ГПУ, НАБУ і ГУНПУ. Також буде дуже цікаво почути думку пані Уляни Супрун стосовно викладених фактів. Бо саме МОЗ визначає умови тендерів і в кінцевому варіанті відповідальність за все лежатиме саме на в.о. міністра. Виникає стійка підозра на корупцію, а ще таке враження, що Уляну Супрун, за її спиною, підставляють умисно. Бо якщо підтвердиться зловживання службовим становищем (немотивована витрата бюджетних грошей, штучне завищення тендерних умов)  - то кого першого живцем з`їдять політики і журналісти у передвиборчій жадобі гучних викриттів?  

Тим часом,  напевно, тим інвалідам на візках, воїнам АТО на милицях, хто не зможе отримати безкоштовні суглоби, варто масово приїхати під МОЗ, а потім - Кабмін, АПУ і ГПУ та запитати спочатку Супрун, а потім Гройсмана, Луценка, і до Порошенка – чому найнезахищеніші українці мають розплачуватись за невгамовні апетити корупціонерів? Отже, продовжуємо слідкувати і будемо про хід подій інформувати громадськість.

Джерело: «Кримінальний огляд»