Приказ Министра обороны «О новой системе оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (проект)

Дата начала публикации 30.05.2011 15:05:03

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544; 2010, № 52 (ч. I), ст. 7104)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

Размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу);

Положение о системе оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему приказу);

Положение о порядке формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 3 к настоящему приказу).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, руководителям департаментов Министерства обороны Российской Федерации:

а) организовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде, работу по заключению с руководителями федеральных бюджетных и казенных учреждений, командирами (начальниками) воинских частей и организаций Вооруженных Сил из числа гражданского персонала, руководство деятельностью которыми они осуществляют, дополнительных соглашений к трудовым договорам об изменении условий оплаты труда;
 

б) обеспечить внесение в установленном порядке изменений в штаты федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, в штатные перечни и штатные нормативы на содержание гражданского персонала в части касающейся установления размеров должностных окладов (тарифных ставок) руководителям, специалистам и рабочим;

в) утвердить до 1 июля 2011 года для установления выплат стимулирующего характера показатели оценки эффективности и результативности деятельности руководителей федеральных бюджетных и казенных учреждений, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил из числа гражданского персонала и критерии оценки их деятельности с учетом выполнения федеральными бюджетными и казенными учреждениями, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил целевых показателей работы.

3. Департаменту социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации утвердить до 1 июля 2011 года порядок централизации лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда гражданского персонала, и их использования на установление выплат стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных и казенных учреждений, командирам (начальникам) воинских частей и организаций из числа гражданского персонала, находящихся в ведении Министерства обороны.

4. Руководителям федеральных бюджетных и казенных учреждений, командирам (начальникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил:

организовать работу по внесению изменений в коллективные договоры и положения об оплате труда гражданского персонала;

заключить с гражданским персоналом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде, дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении условий оплаты труда;

обеспечить выплату заработной платы гражданскому персоналу в соответствии с настоящим приказом. При этом заработная плата гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе ранее действовавшей системы оплаты труда при условии выполнения работ той же квалификации;

осуществлять расходы на оплату труда гражданского персонала, связанные с реализацией настоящего приказа, в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы и лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий год распорядителями средств федерального бюджета;

направлять средства, поступающие от приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с генеральным разрешением (разрешением) Министерства обороны, и утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов, на установление гражданскому персоналу выплат стимулирующего характера.

5. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно приложению № 4.

6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июня 2011 г.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации М.П.Мокрецова.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.Сердюков

 

Положение о порядке формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации

Дата начала публикации 30.05.2011 15:38:12

Раздел I

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала государственных учреждений, воинских частей и организаций (далее именуется – годовой фонд оплаты труда).

2. Расчет годового фонда оплаты труда – финансово-плановый документ, составляемый финансово-экономическими органами государственных учреждений, воинских частей и организаций на очередной календарный год для определения потребности в бюджетных ассигнованиях на оплату труда гражданского персонала, содержащегося по штатам и зарегистрированным в установленном порядке штатным расписаниям за счет средств федерального бюджета.

3. Годовой фонд оплаты труда определяется отдельно по каждому коду бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Годовой фонд оплаты труда государственных учреждений, воинских частей и организаций, зачисленных на финансовое обеспечение в другие государственные учреждения, воинские части и организации, составляется отдельно.

Раздел II

Порядок составления годового фонда оплаты труда

5. При составлении годового фонда оплаты труда учитываются следующие показатели (по состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому):

а) численность гражданского персонала государственных учреждений, воинских частей и организаций, предусмотренная штатами и утвержденными и зарегистрированными в установленном порядке штатными расписаниями.

При замещении в разрешенных случаях гражданским персоналом воинских должностей в годовом фонде оплаты труда учитывается фактическая численность замещаемых должностей.

б) должностные оклады (тарифные ставки) (в расчете на год или количество месяцев содержания должностей):
по замещаемым должностям руководителей, специалистов и профессиям рабочих – в размере фактически установленного должностного оклада (тарифной ставки).

Для рабочих, занятых на важных и ответственных работах, которым могут быть установлены тарифные ставки по IX группе тарифных ставок, в расчет принимаются тарифные ставки, соответствующие присвоенному (установленному) разряду или группе по размерам тарифных ставок по выполняемой работе (профессии).

по вакантным должностям специалистов, должностные оклады которым устанавливаются в зависимости от внутридолжностного категорирования или стажа работы, – в минимальном размере без категории или при минимальном стаже работы;

по вакантным профессиям рабочих – минимальная группа тарифной ставки, предусмотренная для данной профессии.

По должностям (профессиям), исполнение должностных обязанностей (выполнение работ) по которым связано с работой в особых условиях, сопряженных с риском для здоровья и жизни работников (в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного положения, несения боевого дежурства и других), а также с работой на тяжелых работах, во вредных и (или) опасных условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) учитываются в годовом фонде оплаты труда с учетом предусмотренных повышений (за исключением вакантных).

в) выплаты компенсационного характера (в расчете на год или количество месяцев содержания должностей) за работу:

в местностях с особыми климатическими условиями; со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, с шифрами, – в установленном нормативными правовыми актами размере;

в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), другие выплаты компенсационного характера, установленные настоящим приказом и нормативными правовыми актами Российской Федерации (кроме выплачиваемых за счет экономии годового фонда оплаты труда), – из расчета среднемесячных расходов по учетным данным текущего года.

Выплаты компенсационного характера по вакантным должностям (профессиям) в годовом фонде оплаты труда не учитываются.

г) выплаты стимулирующего характера (в расчете на год по всем должностям (профессиям), включенным в расчет годового фонда оплаты труда):

надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы – в фактически установленном размере в расчете на год;

надбавка за выслугу лет – в размере 4 должностных окладов (тарифных ставок);

премиальные выплаты по итогам работы:

по должностям профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования – в размере 5 должностных окладов;

по профессиям водителей, занятых обеспечением деятельности центрального аппарата Министерства обороны, – в размере 4,5 тарифных ставок;

по остальным должностям (профессиям) гражданского персонала воинских частей и организаций Министерства обороны – в размере 3 должностных окладов (тарифных ставок);

единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года – в размере 2 должностных окладов (тарифных ставок);

другие выплаты стимулирующего характера, установленные настоящим приказом и нормативными правовыми актами Российской Федерации (кроме выплачиваемых за счет экономии годового фонда оплаты труда), – в фактически установленном размере в расчете на год.

6. Годовой фонд оплаты труда определяется суммированием фонда должностных окладов (тарифных ставок) и фондов выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Годовой фонд оплаты труда увеличивается на сумму страховых взносов.

Раздел III

Порядок планирования расходов на оплату труда

7. Расчет годового фонда оплаты труда, составленный по установленному образцу (приложение к настоящему Положению) до 20 октября года, предшествующего планируемому, представляется финансово-экономическими органами государственных учреждений, воинских частей и организаций соответствующему распорядителю бюджетных средств.

8. Распорядитель бюджетных средств проверяет в представленных годовых фондах оплаты труда правильность методики составления, обоснованность применения норм оплаты труда и целесообразность содержания гражданского персонала.

9. В случае несоответствия расчетов годовых фондов оплаты труда указанным требованиям распорядитель бюджетных средств обязан в течение десяти календарных дней с момента их получения направить в государственные учреждения, воинские части и организации заключения с указанием конкретных нарушений.

Доработанный расчет годового фонда оплаты труда повторно направляется государственными учреждениями, воинскими частями и организациями не позднее пяти календарных дней со дня получения заключения.

10. Распорядители бюджетных средств до 10 ноября года, предшествующего планируемому, направляют главному распорядителю бюджетных средств сводный расчет годовых фондов оплаты труда государственных учреждений, воинских частей и организаций, состоящих у них на финансовом обеспечении.

11. Главный распорядитель бюджетных средств проверяет представленные сводные расчеты годовых фондов оплаты труда и по результатам анализа расходов на оплату труда гражданского персонала за истекший период текущего календарного года, планов строительства Вооруженных Сил на предстоящий календарный год, а также в зависимости от доведенных ему лимитов бюджетных обязательств на оплату труда утверждает контрольные суммы фондов заработной платы гражданского персонала для каждого распорядителя (получателя) бюджетных средств.

Контрольная сумма фонда заработной платы гражданского персонала – объем прав в денежном выражении, в пределах которых государственные учреждения, воинские части и организации могут осуществлять расходы на выплату заработной платы гражданскому персоналу в установленном периоде времени текущего финансового года.

12. Утвержденные контрольные суммы фондов заработной платы гражданского персонала (далее именуются – контрольные суммы) распределяются соответствующим распорядителем бюджетных средств и утверждаются для государственных учреждений, воинских частей и организаций не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому.

Государственным учреждениям, воинским частям и организациям, зачисленным на финансовое обеспечение в другие государственные учреждения, воинские части и организации, контрольные суммы утверждаются руководителями государственных учреждений, воинских частей и организаций, в которые они зачислены на финансовое обеспечение.

13. Корректировка годовых фондов оплаты труда и контрольных сумм производится соответствующими распорядителями средств федерального бюджета в случаях:

зачисления или снятия с финансового обеспечения других воинских частей и организаций Министерства обороны;

изменения численности гражданского персонала, предусмотренной штатами, штанными перечнями (нормативами), утвержденными и зарегистрированными в установленном порядке штатными расписаниями, вследствие перехода на содержание гражданского персонала по новым штатам, штанным перечням (нормативам), утвержденным и зарегистрированным в установленном порядке штатным расписаниям, либо внесения в них изменений, повлекших увеличение или уменьшение численности гражданского персонала;

введения новых условий оплаты труда или индексации заработной платы.

Раздел IV

Порядок использования и учета годового фонда оплаты труда

14. Руководители государственных учреждений, командиры (начальники) воинских частей и организаций имеют право в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы перераспределять не использованные в течение расчетного периода (месяц, квартал, год) денежные средства, предусмотренные годовым фондом оплаты труда, на выплату должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе на установление надбавки за особый режим работы, выплачиваемой за счет экономии годового фонда оплаты труда.

15. Размер экономии фонда оплаты труда, направляемой на выплату надбавки за особый режим работы, определяется по результатам исполнения утвержденных контрольных сумм за соответствующий расчетный период после осуществления в установленном порядке всех видов выплат заработной платы.

Установление и выплата надбавки за особый режим работы при наличии кредиторской задолженности по выплате заработной платы за соответствующий период не допускается.

16. Предусмотренные годовым фондом оплаты труда средства на выплату единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года на выплату других видов заработной платы не направляются.

17. Учет использования годового фонда оплаты труда и контрольных сумм ведется в финансово-экономических органах государственных учреждений, воинских частей и организаций.

18. Учет использования годового фонда оплаты труда государственных учреждений, воинских частей и организаций, зачисленных на финансовое обеспечение в другие государственные учреждения, воинские части и организации, ведется финансово-экономическими органами государственных учреждений, воинских частей и организаций, в которые они зачислены на финансовое обеспечение, раздельно.

19. Должностные лица, принявшие решения, повлекшие за собой перерасход и (или) незаконное расходование утвержденных контрольных сумм, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

20. Контроль за правильностью определения годового фонда оплаты и использованием утвержденных контрольных сумм осуществляется соответствующим распорядителем бюджетных средств, а также при проведении ревизий и проверок вопросов финансовой и хозяйственной деятельности государственных учреждений, воинских частей и организаций.

 

Перечень приказов Министра обороны Российской Федерации, признанных утратившими силу

Дата начала публикации 30.05.2011 15:40:49

1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2008 г., регистрационный № 12713);

2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 мая 2009 г. № 333 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2009 г., регистрационный № 14178);

3. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 888 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 августа 2010 г., регистрационный № 18168);

4. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 сентября 2010 г. № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2009 г., регистрационный № 18557);

5. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 апреля 2011 г. № 611 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ___ мая 2011 г., регистрационный № ______).