Налогоплательщик направил в налоговый орган в установленный законом срок налоговую декларацию почтой на бумажном носителе.  Поскольку согласно статье 80 НК РФ налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышала 100 человек, обязаны представлять налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронном виде, то налоговый орган отказал налогоплательщику в принятии его бумажной декларации.

Свой отказ налоговый орган дополнительно аргументировал ссылку на норму абзаца второго пункта 4 статьи 80 НК РФ, из которого налоговый орган вывел, что он вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной не по установленной форме (установленному формату). В результате отказа налогоплательщик не успел вовремя предоставить новую декларацию и был оштрафован по ст. 119 НК РФ.

В статье 119 НК НРФ установлена ответственность за непредставление налоговой декларации в установленный срок. Нарушение формата представления декларации не является непредставлением декларации, а является самостоятельным нарушением, за которое не предусмотрена ответственность.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ от 03.02.2009 г. N 11482

http://sites.google.com/site/alla9112438065/-vopros-otvet/v-elektronnom-vide