На встрече обсуждались вопросы создания единого механизма администрирования налоговых и неналоговых платежей, а также положение дел с текущим сбором налогов.

Дмитрий Медведев задал вопрос Михаилу Мишустину о том, как обстоят дела по состоянию на май со сбором налогов. В том числе Председателя Правительства интересовало как исполняется указ по объединению всех каналов сбора налогов и неналоговых платежей.

Напомним, что ФНС России теперь будет определять как собирать и так называемые неналоговые платежи.

Михаил Мишустин начал с того, что доложил Председателю Правительства об имеющихся сложностях – с января по апрель 2016 года есть снижение соответствующее по сравнению с темпами сбора налогов по прошлому году, в основном по НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых).
Мишустин пояснил с чем это связано: “В первую очередь цена на нефть, прямой счёт, и получилось примерно 26%. Собственно говоря, он повлиял в основном на снижение”. Далее Мишустин доложил: “Однако если не учитывать, соответственно, нефтегазовые платежи, то у нас по темпам сбора идёт плюс. То есть мы, в частности, за январь – апрель 2016 года увеличили налоговые поступления. Без нефтегазовых платежей в консолидированный бюджет поступило порядка 4 трлн рублей, что на 3% больше аналогичного периода 2015 года. А, соответственно, в федеральный бюджет поступило 1,5 трлн рублей, это на 5% примерно больше соответствующего уровня”.

Михаил Мишустин рассказал о том, что стабильно растет сбор налога на добавленную стоимость. Это очень важно при очень непростой экономической ситуации.

Мишустин: “Мы создали систему автоматизированного контроля за возвратом налога на добавленную стоимость, которая применена по всей России. В квартал поднимается вверх, на федеральный уровень, порядка 3 млрд счетов-фактур, и в случае предъявления вычета по налогу на добавленную стоимость, соответственно, вся цепочка проверяется. Если кто-то не заплатил государству, соответствующие меры, в том числе и принудительное взыскание, применяются. Так вот у нас уже стабильно в течение трёх лет темп роста сбора налога на добавленную стоимость растёт. Кроме того, есть ещё результаты неплохие по НДФЛ (по налогу на доходы физических лиц) – плюс 7%. Акцизы выросли. Это вот краткая ситуация сегодня. Мы, естественно, всеми средствами, которыми обладает "Федеральная" налоговая служба, будем пытаться усилить налоговое администрирование и, соответственно, выполнить все соответствующие параметры, которые заложены как в федеральном, так и в региональных, и в местных бюджетах”.

Дмитрий Медведев отметил, что бюджет страны в этом году сложный, и, естественно, его нужно выполнять не только по расходам, но и по доходам. “Доходы в ваших руках, тем более сейчас это уже консолидированный практически и сбор, и учёт, поэтому нужно максимально внимательно заниматься администрированием”.

Далее Медведв подчеркнул, что неполучение части доходов по одному из налогов, то есть по НДПИ, – это фактор объективный, он связан с текущими котировками цен на нефть и, соответственно, с учётом определённых корреляций цен на газ. Но отметил, что всё равно нужно стараться и здесь держаться намеченных позиций, но имея ввиду и то, что цены не являются в этом смысле стабильными, что, конечно, не упрощает вам задачу.

Цены меняются, и уже даже с начала года цены на нефть поднялись практически в два раза (против абсолютных величин падения, к тем величинам, которые есть сейчас).

Медведев: “Мы не знаем, какие цены будут в ближайшее время, потому что это не поддаётся такому анализу, не знаем, естественно, какая будет среднегодовая цена, но всё-таки какие-то планы нужно делать. Что же касается того, что растёт поступление от налогов и сборов, не связанных с углеводородами – с нефтью и газом, это хорошо, это означает, что ведомство переключается на изыскание налогов и неналоговых платежей из других источников”.

Далее Премьер поинтересовался у руководителя ФНС России Михаила Мишустина о том, как идёт объединение структур.

М. Мишустин: “Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы работаем над созданием единого механизма администрирования налоговых, таможенных и иных фискальных платежей, как это было, соответственно, поручено.

В настоящее время, практически за I квартал, Министерством финансов, в частности с нашим участием, с Федеральной таможенной службой, были проведены соответствующие мероприятия, проведен конкурс, у нас уже есть подрядчик, для того чтобы начать системно работать над тем, как проанализировать рабочие процессы Налоговой службы и Таможенной службы для соответствующих объединений, в том числе наших информационных баз”.

Михаил Мишустин пояснил, что речь в первую очередь идёт о том, чтобы получать в соответствующем, правильном формате всю информацию об импорте и с применением автоматизированной системы контроля за возмещением НДС совмещать соответствующие потоки информации, которые идут по импорту. Также подтверждение нулевой ставки при вывозе товаров – то, что ФНС на сегодняшний день делает. Также Мишустин подчеркнул, что предстоит сделать еще целый ряд работ, связанных с упрощением, в первую очередь, таможенного администрирования и всех соответствующих функций, которые могут быть упрощены для предпринимателей.

Мишустин сообщил о том, что уже делается в указанном направлении. В частности в ФНС приступили к первому этапу – анализу рабочих процессов и будут продолжать в соответствующем ключе работать совместно с Таможенной службой и другими органами, в том числе и под руководством Минфина. Дан целый ряд поручений. В частности, соответствующие поручения по администрированию страховых взносов.