Немногочисленные евродепутаты, собравшиеся в Брюсселе, раскритиковали идею границ в зоне Шенгена. Фото Reuters

ЕВРОПА СТАВИТ ЖЕЛЕЗНЫЙ ЗАНАВЕС

Жанна Ульянова Труд № 082, 13 Мая 2011г.

МЕЧТЫ РОССИЯН О БЕЗВИЗОВЫХ ПОЕЗДКАХ В ЕС МОГУТ НЕ СБЫТЬСЯ

Жителям Старого Света и туристам, за 26 лет существования Шенгенской зоны забывшим о КПП на границах, придется привыкать к ограничению свободы передвижения. Такова перспектива уже ближайших месяцев.

«В августе этого года Германия вспомнит о 50-й годовщине строительства Берлинской стены, но сейчас Европа готовится возвести куда более протяженную стену», — говорит «Труду» эксперт Германского совета по внешней политике Александр Рар.

Накануне в Совете Евросоюза обсуждались поправки в Шенгенское соглашение. Поводом послужил миграционный кризис, возникший из-за многотысячного потока беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки.

Пока политики осторожничают и не заявляют об отказе от единого безвизового пространства. Проект Еврокомиссии подразумевает лишь временное возвращение пограничных постов — в случае «утраты контроля за миграционной ситуацией одним из государств сообщества, чьи границы являются внешними границами ЕС».

Проблема в том, что страны ЕС уже давно утеряли «контроль за миграционной ситуацией» и сменили милость на гнев, усложнив жизнь беженцев на своей территории. Так, Франция прибегла к высылке цыган осенью 2010 года, а Германия вносит поправки об обязательном владении немецким языком трудовыми мигрантами.

Увеличивает пограничную пропасть и право всех участниц Шенгенского соглашения вернуть контроль на границах без одобрения ЕС, поясняет Александр Рар. То есть даже если в Брюсселе откажутся от воссоздания границ, а ведь европарламентарии настаивают на сохранении духа Шенгенского договора, то они все равно будут восстановлены.

Уже есть первые страны-пограничники — Дания. Она первая решилась ввести таможенный и пограничный контроль, на эти цели уже выделено 35 млн. долларов.

По мнению эксперта, за Данией последует целая вереница стран — Франция, Германия, Италия, Испания. Единственными воздержавшимися, скорее всего, будут страны Бенилюкса, к которым беженцы не испытывают интереса.

Для скандинавов нашествие беженцев стало поводом для шага вправо. К примеру, парламентская право-радикальная Датская народная партия сумела продавить интересы своих избирателей. Если беженцы проникли в Германию, то уже через день они могут быть и в Северной Европе, говорит «Труду» эксперт Института Европы РАН Юрий Борко. Он подчеркивает: «Европа оказалась в крайне затруднительном положении, и без мигрантов она не сможет — кто будет улицы подметать, — и мигранты причиняют неудобства — меняют до неузнаваемости еврокультуру». Не исключено, что от Шенгенской зоны и придется отказаться, если взбунтуется еще одна арабская страна, говорит Александр Рар.

Европа не слушает ЕС

Шенгенский кризис поставил под вопрос авторитет самого Евросоюза. Некоторые из 27 стран альянса будут настаивать на вводе пограничного контроля до победного. Во Франции, где проживают 5,1 млн. мигрантов, а Марсель заговорил по-арабски, вопрос контроля границ бурно обсуждается обществом. Поэтому президент Николя Саркози в преддверии президентских выборов будет настойчив в корректировке миграционной политики. «В других странах Европы также вскоре пройдут парламентские выборы, и сохранность Шенгенской зоны будет зависеть от настроений в обществе», — отмечает Александр Рар.

Но европарламентарии, оставаясь верны нерушимости европейских договоренностей, критикуют планы по возврату к границам. «Испытал шок после новостей о возможном восстановлении пограничного контроля внутри ЕС», — сказал 11 мая глава группы социал-демократов Европарламента Мартин Шульц.

Но если к рекомендациям Евросоюза не прислушиваются даже его участники, то авторитет объединения на международной арене снижается. «С начала 2000-х влияние ЕС неуклонно падало», — отмечает Юрий Борко.

Однако эксперты не спешат хоронить единую Европу. Александр Рар считает, что, хотя позиции ЕС серьезно подточил экономический кризис, все-таки союз обладает внушительным потенциалом для своего сохранения.

Россия сыграла в евроящик

Что же касается десятилетних стремлений России в безвизовое пространство, то их можно отложить на время разрешения кризиса. Тем более этот вопрос больше зависит от успехов российского Министерства иностранных дел и заинтересованности европейцев. «В странах Старого Света царят противоречивые мнения по отношению к безвизовому пространству. Ряд стран только выиграет от отмены виз, но прибалтийские страны чинят России препятствия», — говорит Александр Рар. Пока в ЕС опасаются террористов с Северного Кавказа, критикуют политическое устройство и судебную систему России.

Но россиянам точно придется забыть об облегчении процесса получения «шенгена». В январе этого года в Еврокомиссии рассматривали предложение Франции, Испании и Италии, где находятся излюбленные курорты россиян. По их предложению для тех, кто посещает эти страны Шенгена в первый раз, будет выдаваться одноразовая виза, во время второго посещения будет выдаваться двухлетняя мультивиза. В следующий раз граждане России смогут получить визу сроком на пять лет

Источник:http://www.trud.ru/article/13-05-2011/262818_evropa_stavit_zheleznyj_zanaves.html