Для работы понадобятся:

      
     На лист дизайнерской бумаги приклеиваем 2 листа переплётного картона так, чтобы расстояние между листами было 5-7 мм (я приклеиваю на глаз, для удобства можно сделать разметку карандашом).
      Про клей: Я чаще всего использую клей-карандаш. Если вы привыкли пользоваться Момент-кристаллом, можете использовать его, но мне не нравится, что при работе с ним бумага приклеивается не равномерно, с пузырьками. Но стоит отметить, что и от клея карандаша, при обильном смазывании, картон слегка ведёт.

     После приклеивания переворачиваем заготовку и очень аккуратно бигуем по краям. Должно получиться вот так рельефно.

     Обрезаем уголки (как показано на фото), оставляя от края 3-4 мм. Приклеиваем верхнюю и нижнюю часть бумаги.

 

 

 

Приклеиваем боковые части.

     Полоску дизайнерской бумаги размером 26.5х2 см. прикладываем к середине папки и аккуратно образуем сгибы. 

Приклеиваем полоску.

     Несколько раз открываем и закрываем папку, чтобы сформировать сгибы. Вот, что должно получиться. 

      Берём прозрачную папку. Ножом и линейкой обрезаем по краю швы. Один прозрачный лист кладём сверху на плотную белую бумагу и обрезаем излишки плёнки. Можно оставить припуски 1-2 мм на случай, если плёнка слегка сдвинется при прошивании. Излишки можно будет удалить после прошивки.

 

Сверху от правого края плёнки отступаем 3 см, слева 6 см и отрезаем лишнее.

      Берём вторую прозрачную папку и лист белой бумаги. Из плёнки вырезаем кармашки для СНИЛСа 9х13 см и страхового полиса (в зависимости от размера полиса в вашем регионе), у меня кармашек 15х19.5 см.  

     Переходим к пришиванию. Это очень важный и ответственный этап, потому что плёнка - вещь капризная, постоянно сдвигается при прошивке. Чтобы этого не происходило шить нужно очень медленно, буквально вручную. Подкладываем нашу заготовку под лапку машинки, левой рукой придерживаем лист бумаги и плёнку (можно закрепить скрепками, но мне легче без них), а правой рукой прокручиваем колесо машинки, и так медленно, «вручную» прошиваем по периметру. Вот, что должно получиться:

Концы ниток закрепляем с изнанки. Также с изнанки проглаживаем швы.

Приклеиваем наши заготовки к основе папки.

Наша папка готова! Осталось только украсить. 
Документы прекрасно держатся, никуда не выпадают, не пачкаются и не мнутся :)