Вы знаете, часто по роду деятельности ( и не только, как и многие и на бытовом уровне тоже) сталкиваясь с разными с позволения сказать законами, понимаю, что основная проблема в безграмотности и привычке халтурить как раз "снизу", тяп-ляп сделают, а потом начинаются бесконечные поправки, а то и весь закон менять приходится. Сверху тоже немало гадости идет, но и снимать вину с исполнителей не стоит.