НЕЗАСЛУЖЕННЫЙ ОТДЫХ ЧИНОВНИКОВ
Государство хочет освободить себя от выплаты досрочных пенсий

ЮЛИЯ ЗАБАВИНА
«НИ» за 3 Июня 2013 г.

Шахтеры много лет бились за достойные зарплаты. Не исключено, что скоро им придется биться и за пенсии.
Фото: EPA

Россияне, работающие на вредных производствах, вскоре могут оказаться без пенсий, выплачиваемых государством. С такой инициативой выступил на конференции «Пути реализации в России программы достойного труда и достойного социального обеспечения» замминистра труда и социального развития Сергей Вельмяйкин. В Минтруда считают, что досрочные пенсии работникам строек, малярных и стекольных цехов, шахт и других опасных для здоровья мест должен обеспечивать работодатель или Фонд социального страхования. Государство же будет подключаться при достижении стандартного возраста выхода на пенсию. Предлагаемая реформа может затронуть сотни профессий и миллионы человек.

Напомним, что сегодня компенсации работникам, которые трудятся на опасных производствах, регулируются утвержденными еще в 1974 году «Списками производства, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда». Согласно этим документам, работники вредных производств имеют право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и досрочную пенсию. Кроме того, в 1991 году списки производств были дополнены двумя перечнями профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Эти списки включают в себя несколько сотен профессий, обладатели которых могут выйти на пенсию на 3–15 лет раньше, чем все остальные граждане России.

В Минтруда решили положить конец этой системе, которая, по мнению Сергея Вельмяйкина, является неэффективной. Чиновник, в частности, заявил, что условия труда, которые обеспечивают работодатели сотрудникам вредных производств, – весьма разные, а потому существование так называемого списочного подхода – плохой критерий для экономически справедливой дифференциации затрат как работодателя, так и государства. Кроме того, списочный подход, утверждает г-н Вельмяйкин, не дает работодателю стимула для улучшения условий труда работникам: за них все равно платит государство.

Чиновники предлагают фактически переложить пенсионное обеспечение работников вредных производств на работодателей. Главный пункт представленной ими реформы – разработать классы и подклассы опасности производства и привязать к ним размер дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР. Такой подход, утверждает Сергей Вельмяйкин, вынудит работодателя вкладывать деньги в улучшение условий труда, модернизацию производства, смену технологий.

Ведь в этом случае вред его производства уменьшится вместе с суммой взносов в ПФР. Оценка условий труда, согласно плану Минтруда, будет проводиться раз в пять лет. Профсоюзы при этом должны быть наделены правом требовать проведения внеочередной аттестации. Такое же право будет и у работодателя, если он заменил оборудование или обновил технологии.

Что касается сотрудников, то размер их пенсий будет зависеть от количества дней, проработанных на вредном производстве, от индивидуальных условий труда и состояния здоровья. Для тех, кто отработал во вредных условиях больше половины срока, необходимого для выхода на досрочную пенсию, ничего не изменится. Работникам, которые до конца переходного периода (предполагается, что он окончится 1 января 2015 года) проработали хотя бы один день во вредных условиях, но не дотянули до половины профессионального стажа, работодатели должны будут за свой счет предложить участие в корпоративной пенсионной системе. При согласии сотрудника компания будет платить по дополнительному тарифу, причем не как сейчас – в ПФР, а в корпоративную пенсионную систему, из которой и будут затем выплачиваться пенсии. Для работников, которые придут на вредные и опасные рабочие места после 1 января 2015 года, предусмотрено два варианта: либо формирование прав на досрочную пенсию в рамках профессиональных пенсионных систем, либо за счет средств Фонда социального страхования (ФСС). Если признаки профессионального заболевания, не позволяющие дальше трудиться, будут замечены у сотрудника раньше наступления возраста досрочного выхода на пенсию, ему будет полагаться компенсация за счет ФСС, который назначит ему страховое обеспечение в размере, адекватном получению досрочной пенсии.

Расширения списка вредных профессий инициатива Минтруда не предполагает. Если выяснится, что на каком-то рабочем месте, не предусмотренном списками №1 и №2, существуют вредные условия труда, работодателя лишь обяжут повысить сотруднику зарплату, предоставить дополнительный отпуск или сократить рабочий день. Права на досрочный выход на пенсию у сотрудника не появится.

Сергей Вельмяйкин признал, что озвученные им предложения вряд ли найдут поддержку в народе. «У нас в стране 40 миллионов пенсионеров, из которых примерно треть – досрочники, – заявил замминистра. – Даже если из них вычесть «северян», педагогов и медиков, все равно это будет несколько миллионов человек, которые работали на вредных производствах. По линии ФСС пособия в связи с профзаболеваниями и травмами выплачиваются сейчас 155 тысячам человек. Речь фактически идет о достаточно серьезном пересмотре подходов к данному виду страхования, и понимаем, что здесь будет определенное социальное недовольство».

Эксперты подтверждают предположение чиновника. «Это будет большая нагрузка на работодателей в плане издержек, – прокомментировал инициативу Минтруда экономист, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – И если крупные предприятия с высокой рентабельностью этого почти не заметят, то предприятия с устаревшим производством окажутся в непростом положении. С другой стороны, это хороший способ заставить работодателя вкладывать в модернизацию условий труда». Директор департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев в свою очередь отмечает, что время для нововведений выбрано крайне неудачное. «Экономика погружается во вторую волну кризиса, просто недопустимо сейчас предприятия заставлять делать еще какие-то дополнительные отчисления куда бы то ни было, – уверен собеседник «НИ». – У нас же треть промышленности – это вредное производство!».

Результат возможных преобразований, по мнению экспертов, вполне предсказуем. «Эта реформа позволит построить на освободившиеся средства еще больше роскошных зданий ПФР в разных городах России, – говорит Михаил Делягин. – Ведь контроля за этим ведомством почти никакого нет».

Источник: http://www.newizv.ru/economics/2013-06-03/183396-n...zhennyj-otdyh-chinovnikov.html

Газета "Коммерсантъ", №88 (5119), 25.05.2013
ЧИНОВНИКИ ДОРОЖАЮТ НА ГЛАЗАХ
Их зарплата растет вдвое быстрее, чем в среднем по стране

Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

Зарплаты федеральных чиновников в первом квартале выросли в годовом выражении на 23,5%, сообщил Росстат. Как размер зарплат, так и темп их прироста был вдвое больше, чем в среднем по РФ. Первенство по размеру зарплат сохранили чиновники администрации президента и аппарата правительства. Они также остались в числе лидеров по относительному приросту окладов — на 74% и 56% в годовом выражении соответственно.

Средняя зарплата сотрудников центральных аппаратов федеральных ведомств по-прежнему более чем в два раза превышает среднюю по экономике. По данным Росстата, в первом квартале 2013 года средняя начисленная зарплата служащих федеральных органов власти выросла по сравнению с первым кварталом 2012 года на 23,5%, до 63,8 тыс. руб. В среднем по стране номинальная зарплата за тот же период выросла на 11,6%, составив около 28,5 тыс. руб.

Следует отметить, что в большинстве ведомств зарплата сотрудников центрального аппарата росла примерно теми же темпами, что и в среднем по экономике. Наиболее серьезное увеличение средней зарплаты произошло в ФСФР (на 87%, до 53,7 тыс. руб.), администрации президента (на 74%, до 166 тыс. руб.) и аппарате правительства (на 56%, до 163 тыс. руб.). Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснял существенное увеличение зарплат в администрации и аппарате Белого дома монетизацией некоторых льгот. Отметим, что в первом квартале число сотрудников администрации выросло на 4,2%, а аппарата правительства — на 3,4%. При этом общее число федеральных чиновников (без учета региональных подразделений ведомств) по сравнению с началом года сократилось примерно на 1%, до 38,1 тыс. человек.

Третье и четвертое места по размеру средней зарплаты занимают управление делами президента (101,8 тыс. руб.) и центральный аппарат Россельхознадзора (91,7 тыс. руб.). Среди министерств самая высокая средняя зарплата в Минвостокразвития (99,1 тыс. руб.), с момента создания которого не прошло и года. Примечательно, что в другом новом ведомстве — Росаккредитации — средняя зарплата самая низкая (29,2 тыс. руб.). В Министерстве обороны, где в ноябре прошлого года сменилось руководство, зарплата выросла в годовом выражении на 37,6%, однако при этом число сотрудников центрального аппарата сократилось с начала года на 16,5%.

Среднемесячная зарплата гражданских служащих в Совете федерации составила 77,2 тыс. руб., в Госдуме — 51,3 тыс. руб. (рост на 32,1% и 11,4% соответственно). Служащие Конституционного суда получают в среднем 71,5 тыс. руб., Верховного суда — 70,8 тыс. руб., а Высшего арбитражного суда — 49,2 тыс. руб. Зарплаты в центральном аппарате Генпрокуратуры, несмотря на 25-процентный годовой рост, остаются довольно скромными и составляют в среднем 47,3 тыс. руб., а в Следственном комитете и того меньше — 35 тыс. руб.

Юрий Барсуков


Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2197735

ВСТУПЛЕНИЕ БЕЗ ЗАВЯЗКИ
Аудиторы отметили неготовность России к членству в ВТО

«НИ» за 13 Мая 2013 г.» ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, МИХАИЛ ЗЛАТКОВСКИЙ, «НИ»

Счетная палата (СП) проанализировала политику России, проводимую в рамках членства во Всемирной торговой организации, и обнаружила много странностей. Так, Россия почему-то не использует механизмы защиты интересов различных отраслей, которые предусмотрены в договоре. Более того, до сих пор не решены многие организационно-технические моменты, в частности, власти не озаботились подготовкой кадров для работы с ВТО, а также не заложили в бюджет достаточно средств для уплаты членского взноса. По мнению экспертов, основная причина столь слабой подготовки в неэффективности госуправления в целом.

По мнению аудиторов СП, за полгода, прошедшие с момента вступления в ВТО, Россия сделала далеко не все, что могла. В ведомстве рассмотрели все обязательства, которые на себя наложила Россия в процессе присоединения к ВТО, и все меры, которые ей можно и должно предпринимать для стимулирования внутреннего производства. А потом сравнили их с тем, что происходит на самом деле. По большому счету инструменты торговой организации, позволяющие защищать отечественные отрасли, практически не используются. Выяснилось, что пошлины у нас ниже, а объем господдержки проблемных отраслей меньше, чем это допускает соглашение о присоединении к ВТО. Так, уровень средневзвешенных ставок импортных пошлин по окончании переходного периода, связанного с вступлением в ВТО, должен составлять 7,8%. Этот показатель существенно меньше, чем в других развивающихся странах – членах ВТО (в Бразилии – 13,7%, в Южной Корее – 12,1%, в Китае – 9,6%), но больше, чем в развитых (ЕС – 5,1%, США – 3,5%). Однако уже сейчас Россия перевыполнила план: ставка составляет 7,4%, а к 2015 году снизится до 5,9%. По 74 товарным группам пошлины ниже предельных ставок в обязательствах России перед ВТО. Кроме того, Россия уступает другим странам также в мерах господдержки экспорта, пишут аудиторы. Так, в России по итогам 2012 года размер этой поддержки составил 0,1 млрд. долларов, в то время как в Германии – 20 млрд. долларов, в США – 21 млрд. долларов, в Китае – 49 млрд. долларов и даже в Индии – 11 млрд. долларов. Экспортируемые этими странами товары поступают и на российский рынок, отмечают в СП.

Кроме того, аудиторы обратили внимание на общую неподготовленность страны к членству в ВТО. Если говорить об организационных моментах, то, например, в бюджете не предусмотрены расходы на юридическую защиту российских интересов в органе по разрешению торговых споров, притом что ежегодно там возможно инициирование около 6–7 таких дел. Адвокатское сопровождение каждого из них обходится примерно в 2 млн. долларов. По данным на 1 января 2013 года, против России проводилось три антидемпинговых и два специальных защитных расследования и девять пересмотров этих мер.

Работа по интеграции в ВТО тоже построена довольно странно. В частности, подготовка специалистов для работы с этой организацией ограничилась лишь недельными курсами повышения квалификации для высших руководителей министерств и ведомств. До сих пор не создано постоянное представительство России при ВТО. Поручения Минэкономразвития, МИДу и Минфину на этот счет давались в 2012 году дважды, но так и не были выполнены. Деньги на функционирование постпредства (около 100 млн. руб. в год), а также 370 млн. руб. на покупку здания в Женеве в федеральный бюджет на 2013–2015 годы не заложены. Функции постпредства до сих пор выполняет группа специалистов Минэкономразвития в постпредстве России при отделении ООН в Женеве. Даже ежегодный членский взнос России в ВТО в бюджете запланирован в меньшем размере, чем необходимо: 3,7 млн. швейцарских франков против 4,1 млн.

Наконец, план адаптации российской экономики к работе в условиях членства в ВТО фактически сорван: из 36 пунктов, имеющих срок исполнения октябрь 2012 – январь 2013 года, полностью исполнены лишь десять. Не готовы к членству в ВТО также и регионы. На федеральном уровне не ведется мониторинг влияния присоединения России к организации на социально-экономическое развитие субъектов страны. В большинстве регионов отмечается отсутствие нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по вопросам адаптации их экономики к функционированию в условиях ВТО. Кроме того, отсутствует постоянная система взаимодействия федеральных и региональных органов госвласти по данному вопросу.

По мнению экспертов, основную роль здесь играет проблема неэффективности госуправления. Россия установила своеобразный рекорд по вступлению во Всемирную торговую организацию – 18 лет – и за это время так и не решила вопросы финансирования представительства или подготовки кадров.

Эксперты полагают, что за обнаруженные просчеты Россию вряд ли исключат из организации, однако партнеры непременно воспользуются нашей безалаберностью. «Любые недочеты в рамках ВТО могут нам обойтись очень дорого, – сказал «НИ» директор Центра политической информации Алексей Мухин. – Наши партнеры по ВТО собаку съели на том, что ищут такие вот проколы, а потом выкатывают немалые штрафы. Это будет весьма существенный удар по бюджету». По словам политолога, ответственность за подобную подготовку к членству в ВТО лежит на технических исполнителях, то есть чиновниках, которые 18 лет отвечали за присоединение страны к торговой организации.

Источник: http://www.newizv.ru/economics/2013-05-13/182124-vstuplenie-bez-zavjazki.html

Опрос: 44% РОССИЯН СЧИТАЮТ БОГАТЫХ ЧИНОВНИКОВ ПРЕСТУПНИКАМИ

30% россиян считают: неприлично, если чиновник или депутат очень богат. Фото: www.depositphotos.com
Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Статья «Богатый и с мандатом? Это неприлично»
из номера 042 за 27 Марта 2013г.

Опубликовано 00:04 27 Марта 2013г.

Большинство россиян считают, что для желающих работать на госслужбе необходимо установить имущественный ценз

Левада-Центр провел опрос: в каких структурах власти, по мнению россиян, больше всего богатых людей, нужно ли допускать в органы управления миллионеров?

Конечно, большинство граждан высказались против состоятельных соотечественников. Треть опрошенных заявили: «Неприлично, если чиновник или депутат очень богат». Еще 44% респондентов считают это «преступным» (без решения суда и доказательств). И только каждый восьмой не видит в соседстве мандата и толстого бумажника ничего предосудительного.

Абсолютное большинство (82%), судя по опросу, убеждено, что для желающих пойти на государственную службу необходимо установить имущественный ценз — максимально допустимый размер доходов. Аргументы такие. Во-первых, чиновники и депутаты должны знать, в каких условиях живут простые люди. Во-вторых, человек, не обремененный капиталами, независим при принятии решений...

Расхожие стереотипы берут верх над простой мыслью: если деньги заработаны честно, почему умному, толковому человеку, хорошему организатору нельзя идти во власть? Ведь он принесет гораздо больше пользы, чем пресловутая кухарка, управляющая государством.

Впрочем, само предположение, что деньги могут быть заработаны честно, выглядит на фоне бесконечных коррупционных скандалов как-то экзотично. Ну да, случается, и метеориты падают, но когда еще следующий посетит нашу грешную землю...

В какой из структур власти, на ваш взгляд, больше богатых людей? (% от числа опрошенных)

Правительство, министерства — 52
Госдума, Совет Федерации — 55
Администрация президента — 33
Госкорпорации — 25
Региональные администрации — 21
Затрудняюсь ответить — 12

Источник: http://www.trud.ru/article/27-03-2013/1291299_opro...chinovnikov_prestupnikami.html

МАНИЛОВЩИНА XXI ВЕКА

Обоснованы ли экономически наши амбициозные и масштабные проекты?

Борис Кагарлицкий
20.02.2013

Мечтать, как известно, не вредно. Кроме тех случаев, когда мечтатели начинают распоряжаться десятками миллионов, а то и миллиардами рублей казенных денег. Гоголевский помещик Манилов выглядит относительно безобидным и даже почти симпатичным: его желание построить никому не нужный мост так и остается в одном лишь его воображении. Если бы он всерьез принялся за дело, разорив ради этого окрестные деревни, мы бы смотрели на подобную инновацию не столь снисходительно.

Маниловщина российских правительственных чиновников опасна тем, что они готовы без колебаний реализовать любой свой каприз - за наши деньги. И никакие аргументы, никакие попытки апеллировать к здравому смыслу, к правилам арифметики или даже фактам географии не могут оказать здесь ни малейшего влияния. В самом худшем случае, если какое-либо профессиональное сообщество или, того хуже, общественное мнение начинает создавать уже слишком много шуму, они за те же бюджетные деньги поднаймут собственных экспертов. А те, получив соответствующее вознаграждение, докажут и обоснуют вам все, что угодно, хоть квадратную форму земли, хоть целесообразность и эффективность проекта «Сколково».

Председатель правительства твердо верит, будто именно амбициозность и масштабность проекта - гарантия будущего успеха. О том, что проект должен быть еще и обоснован экономически, а главное, направлен на решение хоть какой-то конкретной содержательной задачи, речи не идет… ✂··· Читать далее

Источник: http://www.stoletie.ru/vzglyad/manilovshhina_xxi_veka_729.htm

НЕБОЖИТЕЛИ В ЗАКОНЕ

Шод МУЛАДЖАНОВ

"Почему они не понимают наши простые, повседневные нужды? Почему без конца стремятся осложнить и без того тяжелую жизнь народа запретами, штрафами, ограничениями? Когда наконец придут к власти наши "люди из толпы"? Или так не бывает?"

Этот, в общем, обычный "глас вопиющего" попался мне на глаза в богатой электронной почте редакции. Но как-то уж очень актуально прозвучал он на фоне сегодняшнего "информационного поля". Точнее, в потоке бесконечных "открытий", обещаний и угроз, которыми каждодневно кормит и стращает нас власть.

Неожиданно именно в феврале 2013-го премьер Медведев догадался, что мобильная телефонная связь в Москве слишком дорога и некачественна. Чуть раньше он вдруг нарисовал яркую картину пробуждения давно помершего агрокомплекса России. Внезапно выяснилось, что тарифы ЖКХ в стране никем по сути не контролируются и явно завышены. Предлагается проверять кровь на наличие алкоголя у пешеходов, неправильно пересекших проезжую часть. А как вам штраф размером 500 тысяч рублей с водителя за нарушение правил дорожного движения? А что вы скажете о предложении выгонять курильщиков на мороз из офиса на "надцатом" этаже?

Проще всего было бы вспомнить незабвенную фразу из "Ивана Васильевича...": "Когда вы говорите, впечатление такое, что вы бредите". Но это было бы слишком просто. Есть, конечно, среди больших чиновников и "раскрученных" депутатов личности бесноватые и сильно не-уравновешенные, но не о них речь. Мне кажется, такого отрыва власть имущих от рядовых граждан в нашей истории не было еще никогда. Что при царизме, что при социализме, даже в его гнилой "застойной" части, отдельно от нужд и чаяний обывателя существовало только высшее руководство числом в несколько сотен, а также наиболее удачливые "цеховики" и воры в законе. Остальные начальники и простые воры имели, конечно, свои преференции, включая закрытые столовки, "столы заказов" и общаки, но внешне они старались быть и жить, как все. Даже в 90-е у депутатов и чиновников оставались следы совести и понимания того, что жировать за казенный счет надо поаккуратнее.

Потом атавизмы кончились. Взятки и "откаты", "премии" за проталкивание нужных бумаг сформировали у чиновников и многих депутатов такие капиталы, которые уже не умещались в кубышках, они просились наружу, желательно в виде вилл, яхт, суперавтомобилей и прочих атрибутов сладкой жизни. Легализовать все это, не потеряв свободу и даже должность, можно было только одним путем: резко и многократно повысив свои официальные заработки. Что и было сделано. Теперь на вопрос "Откуда богатство?" следует веселый ответ - жалованье, мол, позволяет. А в деталях уже никому разбираться не хочется, да и незачем. Зажиточный чиновник? Видать, работает хорошо.

Оклады, премии, бонусы и компенсации сложились в такие цифры, о которых госслужащие и депутаты большинства процветающих стран даже мечтать не смеют. Зарплата в 300 - 400 тысяч рублей ежемесячно стала нормой. А в некоторых ведомствах, тем более госкорпорациях (я бы подчеркнул здесь приставку "гос") верхнее руководство имеет и более 1 миллиона рублей в месяц. Плюс еще кое-что в малоизвестных масштабах. Так называемый соцпакет разбух донельзя. И теперь даже выход на пенсию у крупных чиновников проходит особо - с неким "парашютом" и ежемесячной выплатой раз в пять-шесть выше даже среднемосковского уровня, сдобренного лужковско-собянинской надбавкой.

Одним из публичных аргументов в пользу такой "реформы" было известное утверждение: сытые меньше воруют, а высокооплачиваемые стараются лучше работать, дабы не потерять должность. Воруют у нас все больше - это тонкое наблюдение делают даже руководители страны. Работают все менее эффективно - и это тоже известно даже премьеру. Зато особняки на Рублевке, заграничные вояжи и дорогущие часы стали обязательным атрибутом бюрократов чуть выше среднего звена. Никого больше не удивляют золоченые туалеты в квартирах генералов и заморские виллы у замминистров.

Есть и низкооплачиваемые служащие, особенно в провинции. Есть врачи, учителя, прочий "балласт", мешающий большим чиновникам есть бюджет сполна. Но решения, регулирующие нашу жизнь, принимают не эти наши соседи и товарищи по "счастливой поре процветания". Инициативы и резолюции рождаются в умах тех, кто барствует, кто считает нижестоящих быдлом, кто понятия не имеет о ценах на билеты в автобусе и батон хлеба в магазине, кому не ясен смысл переживаний владельца "однушки" в "хрущобе" насчет повышения коммунальных платежей "всего-то" на тысячу рублей в месяц или стенаний пенсионера по поводу пропажи из аптек дешевого лекарства. Сытый голодного не разумеет, аппетит приходит во время еды - мы эти древние народные мудрости осознаем сегодня острее, чем когда-либо. Разрыв в легальных доходах госслужащих разного уровня измеряется не "разами", а порядками - то есть десяти- и даже стократными коэффициентами. Характерная наглость: на этом фоне нам твердят о необходимости увеличивать акцизы, налоги, о крахе Пенсионного фонда, о том, что придется распродать госимущество, включая стратегические объекты...

И ротация кадров, обновление персонажей преимущественно за счет молодых коммерсантов не кажется мне удачной идеей. На смену зарвавшимся хозяйственникам зачастую приходят ловкие биржевики, удачливые торгаши, продвинутые финансовые игроки, весьма далекие и от тем городского транспорта, ЖКХ, соцобеспечения, и от чаяний бедноватых граждан. В подчинение к крупным небожителям идут те, что посвежее и помельче. А нам-то это жизнь облегчит? К тому же уличить нового чиновника в коррупции, буде он ею начнет баловаться, крайне сложно: богатства свои всегда оправдает былой коммерцией.

Создать эффективную систему управления, наладить реальный контроль за использованием бюджетных средств, воспитать плеяду толковых менеджеров, выбрать из тысяч идей наиболее жизненно важные и наименее завиральные, прекратить болтовню о кластерах, инновациях и прочей показухе, вернувшись к простым земным делам, - это теперь уже очень трудно сделать не только высшему руководству, но и номенклатуре пожиже. Они вжились в роли заоблачного театра полубогов. Одно греет: судьбы мира решаются все же на бренной земле. То есть в нашем с вами коммунальном пространстве.

Тем временем глава Счетной палаты Сергей Степашин сообщил: ежегодно в России около триллиона рублей теряется (разворовывается) на госзакупках и еще триллион не осваивается из-за плохой работы менеджеров. Для сравнения: годовой бюджет Москвы - порядка полутора триллионов рублей.

Источник: http://old.mospravda.ru/issue/2013/02/08/article34780/

«ЧЕРНАЯ ДЫРА» РОССИИ

Каждый раз, открывая почтовый ящик с платежками за жилищно-коммунальные услуги, люди вздрагивают

Николай Леонов
09.01.2013

Состояние жилищно-коммунального хозяйства любого государства - показатель уровня его цивилизации. Положение дел в этой сфере - лучшее и объективное мерило качества жизни населения страны.

Мы с восхищением осматриваем акведуки и системы канализации, созданные в древнем Риме и в более ранних очагах человеческой культуры. Россия не была в числе пионеров, начало истории ее городского хозяйства практически совпадает с годами царствования Алексея Михайловича Романова. Это он предписал в середине XVII века впервые учредитьинститут дворников и установить правила вывозки мусора.

Мало-помалу, заимствуя опыт европейских соседей, начиная с Петра I, стали создаваться и другие отрасли городского хозяйства: водопровод, канализация, городской транспорт. Но Россия все-таки оставалась до ХХ века преимущественно сельскохозяйственной страной, а деревня не нуждалась в жилищно-коммунальных услугах. Лишь бурный рост городов в эпоху социалистической индустриализации потребовал радикального пересмотра отношения к ЖКХ. Для обеспечения Москвы водой пришлось даже строить канал от Волги, для решения транспортных проблем - прокладывать подземное метро, потребовалось реконструировать систему канализации. За ХХ век у нас было построено почти полмиллиона километров водопроводных трасс, около 200 тысяч километров водоотводных путей - канализации. Для снабжения теплом новых городов и жилых массивов было проложено около 300 тысяч километров теплотрасс. ✂··· Читать далее

Источник: http://www.stoletie.ru/obschestvo/chernaja_dyra_rossii_544.htm

ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ – ГЕНЕРАЛЬСКИЕ ЧИНЫ, ИЛИ КАК ЧИНОВНИКУ ПРОЖИТЬ НА ОДНУ ЗАРПЛАТУ?



Сегодня, 07:34

После того как в российском Министерстве финансов услышали о необходимости повышения уровня доходов бюджетников страны, то сразу же взялись за анализ статистических сведений по данному вопросу. Оказалось, что средняя заработная плата учителя в Российской Федерации составила (по данным сразу нескольких статистических ведомств) около 22 тысяч рублей в месяц (в общем, как пресловутая средняя температура по больнице). Тут же Минфин взглянул на средние заработные платы государственных чиновников. Здесь средний заработок, по данным тех же статистических организаций, составляет 58 тысяч рублей.

Узрев все эти цифры, Минфин, представители которого к тем самым государственным чиновникам и относятся, осознал, что негоже уважающему себя чинмейстеру в России получать «всего-то» в 2,6 раза больше «какого-то» среднего учителя. В этой связи было принято своевременное решение о пересмотре правил начисления заработной платы для государственных чиновников всех мастей, коим имя «тьма».

Сообщается, что в течение ближайших пяти лет планируется поднять заработную плату госслужащих в 2,6 раза (если бы не расчеты, сделанные выше, вообще было бы не понятно, откуда Министерство финансов России взяло эту цифру). Если учесть, что тот же Минфин рапортует о снижении уровня инфляции до 4,5-5,5% в год, то выходит, что финансирование госчиновников теперь будет происходить в десятки раз быстрее, чем происходит рост цен в стране. Ну, что тут скажешь – забота о себе любимых налицо… Как говорится, сам себя не премируешь – никто не премирует…


Особыми привилегиями теперь будут пользоваться чиновники из президентской администрации, которых не просто решили отблагодарить за ратный труд на благо России большим рублем, а еще и в определенном отношении приравнять к военнослужащим. Сообщается, что теперь действительный госсоветник 1-го класса будет приравнен к военнослужащему с воинским званием генерал армии, а заместитель руководителя президентской администрации тянет на чин, соответствующий заместителю министра обороны – ни больше, ни меньше...
В этой связи все регламентируется специальным указом, один их пунктов которого выглядит следующим образом:

«Установить, что при повышении (индексации) окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям одновременно и в таком же размере повышаются месячные оклады федеральных государственных гражданских служащих».

Естественным образом, у многих экспертов возникли изрядные сомнения по поводу целесообразности сопоставления гражданских чиновничьих должностей и должностей и званий военнослужащих Вооруженных Сил. Если уж федеральные власти решили поднять зарплату бюджетников, то можно было бы спокойно поднять ее и госчиновникам без необходимости воплощения в жизнь новых законов с новыми, естественно, затратами. Но если Минфин заявлял о повышении заработной платы бюджетников с осени 2012 года только на 6%, то это как-то не совсем укладывается в тот самый 2,6-кратный рост зарплаты для чиновников в течение ближайших лет. Получается, что нужно было проводить некую внутреннюю дифференциацию внутри самого понятия «бюджетники».

Теперь, оказывается, в нашей стране есть несколько сортов бюджетников, одни из которых могут вполне обойтись 6%-ным повышением заработной платы с опорой на те же должности, которые они занимают, а другим, видите ли, нужно материально помочь уже в более существенных объемах, да еще и наделить генеральскими погонами. О том, что деление на сорта внутри бюджетной сферы России существовало и раньше, мы, в принципе, догадывались, но теперь это подтверждено на законодательной основе.

Если уж решили федеральных госслужащих приравнивать к военнослужащим, то можно тогда и для врачей, учителей и библиотекарей ввести такую же градацию. К примеру, учитель физкультуры – лейтенант, директор школы – майор, как минимум, а фельдшерица – младший сержант. Можно еще и форму для всех пошить установленного образца…

Итак, бюджетников окончательно дифференцировали на законодательном уровне. Однако теперь необходимо понять, откуда государство собирается брать деньги в бюджете на повышение материального довольствия среди чиновничьей армии России.
Оказывается, что никаких лишних трат, не предусмотренных федеральным бюджетом, производить не планируется. Система повышения заработной платы среднестатистического чиновника будет представлять собой вариант, при котором рост зарплаты будет произведен за счет снижения численности чинсостава. В общем, классическая оптимизация. Получается, что уже в ближайшее время количество представителей чиновничьего слоя в России должно будет существенным образом сократиться. Видимо, министры, градоначальники, губернаторы потеряют многих заместителей, помощников, советников и прочих важных в деле управления страной персон. Другими словами, чем меньше чиновник оставит вокруг себя подчиненных, тем больше вырастет его заработная плата.

Но не будем забывать, что наши чиновники совсем не привыкли работать «за себя и за того парня». Они часто и за себя-то работают с большим напряжением, а уж чтобы сознательно решить себя пары-тройки заместителей и полдюжины советников, которые могут создавать видимость непосильного труда, пока сам «генерал армии» отдыхает на Ибице или Гоа, и речи быть не может. Да разве ж впечатлит российских бюджетников-чиновников повышение заработной платы до 2017 года в 2,6 раза, если, судя по отчетам, у них жены, тёщи, золовки и зятья получают в десятки, а то и сотни раз больше главы семейства...

Не будем забывать, что Минфин не просто собирается повысить заработную плату госслужащих и довести ее до определенного значения, а собирается еще и сделать ход конем, при котором около 50% этой заработной платы будут составлять так называемые стимулирующие выплаты. Остается только догадываться, кто эти «стимулирующие выплаты» будет госслужащим начислять. Неужели появиться некая экспертная комиссия, которая будет определять, насколько хорошо чиновник поработал в течение месяца? Да еще и не совсем понятно, 50% - это от чего? Если от оклада, то он сегодня у федерального министра не дотягивает и до прожиточного минимума. Можно долго иронизировать, но наши «бедные» министры сегодня имеют оклады в 5650 рублей. Однако редко у кого из них в итоговой декларации за год можно будет найти сумму, менее пары миллионов рублей (и это только в декларации)… Видимо, ребята уже сейчас исключительно на стимулирующих выплатах выезжают…

В общем, можно много говорить на тему новых планов выплат для госслужащих, но ясно одно: эти господа про себя никогда не забывают. В то время как в кризисной Европе чиновники снижают себе заработную плату, чтобы хоть как-то привлечь голоса избирателей и вернуть доверие народа, у нас уровень чиновничьей зарплаты растет, причем растет намного быстрее и запутаннее, чем в других бюджетных направлениях.

Может быть, это своеобразная компенсация чиновникам за то, что им запретили иметь недвижимость за границей и заниматься бизнесом, но тогда вряд ли повышение зарплаты в 2,6 раза их впечатлит…

Автор Володин Алексей

Использованы фотографии:http://www.gazeta.ru

Источник: http://topwar.ru/19163-gosudarstvennym-sluzhaschim...-prozhit-na-odnu-zarplatu.html

МИНФИН ПРЕДЛАГАЕТ ПЛАТИТЬ ЧИНОВНИКАМ ПОЧТИ ВТРОЕ БОЛЬШЕ

Вчера в 17:33 pirat4242545289

В то же время правительство планирует сократить численность госслужащих к 2013 году на 20%.

Минфин предлагает увеличить денежное содержание федеральных чиновников к 2018 году в 2,6 раза, в то же время правительство планирует ежегодно сокращать их численность, сообщил агентству ПРАЙМ источник в ведомстве.

В 2011 году находившийся на посту премьер-министра Владимир Путин постановил определить предельную численность госслужащих. В рамках постановления за три года должно быть сокращено 93 тысячи единиц от общей предельной численности штатов федеральных органов исполнительной власти. Документ устанавливает размер предельного сокращения числа сотрудников госорганов в 2011, 2012 и 2013 годах с выходом на итоговое сокращение в 20%.

«Основными направлениями совершенствования денежного содержания государственных гражданских служащих является изменение состава и структуры денежного содержания, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы», — пояснил собеседник агентства. Внедрение новой системы денежного содержания гражданских служащих предусматривает доведение размера их денежного содержания до 60-80% от денежного довольствия военнослужащих. Гарантированный оклад федерального чиновника достигнет 40% от общей зарплаты, а премии и прочие бонусы вырастут к 2018 году до 50%, отметил источник.

Сейчас, по его словам, в разных ведомствах наблюдается значительное колебание соотношения постоянных и стимулирующих выплат: например, премии в некоторых ведомствах не превышают 5% от зарплаты. Собеседник агентства считает, что принятие этих мер повысит конкурентоспособность гражданской службы на рынке труда, привлечет на гражданскую службу высококвалифицированных специалистов и, как следствие, повысит эффективность и качество государственного управления.

По данным Росстата, в январе-июне 2012 года среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих в федеральных органах власти выросла в годовом исчислении на 2,5% до 57,9 тысячи рублей. В 49 федеральных министерствах, службах и агентствах, которые составляют 70% от их общего числа, уровень среднемесячной зарплаты служащих был ниже сложившегося в среднем по экономике Москвы (57,4 тысячи рублей). Самые низкие зарплаты были у сотрудников Государственной фельдъегерской службы (30,173 тысячи рублей), Росимущества (32,143 тысячи рублей) и Рособрнадзора (33,302 тысячи рублей). По состоянию на 30 июня 2012 года всего в федеральных государственных органах работали 38,1 тысячи чиновников. Больше других получают сотрудники аппарата правительства и президентской администрации.

Источник: bfm.ru

Источник: http://www.newsland.ru/news/detail/id/1036816/

УЙТИ ОТ ОТВЕТА. ИНСТРУКЦИЯ.
Алексей Дурново
журналист радиостанции
"Эхо Москвы"

12 июля 2012, 17:21

Решил суммировать свой довольно богатый опыт общения с чиновниками и народными избранниками от одной известной партии. Проанализировал дискурс государственных мужей и вывел свою классификацию.

1. Чиновники очень любят общаться на темы, которые никому неинтересны и о которых никто ничего не знает. Этот прием очень любил практиковать Алексей Аничин, бывший глава следственного комитета при МВД. Устраивает пресс-конференцию, ты идешь, надеясь задать вопрос о каком-нибудь резонансном деле, но уважаемый чиновник готов говорить лишь о браконьерском истреблении краба у берегов Сахалина.

2. Лирическое отступление. В процессе разговора собеседник начинает нести вздор. Происходит это настолько внезапно, что у тебя возникает ощущение, что ты находишься в чьем-то изощренном сне. Как правило, это происходит в тот момент, когда ты задаешь неудобный вопрос или затрагиваешь неприятную тему. А иногда просто так, чтобы разговор поддержать. Владимир Чуров как-то заговорил о крыжовнике, которым его потчевали на Урале. Очевидно, вкус ягоды ему действительно запомнился, ибо он так хотел поделиться этим, что ни на какие посторонние вопросы вообще не реагировал.

3. Если задаешь острый вопрос, то надо помнить - растягивать его нельзя. В идеале он должен состоять из двух слов. Например, «вы дурак?». Иначе вы дадите собеседнику повод пофилософствовать или порассуждать о значении слов. В вопросе ни в коем случае нельзя употреблять слово «или», ибо одну из составных частей чиновник точно проигнорирует.

4. Есть еще один дивный вариант. Вежливо не ответить на вопрос. Как на экзамене. Не знаешь билет, отвечай предыдущий. Проблема в том, что чиновники иногда отвечают билет из другого экзамена и на другом языке. В свое время летал я с главой Госнаркоконтроля Ивановым в Афганистан. В самолете я его спросил: «Может ли Россия остановить трафик афганского героина?» Иванов вежливо указал мне на то, что вместо слова «наркотрафик» лучше использовать слово «наркотранзит». Я человек упрямый, а потому вопрос я переформулировал и упростил до уровня мычания. «Каким образом наркотики попадают в Россию?». Иванов улыбнулся и выдал ценную справку о полезных свойствах подсолнуха и особенностях его произрастания в условиях Афганского севера.

5. Контрнаступление. Встречается в последнее время не так уж часто. Это тот случай, когда в ответ на вопрос тебе грубо хамят. Чаще употребляется в телефонном разговоре, где можно еще и трубку бросить.

6. Не краснеть. Этот прием тоже редок, но есть люди, которые владеют им виртуозно. Характеристика такая - чиновник самозабвенно несет чушь, даже не пытаясь замаскировать ее под «истину». Гений этого жанра - Пал Палыч Бородин, который, весело улыбаясь, рассказывает о том, как Европа, США и Япония в 2017 году присоединятся к мифическому Союзному государству России и Белоруссии.

7. Иногда бывает так, что чиновник с максимально доступной искренностью отвечает на острый вопрос. В таких случаях я нередко ловлю себя на мысли, что лучше бы он рассказывал о крыжовнике, подсолнухе или даже хамил.

Оригинал

Источник: http://www.echo.msk.ru/blog/alexey_durnovo/908446-echo/

ТУП-10

Глупость может быть безграничной, если ее не останавливать

Никита МИТРОХИН

Вам иногда не кажется, что наши чиновники делятся на две категории: желающие навредить народу и уверенные, что все у него, народа, хорошо? В общем-то обе категории ничем полезным и хорошим для общества не занимаются - выдумывают глупые законы да вносят безумные предложения. Таким бюрократам мы и решили посвятить этот текст, собрав самые странные идеи, которые генерировали чиновничьи умы в минувшем месяце.

Представьте себе теплый летний день. Солнце уже почти зашло за горизонт, а в одном из двориков слышны оханья и глухие шлепки - будто какого-то взрослого лупят подушкой по голове или по другому какому месту. Заглядываем во двор, а там прыгает в классики, нарисованные мелками на асфальте, толстый дядька в деловом костюме. Вам кажется это глупой фантазией? Ан нет. На севере Москвы чиновники придумали устроить мастер-классы по дворовым играм. Мол, многие ребята летом остаются в городе и их непременно нужно как-то занять - но не телевизором и компьютерными играми, а чем-то более здоровым. Остается неясным, какая необходимость учить ребят дворовым играм. Если память мне не изменяет, играть в "казаков-разбойников", салочки или бутылочку меня определенно учили не взрослые. У кого-то по-другому было? Впрочем, чем бы чиновники ни тешились, лишь бы не вредили. Горбюджет, правда, жалко. Читать далее

Источник: http://www.mospravda.ru/issue/2012/07/04/article32089/

В ПЕРВЫЙ РАЗ ЗА ПЕРВЫЙ КЛАСС
Семилетняя девочка через суд заставила миграционную службу дать ей регистрацию, чтобы пойти в школу.

28 июня 00:05 Газета № 308 (308) Марина Лепина


Запись в первый класс теперь возможна без регистрации
Фото: © Александр Уткин
Семилетняя девочка выиграла судебную тяжбу у миграционной службы в Сыктывкаре. Сотрудники ФМС отказывались прописывать ребенка и ее маму в квартире отца, а без этого девочку не брали в школу. Суд решил, что право ребенка учиться — превыше всего. В ФМС признали, что их сыктывкарский сотрудник, вероятно, превысил свои полномочия. Эксперты отмечают, что чиновники часто «вымогают» уплату долгов по штрафам, угрожая отказом в предоставлении тех или иных услуг.

В суд города Сыктывкара обратилась будущая первоклассница, дочь местного правозащитника Эрнеста Мезака Кристина. В этом году девочка должна пойти в первый класс. Родители подобрали для дочери сыктывкарскую школу 1 и класс с углубленным изучением некоторых предметов. Для записи в школу необходимо было зарегистрировать ребенка по месту жительства. Дело в том, что несколько месяцев назад мама Кристины продала квартиру, и они с дочкой не успели вовремя зарегистрироваться по новому адресу. Однако в отделе УФМС Сыктывкара супругам Мезак заявили, что пока мама и дочь не заплатят штраф за пропущенный срок регистрации (его размер составляет от 1,5 до 2,5 тыс. руб.), они останутся «бомжами».

«Фактически сотрудники ФМС отказались выполнять свои обязанности. Абсурд — ставить такие условия», — заявил «МН» представитель Кристины Мезак в суде Владимир Зубков. Правда, представители ведомства в суд не явились и отзыва не представили. Защита ребенка в суде заявила: ФМС нарушает право Кристины на образование, гарантированное и российской Конституцией, и Европейской конвенцией защиты прав человека. Факт оплаты штрафа никак не может влиять на прописку ребенка, который по закону беспрепятственно должен быть зарегистрирован по месту жительства одного из родителей. А отказ ставит под угрозу возможность успеть записаться в спецкласс школы.

Суд встал на сторону будущей школьницы и признал действия ФМС незаконными. Теперь Кристину и ее маму обязаны зарегистрировать. «В 99% таких случаев граждане идут в миграционную службу, как на заклание. Они оплачивают штраф и только потом получают регистрацию. Это самодеятельность должностных лиц, которые действуют просто для отчетности — им нужно заполнить пустые графы», — говорит Владимир Зубков.

В ФМС России в свою очередь сообщили «МН», что это действительно две разных административных процедуры. Сотрудник ФМС в Сыктывкаре превысил свои полномочия, считают в службе, он был обязан зарегистрировать девочку, а взимание штрафа к этому вопросу не относится.

Неуплата штрафов не должна быть связана с исполнением обязанностей чиновников по предоставлению определенных услуг, отмечают эксперты. При этом жалоб на то, что госслужащие угрожают в случае неуплаты долга отказать в предоставлении услуг, юристы получают немало. Адвокат Дмитрий Марецкий сообщил «МН», что в его практике много дел именно по таким спорам. «Зарегистрировать гражданина обязаны, а если есть нарушения с его стороны, то служба может составить протокол о привлечении к административной ответственности и направить бумаги о взимании штрафа в суд», — объяснил он. Похожая ситуация складывается и в других сферах, например, ЖКХ. «Люди часто жалуются, что им отказываются предоставить выписку из домовой книги без уплаты коммунальных долгов, — сказала «МН» юрист общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Мария Свиридова. — Бывает, что долги одного неплательщика скидывают на остальных жильцов, а когда те отказываются платить, им препятствуют в выдаче документов». Юристы настаивают, что в какой бы области подобные конфликты ни возникали, единственный способ их разрешить — обратиться в суд, как поступила семилетняя Кристина Мезак.

Источник: http://mn.ru/society_rights/20120628/321435401.html

ВЛАСТЬ БОГАТЫХ

Олигархов теперь надо искать не в бизнесе, а в правительстве и парламенте

2012-04-16 / Иван Родин, Александра Самарина

Рост благосостояния все больше концентрируется на одной площадке.
Фото РИА Новости/Reuters

На сайте Госдумы опубликованы декларации депутатов и членов их семей. Обитатели Охотного Ряда поделились с народом сведениями о своем финансовом положении последними из российского истеблишмента. Чуть ранее это сделали кремлевские и правительственные чиновники, губернаторы и члены Совета Федерации. Содержимое депутатских кошельков подтвердило общую тенденцию – в стране власть принадлежит богатым людям. Эксперты видят в ситуации признаки феодального уклада, противоречащего любым попыткам политической и экономической модернизации.

На интернет-сайте Госдумы опубликованы декларации депутатов нижней палаты о доходах и об имуществе за прошлый год. Напомним, что по законодательству о противодействии коррупции думцы вместе с другими госслужащими и лицами, замещающими госдолжности, указывают информацию не только о себе самих, но и сведения о финансовом положении жен (мужей) и несовершеннолетних детей. Депутаты в соответствии со сложившейся тенденцией не перегружают своих отпрысков деньгами, недвижимостью и автотранспортом. Не демонстрируют они и склонности переписывать богатства на свои вторые половины. То есть в общем и целом супруги народных избранников не составляют с ними такого контраста, как это происходит в исполнительной власти.

Тем не менее исключения есть. Самое заметное – жена депутата из «Справедливой России» Сергея Петрова, который приносит пользу стране в комитете ГД по бюджету и налогам. Она заработала втрое больше своего мужа, который показал в декларации всего-то 438 млн. руб. Тогда как у нее – 1,305 млрд. Но основные думские миллиардеры – это представители партии власти. Депутат Григорий Аникеев из «Единой России» и комитета по вопросам собственности предъявил публике чуть больше 2,7 млрд. Остального имущества у него тоже много – дома, участки, отрезки инженерных коммуникаций, пяток автомобилей и т.д. Депутат Николай Борцов, работающий одновременно в аграрном комитете и комиссии по этике, задекларировал 1,28 млрд. руб. У него тоже много домов, участков, солидных авто. У его жены доход почти в десять раз меньше мужниного, но много квартир.

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин заработал в 2011 году чуть больше 5 млн. руб., а его жена – миллион с небольшим. Недвижимость у них есть, но не слишком выдающаяся. Самый богатый лидер думской фракции – председатель ЛДПР Владимир Жириновский. У него 3,069 млн. руб. и есть прогресс по сравнению с 2010 годом, когда у него было меньше 2,5. А вот супруга Жириновского имеет на руках 71 млн.

Интересно, что во фракции ЛДПР состоят два из трех беднейших депутатов ГД, у которых за прошлый год не набралось и по 100 тыс. на каждого. Третий вседумский бедняк – первый зампред комитета ГД по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков, у которого 99 тыс. Правда, ему немного помогает жена со своими доходами в 310 тыс. руб.

Второй среди лидеров фракций по богатству персональному, но вовсе не семейному – это председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов. У него 2,2 млн., а у его жены – 138 тыс. руб. Глава думских единороссов Андрей Воробьев в личном зачете идет третьим с суммой в размере чуть более 2 млн. Зато один из двух его несовершеннолетних детей обладает капиталом почти в 16 млн. Самый бедный лидер по всем аспектам – это председатель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Без малого 2 млн. у него самого, а у супруги еще 679 тыс.

Так что в общем и целом депутаты ГД не выбились из общей для российских властей тенденции быть вполне состоятельными людьми. И относительная скромность публичных фигур каждой из думских партий никого не должна отвлекать от того факта, что весьма бедным населением России правят достаточно богатые персоны. Кстати, в исполнительной власти этот контраст наиболее заметен. Причем контраст вовсе не между беднейшими слоями населения и мультимиллиардерами из списка Forbes, а именно между средним классом россиян и средним миллионером из власти. Напомним, например, что у самого богатого вице-премьера Александра Хлопонина – без малого 0,5 млрд. руб.

У первого вице-премьера Игоря Шувалова – почти 375 млн. Министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, вице-премьер Владислав Сурков имеют один за 200, другой – за 100 млн. дохода. И так далее – скажем, больше половины членов правительства зарабатывают не менее 1 млн. в месяц. И даже самый бедный министр – глава Минэнерго Сергей Шматко – получил за год 3,3 млн.

В стране появилась новая разновидность пропасти – между богатыми россиянами и представителями средних классов. Возможно, именно этот унизительный для последней категории факт выводит таких людей на Болотную площадь. Если это так, то уходящие вместе с выборами в прошлое стотысячные митинги могут повториться. По мнению главы Института современного развития Игоря Юргенса, в России сложилась своего рода управляемая демократия: «Обратите внимание, куда направляется весь народный гнев теми же богатейшими депутатами: мол, олигархи разворовали страну! Но у этого олигархата давно поменялись собственники». Сегодня, указывает собеседник «НГ», олигархи уже сидят непосредственно в правительстве, в Думе, в губернаторском корпусе, «и когда они говорят о социальной справедливости, о сближении бедных и богатых, это вызывает даже не гнев, а какое-то отчаяние». Эксперт напоминает историю с провалившимся запретом мигалок: «Народ попросил небольшой милости – равенства перед законом хотя бы на дорогах. Ответом что было? Мы говорим об этом уже 12 лет, и это вызывает ненависть у всего водительского класса. Даже этого сделать не может». Страна, подчеркивает Юргенс, вошла в революционный период не потому, что произошли несправедливые выборы, а потому, что неофеодальный правящий класс вошел в противоречие с модернизацией общества: «Наши дети уже работают в фирмах, которые пользуются био-, нано-, IT-технологиями, доступными всему миру. Они несовместимы с неофеодальными отношениями. Наш случай подходит под классическое определение революционной ситуации, когда уровень развития производительных сил уже намного обогнал производственные и политические отношения. Это противоречие может привести к очень серьезному кризису. В какой форме он произойдет – нам остается ждать».

Глава Центра политических технологий Игорь Бунин указывает, что нынешняя ситуация с концентрацией богатства в руках у чиновников опасна еще и тем, что этот капитал является результатом вовсе не производственной деятельности: «Такая картина демонстрирует размеры коррупции, и борьба с ней немыслима без проявления твердой политической воли». Парадокс в том, что эту волю должна проявить сама власть. Которая слишком далеко ушла от нужд не только бедняков, но и среднего класса.

Подробнее: http://www.ng.ru/politics/2012-04-16/1_oligarhi.html

ИМИТАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский Комсомолец № 25907 от 3 апреля 2012 г.

Руководящие посты заняты симулянтами

Знаете, какого рода руководители больше всего востребованы сегодня? Не те, для кого эффективность трудозатрат, результат от вложенных усилий являются определяющими. Вовсе нет. Те, кто умеет изобразить «движуху». Кто будет решать вопросы внешне активно. Активно настолько, что многие будут искренне полагать: «Ну, ведь делает же что-то! Да так азартно! Руководитель!» Но на деле такие руководители не могут грамотно определить приоритеты, и в итоге это начинает напоминать сцену из культового спектакля «День радио»: с Министерством обороны мы не можем договориться, а вот пуговицу найти можем, значит, будем все вместе искать пуговицу.


Сергей Фурсенко
фото: Наталия Губернаторова

Страна превратилась в гигантский симулякр. Видимость действий заменяет действия. Рассказ о технологиях — технологии. Обсуждение процесса как замена собственно процессу. Практически в каждой сфере, на любом уровне есть такие «руководители».

Тысячи российских детей в семьях и детдомах ежедневно балансируют между жизнью и смертью, но на этом пиар не построишь. И Павел Астахов, который по должности должен заниматься защитой их прав, бегает по телешоу и кричит, как важно запретить усыновлять наших детей за границу. А на днях детский омбудсмен нашел еще одного врага — Гарри Поттера. Слава богу, нам не стали объяснять, на деньги ли Госдепа снимался фильм про него, но противопоставили нашему герою — Ивану-царевичу. Прекрасный повод увести внимание общественности от реальных проблем: будут не детей защищать, а обсуждать, кто из сказочных персонажей полезнее для детей.

Дурачки, лежащие на печи да обращающиеся в лихую годину к щуке, — это и есть наша суть, наша национальная идея. Зачем нам смышленые мальчики, которые ставят перед собой цель и умеют ее добиваться?

Конечно, в это трудно поверить, но есть у нас в стране и еще более яркие имитаторы. Подвиги двух богатырей, братьев Фурсенко, давно стали былинными. Упражняться в остроумии на эту тему даже не хочется — прослывешь банальным. Приведу лишь одну относительно свежую шутку: «Я все делаю, как брат учит, беру в футбольную сборную только на основании письменных тестов».

Когда два года назад в Российском футбольном союзе сменилось руководство, казалось, что нас ждут некие не только кадровые перемены. И не потому, что от новых людей во главе Дома футбола на Таганке ждали революционной мощи, а потому, что ситуация уже была близка к тупиковой: зрители на трибунах маргинализировались, уровень безопасности стал таков, что с детьми на футбол не сходишь. Я уж не говорю о том, что игры чемпионата РФ просто не могут приносить удовольствие.

Но вся внешне кипучая деятельность новой футбольной власти ушла в череду нелепых решений. Стремительный, абсолютно непродуманный переход чемпионата на систему «осень—весна» привел к тому, что футбол смотреть уже просто невыносимо. Нам говорили, что без «синхронизации с Европой» не выжить, но кому-то удалось пройти дальше первой из весенних стадий еврокубков? Нет. Нам обещали, что этот переход подтолкнет всех к строительству манежей, полей с искусственным покрытием. Кто-то что-то построил? Или хотя бы начал строить?

Если раньше всей страной смеялись над стадионом в Самаре, где в марте не ждут снегопада, а в августе удивляются дождям, то теперь грустная ирония посещает болельщиков практически на каждой арене. Играем уже на тренировочных базах клубов, потому что основные поля «убиты». Смотрим матч в Томске, где центральная трибуна дает почувствовать, что на дворе год эдак 44-й — только что отполыхали вражеские бомбардировки, часть секторов зияет провалами, ямами и разрушениями. И это футбол в стране, которая пока еще не лишена права принять чемпионат мира 2018 года.

С той игрой в Томске, кстати, забавная история вышла. Понимая, что опустились уже ниже предельно допустимой планки, решили перенести телевизионные камеры на противоположную сторону. Но телевизионщики объяснили далеким от футбола людям (из РФПЛ), что снимать против солнца невозможно. «А вы тогда кубиками прикройте!» — отвечают им. Кубиками заштриховать на экране провал в трибуне невозможно, потому что картинка динамическая. Так что к следующему матчу местные рекламщики получили задание: придумать гигантский баннер, который прикроет дырку.

Страна, не забывающая никогда и ни в чем практику «потемкинских деревень», и этому не удивится. Так давайте везде нарисуем трибуны, на них изобразим зрителей — и всё! Проблемы решены. Бананы никто кидать не будет. Матом никто не будет ругаться. Средний палец Эменике показывать будет некому. К такому футболу Фурсенко и его компания имитаторов ведет нас семимильными шагами.

Почему эти стадионы прошли лицензирование? Кто-то ведь ездит и принимает их по стране? Или туда вообще никто не выезжал, а оформление бумаг происходит в отелях, с выпивкой и девками?

Ладно, далекие регионы — речь идет уже о Москве и Подмосковье. Был на матче "Динамо"—"Спартак«. Обледеневшие ступеньки. Зрители входили на трибуны, скрытые под сугробами... И при этом все боятся! Трибуны устраивают артобстрел футболистов снежками, а арбитр, дважды прерывавший из-за этого игру, так и побоялся ее прекратить. Вообще, любой бред, который рождается в больных головах РФСовских персонажей, их окружением принимается на ура. Очень Госдуму напоминает: любое решение этот протокольный отдел встретит «одобрямсом».

На днях мы получили новую подмену действия симуляцией: Сергей Фурсенко торжественно пообещал, что с будущего года в российском чемпионате будет введена система плей-офф. Можно ли сделать борьбу интересной, если интересного футбола как такового нет? Назовите мне хоть один ведущий чемпионат, где практикуют игры на выбывание. Но найдется ли кто-то в ближайшем окружении присосавшихся к футболу деятелей, кто скажет хоть слово против?

Такого запредельного бреда хватает во многих отраслях. А Фурсенко честно ляпнул в свое время, что футбол — это еще одна отрасль народного хозяйства. Просто согласимся, что ему досталась особенная. Здесь не сразу виден результат. Зато «креативить» можно сколь душе угодно. В стране нет полей, нет нормальных стадионов, нет культуры боления (отморозки крушат трибуны и станции метро), нет порядка в футболе — какой плей-офф? Человек из «Лентрансгаза» хочет перекрыть футболу вентиль? Это ведь фактически проект убийства отечественного футбола.

Чтобы наш чемпионат стал так же интересен, как чемпионаты из большой европейской пятерки, нужно создавать такую же инфраструктуру. Учитывая климат, это требует еще больших денежных вливаний. Но ведь спорт у нас вроде как для болельщика, а не для распилов? А если мы хотим идти по пути безудержного «креатива», то давайте тогда для большей зрелищности выпускать на поле тигров, львов, адские колесницы и устраивать футбольные гладиаторские бои. Заодно избавимся от ошибок судей, от симуляции, от продажных матчей...

Не надо искать осмысленную мотивацию в тех или иных решениях власти. В условиях сегодняшней России это некая герметичная субстанция, вещь в себе. Лучше давайте возьмем во всем остальном на вооружение передовой околофутбольный опыт. Как будем вешать баннеры с нарисованными трибунами — так и вместо Думы повесим картинку зала заседаний, вместо министерств и ведомств — тоже что-нибудь оригинальное. И недорого, и красиво.

Николай ЯРЕМЕНКО,

главный редактор «Радио Спорт»

материал: Николай Яременко

Источник: http://www.mk.ru/social/article/2012/04/02/688176-...iya-rossiyskoy-federatsii.html

ЗАПРЕЩЁННЫЙ УДАР ПО МОЗГАМ
Правила «грантоедства» имени Аркадия Дворковича и Ярослава Кузьминова

Виктория СОКОЛОВА

Школа-интернат «Интеллектуал», Москва

В начале апреля родители могут быть поставлены перед фактом, что волей очередного постановления Минобразования их детей вскоре поделят на умных-избранных и на бездарных-среднестатистических. 30 марта уходящий президент Дмитрий Медведев запланировал напоследок утвердить проект «Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов». Звучит привлекательно, но что она из себя представляет?

Концепция предлагает выявлять одарённых детей с самого раннего возраста и поддерживать их, в том числе материально, с помощью грантов. Вроде бы и неплохо, но вот по каким критериям такого ребёнка будут выделять и что с ним будут делать дальше – совершенно не понятно. Никаких научных методик поиска и стимулирования одарённости указанный проект не предлагает.

Педагоги и психологи, ознакомившиеся с документом, предполагают следующее развитие событий. С помощью тестов на IQ в какой-нибудь районной школе Чебоксар или Ярославля выявят ребёнка с высоким коэффициентом. «Одарённому» будет выделен грант, и вокруг него поднимется ажиотаж. Ведь это –«цыплёнок», который будет высиживать для взрослых золотые яйца.

Родители быстро освоят основные правила «грантоедства». Армия учителей и психологов начнёт биться за одарённых, поскольку за них будут обещаны надбавки. Чиновники начнут рапортовать об успехах по работе с одарёнными и также от них кормиться. Отобранных умников и умниц начнут тренировать, словно будущих олимпийских чемпионов, и натаскивать на новые тесты, пытаясь выжать всё более блестящие результаты.

Остальные (надо полагать, бездарные) дети будут тихо их ненавидеть. А сами «одарённые» быстро дойдут до нервного срыва в непрестанной борьбе за свой ярлычок и сопутствующее ему материальное вознаграждение.

Откуда взялись эти странные и даже опасные по своим далеко идущим последствиям идеи выявления одарённых? «Научный фундамент» у этой истории следующий. В 2009г. доктор психологических наук Д.В. Ушаков разработал модель зависимости роста ВВП от уровня IQ населения. Дмитрию Анатольевичу Медведеву было обещано, что прирост IQ после внедрения концепции сразу повысит внутренний валовой продукт на 7-10% (а это означает экономический эффект в миллиарды рублей в год). Математики не поверили своим ушам, зато уходящий президент, судя по всему, поверил и дал команду как можно быстрее эту модель внедрить.

Была создана специальная комиссия по развитию системы выявления, поиска и поддержки талантливых детей и молодёжи, а также группа, взявшаяся разработать соответствующую национальную систему. Руководство группой было возложено на помощника президента Аркадия Дворковича, а курировали проект специалисты Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ). Профессиональное сообщество успешных педагогов и психологов от работы по традиции было отстранено.

Год назад газета «Совершенно секретно» уже писала об особой роли НИУ ВШЭ в определении судеб нашего образования (см. статью «Серые кардиналы образования» № 4, 2011 г. http://sovsekretno.ru/magazines/article/2758 ). Тогда родителей и учителей привёл в ужас проект образовательных стандартов для старшеклассников (напомним лишь одну деталь: среди обязательных предметов школьной программы в новых стандартах числились только «Россия в мире», физкультура и ОБЖ).

Открытое письмо учителя Сергея Волкова президенту, подписанное десятками тысяч учителей, а также массовые протесты родителей сумели приостановить этот безответственный и разрушительный документ. Стандарты отправили на доработку. Правда, переписывают его сейчас те же разработчики, и потому на лучшее надеяться не приходится.

А сегодня те же самые чиновники, вдохновляемые, как и прежде, ректором НИУ ВШЭ Ярославом Кузьминовым и его коллегами, так же скрытно пытаются провести в жизнь другую масштабную реформу. И приостановить её на этот раз, кажется, не удастся: в апреле концепция поиска и поддержки талантов должна лежать на столе у Дмитрия Медведева.

Правда, в последний момент в процесс вмешались известные учёные и педагоги – проректор МГУ академик Алексей Хохлов, академик Виктор Васильев, член-кор. РАО Александр Абрамов, знаменитый преподаватель Сергей Рукшин, воспитавший многих одарённых математиков, включая признанных гениев Станислава Смирнова и Григория Перельмана, основатель «Вятского математического чуда» Игорь Рубанов, директор уникальной «Лиги Школ» Сергей Бебчук, профессор психологического общества Диана Богоявленская, научный руководитель лицея «Вторая школа» Александр Ковальджи, всё тот же учитель словесности Сергей Волков и другие. Есть микрошанс, что их неимоверными усилиями в концепцию будут внесены некоторые исправления и худшее снова удастся предотвратить. Читать далее

Источник: http://www.sovsekretno.ru/magazines/article/3096

ГОСУДАРЕВЫ ЛЮДИ ДВУХ СОРТОВ

По сути получается, что военнослужащие не столь ценны для страны, как гражданские чиновники.
// Андрей Приветкин, Виталий Цымбал

В конце 2011-го после непродолжительных и недоступных для общества дебатов Государственная дума приняла законы о денежном довольствии военнослужащих. Опубликованы и подзаконные акты. Новые выплаты многих обрадовали. Порадуемся этому и мы. Но насколько изменившаяся правовая база соответствует представлениям о социальной справедливости и Конституции?

Угроза для общества

Вопрос об укреплении или разрушении единой системы государственной службы в России (см. федеральный закон 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ») уже поднимался нами в СМИ. Отмахиваться от него нельзя, поскольку покушение на единство норм социальных гарантий всех категорий госслужащих, если оно не обусловлено понятными гражданам мотивами, таит в себе существенную угрозу и для государства, и для общества.

Не секрет, что межведомственная гармония нарушалась и прежде. Но то, что содержание некоторых законов не было сбалансировано с Конституцией Российской Федерации, а также нормами, установленными в других законодательных актах, – нонсенс даже для отечественной законодательной практики.

Противоречивыми с точки зрения правоприменения являются различия в одном слове – «контракту» и «призыву» – пунктов 5 и 6 статьи 2 закона «О денежном довольствии…» и исключение фразы «денежное довольствие» из закона 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в отношении людей в погонах, захваченных в плен или в качестве заложника, интернированных в нейтральную страну либо безвестно отсутствующих. Это повлекло необходимость введения отдельного пункта в закон «О денежном довольствии…» В последнем случае произошло разделение целостной правовой категории – социальных гарантий семей этих военных, а также формирование ситуации, когда потребуются два отдельных постановления правительства РФ по одному этому вопросу.

Вызывает удивление также и внесение изменений в «совсем свежий» федеральный закон 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который изначально должен был приниматься одновременно с законами о денежном довольствии военнослужащих, поскольку регламентирует сопряженные сферы государственной службы.

Наибольший положительный эффект вызовут, конечно же, новые значения основных компонентов оклада денежного содержания (ОДС): окладов по воинской должности (ОВД) и воинскому званию (ОВЗ). Однако недоуменные вопросы возможны и по ним, а также по их конкретным значениям в подзаконных документах, принятых во исполнение закона «О денежном довольствии...» Так, настораживает разрыв между самым маленьким ОДС и самым большим ОДС (пять раз) при «скромном» различии между полным ОДС лейтенанта и полковника (30%). Бросается в глаза резкий скачок ОВЗ от полковника до генерала (7 тысяч рублей).

Парадоксальна и градация воинских должностей. Появились одноименные типовые должности с разными окладами для военнослужащих различных ведомств, а также новые «типовые» должности, которые совсем не типичны для большинства служивых. При одновременном исчезновении широко распространенных типовых. Например, в миллионных Вооруженных Силах должность заместителя начальника отдела названа типовой, а у заместителей большинства командиров она таковой не признана. Почему?

Если говорить о размерах денежного довольствия, то, как оказалось, у обычного контрактника и лейтенанта оно не достигает обещанных 25 и 50 тысяч рублей в месяц. Необъяснима и ситуация по денежному довольствию курсантов, для которых предусмотрена разница в первичных окладах. Хотя у курсантов вузов ФСБ и общевойсковых высших учебных заведений вообще-то нет принципиальных различий на начальных курсах обучения.

Все это говорит о том, что, к сожалению, произошла и продолжается бюрократизация системы денежного довольствия.
Читать далее

Опубликовано в выпуске № 8 (425) за 29 февраля 2012 года

Источник: http://vpk-news.ru/articles/8652

ИТОГИ ГОДА. ПРОЩАЙ, ВОЛЕЙБОЛ. А ТАКЖЕ — БАДМИНТОН, БАНДЕРЛОГИ, КОНТРАЦЕПТИВЫ И НАЧАЛЬСТВЕННОЕ ЧВАНСТВО.

5 ЯНВАРЯ 2012 г. РОМАН ХАХАЛИН

РИА Новости

Ох, интересным выдался год 2011-й. Я бы ему спасибо сказал только за это. Потому что за последние десять лет надоели заклинания, идущие от великого Пу и его верных «табаки-канделаки»: «только не надо раскачивать лодку», «нам нужно двадцать лет стабильности», «мы встаем с колен», «лихие 90-е», «возрождение государственности». Ну, дали им десять лет покоя и доверия. Никто не трогал — творите, что хотите. И творили.

Выяснилось, что ребята совсем не творцы. Так, мелкие дилеры. И как мелкие дилеры, в подчиненные набрали себе еще более мелких и никчемных. В результате — дилерство это по продаже слегка протухшей пропагандистской продукции населению всей огромной страны надоело.

Но сегодня — разговор не обо всей этой когорте мелких продавцов идеологического Гербалайфа. А лишь о незначительном их числе, которое с некоторых пор окучивает Самарскую область. Потому что — это наша родина, сынок. И нам не совсем понятно, отчего нашу малую родину некоторые коммивояжеры вдруг стали считать достойной превращения в огромную навозную кучу.

Впрочем, ближе к теме. Что происходило на родной самарской земле в 2011 году?

Если не считать некоторых небольших подвижек, жизнь наша повседневная не стала ни много лучше, ни много хуже. С бытовой точки зрения, конечно. С материальной.

Все было как обычно — кредиты дорогие, квартплата дорогая, цены растут, зарплаты за ними успевают слабо, пенсионеры и бюджетники перебиваются с хлеба на квас, малый бизнес умирает, коррупция, напротив, чувствует себя превосходно.

Но кризис, однако ж, официально считается преодоленным, что, вероятно, и позволяет вваливать миллионы и миллиарды рублей в «планов громадье».

Большая часть года, с весны до декабря, была отмечена признаками приближающихся выборов. Повсюду создавались какие-то фронтовые структуры, кто-то готовился к затяжным боям, кто-то пытался договориться с противником заранее... «Партия власти» вдруг начала творить благо в промышленных масштабах, уверяя, что к выборам это отношения не имеет. Вот, например, несомненно положительным моментом стал масштабный ремонт городских дорог в Самаре. Единственное, что насторожило — он подозрительно совпал с предвыборным периодом. А если учесть еще и то, что вся дорожная техника, трудолюбиво жужжащая на наших улицах, была густо облеплена сообщениями о том, что «''Единая Россия'' строит дороги» — весь пафос этого благого деяния померк.

Параллельно с этим власть вела упорную работу по пробуждению в людях ощущения того, что они — люди, а не картонки, не винтики, не циферки в статотчетах и в протоколах избирательных комиссий. Для этого власть упорно пыталась людей изнасиловать разнообразными особо и не особо извращенными способами.

В частности, давно само собой разумеется, что чиновники, состоящие в «вертикали власти» и в «партии реальных дел», могут заниматься саморекламой (а следовательно, и рекламой своей единственно верной партии) сколько угодно и когда угодно, где угодно и как угодно. В телевизоре — каждый день по пятнадцать раз — нам рассказывали, как благодаря «Единой России» и ее верным сынам (губернатору, спикеру думы, мэру города — далее по списку, вплоть до мышей в канцелярии сельсовета) жизнь стала лучше и веселее. И избирком не сочтет это незаконной агитацией за партию, и суд подтвердит, что «признаков нарушения закона о выборах нет». А потом, месяца за два до дня выборов, начальники всех мастей начали склонять нас к голосованию за «Единую Россию» — как правило, с элементами разнообразного шантажа («закроют предприятие», «не выделят бюджетных субсидий», «уволю с работы» и т. п. — каждый в меру своей убогой фантазии). А еще чуть позже — нас заставляли брать открепительные удостоверения и голосовать организованно, как в концлагере, в специально отведенных нам для этого местах. А в самый день голосования — нам плевали в глаза, когда мы пытались понять, обманывают ли нас при подсчете результатов.

Доплевались. Можно сейчас как угодно пытаться убедить людей в России, что возмущены ходом выборов, подсчетом результатов и хамством власти только отдельные люди в Москве, а провинция по-прежнему любит «медведей» и их удава-вождя. Но только — это все уже без толку.

Собственно, это и есть главный итог года. Он состоит не в том, сколько свободных людей вышло на митинги против вселенского вранья власти в Москве, а сколько — в Самаре. А в том, что гораздо больше людей получили наглядный пример (даже если сами не вышли на митинги и акции протеста): не стоит прогибаться под тех, кто готов прогибаться сам. «Единая Россия» и ее духовный отец (называй он себя хоть удавом, хоть национальным лидером, хоть главнокомандующим «Народного фронта») считали, что, по их образу и подобию, все граждане страны готовы сотни и тысячи раз молча утираться, когда им нагло плюют в лицо. Когда им ежедневно врут, когда их заставляют иметь «восторженный образ мыслей», когда при столкновении дешевой пропаганды и реальной жизни предлагается верить пропаганде.

Так вот теперь, в 2011 году, и отныне, в годах последующих — власти (формируйся она из чекистов, медведей, бандитов, жуликов или воров) придется с честными и достойными людьми вести себя совсем иначе. В противном случае у представителей власти отныне гораздо больше шансов получить по физиономии (не больно, но обидно), чем год, два, три года назад...

И это, надеюсь, теперь уже не изменится. И это для меня — главный итог 2011 года, что для России, что для Самарской области.

Поэтому в последних строках обращусь именно к разнообразным чиновникам. Ребята, вспомните, какими вы были двадцать, двадцать пять, тридцать пять лет назад. У вас (почти у всех, уверен) было в те времена то, что ныне называется чувством человеческого достоинства. Сейчас вспомнить о том, что «говорить правду легко и приятно», не может ни один из вас. Впрочем, никто правды от вас и не требует. Просто — никогда больше не думайте, что вы можете кого-то «мучить и нагибать». Не страдайте «звездной болезнью», запомните, вы — не более (но и не менее) чем наши сограждане. Вы обязаны уважать любого, любой обязан уважать вас. Если вы ведете себя по-хамски, получите в ответ хамство. Удивлен, что мне пришлось писать эти строчки, почти в точности повторяющие библейскую заповедь: относитесь к людям так, как хотели бы, чтобы относились к вам.

И главное, не думайте больше, что жизнь — это то, что по вашему же пожеланию написано в ваших же газетах, показано по вашим же телеканалам, сказано по вашим же радиостанциям. Иначе сильно рискуете остаться позади паровоза. Впрочем, вы уже позади него. Попробуйте догнать — мешать никто не собирается.

Автор — обозреватель интернет-портала parkgagarina.ru

Фотография РИА Новости

Источник: http://www.ej.ru/?a=note&id=11662

ЧИНОВНИКОВ В РОССИИ СТАНОВИТСЯ ВСЁ БОЛЬШЕ, А РАБОТАЮТ ОНИ ВСЁ МЕНЬШЕ

Рост бюрократии в России происходит на фоне сокращения общего количества населения

Источник фотографии: http://rifmushki.ru

17:28 21 Декабря 2011г.

За 10 лет численность госслужащих в стране выросла в 1,4 раза: на тысячу работающих приходится 25 чиновников.

Число чиновников в России неуклонно возрастает. За последние десять лет их количество увеличилось в 1,4 раза. Если в конце 2000 года на государственной службе всех уровней были заняты 1,16 миллионов человек, то на конец 2010-го чиновников насчитывалось уже 1,65 миллионов. Такие данные приводит газета «Ведомости» со ссылкой на итоговый доклад по корректировке Стратегии-2020.

При этом рост бюрократии, – отмечают специалисты, - происходит на фоне сокращения населения в целом. Из тысячи работающих россиян сегодня 25 человек являются чиновниками. В 2010 году на 100 тысяч россиян приходилось 1153 госслужащих, а вот 10 лет назад их было только 794, то есть в полтора раза меньше. Интересно, что в Соединенных Штатах на тысячу жителей приходится в четыре раза меньше налоговиков и в 2,5 раза меньше таможенников, чем в нашей стране.

При этом, – опять же констатируют специалисты, – именно чиновники работают хуже, чем сотрудники всех остальных секторов экономики. По оценке заместителя гендиректора Центра развития при ГУ-ВШЭ Евгения Миронова, за 10 лет производительность труда госслужащих упала почти на 20 %. Сильнее всего рабочему процессу мешают совещания, отнимающие все больше времени.

Тем не менее, на оплату чиновничьего «труда» бюджеты всех уровней ежемесячно тратят около 67 миллиардов рублей. В год эта цифра составляет уже 804 миллиарда.

Источник: http://www.trud.ru/article/21-12-2011/270943_chino..._rabotajut_oni_vse_menshe.html

РАБОТАТЬ ДО ПОБЕДНОГО

На пенсию россияне уходить не хотят: большинство не знают, чем занять себя дома, кроме внуков. Фото Photoexpress

Екатерина Староверова № 183, 28 Октября 2011г.

80% россиян готовы трудиться даже после пенсии — пока смогут работать.

В ходе опроса, проведенного компанией HeadHunter, лишь 13% опрошенных признались, что планируют работать до пенсии. 7% хотят уйти с работы еще раньше. Остальные намерены трудиться, пока физически могут справляться со своими обязанностями.

Работать, пока возможно

Инженер Геннадий даже не задумывался о том, чтобы после выхода на пенсию сидеть дома. «Мне нравится моя работа, да и сложно представить, что делать. Сажать помидоры на даче — это не по мне», — признается он.

С Геннадием согласны 38% опрошенных — они не планируют уходить на пенсию, так как не хотят отказываться от работы. Больше половины россиян признаются: на пенсию прожить невозможно. Если бросать работу, то нечем будет кормить себя и семью.

Но самое интересное, что даже наличие крупной суммы денег, которая обеспечила бы безбедное существование, не остановит россиян-трудоголиков. 71% из них признались, что они все равно стали бы работать. Но, конечно, в этом случае можно было бы выбрать менее сложную и напряженную работу.

Самые стойкие — охранники и чиновники

Кстати, среди тех, кто планирует работать до последнего, больше всего сотрудников сферы безопасности — 92% — и государственной службы — 90%. А значит, уже через несколько лет нас будут окружать чиновники и охранники старше 60 лет.

В ряды трудоголиков записались и медицинские, фармацевтические и научные сотрудники. А также учителя и преподаватели вузов: 88% из них готовы трудиться, пока держат ноги.

Интересна в данном случае точка зрения работодателя, ведь делать ставку на сотрудников пенсионного возраста не всегда выгодно.

«Страгегия нашей компании такова, что мы делаем акцент на молодых профессионалов. У молодых — свежий, не замыленный взгляд на развитие и управление девелоперскими проектами. Компания растет вместе со своими специалистами, следя за развитием новых мировых технологий, как и за профессиональным ростом своих сотрудников, — отмечает гендиректор девелоперской компании „Альтимус“ Владимир Щекин. — У нас работают 1–2% сотрудников предпенсионного возраста, которые обладают компетентностью для передачи опыта молодым коллегам. И такие сотрудники, безусловно, необходимы, так как обладают знаниями, широким кругозором и жизненной мудростью».

Побочный заработок

Вопрос о том, как можно будет зарабатывать, не работая, почти четверть россиян ставит в тупик. Но 18% готовы сдавать жилье, 19% — жить на проценты от вклада в банке. Интересно, позаботились ли они уже сейчас о кругленькой сумме, которая и будет приносить проценты?

Еще 16% планируют жить на дивиденды от акций — хороший вариант заработка, но практически нереализуемый для тех, кто никогда не имел дела с банковскими операциями и акциями. А таких в России пока большинство. Еще 13% надеются на помощь супруга или родственников.

Источник: http://www.trud.ru/article/28-10-2011/269071_rabotat_do_pobednogo.html

Опубликовано 26 сентября, 00:05, в газете «Московские новости» № 126

ПРОГРЕССИВНЫЙ РЕГРЕСС
Президент внесет в Госдуму новый пакет антикоррупционных законопроектов

Екатерина Буторина



Чиновники будут лишаться работы за малейшее подозрение в нечистоплотности. Таков смысл законопроекта, касающегося «совершенствования государственного управления в сфере противодействия коррупции». Его внесение на рассмотрение Госдумы президент Дмитрий Медведев анонсировал на совещании с членами Совбеза в минувшую пятницу. Вторая инициатива главы государства расширяет для власти так называемое право регресса — возможность взыскивать с чиновников ущерб, который был выплачен из бюджета незаконно преследуемым и осужденным гражданам.

«Удавка на шее коррупционеров должна сжиматься постоянно и неумолимо», — так сказал президент Медведев 20 июня на Петербургском экономическом форуме. Тогда он впервые заговорил о том, что у главы государства должно быть законодательное право увольнять «в связи с утратой доверия» не только губернаторов, но вообще любого госслужащего — будь то министр или начальник какого-нибудь управления.

«Коррупционные нарушения очень трудно выявлять, — признал тогда Медведев, — а существующий порядок уголовного преследования коррупционеров весьма сложен и медлителен». Он предложил изменить законодательство так, чтобы основанием для увольнения чиновников могли стать «данные, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, даже если оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования».

Такие данные, как правило, оформляются в виде справок спецслужб и совсем необязательно становятся потом основанием для возбуждения дисциплинарных или уголовных дел. В них могут содержаться любые наблюдения, подозрения, слухи и догадки, и далеко не всегда в этих справках есть подпись конкретного должностного лица-исполнителя. Подобная информация и сейчас используется, например, при избрании или увольнении судей на заседаниях квалификационных коллегий.

Спустя три дня после экономического форума, президент Медведев посетил редакцию «МН» и в беседе с журналистами продолжил свою мысль об ужесточении правил увольнения чиновников. Губернаторы и чиновники ниже рангом мало чем отличаются друг от друга — и у тех, и у других большой круг прав и обязанностей, сказал он. И лицо, «которое на какой-то срединной позиции находится, может быть даже более взяткоемким». Факт дисциплинарного проступка или уголовного преступления подлежит обязательному доказыванию. Однако, подчеркнул глава государства, бывают случаи, когда на чиновника жалуются: он или «ничего не делает», или «ему деньги в конвертах носят», или «вокруг него сложилась какая-то нездоровая обстановка». Но при этом формальных поводов для увольнения нет.

Президент пообещал, что в законопроекте будет определен круг госслужащих, которых можно будет гнать с работы «в связи с утратой доверия». Но у них у всех будет сохранено право судебной защиты. Логично предположить, что исков о неправомерном увольнении и восстановлении на работе со стороны чиновников в случае принятия законопроекта будет немало. По сути, инициатива президента — это та же дилемма, о которой спорили герои братьев Вайнеров Жеглов и Шарапов. «Если закон один раз подмять, потом другой, а потом им дырки в следствии затыкать, как нам с тобой будет угодно, то это уже не закон будет, а кистень», — возмущался Шарапов. «Если Кирпич — вор, он должен сидеть в тюрьме. И людей не беспокоит, каким способом я его туда упрячу!» — ответил Жеглов.

«Дополнительная гарантия от незаконного преследования»

Введение имущественной ответственности для чиновников, по вине которых из бюджета выплачивались компенсации за нарушение прав граждан в результате незаконного уголовного или административного преследования — это еще одна инициатива президента Медведева, озвученная им на форуме.

В пятницу он снова вернулся к этой теме на совещании с постоянными членами Совета безопасности. Речь идет о так называемом «праве регресса к лицу, причинившему вред». Статья 1081 Гражданского кодекса гласит, что Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование «в случае возмещения ими вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу». Этот вред может выражаться в незаконном осуждении, привлечении к уголовной ответственности, аресте, незаконном административном аресте. Юрлица также могут пострадать из-за незаконного привлечения к ответственности в виде административного приостановления деятельности (ст.1070 ГК).

Но далеко не всегда гражданам возмещают ущерб за нарушение их прав, а виновников их бед при этом сажают на скамью подсудимых. Больше всего федеральный бюджет страдает из-за принятия постановлений Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Каждое дело, которое рассматривается в Страсбурге, содержит подробное описание того, какие следственные и судебные органы принимали решения в отношении жалобщика. Однако, констатируя нарушение тех или иных прав, ЕСПЧ не обвиняет никого конкретно, а адресует обвинение государству-ответчику в целом. Иное означало бы для ЕСПЧ вмешательство во внутренние дела той или иной страны.

Но сами власти вправе призвать к ответу тех чиновников, из-за которых вынуждены были раскошелиться на основании постановлений ЕСПЧ. «Возможность регресса, то есть обратного требования к тем должностным лицам органов дознания, которые незаконно привлекли гражданина к административной или уголовной ответственности, если по их вине был причинен вред этому гражданину, — это дополнительная гарантия от незаконного преследования», — сказал президент Медведев.

Кто оплатит страсбургский счет?

На днях ЕСПЧ опубликовал статистику нарушений, наиболее часто допускаемых странами — участницами Совета Европы за весь период существования суда с 1959-го по 2010 год. Россия вступила в СЕ в 1998 году, тогда же в Страсбург стали поступать первые жалобы от наших граждан. Даже судя по этим данным, можно сказать, чиновники каких именно структур будут получать наибольшее количество исков от федеральной власти в порядке регресса.

Согласно статистике ЕСПЧ, россияне чаще всего жалуются на нарушение их права на справедливое судебное разбирательство (21% всех жалоб). На втором месте нарушение права на частную собственность (17% всех жалоб). На третьем — нарушение запрета на применение пыток и бесчеловечного обращения (15%). На четвертом — нарушение права на свободу и личную неприкосновенность (14%).

Для сравнения высокий уровень жалоб на нарушения запрета на пытки демонстрируют Армения (15%), Грузия (24%), Молдова (16%), Нидерланды (11%). В таких странах, как Германия, Великобритания, Франция, Швейцария, Украина, это нарушение отнесено к разделу «прочих», то есть ничтожно в соотношении с другими жалобами.

Стоит отметить, что согласно той же статистике, лишь по 2% жалоб по делам России с 1998 по 2010 годы ЕСПЧ принимал постановления, остальные признавались недействительными или безосновательными. Но 94% из 2% решений были не в пользу России.

Источник: http://www.mn.ru/newspaper_country/20110926/305225111.html