Львов и Запорожье поддержали инициативы Крыма по легализации частных мини-отелей

Автор: Курортно-информационный центр Автономной Республики Крым

29.10.2011 16:47

Представители  Львовской и Запорожской областей поддержали инициативы Крыма по легализации частных мини-отелей в ходе обсуждения законодательных инициатив по развитию внутреннего туризма в Украине на IX Международной туристической выставке «Крым – круглый год», передает Курортно-информационный центр. В частности, начальник управления культуры и туризма Запорожской облгосадминистрации Ирина Конарева и замначальника управления развития туризма и курортов – начальник отдела туризма Львовской облгосадминистрации Оксана Погорилко считают легализацию частных мини-отелей важным направлением и рассказали, что подобные проблемы есть на территории Запорожской и Львовской областей. В Запорожской области эта проблема особенно актуальна в районе Азовского моря, а у львовян – эта проблема в горнолыжных курортах.  В ходе обсуждения было отмечено, что большинство частных домовладений имеют до 30 койко-мест и их хозяева живут там же. Такие домовладения находятся анне поля украинского законодательства, их легализация сегодня практически не возможна. В Украине количество таких мини-отелей может достигать 10 тыс. Шагом к упрощению их легализации является внесение изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 15 марта 2006 года для увеличения количества койко-мест в мини-гостиницах с 10 до 30. Тем самым такие домовладения получат статус дома, который имеет право принимать гостей. При этом их владельцы в обязательном порядке должны заполнять паспорта и оплачивать туристический сбор. Участники пришли к выводу, что легализации мини-гостиниц даст возможность взаимодействовать с их владельцами, проводить их обучение, помогать им улучшать качество предоставляемых услуг. Кроме того, внесение изменений в Налоговый кодекс Украины по введению платы туристического сбора авансом (налоговый патент), позволит владельцам таких объектов покупать патент ежемесячно, только на время приема туристов. Представители Львовской и Запорожской областей поддержали инициативы Крыма и отметили, что такой путь разрешения проблемы позволит вывести из тени и сделать легальными большую часть гостиниц. При этом Оксана Погорилко отметила, что в львовские власти уже искали решение проблемы частных мини-гостиниц, но не смогли найти ее оптимальное решение. По ее словам, в случае принятия крымских инициатив уже в этом году, в 2012 могут произойти серьезные изменения, в том числе и по туристическому сбору в бюджет. «Это бы дало быструю отдачу. То, что предлагается – это действительно интересный и оптимальный выход из сложившейся ситуации», – считает представитель из Львова.

 

---

http://www.crimea.gov.ua/novosti/lvov-i-zaporozhe-podderzhali-initsiativi-krima-po-legalizatsii-chastnich-mini-oteley

http://www.prometr.com.ua/category/news/hotels/8405

http://e-crimea.info/2011/07/07/51272/Initsiirovannyiy_v_Kryimu_zakonoproekt_o_legalizatsii_mini_gostinits_vnesli_v_parlament.shtml

---

Ялта, Октябрь 28 (Новый Регион – Крым, Анна Ахметова) – Министерство курортов и туризма Крыма готовит ряд шагов по легализации частных баз размещения. Домовладения до 30-ти койко-мест будут паспортизироваться, крупные объекты – проходить процедуру легализации под угрозой закрытия.

Как передает корреспондент «Нового Региона», об этом в Ялте на круглом столе с участием представителей курортных регионов Крыма сообщил первый замминистра курортов Александр Лиев.

По его словам, до конца года министерство закончит подсчет количества частных домовладений, являющихся мини-гостиницами. По итогам рейдов в 12-ти курортных регионах уже насчитали 2247 объектов. В планах обследование частников Ялты, Евпатории и Сак.

«В итоге, я думаю, их будет около 3,5 тысяч. Это объекты свыше 10-ти койко-мест», – уточнил Лиев.

Предварительный анализ показывает, что две трети мини-гостиниц – это частные домовладения, в которых проживают сами хозяева, сдающие жилье туристам. Максимальное количество койко-мест в таких домах не превышает 30-ти.

«Легализировать их и назвать отелями невозможно, – считает замминистра. – Люди там живут, и игнорировать это нельзя».

В связи с этим Совмин внес предложение изменить постановление Кабмина и увеличить максимальное количество сдаваемых коек без регистрации субъектом хозяйствования с 10-ти до 30-ти. Параллельно владельцев таких частных домов обяжут получить в Минкурортов паспорт объекта и уплачивать туристический сбор авансом.

«Уже разработаны изменения в Налоговый кодекс, которые позволят уплачивать туристический сбор на месяц вперед, – пояснил Лиев. – Это будет аналог туристического патента, который раньше в налоговой покупали сдающие в наём жилье».

Размер туристического сбора будут устанавливать местные советы в пределах от 1-го до 10 процентов от прожиточного минимума, что составит от 10 грн до 100 грн за каждое койко-место в месяц.

Одновременно будет установлена административная ответственность за отсутствие паспорта и неуплату турсбора. Размер штрафа составит от 100 до 150 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 1700 до 2550 грн), и увеличивается от 300 до 500 минимумов (от 5100 до 8500 грн) за повторное нарушение.

«Такой законопроект уже зарегистрирован в Верховной Раде и ориентировочно до конца года он попадет в повестку», – сообщил замминистра.

Функции по контролю за паспортизацией и уплатой турсбора Минкурортов возлагает на налоговые службы и местные органы власти. Конкретный механизм будет разработан после принятия изменений в законодательство. По подсчетам министерства, легализация частных домовладений увеличит туристический сбор с 6,8 млн до 25 млн грн.

Объектам свыше 30 койко-мест, по словам Лиева, придется проходить всю процедуру легализации в гостиницы и пансионаты: менять целевое назначение земли, подключаться к коммуникациям как промпотребители, получать согласования в МЧС и СЭС.

«Хозяин одного из таких объектов подсчитал, что на это у него уйдет 2 года и около $50 тыс, – отметил замминистра. – Но каждый сезон они дают взяток больше».

При этом Лиев считает, что необходимо ставить жесткие сроки по легализации крупных объектов, поскольку именно они являются конкурентами существующих на законных основаниях гостиниц.

«Они используют нечестные методы, демпингуют и не дают развиваться отрасли», – подчеркнул замминистра.

По его мнению, если до начала следующего сезона крупные объекты не смогут по тем или иным причинам легализироваться, они должны хотя бы предоставить министерству графики оформления документов.

«Или легализация, или закрытие, другого здесь быть не может», – уверен Лиев.

Напомним, что вопросом легализации мини-гостиниц и частных пансионатов власти Крыма обещали заняться еще в сентябре прошлого года. По инициативе правительства автономии приказом Министерства культуры и туризма Украины была создана межведомственная комиссия, которая должна была определить статус мини-гостиниц и частных пансионатов. В задачу комиссии также входила разработка положения, согласно которому местные органы власти должны по заявлению владельца придавать статус мини-гостиницы частному домовладению.

В администрациях курортных городов сетовали, что без юридического понятия частного пансионата или мини-гостиницы их владельцы оспаривают любое решение контролирующих органов.