"Фраза - сочетание слов, выражающее законченную мысль" (см. Ожегова). Однако законченную мысль представляет и слово "предложение". А потому желательно указывать не часть предложения, а всю фразу. А полностью у Гоголя: "Оно, конечно, Александр Македонский герой, но зачем же стулья ломать?", где "Оно, конечно" усиливает звучание всей фразы. И поэтому укорачивать "законченную мысль" не стоит. А применить её можно к "реформатору" Горбачёву, который наломал и много дров и много стульев, хотя, конечно, реформы были нужны (а когда они не нужны?).