Офицеры Федеральной службы безопасности, вслед за полицейскими, могут добиться расширения прав на применение оружия и спецсредств. Проект соответствующих поправок уже внесен в Государственную Думу — причем его авторы утверждают, что он никак не связан с похожими правками в закон о полиции.

Поправки в закон о Федеральной службе безопасности на рассмотрение парламента внесли глава комитета Совета федерации по обороне Виктор Озеров, его первый заместитель Виктор Федоряк и первый зампред комитета по международным делам верхней палаты Владимир Джабаров. Виктор Озеров завил «Коммерсанту», что поправки готовились на основе «мониторинга правоприменения» закона, согласованы руководством ФСБ и «нашел у них понимание».

Предложенные поправки позволяют сотрудникам гос.безопасности применять оружие и спец.средства, основываясь лишь на «учете создавшейся обстановки». Предупреждать того, против кого будет применяться оружие, сотрудники ФСБ будут обязаны, только если «промедление» не создает «угрозы жизни и здоровью» как для граждан, так и для самих сотрудников спец.службы.

Собственно оружие можно будет использовать «для защиты себя или другого лица от посягательства» или для «пресечения побега из мест принудительного содержания». Также сотрудникам ФСБ собираются дать право стрелять в транспортное средство для его остановки, если водитель после «неоднократных требований» все-таки отказывается остановиться.

Спец.средства, то есть, например, резиновые дубинки и электрошокеры, сотрудники ФСБ смогут применять для пресечения любого административного правонарушения — к таковым сейчас относится и распития пива в общественном месте, и нарушение правил проведения митинга. Также спец.средства можно будет применять если человек «может оказать» сопротивление сотруднику ФСБ. Также спец.средства можно будет применять «для пресечения массовых беспорядков».

Особо обговорено, что офицеры ФСБ не вправе стрелять на поражение или применять спецсредства к женщинам, инвалидам и несовершеннолетним, если они не оказывают сопротивления.

До настоящего момента случаи, когда сотрудники ФСБ имеют право применять оружие, спец.средства или даже физическую силу, описываются только в приказах директора службы. В результате, уверены инициаторы документа, после каждого применения оружия сотрудником ФСБ проводилась проверка, которая «иногда доходила до судебного разбирательства». Теперь же, в случае принятия поправок, в законе будет прописано, что офицеры ФСБ не несут ответственность за вред, причиненный при применении оружия в соответствии с законом.

Несколькими днями ранее, напомним, в Государственную думу был внесен другой законопроект, расширяющий право представителей государства применять орудие против граждан. Поправки в закон о полиции , правда, были разработаны не в Совете Федерации, а в комитете Гос.думы по безопасности — авторами документа значатся глава комитета Ирина Яровая и его члены. Впрочем, как заверяет пресса с ссылкой на свои источники, документ также был согласован с руководством Министерства внутренних дел, а не является инициативой депутатов.

В депутатском законопроекте предлагается расширить право полицейских на применение оружия в экстренных ситуациях. Так, в случае принятия законопроекта, полицейские смогут открывать огонь при значительном скоплении людей «в целях предотвращения (пресечения) теракта, освобождения заложников, отражения группового вооруженного нападения на критически важные и потенциально опасные объекты или объекты, здания, помещения, сооружения органов государственной власти». Также планируется разрешить стрелять на поражение по женщинам — только если у них не будет «видимых признаков беременности».

Помимо этого, внесенный Ириной Яровой законопроект разрешает полицейским вскрывать автомобили для спасения жизни граждан, задержания подозреваемых или обвиняемых, пресечения преступления, для проверки сообщения об угрозе теракта, а также для обеспечения безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях.

Также законопроектом предлагается позволить сотрудникам полиции проводить досмотр лишь на основании того, что у них будут «основания полагать», что у гражданина с собой есть наркотические вещества или оружие.

Отдельно прописана так называемая презумпция доверия сотруднику полиции — это означает, что при применении физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия полицейский «не несет ответственности за физический вред или материальный ущерб, причиненный лицу, совершившему преступление», если он действовал в соответствии с требованиями законодательства. Сейчас любое применение оружия или спецсредств может стать причиной начала внутреннего расследования.

В тоже время в законопроекте декларируется, что за совершение умышленного преступления «сотрудник полиции несет повышенную ответственность».

Почти одновременное появление двух похожих законопроектов является совпадением, утверждает зампред думского комитета по безопасности, один из соавторов поправок в закон о полиции Александр Хинштейн. Он уверяет, что работа над документами не координировалась.

Действительно, поправки в закон о ФСБ дают сотрудникам спецслужбы полномочия, которые закреплены в действующем законе о полиции, а комитет Госдумы по безопасности предлагает расширить права стражам порядка — таким образом, если законопроекты будут приняты в неизменном виде, по крайней мере на некоторое время полицейские получат больше прав, чем сотрудники ФСБ. Права эти, правда, достаточно сомнительные — например, возможность стрелять в женщин без явных признаков беременности, но сам факт такого разночтения позволяет действительно.

В тоже время формулировка «презумпции доверия» повторяется в обоих документах. Истоки формулировки можно найти в постановлении пленума Верховного суда от 27 сентября 2012 года, когда высшая инстанция разъяснила статьи Уголовного кодекса «необходимая оборона» и «причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление». В постановлении Верховного суда, в частности, говорилось, что при самообороне «обороняющееся лицо вправе причинить любой по характеру и объему вред посягающему лицу», а сотрудники правоохранительных органов не подлежат уголовной ответственности за причиненный вред, «если они действовали в соответствии с требованиями законов».

Глава Комитета против пыток Игорь Каляпин в разговоре с РБК рассказал, чем может быть опасно внесение в закон о полиции и, получается, ФСБ «презумпции доверия». Эта формулировка, беспокоится правозащитник, может быть использоваться следователями и судами при конфликтах граждан и полицейских. «Для них это будет служить указанием больше доверять показаниям полицейских, чем обычных граждан, а это противоречит Конституции», — объяснил Каляпин. При этом известно, что сотрудники полиции в ходе расследования дел часто дают ложные показания, которые иногда даже противоречат записям видеокамер. Суд и раньше часто прислушивался скорее к словам сотрудников правоохранительных органов, теперь же для этого будут законные основания.

Почти 40 тысяч тенге штрафа заплатит мужчина в Западно-Казахстанской  области, перевозивший в машине электрошокер без разрешения, сообщает ИА Новости-Казахстан со ссылкой на отдел информационного обеспечения областного суда. 

 

"Мужчина, не имея соответствующего разрешения в органах внутренних дел, незаконно перевозил в салоне автотранспортного средства электрическое оружие — электрошокер", — говорится в сообщении. 

 

Нарушитель пояснил, что приобрел электрошокер для собственной безопасности, и не знал, что его необходимо регистрировать. 

 

"Постановлением специализированного административного суда Бурлинского района суда мужчина признан виновным в незаконном приобретении и хранении электрического оружия. Ему назначен штраф в размере 39 640 тенге, с конфискацией электрического оружия", — заключили в ведомстве. 

 

Постановление суда не вступило в законную силу.

МОСКВА, 21 июля. /ТАСС/. Внутренние войска МВД России не будут использовать новые щиты с электрошокером до их официального принятия на вооружение. Об этом корр. ТАСС сообщил руководитель пресс-бюро Внутренних войск МВД России Василий Панченков. 

 

Как ранее писала газета "Известия", арсенал Внутренних войск, подразделения которых обеспечивают порядок на массовых мероприятиях, пополнится принципиально новым типом устройств для защиты бойцов и противодействия участникам беспорядков и незаконных акций. 

 

Щит фактически ничем не отличается от стандартного - сделан из легкого и прочного пластика, к его внутренней стороне крепится электрошокер. Пока шокер находится в гнезде, электрические импульсы подаются на токопроводящую ленту на внешней стороне щита. Самого бойца от удара током защищает прорезиненная подложка, он может в любой момент вынуть электрошокер из гнезда и использовать щит стандартным образом. Напряжение, передаваемое шокером, составляет 120 тыс. вольт - после одной секунды воздействия током человеку понадобится 20 минут на то, чтобы прийти в себя. По данным издания, стоимость одного щита составит около 30 тыс. руб. 

 

"Ничего экстраординарного нет, что Внутренние войска заинтересовались этим устройством. Мы выставили предложение на сайт госзакупок о приобретении 100 таких устройств. Далее будет принято решение о целесообразности или нецелесообразности принятия этого изделия на снабжение войск. До момента официального принятия этого изделия на снабжение, в отношении правонарушителей оно применятся не будет", - сказал Панченков, комментируя информацию газеты. 

 

Он добавил, что устройства пройдут проверку на прочность, только после этого будет принято решение о его использовании. Проверятся щиты будут по всей России в воинских частях Внутренних войск, которые отвечают за охрану общественного порядка. 

 

По словам главы пресс-бюро ВВ МВД, такие щиты не являются средством летального воздействия. "Это симбиоз двух защитных средств, которые ранее использовались Внутренними войсками - противоударного щита и электрошокового устройства "АИР 107", которое предназначено для активного воздействия на правонарушителя. Фирма-производитель объединила их в одно устройство", - отметил Панченков.

 

В ближайшее время арсенал внутренних войск МВД, которые обеспечивают порядок на массовых мероприятиях, пополнится принципиально новым типом устройств для защиты бойцов и противодействия участникам беспорядков и незаконных акций. Подразделение закупает для своих военнослужащих пробную партию из 100 защитных щитов, в которые вмонтированы мощные электрошокеры. При попытке сломить полицейское оцепление или прорваться через него нарушители будут нейтрализованы ударом тока. Аналогичные щиты уже применяет полиция США.

 

Уже известно, что пробная партия инновационных щитов обойдется более чем в 3 млн рублей. Таким образом, стоимость одного щита составит около 30 тыс. рублей.

 

— МВД закупает такие устройства впервые. Щит предназначен для защиты военнослужащих, в том числе как от ударов твердыми и метаемыми предметами, так и от попыток его выхватить или оказать силовое противодействие, — рассказал «Известиям» источник в МВД. — Такой щит может использоваться для оттеснения толпы во время незаконных массовых акций. Типичный пример — разбушевавшиеся футбольные фанаты. У них считается особой доблестью вырвать щит из рук полицейского.

 

Сам щит фактически ничем не отличается от стандартного полицейского. Он сделан из легкого и прочного пластика, а к его внутренней стороне крепится электрошокер «АИР-107У». Пока он находится в своем гнезде, электрические импульсы подаются на токопроводящую ленту на внешней стороне щита. Самого бойца от удара током защищает прорезиненная подложка. Он может в любой момент вынуть электрошокер из гнезда и использовать его стандартным методом.

 

«На поверхности щита, на стороне, обращенной к нападающим, располагаются электризуемые элементы. Для недопущения выхватывания щита из рук на наружную поверхность щита должны подаваться импульсы потенциала высокого напряжения электрического тока», — говорится в документации к щиту.

 

Что касается самого электрошокера, то в комплектацию со щитом входит один из мощнейших типов подобных устройств в России. Внешне он похож на дубинку. Напряжение, передаваемое шокером, составляет 120 тыс. вольт. После 1 секунды воздействия током человеку понадобится 20 минут на то, чтобы прийти в себя.

 

Для сравнения, электрошокеры Air Taser, состоящие на вооружении полиции США с 1970 года, имеют напряжение всего в 50 тыс. вольт. Российский же способен также выстреливать токопроводящие гарпуны на расстояние до 4,5 м, поэтому подобраться к полицейскому на близкое расстояние у злоумышленников не получится. Разряд тока пробивает слой одежды почти в 2 см. В документации указано, что после расходования заряда его можно использовать и как дубинку.

 

В комплект одного заказа входит сам щит, а также электрошокер. Поставлять щиты будут на склад ВВ МВД в Балашиху.

 

Щиты производит столичное ООО «Март Групп». Оно и выиграло тендер и теперь будет поставлять их для МВД.

 

— Это новинка, — рассказала «Известиям» представитель компании «Март Групп» Олеся Андреева. — Уникальность разработки — в идее совмещения двух стандартных для правоохранителей изделий без потери функциональности. Шокер «АИР-107У» устанавливается на щит «ПЩ-04» (или аналог) и передает заряд на внешнюю сторону, не позволяя вырвать щит из рук и не давая возможности давить и толкать полицейского.

 

Она также добавила, что устанавливаемая на щит система передачи электроразряда увеличивает прочность щита и снижает видимость бойца для правонарушителя, при этом оставаясь прозрачной с обратной стороны: боец видит нарушителя, а нарушитель его — нет. Также в компании заверяют, что щит не закоротит от дождя и сырости.

 

Согласно данным системы СПАРК, ООО «Март Групп» сотрудничает с МВД и Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков с 2011 года, поставляя силовым службам электрошоковые и досмотровые (для поиска спрятанных под днищем машин предметов) устройства. Всего за это время компания победила в 62 конкурсах и заключила 55 контрактов на сумму около 800 млн рублей. 25% уставного капитала владеет Ирина Столяревская, а гендиректором является ее сестра Екатерина. Остальной уставный капитал разделен долями по 25% между Антоном Васиным, Константином Клочковым и Михаилом Конторовым.

 

В пресс-службе Внутренних войск МВД «Известиям» не смогли оперативно прокомментировать обстоятельства новой закупки.

 

Эксперты говорят, что новое оружие нужно применять с осторожностью, оно может представлять серьезную угрозу для здоровья людей.

 

— Разряда заявленной мощности достаточно, чтобы убить человека, особенно если у него есть заболевания сердца, центральной нервной системы и головного мозга, — рассказал «Известиям» зампред правления общественной организации «Право на оружие» Вячеслав Ванеев.

 

По его мнению, разряд в 120 тыс. вольт, равномерно распределенный по поверхности щита, способен отбросить участника беспорядков от полицейского.

 

Согласно исследованиям зарубежных аналитиков, электрошокеры как оружие ближнего боя эффективнее, чем пистолеты. Огнестрельное оружие с первого попадания останавливает правонарушителя в 62–67% случаев. Но для этого нужно целиться только в жизненно важные участки тела. Для полицейского это чревато обвинением в превышении полномочий, а для нарушителя — травмами. Электрошоковые устройства останавливают правонарушителя в 76–80% случаев, при этом достаточно попасть двумя электродами в любую часть тела.

 

Похожие разработки используются спецслужбами Белоруссии. В 2012 году для внутренних войск этой страны были закуплены пластиковые щиты с аналогичным принципом действия: боец мог подать разряд тока на металлические пластины на внешней стороне щита.