Крокодилофф все записи автора В колонках играет - ДДТ- Мертвый город. Рождество
Давно накипело, решил высказать здесь.
Прошел не один год с момента принятия УПК РФ и пора посмотреть правде в глаза - закон говёный.
До этого действовал УПК РСФСР, принятый в ... 1960 (!) году. Я сейчас скажу вещи, которые могут шокировать слабонервных и детей, которых прошу отойти от мониторов - УПК РСФСР являлся одним из наиболее демократичных и качественных законов в СССР! Он предоставлял довольно большой комплекс прав и гарантий как потерпевшим, так и обвиняемым (и иже с ними). Если вы возьмете текст УПК РФ и УПК РСФСР и начнете читать первые, скажем, 30-50 статей, то кроме таких анахронизмов как "социалистический" не увидете практически никакой разницы! О чем это говорит? Да, о том, что люди, поработавшие над текстом УПК 50 лет назад знали свое дело и писали закон на многие годы, предвидя развитие идеи прав человека, и т.п. О чем думали люди, которые писали УПК РФ? Я вам скажу. Они сидели и гадали - примет его госдума во втором чтении или нет? Законопроект (вообще-то это был 8-й поступивший в думу проект за 10 лет) после первого чтения был разослан по регионам для обсуждения. Моя кафедра (как раз кафедра Уголовно-правовых дисциплин) за 3-4 дня составила порядка 200 (!) разумных поправок к законопроекту и направила их в соответствующий комитет госдумы. Остальные, уверяю вас, проделали работу не меньше и также отправили свои поправки к проекту разработчикам. Как вы думаете насколько изменился проект ко второму чтению? Поправили с десяток статей и успокоились. Сейчас вносят периодически изменения, которые мы предлагали еще на стадии разработки законопроекта. И будут вносить. Почему? Потому что такой закон должен иметь главное - баланс, если хотите, стержень какой-то, идею основополагающую. И УПК РФ его не имеет. От того он будет терять в качестве (а значит в эффективности применения) с каждым внесением в него изменений.
УПК РСФСР, к слову, этот стержень имел и вынес наверное рекордное количество поправок (посмотрите перечень перед текстом УПК, если интересно). Да, были в нем перекосы, но было и многое из того, что сейчас пытаются вернуть...
К чему я всё это пишу? Речь, по большому счету, идет о качестве законотворческой деятельности. И качество это смехотворно. Законы принимаются, чтобы "залатать дыры" сегодня и не рассчитаны на более или менее длительное существование. Что такое "длительное существование"? Как показывает практика - 40-50 лет. Какой из принятых в последние 5 лет законов проживет такой отрезок истории без того, чтобы в него вносилось куча изменений? Только мертвый закон, тот, который никому не нужен и не применяется. И таких у нас навалом...